篇一：产权制度改革汇报材料
农村集体产权制度改革汇报汇报材料范文
农村集体产权制度改革汇报材料
一、引言
近年来，我国农村集体产权制度改革取得了显著成效。为深入总结和宣传这一改革的重要经验和成果，本次汇报旨在客观介绍农村集体产权制度改革的背景、目标、措施和效果，力图展现改革的实践成果和前景展望。
二、背景
我国农村集体产权制度改革始于20世纪80年代末，旨在解决农村土地经营权分散、利益无法得到有效保护、农民流转土地难等问题。改革的背景主要有以下几个方面：
1.农村经济社会发展的需要。随着中国农村经济的快速发展，农民对土地经营权的需求越来越强烈。传统的集体土地承包制度无法满足农民的经营需求，亟需改革。
2.食品安全的需求。农村集体土地承包制度改革可以有效提高农业生产的效益和效率，保障农产品的质量安全。
3.农民权益保护的需要。农村集体土地承包制度改革可以保障农民的土地使用权和收益分配权，有效保护农民的利益。
三、目标
我国农村集体产权制度改革的目标是建立符合农村经济发展需要、稳定农民土地承包权益的土地制度。具体目标包括：
1.实现农村土地承包经营权的流转。通过改革，引导农民将土地流转给专业合作社、农业经营主体等，推动农业集约化、规模化经营。
2.保障农民土地承包权益。通过建立完善的权利保障机制，确保农民的土地承包权益不受侵害。
3.提高土地资源利用效率。通过农村集体产权制度改革，推动土地资源的有效利用，提高农田的产出和农业生产的效益。
四、措施
我国农村集体产权制度改革采取了一系列有效的措施，具体包括以下几个方面：
1.推进集体经营性建设用地入市。通过制度创新，将集体建设用地纳入市场交易，改善农村集体经济效益，增加农民收入。
2.完善土地承包经营权流转机制。制定相关政策，引导农民自愿流转土地承包经营权，推动土地流转与农业产业发展相结合，提高农业生产效益。
3.健全农村土地流转市场体系。建立健全土地流转市场机制，鼓励土地流转各类主体参与，提高流转市场的透明度和有效性。
4.建立长效土地承包制度。加强土地承包权的保护，完善承包合同制度，确保土地承包权益的稳定和持久。
五、效果
经过多年的实践和探索，我国农村集体产权制度改革取得了显著的成效，主要包括以下几个方面：
1.农村土地流转进一步扩大。农民通过流转土地承包经营权，实现资源的优化配置，提高土地利用效率。
2.农业产业结构调整取得突破。通过土地流转，农民可以将土地出让给专业合作社、农业企业等，推动农业产业结构的优化升级。
3.农民收入增加明显。土地流转使农民参与城乡土地交易，收入得到了明显提高，为农民增加了新的经济来源。
4.农业生产效益提升。土地流转与农业产业发展相结合，推动了农业生产方式的转型升级，提高了农业生产的效益和竞争力。
六、展望
未来的农村集体产权制度改革将继续推进，进一步完善制度，创新政策，进一步优化资源配置，提高农业生产效益。具体展望如下：
1.强化土地流转市场监管。加强对土地流转市场的监管，维护市场秩序，保护农民的合法权益。
2.拓宽土地流转渠道。鼓励面向农村经济发展的各类主体参与土地流转，促进土地流转渠道的多样化。
3.加强土地承包权的保障。继续健全土地承包制度，加强农民的土地承包权益保护，确保改革的长效性和稳定性。
4.推动农村集体经济发展。通过农村集体产权制度改革，推动农村集体经济的发展，增加农民的收入来源。
七、结语
通过农村集体产权制度改革，我国农村经济发生了翻天覆地的变化，农民的权益得到充分保障，农业生产效益显著提升。未来，我们将继续深化改革，进一步完善农村集体产权制度，为农村经济的发展提供有力支撑，促进乡村振兴战略的顺利实施。
（以上为模拟范文，架构清晰，语句简洁明了，可根据实际情况进行适当修改和补充）
农村集体产权制度改革汇报汇报材料范文（二）
农村集体产权制度改革汇报
一、引言
近年来，我国农村集体产权制度改革取得了重要进展，为促进农村经济发展、增强农民群众的获得感和幸福感作出了积极贡献。本次汇报将从改革的背景、目标、内容和成效四个方面进行介绍，以便大家全面了解农村集体产权制度改革的进展情况。
二、改革背景
1.农村发展面临的问题：传统农村集体经济组织的产权界定不清、权益保护不完善等问题影响了农民的积极性和发展动力。
2.中央文件的指导：党中央、国务院相继发布系列文件，提出要加快推进农村集体产权制度改革，为农村经济发展和农民群众提供政策支持。
三、改革目标
1.构建完善的产权制度：通过确立产权主体、确定产权性质和界定产权权益，建立科学合理的农村集体产权制度，明确农村集体经济组织和农民群众的权益。
2.优化资产管理和流转机制：建立健全农村集体资产管理和流转机制，提高集体经济组织和农户的自主权、自由权和创造性。
四、改革内容
1.产权确权登记：通过对农村集体经济组织和农民的土地、林权、山林草场、集体企业等产权进行确权登记，为农村集体产权制度改革提供基础数据支持。
2.产权分置：在保障集体经济组织和农民群众合法权益的前提下，通过产权分置创新机制，激发农民群众的经营积极性和创造力。
3.资产流转市场化：推进农村集体资产流转市场化改革，鼓励农民自愿流转农村集体经济组织的土地、林权等资源。
4.权益保障机制建设：健全农村集体产权权益保护机制，加强对农村集体经济组织和农民群众合法权益的保护力度。
五、改革成效
1.产权关系理顺：通过产权确权登记和产权分置，农村集体产权关系得到了较好的理顺，明确了农村集体经济组织和农民群众的权益。
2.经营活力提升：农村集体产权制度改革激发了广大农民群众的经营活力，推动了农村经济的发展和农民收入的增加。
3.资产流转加快：通过市场化的农村集体资产流转，提高了农村资源的利用效率，促进了农民脱贫致富。
4.农村经济发展：农村集体产权制度改革为农村经济发展提供了制度保障，促进了农业现代化和农村产业结构调整。
六、结语
农村集体产权制度改革是党中央决策部署的重要任务，通过多年的努力，我国农村集体产权制度改革取得了显著进展。然而，仍面临一些问题和挑战，需要继续加大改革力度，完善相关政策和机制，为农村经济发展和农民群众的幸福生活提供更好的制度环境和政策支持。谢谢！
篇二：产权制度改革汇报材料
[农村集体资产清产核资工作情况汇报]产权制度改革汇报材料
农村集体资产清产核资工作情况汇报
******农村集体资产清产核资工作情况汇报
（2019年6月17日）
自中央部署农村集体产权制度改革工作开展以来，******紧密围绕“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”的目标，牢牢把握“坚持正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿”的原则，按照“试点先行，有序推进”的工作思路，精心谋划、科学统筹，强力推进产改各项任务落实，通过全区上下的共同努力，全面完成了农村集体资产清产核资工作，并按要求在镇、办自查自验的基础上，组成区级专项检查验收小组，对全区农村集体资产清产核资结果进行了检查验收。现就具体工作情况汇报如下。
一、基本情况
******是******市的中心区，从南向北依次呈现平川、丘陵、山区三种地貌，面积约各占三分之一，总面积556平方公里，辖7镇8个街道办事处，共有行政村147个、社区75个，总人口56.56万人。全区清产核资工作涉及14个镇办，撤村合并前原177个行政村、30个村转居社区、1521个村民（居民）小组，共1728个组织单位。通过此次清产核资工作，清理全区农村资产总额*****万元，其中：经营性资产*****万元，非经营性资产*****万元；
清理农村资源总额39.6921万亩，其中：农用地34.3489万亩，建设用地5.2428万亩，未利用地0.1002万亩。
二、清产核资工作开展情况
（一）强化组织领导，坚持高位推进。省、市农村集体产权制度改革工作推进会召开后，我们迅速行动，提早谋划部署，做到了“四到位”。一是组织领导到位。
区政府成立了清产核资工作领导小组，全面负责全区清产核资工作的业务指导和监督检查工作；
镇、村（社区）也分别成立了相应的工作机构，将各村（社区）将村民代表及离职老支书、老文书、老会计、老干部及老党员等人员充实进村级清产核资工作机构队伍中，全程参与所在村组的清产核资工作，确保了清产核资机构人员全面到位。二是工作部署到位。区委常委会、政府常务会多次专题研究农村集体产权制度改革工作，区委、区政府先后召开动员部署会、转段会和推进会80余次，区上主要领导就农村集体产权制度改革、农村集体资产清产核资工作做了详细安排部署，确保按时间节点完成产改任务。三是推进措施到位。为了推动工作落实，区上制定了《******农村集体资产清产核资工作方案》、《清产核资工作流程图》和《清产核资11步工作程序》，镇村结合实际制定了各自的工作方案，尤其是村级清产核资工作方案，在张榜公布、广泛征求意见的基础上，经村集体经济组织成员（代表）会议讨论通过后才予以实施，确保了清产核资工作的公开民主。同时，实行区级领导协调抓促责任制，采取区级主要领导负总责、分管领导分片包抓、成员单位和产改办工作人员包抓镇办，对全区14个镇办分东西两片开展督导检查和技术指导，及时解决工作中存在的问题，实行一周一统计、半月一汇报、一月一总结通报。四是经费保障到位。区政府在财政非常紧张情况下，安排专项资金50万元，全力保障全区农村集体产权制度改革及清产核资工作顺利推进。
（二）深入宣传培训，确保政策到户。一是宣传发动到户。结合农村集体资产清产核资培训，区上组织召开了全区镇办党政主要领导、分管领导、业务骨干和村党支部书记参加的政策宣讲会，区产改办通过深入镇办、村组召开座谈会、动员会、培训会等38场次，培训人数2700多人，有力地促进了清产核资工作的规范开展。二是会议参与到户。以村“三委会”为基础，组织村民
小组召开“院坝会”，普及改革知识，动员群众积极参与，维护自身利益。三是资料发放到户。印发《政策文件汇编》《政策知识问答》等宣传资料4万多份，发放到每一个农户手中，动员农户悬挂张贴在自家醒目位置，方便农户学习、了解和掌握。四是政策宣讲到户。结合，培训指导帮扶干部利用入户开展帮扶活动，同步宣讲农村集体产权制度改革清产核资相关政策，向广大农民群众宣传集体资产清产核资的目的意义。
（三）立足考察调研，坚持试点先行。我们采取“走出去、请进来”的方式方法，区委、区政府主要领导、分管领导，业务部门负责同志，先后分批次赴榆阳赵家峁，耀州上街村，四川成都、内江，贵州安顺市、六盘水市等市县进行了考察学习。借鉴先进经验，深入镇办、村组调研，采取边试点、边总结、边推广的思路，先行指导在村集体经济基础相对较好、开展农村“三变”改革试点的****村、**村等11个村开展集体产权制度改革试点工作。同时，为确保清产核资工作的顺利推进，每个镇办确定了1-3个清产核资试点村，在这些村率先开展工作，总结经验并推广。去年，全市清产核资现场观摩会在**村召开，为全区清产核资工作树立了典型。
（四）紧扣关键环节，做实“三资清理”。清产核资作为农村集体产权制度改革的基础工作和关键环，我区严格按照农业农村部等九部委《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》要求，采取账内账外清查、实地核实盘点和面询涵证相结合等方式组织村（社区）组对集体所有的各种资金、固定资产、债权债务、集体资源等进行了全面的清理清查。对账面没有登记的资产和账面价值与实际价值背离较大的资产，成立资产评估小组进行了资产估价和价值重估，并将清理结果和资产评估结果进行不少于7天的公示，对债权债务、资产盘盈盘亏及价值重估等重要事项进行专题公示，广泛征求群众意见，对群众有异议的进行核实修改后再次公示，公示无异议后填入正式报表，并在镇办监督指
导下做了相应的账务调整，为村组账实相符奠定了基础。同时，认真贯彻落实《**省农村集体产权制度改革办公室印发关于农村集体资产清产核资有关问题处理意见的通知》，对各类经济合同和清产核资档案资料进行了分类归档，对有异议的资产权属进行了甄别、确认和备案登记。组织产改相关成员单位就清产核资结果与土地、林地等确权数据以及部门行政记录数据进行评估衔接，对清产核资数据做到了及时录入和提交上报。
三、自查验收情况
根据中央关于做好农村集体资产清产核资工作验收的通知精神，区产改办制定了《关于认真开展清产核资检查验收工作的通知》，明确了区级清产核资验收办法和打分标准，并在全区产权制度改革暨清产核资验收工作会上进行了详细安排部署。在镇办逐村开展自查自验的基础上，区产改办组成两个专项检查验收小组，采取听取汇报、实地查阅资料等方式，对全区涉及产改工作的镇办、村（社区）的清产核资工作进行了区级验收，通过随机走访，对清产核资工作满意度进行了调查。针对验收中存在的问题，逐镇下发了整改意见，指导、督促、组织镇村进行了整改，确保了全区农村集体资产清产核资工作程序规范，数据真实可靠。
四、存在问题及下一步打算
虽然我区在产改工作中取得了阶段性成绩，但依然存在不容忽视的问题：一是资源面积存在差异。由于本次清产核资对资源的清理登记没有运用测绘手段，且各部门之间的统计口径不一致，造成清产核资的资源面积与国土部门的资源面积存在不一致的问题。二是个别村存在资产账实不符和不能及时调账现象。由于大部分村会计老龄化现象突出，业务水平不高，没按要求分类记账，对购买、自建、接受捐赠的固定资产和集体债权债务、集体投资等没有登记记账，也不会及时调整入账，造成集体资产还存在账实不符现象。三是镇办农经人员数量、结构和人才流失问题。镇办农经人员年龄老化程度高，又由于条件艰苦、远离中心城区等原因，造成需要的人才不愿来、来了留不下，出现人才断档，对今后集体资产的监管及清产核资平台的管理运营和维护带来影响。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。今后的工作中，我们将以此次检查验收为契机，着力抓好以下几方面的工作。一是加强农村集体资产管理人员培训，切实提高资产资源管理水平。积极开展对村集体经济组织理事长、村财务人员的集体资产资源管理知识和财会知识培训，切实提高
集体资产管理人员的业务水平。二是积极推行村集体经济组织会计委托代理制度，促进集体经济组织规范建账、规范全面记录各类资产资源。三是加强资产运营管理。加强对集体资产资源经营管理的指导，有效盘活集体资产资源，促进集体资产资源保值增值和集体经济发展壮大。四是积极建立、优化、拓展集体资产的监管平台，促进集体资产资源信息化、网络化管理。
篇三：产权制度改革汇报材料
国有企业改革改制情况汇报
第一篇：国有企业改革改制情况汇报
一、国有企业总体情况威宁县现有各类地方国有企业51户，纳入改革改制规划的43户。在册职工2484人，离退休403人，安置2081人，约需安置成本9000万元。这43户企业，几乎都处于停产业状态。企业负债总额高达1.4亿元，净资产不足4000万元（账面资产，非可变现资产）。
二、国企改革基本情况2003年9月，县水泥厂完成产权制度改革，国家转让了产权，企业转换了机制，247名国企职工转变了身份。以县水泥厂改制为标志的全县国有企业改革改制工作已经走过了五个年头。五年来，县民贸大楼承包租赁使职工得到了实惠，羊街电站一、二级站以资产置换实施股份制改造使企业重获生机，县物资公司被贵州久联集团整体兼并，25名职工解除劳动关系；县政府招待所多渠道安置职工44人，国有资产全部退出了一般竞争性领域。县外贸公司以资产置换身份，进行股份制改造的方案已获得县政府批复，69名职工将与企业解除劳动关系。粮食系统完成国有粮食购销企业改革，475名职工与企业解除劳动关系，之后，县粮油工业公司、县工贸公司、金穗公司、粮贸公司相继进入改制程序，截至目前，423名职工已有380人解除劳动关系，领取了工龄补偿金，与此同时，县酒精厂69名顺利退出中心，与企业解除劳动力关系，与社保部门接续了养老保险关系。
第二篇：2008年县国有企业改革改制工作总结
2008年,我县国有企业改革改制工作在省州业务部门的指导帮助下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，始终坚持以人为本、依法依规、一企一策进行改革改制的原则，完成了被列入年内考核任务2户企业的改革改制工作。现将工作总结如下：
一、改革改制企业基本情况
列入年
内实施改革改制的国有企业有2户（即印刷厂和压缩机厂），改革改制收尾工作的国有企业有3户（即商贸物业（集团）总公司、建安一司、外贸公司）。
**县印刷厂，2008年2月29日为企业资产界定评估基准日,经文山安信会计师事务所评估，国有资产管理部门县财政局确认,资产总额为224.07万元，负债总额为350.47万元，净资产为-126.4万元。改革改制涉及51人，其中：在职职工30人，内部退养人员12人，退休人员9人。改革改制成本清算计668.12万元。
**县压缩机厂，2008年2月29日为企业资产界定评估基准日,经文山安信会计师事务所评估，国有资产管理部门县财政局确认,资产总额为879.27万元，负债总额为340.18万元，净资产539.09万元。改革改制涉及49人，其中：在职职工10人，内部退养人员8人，退休人员30人。改革改制成本清算计422.32万元。
两户企业改革改制成本共计1090.44万元，从国企改革资金财政专户上调节使用600万元，资金缺口500万元。按**县人民政府办公室《关于拍卖**县商贸物业（集团）总公司部分资产筹集改革资金和偿还安置职工贷款的批复》（砚政办复[2008]82号）文件精神，拍卖所得资金专项用于解决县印刷厂、压缩机厂职工安置和偿还2007年县财政向县国有资产持股经营有限责任公司所借的2900万元贷款要求，筹集缺口资金500万元，于2008年10月1日完成了职工国有身份置换工作,现正在进行改革改制收尾工作。
二、国有企业改革改制工作的主要措施和做法
国企改革是一项十分复杂而又系统的工程，涉及到企业发展、社会稳定、资产处置、职工安置等各个环节。每个环节都十分重要和复杂，处置好与否直接关系到全县国企改革改制工作的成败。县国企办领导非常重视，从县情和企业实际情况出发，紧紧围绕改革改制的目标任务,始终坚持“以人为本、依法依规、一企一策、科学合理、地区相对平衡”的原则，努力在“六加强、六确保”上很下工夫，使国企改革改制工作积极稳妥地推进。
（一）加强组织机构的建立，确保工作目标责任制的落实。国企
办领导非常重视国企改革工作，为使国企改革工作积极稳妥有序推进，结合工作实际，成立了以常务副主任为责任领导的改革改制工作组，以副主任为责任领导的改革改制收尾及信访工作组，制定实施了改革改制工作组和改革改制收尾及信访工作组主要工作职责。在工作中，做到具有分工，又相互协调配合，形成层层有人抓、事事有人做的良好工作氛围。
（二）加强调查研究，确保改革改制方案科学合理。为积极寻找工作突破口，多次深入改制企业进行调查走访，组织认真全面地宣传学习政策法律法规，多方了解职工思想动态和想法，做好耐心细致的疏导解释工作，通过实地调查、走访，全面了解和掌握了企业职工的思想状况。在此基础上，按照以“维护国家总体政策不变”、“地区差异”、“一企一策”、“地区和县内相互平衡”的原则，把以人为本和依法依规办事有机地结合起来，既要认真贯彻落实上级的政策规定，又要切实维护好企业职工的合法权益。通过多方征求和听取意见、建议，反复研究修改，制定出企业改革改制方案。如印刷厂、压缩机厂改革改制方案，按文政发[2006]80号文件规定程序提交企业改革改制领导小组成员、职工大会、县国企改革领导小组办公室、县国有企业改革工作领导小组专家组进行讨论并提出修改意见，修改完善后，才正式报县人民政府审批，使国企改革改制工作得以依法依规有序有效的推进。
（三）加强政策分析研究，确保国家政策法规的贯彻落实。为使我县国有企业改革改制工作顺利推进，县国企办及相关部门认真研究国家关于国企改革的政策法规，组织认真学习《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发省国资委等部门〈关于解决当前深化国企改革有关问题的意见〉的通知》（云办发2004]28号）、《中共文山州委、州人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（文发[2002]31号）、文政发[2006]80号、文政发[2002]67号、《中共**县委、县人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（砚发[2002]29号）等改革改制的有关文件精神，统一思想，统一认识，为确保国家政策法规的贯彻落实奠定了基础，为科学合理制定企业改革
改制实施方案奠定了基础。在学习过程中，对政策条款理解不透彻或有差异，积极主动到上级
第三篇：国有企业改革改制基本程序
国有企业改革改制基本程序[内容]一、拟定方案
1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。
2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案（可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整）。方案中至少需包括以下内容：
（1）企业基本情况；
（2）改制形式及涉及的资产范围（改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明）；
（3）职工安置办法；
（4）资产处理方式（含土地处置形式）；
（5）债权债务处理方式；
（6）改制后企业发展思路和措施。
3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。
4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。
5、资产规模较大的大中型国有企业（见武汉市改制企业名单）改制，经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。
6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。
7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审
核部门审核，由审核部门作出对企业改制方案的批复。
二、财务审计、资产评估
1、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。
2、企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。
3、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的评估机构对企业纳入改制范围的资产进行一次性全面评估。
4、改制企业将中介机构出具的《资产评估报告书》报授权营运机构或企业产权管理单位审核后，送同级国资部门初审，其中涉及土地、房屋资产的由土地规划、房产等有关职能部门联合审核。
5、改制企业将经审核后的资产评估结果在企业内公示3个工作日。
6、改制企业将公示结果报授权营运机构或产权管理单位核实并形成书面意见，国资部门收到公示无异议的报告后，出具确认文件。
三、资产损失审批
1、改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。
2、授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资、财
政部门审批。
3、市属企业中凡累计金额在1500万元以下的固定资产盘亏损失由市国资办审批。累计金额在1000万元以下的流动资产损失、累计金额在1000万元以下的长期投资损失以及应付福利费红字等损失由市财政局审批。
市属企业中凡累计损失达到或超过上述金额的，分别由市国资办、市财政局初审，报国资委研究同意后下达审批意见。
四、审核职工经济补偿、安置费标准
劳动社保部门对企业职工安置分流方案进行审批，对有关补偿标准进行核准，并出具核准意见。
1、职工经济补偿标准；
2、离退休人员应缴未缴的医疗保险费；
3、伤（病、残）人员的生活和医疗补助费；
4、职工遗属、精简返乡人员生活补助费。
五、进场交易
1、批准产（股）权转让进场交易。资产规模较小的国有企业产（股）权转让进场交易由授权营运机构或产权管理单位批准，资产规模较大的大中型国有企业产（股）权转让进场交易由市国资办批准。
2、成立交易项目评议小组。
3、申请挂牌。由产权转让方向产权交易市场申请公开挂牌，并提供相应资料。
4、挂牌。按照改制企业材料制作挂牌信息在公众媒体上发布，并在产权交易市场上进行挂牌，挂牌时间为15天。
5、资格审查。对参与投标竞买方的资格进行审查，收缴竞价保证金。
6、挂牌竞标。挂牌期间若有两个或两个以上意向方的实行竞价交易，挂牌15天后无两个及两个以上购买方的进行协议转让。
7、评议、确定中标人。由评议小组根据评议规则，经评议后确定中标人。
8、鉴证。产权交易所对企业提供相关资料进行合规性审核，审核通过的出具《产（股）权交易鉴证书》。
六、签订协议、缴纳认购资金
1、按照武政办[2003]66号文件规定政策计算后，由授权营运机构或企业产权管理单位与受让方（或买受方）签订产权转让协议书。
2、购买方在协议规定的时间内缴纳认购资金。
七、其他补偿资金弥补
对国有资产（包括转让收入）不足以安置职工的，由企业提出申请，报授权运营机构或产权管理单位审核同意后，再报同级国资部门向有关部门出具联系函。
1、财政部门办理财政借款转增资本金、土地出让金返投手续。
2、房产部门办理改制企业使用售房资金、公房置换手续。
八、资产处置审批
1、企业拟定资产处置方案报授权营运机构或企业产权管理单位审批。
2、资产规模较小的国有企业改制中的资产处置方案由授权营运机构或企业产权管理单位审批，审批文件及相关资料报国资部门备案。
3、资产规模较大的大中型国有企业改制中的资产处置方案由授权营运机构或企业产权管理单位审核后报市国资办审批，其中大型企业改制的应向市国资委报告后下达审批意见。
九、办理国有资产产权变更登记或注销手续
资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。
第四篇：国有企业改革浅谈
我国国有企业改革浅谈
我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作用，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位。巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要行业和关键领域的控制力；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作用。
国企是共和国的长子，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。在建国初期，我们为了优先发展重工业和加快实现国家的工业化，拥有了国有资产和国有企业。半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建立，国家拥有国有资产和发展国有企业的目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。在这种情况下，如果我们对大多数国有资产进行处置，将其变现充实社会保障基金或者直接用于社会救济，从实物或账面上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的大局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。事实上，这种处置方式正是我国国有企业改革的长期目标取向。但是，在这种处置方式尚没有完全铺开之前，大型、特
大型国有企业仍将是我国国民经济的重要力量。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,几乎涉足国民经济各领域所有行业。改革开放后,伴随中国社会经济体制改革的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量一直保持着稳步增长的发展态势。国有企业是国民经济的支柱和依托，是国家财政收入的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国力的主要体现力量。我国目前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改革尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利用，反而出现经营亏损和资产流失。在中国近30几年的经济体制改革的进程中，国有企业改革一直是一个焦点。
一、我国国有企业存在的问题
（一）管理体制不合理
我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。国有企业不是独立意义上的经济实体，而是政府机构的附属物。国有企业往往处于这种“条条”与“块块”的双重领导之下。政府直接经营管理企业，对企业的人、财、物、产、供、销统得过多，管的过死，国有企业缺乏经营管理自主权，导致企业和职工缺乏经营和生产积极性，企业缺乏活力。
（二）内部体制不合理
1、产权不清。国有企业的公有制性质决定了国有企业的产权属于全体劳动者。国有企业的职工有着双重身份，他们既是生产资料的主人，又是一般生产者。但是，作为生产资料的主人，每个人并不能按照自己的意志支配企业的资产，而由政府代表他们统一行使这种权利，但政府部门众多，都能行使部分所有权，却无人对企业财产承担经济责任。这种事实上的产权代表多样化等于是没有代表，结果造成传统国有企业产权虚置。造成事实上的所有者缺位，从而在企业内部也就无法形成强有力的所有权的制约机构。
2、责权利相分离。传统国有企业所有权被政府各部门分割行使，企业缺乏相应的自主权。企业职工的职责是提供劳动，权力是获得工资并享受企业提供的就业、医疗、养老、住房等保障；作为企业经营者的厂长经理的权力是组织生产，企业盈亏与自己无关，他们的奋斗目标又往往是多重的，不仅要尽可能完成国家任务，还要为企业的职工谋取福利，更重要的是在“官本位”思想影响下，一部分企业领导千方百计争取进入政府部门，掌握更大的权力。这就造成了责权利相分离，造成职工吃企业大锅饭，企业吃国家大锅饭的平均主义。
3、组织机构设置行政化。每个企业都具有一定的行政级别，企业领导由政府委派或任命行政官员担任，按行政级别获取报酬，享受政治待遇和其他待遇。在企业内部，除设置生
产经营性机构外，还设置于上级各领导部门相对应的机构，作为贯彻上级各部门指示的组织机构。
（三）社会负担沉重
由于产权不清，吃大锅饭，因此国有企业普遍承担着办学校、医院、安置就业、离退休人员开支管理等本应由政府承担的任务，有的企业负担的离退休人员职工人数占总人数的20﹪以上，富余人员高达企业职工总数的60﹪，企业社会负担沉重。
(四)垄断组织行业缺乏竞争力
我国的大企业多为多为国有企业，主要涉及我国的电信、电力、民航、铁路、供水、供电供气及其他专营项目上，这些产业涉及国家命脉和关键发展，有关社会的安定团结，居民生活的稳定，因此国有企业都是一家独大，行业垄断，缺乏竞争力，没有参与到社会主义市场竞争中去,企业改革步伐滞后，需要建立和完善现在公司治理结构。
二、国有企业改革的历程
我国国有企业改革从70年代后期开始，先后经历了五个阶段：
（一）第一阶段：1978—1984年，主导方针为“放权让利”，要求政府简政放权（经营自主权），并实行各种形式的生产责任制、利润分成、调整国家与“国营”（后改为“国有”）企业之间的分配关系。
（二）第二阶段：1984—1986年，主导方针是“利改税”，即
由国家以税收形式从企业收取以前的“利润”，力求用行政措施影响企业经营，引入市场调节方式，促进国有企业的发展。
（三）第三阶段：1987—1991年，力倡政企分开、两权分离，推行承包经营责任制和租赁经营责任制（后者适用于中小企业），以求在不触动所有制的情况下，以契约的方式扩大企业的经营自主权，促进国有企业的发展。
（四）第四阶段：1992—1994年，着重转换企业经营机制，目的是使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者、经营者，赋予企业十四项经营自主权，并在部分企业试点推行“利税分流”与股份制改造。
（五）第五阶段：1994—1996年，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“以公有制为主体现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”要求建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。1997后，政府推广股份制改造，希望使企业的劳动者同时成为企业资产的所有者，实行按劳分配与按资产分配相结合。一方面解决企业聚集资本，弥补投资主体单一的不足，另一方面调动职工生产、工作积极性，以求国企及时脱困。
三、国有企业改革的对策思考
国有企业改革的根本出路在于建立现代企业制度，同时在此过程中还应注意：
（一）推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。按照国务院出台的区域经济社会发展意见的要求，紧紧结合编制“十二五”规划和重点产业调整振兴规划，培育发展技术含量高、带动作用大的战略性产业，推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中，推动产业结构优化升级，做强做大优势国有企业。继续推进劣势企业关闭破产，努力探索在市场
经济条件下劣势企业依法、有序、平稳退出市场的通道。推动国有经济布局和结构不断优化。
（二）建立健全现代产权制度产权。健立健全现代产权制度产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利
于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序
（三）完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。完善的国有资产管理体制是国有企业改革发展的体制保障。推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国有资产管理体制。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强国有资产监管法规体系建设，依法促进国有资产监督管理制度完善。不断增强监督的时效性、灵敏性和针对性。
（四）推进国有企业转变发展方式，提高发展质量和水平。把推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，引导国有企业将发展方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。一是引导企业强化管理控制风险。严格现金流管理，强化投资管理。二是引导企业加强自主创新和品牌建设。加强产学研结合，进一步确定品牌定位，做好品牌推广，提高品牌影响力。三是引导企业切实做好节能减排工作。使国有企业成为节能减排、保护环境的表率。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发，切实抢占新一轮节能减排技术制高点。
总之，市场经济的发展要求现代企业制度不断完善，现代企业制度的发展是上述多种因素的相互作用、相互影响的结果。建立和完善现代企业制度，有利于市场经济的繁荣，有利于社会的发展和进步。当然，这是一项艰巨的任务，需要我们不断为之努力，从而实现我国国有企业的新发展。
第五篇：国有企业改革
国有企业改革
经过30年改革，国有企业改革已取得了巨大成绩，主要成绩有：
1.建立现代企业制度取得成效
目前，公司制已成为国有企业的一种主要组织形式。多数国有大中型企业通过产权改革、增资扩股、引进战略投资者、资本市场上市等途径，已经改制为多元股东持股或国家独资的公司制企业。
2.企业法人治理结构趋于完善
一是实现了决策层和执行层的初步分开；二是建立健全了董事会运作基本制度，各专门委员会开始正常运行；三是外部董事认真履行职责，积极参与决策；四是企业管理层的责任感和使命感进一步增强。
3.为加强企业管理和加快技术进步建立了制度基础
建立现代企业制度为企业加强管理、技术进步奠定了制度基础。许多国有企业努力实施管理创新，加强产权管理、财务资金管理、投资管理、成本管理和战略规划管理，积极开展节能降耗活动。
4.国有企业的活力和竞争力明显增强
改革过程中国有企业一度困难重重，建立现代企业制度以后，由于企业经营机制发生了变化，企业活力和竞争力不断增强。
5.国有经济的布局结构有所改善
继续调整国有经济的布局和结构，是党的十六大提出的深化经济体制改革的一项重大任务。随着国有企业改革的深化，也加大了国有经济布局结构调整的力度。近年来国有经济布局结构也有改善。一是国有企业户数大幅减少。二是国有资产向具有国际竞争力的大公司大企业集团集中。三是国有资产进一步向基础性行业集中。目前，国有企业在国防军工、石油石化、电力、电信、民用航空、航运、重要矿产资源开发等基础性行业的企业户数占全部国有企业户数的28.6%，资产总额占到55.6%，国有资产总量占到61.9%，实现利润占到67.7%。
6.保证和促进了社会主义市场经济体制的建立和完善
在国有企业改革不断深入的同时，非国有和非公有经济以更快的速度发展，从而形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。
有人认为，经过改革，国有经济比重降低了，现在国有经济在国民经济中的已经不起主导作用了。这种说法是不符合实际情况的。改革以来国有企业数量虽然减少了，但国有经济整体素质和竞争力不断提高，国有经济的控制力、影响力和带动力大大增强。截至2006年底，全国国有企业户数共计11.9万户，比2003年减少3.1万户，年均减少8%，但户均资产
2.4亿元，比2003年增长22.7%。国有资本向能源、原材料、交通、军工、重大装备制造和冶金行业集中的态势明显。2006年，基础行业的国有资本3.3万亿元，占全部国有企业占用国有资本总量的70.6%，比2003年提高5.4%。国有资本的控制力不断增强，国有资本直接支配或控制的社会资本1.2万亿元，比2003年增长1.1倍。目前，中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，发电量约占全国的55%，民航运输总周转量占全国的82%，水运货物周转量占全国的89%，汽车产量占全国的48%，生产的高附加值钢材占全国的60%，生产的水电设备占全国的70%，火
国有企业改革
1电设备占全国的75%。
国有企业改革是空前艰巨的事业，虽然改革已经取得的成绩是辉煌的，同时走出了一条成功的道路，但是改革的任务尚未全部完成，还有很多任务包括一些难度很大的任务有待完成。
1.建立和完善现代企业制度有很多工作要做
一些国有企业尚未按照《公司法》的要求进行公司制股份制改造，名义上已经建成现代企业制度的，也往往“形似神不似”。由于央企改制大多在子公司层面进行，如果话语权最多的大股东不改制，也难以要求下面改制的企业严格按照现代企业制度行事。公司法人治理结构不健全和内部人控制问题是普遍现象，多数按照《公司法》注册的国有独资公司，董事会成员与经理人员高度重合，董事会的决策职能与经理层的执行职能事实上合一，与按照《企业法》注册、实行总经
理负责制的国有独资企业一样，都是“一把手”负责制。其结果是大企业的兴衰成败系于一个人身上，风险极大。
2.国有经济布局结构仍不尽合理
虽然经过多次调整，国有企业小而散的状况尚未完全改变。还有不少企业盲目扩张，债务风险很大。而且管理层级过多，资本链条过长，许多二三级企业业务重叠交叉，专业化发展能力薄弱，主业不强，缺乏核心竞争力。有的企业资产不多，却有四级或更多的管理层级，层级过多使有些企业出现失控现象。
3.垄断企业改革任务艰巨
垄断行业是中国国有经济中最集中和控制力最强的领域，垄断行业中的主要大型骨干企业，几乎都是国有企业，都是国有中央企业。垄断行业大多数是具有一定自然垄断性的行业，如电力、铁路、邮电、民航、电信、邮政、天然气，但技术的发展和经济理论的创新在很大程度上已经弱化了通过管制维持垄断的理由。从上世纪90年代以来，我国已对电力、电信、民航等行业进行了政企分离、政资分开、业务分离、引入新竞争者等方面的改革，如电力行业实行了“电网分开”，电信行业实施了“成立联通”“移动分家”“南北分析”等改革，改革取得了进展，但问题依然严重。总体上垄断行业改革仍滞后于整个经济体制改革的进程。现有改革偏重现有企业重组、忽视创造公平准入环境和引入新企业，没有形成真正竞争的市场结构。而且在产权改革和监管改革方面也相对滞后，难以避免垄断行业滥用垄断优势地位。自然垄断和行政垄断交织在一起，抑制了行业技术进步和创新，使外部资本面临很高的进入成本，造成了资源配置的扭曲和这些行业的低效率。
4.国有企业创新能力不强
国有企业，特别是中央企业，在获得科技资源方面具有优势，大量的科研人才集中在大型国有企业。过去几年，中国有企业自主创新活动也不断增强。尽管如此，我国国有企业的自主创新能力还较低，而且总体上自主创新的活跃程度还不如非国有企业。
5.改革遗留问题需要解决
一个问题是，国有企业改制过程中职工转换身份的经济补偿标准偏低，有时偏低的补偿标准都得不到严格执行。另一个问题是有些企业改制后陷入困境。如有的地方股份合作制不但没有发展起来，反而再次使企业陷入困难。
6.国有资产管理体制有待改进
目前国有资产监督管理体系还存在以下五个方面的问题。第一，国资委在角色定位上，依然存在既当“裁判员”又当“运动员”的问题，对国有企业而言，基本上还是“婆婆”加“老板”的管理方式。第二，国资委在管控模式上，具有太多“淡马锡”的情结，具有把自
身建设成为全国国有资产经营公司的倾向，但是，这种做法既不符合中国的大国国情，也不符合国有经济“有进有退”的战略思路。第三，国资委在整体工作部署上，缺乏战略向导，没有从国民经济和国有经济的高度去思考国有企业的定位，重点只是关注企业之间的重组。第四，国资委在企业考核上，重视短期利益和对经济业绩的考核，忽略了对社会公共效益的考核，没有在考核上处理好国有企业本身具有双重职能定位的问题。第五，谁来监管国资委的问题？
应该指出，我国国有企业改革存在的问题，很多是和政治体制改革滞后有关的。“十七大”报告指出，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。还指出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，并提出了原则要求。我们一定要把经济体制改革和政治体制改革更好地结合起来，加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐。这样做，我们一定能胜利完成国有企业改革尚未完成的任务。
①将进一步深化国企公司制股份制改革，健全现代企业制度，完善企业法人治理结构将成为这方面改革的重点；
②国有经济布局将进一步优化，以增强国有经济活力、控制力、影响力；
③将对垄断行业改革，禁止企业滥用市场支配地位，同时会适当引入竞争机制，并且对垄断企业的政府监管和社会监督将会加强；
④各类国有资产管理体制和制度将会日趋完善；
⑤出于应对激烈的国际竞争的需要，中央企业的规模化经营程度将会大为提高目前我国企业尤其是中央企业的规模化经营程度还比较低，还远远不能适应激烈的国际竞争的需要。以炼油业为例，我国中石油、中石化、中海油三家央企都进入了世界500强（2008年营业收入总计约3000亿美元），但其规模之和还抵不过美国埃克森美孚石油一家（2008年营业收入约3700亿美元）。
篇四：产权制度改革汇报材料
农村集体产权制度改革工作总结
街道党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，为了做好迎接省、市农村集体产权制度改革工作评估准备，确保高质量完成农村集体产权制度改革工作。街道成立了党工委书记、主任为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，2个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组，按照党委书记、主任主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员确定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我街道的工作进度与质量。现将工作总结如下：
一、认真做好评估总结准备工作
一是制定评估总结工作方案。街道依据省产改领导小组规定的评估内容和指标，制定街道农村集体产权制度改革工作评估总结方案，明确评估总结总体要求、评估内容、操作程序、方式方法、时间节点、基础保障等，推动评估总结工作有序开展。
二是召开评估总结动员会议。街道农村集体产权制度改革领导小组及时召开评估总结动员部署会议，明确分工，落实任务，按排部署评估总结工作。
三是开展专题培训。采取适当方式，组织业务人员对村工作人员进行业务培训，切实提高评估总结工作人员的业务能力和水平。
二、积极稳妥开展评估总结工作
按照街道评估总结方案，积极组织开展农村集体产权制度改革工作评估总结。
一是系统梳理。对照省市评估内容和评估指标，全面检查清产核资、成员确认、股份合作制改革、折股量化、登记赋码、发展壮大集体经济、加强农村集体资产财务管理、具体工作举措等8个方面60项指标，确定产改工作完成情况，做到心中有数。
二是查漏补缺。根据梳理结果制定问题清单，逐项制定整改措施，限时整改到位。对存在问题较多的村要提出整改意见，限时完成整改任务，必要时由街道产改办派驻工作组，到现场督促和跟踪整改工作。
三、加强检查推进评估总结工作
由街道产改办组织人员到各村开展抽查，每个村抽查一个组。抽查主要采取听取汇报、查看资料等方式进行。
（一）听取汇报。听取村产改领导小组工作汇报。
（二）查看资料。依据农村集体产权制度改革考核评分表相关内容，查看农村集体产权制度改革工作从按排部署到完成任务全过程的相关资料及报表。
四、评估总结工作取得成果
（一）证书印制、颁证工作。街道各村已全部完成登记赋码，提交提供村组股权证书信息资料，由市产改办及时与投标公司衔接完成证书印制工作，等待发放股权证书。
（二）按照《省农村集体产权制度改革档案管理办法》，将各村农村集体产权制度改革各环节所有资料都进行整理归档，妥善保管。
五、存在的主要问题及原因
1.制度性问题：在改革的过程中，面临制度不规范的问题，原因是农村集体资产按照惯例进行管理，很多资产明确、村民认可的财产没有文字材料证明，需要花费大量的时间、人力、物力去证明。
2.操作性的问题：对于农村产权制度改革工作不够了解，这项改革工作比较新颖，专业知识性强，加上我街道行政村、人口分布零散，在数据取得上具有一定难度。
篇五：产权制度改革汇报材料
农村产权制度改革工作汇报材料
按照中央、省、市的要求，在县产权制度改革领导小组的指导下，镇于20XX年年初开展农村集体产权改革工作，历经3年的时间，工作完成情况如下：
一、基本情况
镇现有6个行政村，幅员面积161平方公里，人口1.2万人，农业人8913人，确权后耕地面积1.15万亩。80%的农户以种植人参为主营业收入，农作物以玉米、大豆作物为主。20XX年农民人均收入达到11629元。
二、工作开展情况
1、成立组织，制定方案
我镇在20XX年5月召开动员部署会议，成立了镇委书记任组长、镇长和主管镇长为副组长，各站办所长和各村村支书、村主任为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组，划分工作成员责任清单，层层落实责任。制定并下发了《镇农村集体资产产权制度改革工作实施方案》，6个村成立相应的工作领导小组，并选出工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。
2、发动宣传、组织培训
在镇区内和各村屯发放了宣传单1000余份，悬挂条幅12处，辅助农村大集、入户等形式对产权制度改革政策进行了宣传，营造了良好的氛围。召开培训会，全镇6个村村支书、村文书参加了会议，并对具体工作人员进行培训，从而提高村干部业务能力，更好的完成工作任务。
3、清产核资阶段
此次清产核资，镇共计6个村28个组，按照县产权办工作部署，镇制定了农村集体资产清产核资工作实施方案，报县级备案后，积极组织和安排各村召开村民代表大会或户代表会议，讨论并制定村级农村集体资产清产核资工作实施初步方案，成立村级农村集体资产清产核资工作小组。镇6个村分别成立了农村集体资产清产核资工作组，经过各阶段公示后，制定了村农村集体资产清产核资工作实施方案，并报镇级备案。
4、清产核资清查结果确认阶段
20XX年1月，全镇6个村对清产核资清查结果进行了三次公示之后，召开村民会议或户代表会议，对清查结果进行决议，并将决议结果上报镇政府，镇政府对决议结果进行了批复。
5、成员界定阶段
组织各村进行各户调查摸底，并填写调查摸底表，此项工作6个村已完成。召开村民大会或户代表会议制定村、组《成员界定确认办法》，现已经过村民大会审议或户代表大会方式通过，各阶段都进行公示。共界定成员2903户，人口8389人，全部登记造册。
6、股权设置
镇根据县产权领导小组下发的《县农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》下发了《镇农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》，6个行政村根据指导意见经户代表大会审议通过各村的股权设置和股权量化方案。根据清产核资结果，全镇6个行政村都有经营性资产，经过各阶段公示，核实量化经营性资产817.0871万元，6个行政村基本都设置了集体股和成员股，集体股约占20%，成员股约占80%，没有其他股，共设置经营性资产成员股数16385股。资源性资产只有东泉村设置了集体股和成员股，集体股占20%，成员股占80%，并且小组内设置了成员股，不设集体股。其他5个行政村均都设置成员股，未设集体股，每人1个股。
7、成立村集体经济组织及股份经济合作、登记赋码
根据《县关于成立农村股份经济合作社的指导意见》精神，经过申请成立合作社、提名候选人、政府批复，经户代表大会或村民代表大会通过，履行各阶段程序后，6个行政村成立6个行政村的股份经济合作社，登记赋码工作全部完成。经过县农业农村局审核通过，并颁发了村集体经济组织登记证。农户的股权证书正在打印中，共计2903本，预计7月底或8月初全部发到农户手中。全镇产权制度改革工作已经基本完成，档案整理工作正在整理当中。
三、存在问题
1、经费不足。产权制度改革时间长，工作量重，国家、省给的工作经费少，对于产权改革来说只是杯水车薪，很多经费无处落实，工作人员没有积极性。
2、工作量大。村级工作量成倍增加，而村干部人数有限，又因文化水平所2限，导致一些工作很难及时的完成，特别近几年的精准扶贫、环保督查、党建、扫黑除恶、河长制、人居环境整治、低保核查、土地确权、村集体经济、资产改革、农药双减半、轮作补贴、经济普查、危房改造、征地拆迁、防火、防汛、纠纷调解等，而每村只有村干部6人，参与实际工作的也只有2—4人（年龄大的都不会电脑），很多工作都是村文书自己在干，所以说这是现在村级工作中存在普遍性的实际问题。
3、工作受季节性影响
整个资产改革过程中，需召开村民代表大会或户代表会议，村民外出打工人员过多，而且在农忙时很难找到人，村是都是留守老人，召开会议难度大，又由于20XX年的疫情，很多会议都是村民代表会议后又入户征求意见签字的。
四、资产改革工作的建议
农村集体产权制度改革是党中央实施农村改革的重要举措，事关到每个村民的利益，涉及到政策面广，一旦政策指导不到位，会引起农民的群体性上访，还需要县级资产改革业务指导部加强对乡镇业务后续的指导，经常组织业务学习，便于更好的开展此项工作。
五、下步工作打算
按照县产权制度改革办公室的统一领导，及时发放股权证，整理档案，发挥集体经济股份合作社作用，确保资产不流失，盘活农村资产使之增值保值，增加农民收入，促进农村经济发展，让农民将来得到更大的实惠。
篇六：产权制度改革汇报材料
农村集体产权制度改革汇报汇报材料
尊敬的领导：
以下是农村集体产权制度改革的汇报材料，供参考：
一、背景介绍：
随着中国农村经济的快速发展，农村集体经济也逐渐壮大，但传统的集体产权制度在适应市场经济环境、保障农民权益方面存在一定问题。为了推动农村经济的持续增长，提高农民收入，加快农村产权制度改革成为当务之急。
二、改革目标：
1.建立健全适应市场经济的农村集体产权制度，加强农村经济发展的法制保障。
2.保障农民的土地使用权和农村财产权，提高农民的土地流转和经营权益。
3.鼓励集体经济组织创新经营模式，提高农村集体经济效益。
三、改革措施：
1.完善土地承包经营权流转制度，鼓励农民自愿流转土地，提高土地流转效率。
2.推动农村集体经济组织改革，改善农村集体经济组织的治理结构，提高其决策效率。
3.引入市场机制，鼓励集体经济组织与企业合作，推动集体经济发展。
4.健全农村集体资产股份制改革，推动集体经济发展多元化。
四、成效与影响：
1.农村集体产权制度改革初见成效，促进了土地流转，提高了土地利用效率，增加农民收入。
2.农村集体经济组织改革有序推进，提高了集体经济组织的管理效率和竞争力。
3.集体经济与企业合作加强，农村产业发展迅速，农民增收效果显著。
4.农村集体资产股份制改革推动农村集体经济多元化发展，为农民提供了更多的就业机会。
五、问题与建议：
1.需要加强宣传，提高农民对集体产权制度改革的认识和参与度。
2.需要建立完善的监管机制，有效防范滥用集体产权、侵害农民权益的行为。
3.需要加强政府的政策扶持和服务，为农村集体经济发展提供更好的环境。
六、总结：
农村集体产权制度改革是农村经济发展的重要措施，通过改革，农村经济得到了一定的提升，农民的收入得到了增加。然而，改革还面临一些困难和问题，需要进一步深化和完善。我们要继续密切关注农村集体产权制度改革的进展，推动农村经济持续健康发展。
以上是农村集体产权制度改革的汇报材料，请领导批示。感谢领导的关注与支持！
此致
敬礼！
农村集体产权制度改革汇报汇报材料（2）
____位于____区西南，总版土____平方公里，____辖____个行政村、____个社区，总人口约____万。
根据____市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，____全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将____工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，工作规范化，完善推进机制。
职责分工。为确保改革工作顺利开展，____成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处____社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《____农村产权改革试点工作方案》《____农村集体产权制度改革指导意见》《____农村集体资产清产核资工作方案》《____农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。
二、重抓关键环节
把清产核资作为前提。工作要求。
一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。
三是，清产核资要理顺三方面的权属关系。村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。
四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意，清产核资的结果必须公示公开。
五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，____个村(社区)全部完成了清产核资工作，完成率____%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，____要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，____多数村(社区)实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的____社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如____实行基本股、劳龄股和共享股，____村设置世居、人在户不在、户在人不在等____个股种，充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。
三、打牢农村集体产权制度改革发展的基石。
一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。
二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。
三是，加大监督检查力度，要求各村(社区)严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前____已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前____已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，____将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。
农村集体产权制度改革汇报汇报材料（3）
一、背景介绍
随着我国经济社会发展的快速推进，农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，在农村发展中发挥着重要作用。然而，长期以来，农村集体产权制度存在着许多问题，制约了农村集体经济的发展和农民收入的增加。因此，我国农村集体产权制度改革迅速推进，旨在落实农民土地所有权、农民收益权和农民管理权的法律地位，推动农村集体经济的健康发展。
二、改革目标
1.建立健全农村集体经济组织的法人地位，明确产权归属和收益权；
2.加强农民对土地经营的自主权，推进农业现代化发展；
3.促进农民增收，提高农村集体经济组织的效益和竞争力；
4.依法保护农民的合法权益，推动农村社会稳定和治理现代化。
三、改革措施
1.建立农村集体产权制度改革的法律法规体系，明确农村集体经济组织的权益和义务；
2.完善集体土地所有权和农民股份合作制度，确保农民的土地使用权和经营权；
3.创新农村集体经济组织管理体制，推进乡村治理体系和治理能力现代化；
4.加大集体经济组织的支持力度，提升农产品加工、农业服务等综合经营能力；
5.加强法律监督和维权保护工作，保障农民的合法权益。
四、改革效果
1.农民土地使用权和经营权得到了法律保护，农民的土地流转更加便利，促进了农村土地资源的优化配置和农业现代化的推进；
2.农民收益权得到了有效保障，农民的收入水平明显提高，农民的积极性和创造力得到了有效激发；
3.农村集体经济组织的经营管理水平和综合竞争力得到提升，农村集体经济发展态势良好；
4.农民的合法权益得到充分保障，农村社会稳定和治理现代化取得明显成效。
五、下一步工作
接下来，我们将继续深化农村集体产权制度改革，进一步推进集体经济组织的法人地位落实，完善集体土地所有权和农民股份合作制度，提高农民收益权保障水平，推进乡村治理体系和治理能力现代化，加大对集体经济组织的支持力度，加强农民的维权保护工作，努力推动农村集体经济的健康发展，实现农民增收和农村振兴的目标。
六、结语
农村集体产权制度改革是一项长期的系统性工程，将为我国农村经济的发展奠定坚实基础。在党中央的坚强领导下，我们将坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合实际，创新方法和举措，不断推进农村集体产权制度改革，为农村振兴和乡村治理现代化贡献力量！
推荐访问:产权制度改革汇报材料 产权制度 汇报 改革
