禁毒工作意见及建议6篇禁毒工作意见及建议 关于加强禁毒工作的意见原文 篇一：禁毒工作必须做好三个坚持 龙源期刊网.cn 禁毒工作必须做好三个坚持 作者：赵俊 来源：《职工法律天下面是小编为大家整理的禁毒工作意见及建议6篇,供大家参考。
篇一：禁毒工作意见及建议
加强禁毒工作的意见原文篇一：禁毒工作必须做好三个坚持
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禁毒工作必须做好三个坚持
作者：赵俊
来源：《职工法律天地·下半月》2014 年第 05 期
近日，中共中央、国务院印发了《关于加强禁毒工作的意见》，首次将禁毒工作纳入国家安全战略，这充分体现了国家对禁毒工作的高度重视，也为中国未来的禁毒工作指明了前进方向。
毒品，损害人的身心，侵蚀人的灵魂。截至 2014 年 4 月，我国登记在册吸毒人员已达 258 万人，全国每年因吸毒耗费数千亿元，社会经济的正常发展受到极大干扰，伴之而来的毒品犯罪活动造成的社会治安问题愈加突出，严重危害社会的安全稳定。由此可见，我国面临的禁毒形势依然严峻，禁毒工作依然任重道远。
禁毒事业事关人民福祉和社会的和谐稳定。必须深刻认识到毒品问题的危害性，深刻认识到做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，坚持把禁毒工作作为关乎人民群众切身利益的重大问题来对待，以站在国家安全战略的意识层面，做好“三个坚持”，开展禁毒工作。
一、禁毒工作应当坚持预防为主，加强禁毒宣传
吸食毒品，会让人成瘾，易沾难戒，可以说“一朝吸毒，终生戒毒”，相关部门在开展禁毒工作时更多的是把精力放在为已吸毒人员戒毒、抓捕毒贩、打击毒品犯罪这一层面，对于还未发生但当可避免的悲剧预防却显得相对滞后，所以禁毒工作要从预防“第一口”开始。据调查显示，超过六成民众不认为冰毒、k 粉等新型合成毒品是毒品，特别是当下青少年群体，对毒品的认知存在误区，加上一些明星的不良示范效应，使得这一群体极易受到毒品侵害。在笔者工作日常中接触过不少误入歧途的青少年吸毒案例，他们之中有的是在好奇心的驱使下，警惕性不强的情况下误食毒品；还有的是由于交友不慎，在意志不坚定时，未及时拒绝而沾上毒瘾。这些痛心疾首的悲剧本可以避免，却因禁毒的缺失和滞后一而
再、再而三的发生。必须抓好青少年毒品预防宣传教育，将之作为他们涉世之前的必修课，否则十年之后，他们将成为社会吸毒人员的主力军，无论对他们自身还是整个社会都是一个巨大的灾难。
二、禁毒工作应当坚持常态化打击机制，综合运用多重手段
近年来，广东省警方联合部队官兵武警多次开展“雷霆扫毒”专项整治行动，取得了立竿见影的成效，但我们应当认识到，毒品犯罪仍然屡禁不止，每次专项行动过后不就，他们便死灰复燃，犹如雨后春笋般出现，显然在当前毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化的形势下，仅仅依靠一两个部门之力难以形成有效打击。为此，必须坚持常态化打击机制，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，综合采取禁吸、禁贩、禁种、禁制等措施，发动社会各界力量，广泛参与禁毒工作，形成全面禁毒的良好氛围，标本兼治、多管齐下最大限度减少毒品危害，遏制毒品蔓延之风。
篇二：党和国家领导对禁毒工作作重要指示批示
党和国家领导对禁毒工作作重要指示批示
6 月 19 日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报。会上，播放了反映毒情形势的视频短片，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨作了汇报。习近平总书记听取汇报后作出重要指示，会议审议通过了《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》。6月 24 日，习近平总书记就禁毒工作作出专门批示，要求各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。
6 月 11 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报。会上，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长李伟作了汇报。李克强总理听取汇报后作出重要指示。会议审议通过了国家禁毒委员会向中央政治局常委会汇报禁毒工作的汇报稿和《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》代拟稿。6 月 16 日，李克强总理就禁毒工作作出专门批示，要求禁毒委各单位要坚持预防，增强全民意识，完善综合治理体系，严打和惩戒教育并举，创新体制机制，务实开展国际合作，坚决遏制毒品问题蔓延发展。
9 月 19 日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对禁毒工作作
出专门批示，要求各地区各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对禁毒工作的重要指示和党中央、国务院关于加强禁毒工作的意见，把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，进一步加强领导，夯实基础，打防结合，综合治理，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等多种手段，综合采取禁种、禁制、禁吸等多种措施，加大毒品治理工作力度，确保禁毒工作取得实效。
印发关于加强禁毒工作的意见
6 月 25 日，中共中央、国务院印发关于加强禁毒工作的意见。意见全文共分 9个部分、27 条，按照“问题导向、改革创新、务实管用、精练简洁”的要求，针对当前禁毒工作中存在的问题和薄弱环节，明确当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则和任务目标，提出了一系列创新措施。意见要求，各地区、各有关部门要把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进一步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。9 月 22 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见〉重要政策措施分工方案》，对意见中的各项禁毒工作任务进行了细化分解，明确了进度和工作成果要求。
全国禁毒工作会议在北京召开
9 月 29 日，全国禁毒工作会议在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任郭声琨出席会议并作重要讲话，中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委副主任汪永清主持会议。会议全面了近年来禁毒工作取得的成效和经验，深入分析了我国当前面临的毒情形势，要求各地区、各有关部门深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示批示精神，按照《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，进一步加强和改进禁毒工作，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题蔓延势头，不断开创禁毒工作新局面，为推进平安中国、法治中国建设，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
全力推动禁毒工作深入开展
国家禁毒委员会把贯彻落实中央决策部署作为头等大事来抓，认真研究贯彻落实意见，制定禁毒工作责任制，组织 32 名国家禁毒委员会副部长委员深入各省市区开展检查督导，强力推动各地抓好贯彻落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见〉重要政策措施分工》，明确牵头单位和完成时限，逐项抓好落实。各地党委、政府迅速召开党委常委会议、政府 常务会议和禁毒委员会全体会议，认真传达学习习近平总书记等中央领导同志重要指示精神，研究贯彻落实意见和措施，认真解决禁毒工作重大问题，从人、财、物等方面加大禁毒保障投入，积极推动禁毒工作深入开展。一些地方党委、政府主要领导亲自听取汇报，就加强禁毒工作作出批示、指示。一些地方以党委、政府的名义印发了加强禁毒工作的意见，召开了禁毒工作会议，就当前和今后一个时间的禁毒工作作出部署。国家禁毒委员会成员单位也都认真进行传达学习，研究制定本部门、本系统加强禁毒工作的实施意见，积极推进禁毒工作。
部署开展百城禁毒会战
9 月 29 日，公安部部署全国公安机关开展为期半年的百城禁毒会战，以 108 个城市为重点，围绕打击制毒犯罪、开展堵源截流、查控吸毒人员、打击集散分销、整治外流贩毒、打击网络涉毒活动等 6 个主攻方向，对打击整治各类毒品问题进行分类推动、重点攻坚，迅速掀起会战高潮，取得初步战果。10 月 14 日至 23日，公安部禁毒局组织内蒙古、福建、湖北、广西、四川、云南、甘肃等 7 个省份公安禁毒、边防部门在云南省开展公开查缉行动，共查破毒品案件 134 起，抓获毒品犯罪嫌疑人 134 名，缴获毒品 137.28 千克，百城禁毒会战初战告捷。截至 12 月 25 日，全国公安机关共破获毒品犯罪案件 45596 起，抓获毒品犯罪嫌疑人 52413 名，缴获各类毒品 23.34 吨，查处吸毒人员 24.31 万人次，与去年同期相比分别上升 28.36%、33.32%、65.15%和 55.6%；共破获部 级毒品目标案件 387 起，省级毒品目标案件 561 起，抓获涉毒在逃犯罪嫌疑人1686 名，缴获各类枪支 542 支、子弹 40382 发。目前，百城禁毒会战仍在深入推进。
组织开展“全民禁毒宣传月”活动
国家禁毒委员会紧紧抓住禁毒宣传的良好契机，专门召开“全民禁毒宣传月”
宣传教育工作部署会议和全国“6·26”禁毒宣传工作紧急视频会议，部署各地各有关部门围绕“6·1”、“6·3”、“6·26”等重要节点，不断掀起禁毒宣传热潮。6 月 25 日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨在中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清和国家禁毒委员会副主任、公安部副部长李伟陪同下，视察北京市东城区和平里街道禁毒工作，看望戒毒人员，慰问基层禁毒工作者，体现党中央国务院对禁毒工作的高度重视。全国 20 多个省市自治区党委政府副省级以上的领导参与“全民禁毒宣传月”大型宣传活动，主流媒体关注报道，集中制播禁毒新闻、专题节目，引发民众广泛关注，取得良好的宣传效果和社会效果。
破获一批特大跨国毒品犯罪案件
3 月至 6 月，中越两国禁毒部门首次开展高级别、深层次、长时间、务实化的执法合作，由中方广西、广东、云南等 17 个重点省份公安禁
篇三：14 号---2011 年禁毒工作意见
深综治委[2011]14 号
关于印发深沪镇 2011 年
禁毒工作的
各村(社区)、镇直各单位：
为进一步贯彻全市禁毒工作会议精神，深入推进新一轮禁毒人民战争，加大对毒品问题的整治力度，充分调动各村（社区）、各单位及全镇人民参与禁毒工作的积极性，进一步巩固我镇禁毒工作成果，特制定《深沪镇 2011 年禁毒工作方案》印发给你们，请抓好各项具体工作的落实。
深沪镇社会治安综合治理委员会
2011 年 3 月 20 日
深沪镇 2011 年禁毒工作方案
为深入推进新一轮禁毒人民战争，加大对毒品问题的整治力度，充分调动各村（社区）、各单位及全镇人民参与禁毒工作的积极性，巩固我镇禁毒工作成果，深入打击毒品犯罪，结合我镇实际，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全
镇禁毒工作会议精神，进一步明确禁毒工作职责，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步建立健全禁毒工作长效机制，综合治理毒品问题，按照镇委、镇政府的部署，巩固成果，强化措施，全面开创我镇禁毒工作新所面，有效杜绝毒品违法犯罪活动，努力构建和谐社会。
二、工作目标
全镇动员，长抓不懈，打一场禁毒工作长久战，达到如下目标：
（一）党政领导高度重视，禁毒工作任务落到实处；
（二）禁毒宣传深入人心，全民禁毒意识不断增强；
（三）依法严厉打击毒品，毒品犯罪空间逐渐萎缩
（三）动态管控更加落实，吸毒人员戒断稳步提升；
（四）情报调研切实深入，涉菲贩毒活动有效遏制； （五）创建工作全面铺开，社区戒毒工作齐抓共管。
三、工作内容
（一）加强领导，精心组织
要进一步加强对禁毒工作的领导，各单位、各村（社区）要切实履行职责，按照镇党委、政府的统一部署，切实抓好各项禁毒工作的落实。根据本地、本单位实际情况，制定有针对性、操作性强的工作方案，将各项具体工作责任到人，落实到位。
（二）全面宣传，营造氛围
要坚持经常性宣传与集中宣传相结合，采取各种形式、途径和办法全面深入开展毒品的危害性宣传，警示高危人群，教育人民群众，努力拓宽禁毒预防教育的广度、深度，全面发动群众，努力营造全民参与禁毒人民战争的浓厚氛围。
1、以村（社区）、派出所、司法所为责任单位，各责任单位要在 5 月 30 日之前制作禁毒法律宣传栏，进行广泛宣传。
2、文体服务中心、司法所、工会、共青团和妇联等部门联合，各村（社）为责任单位，于 6 月份开展集中法制宣传，突出禁毒知识宣传教育。期间，要大量印制宣传品，深入镇场、工厂、车站、码头、娱乐场所等公共场所进行宣传。
3、5 月 30 日之前至少要召开一场旅菲侨属座谈会。
4、镇政府与村（社区）、企业等相关单位签订禁毒工作责任状，并在全镇广泛
推开“无毒企业”创建活动。
（三）强化措施，严厉打击
严打毒品违法犯罪，要坚持“从严、从快、从重”原则，加大对毒品违法犯罪的打击力度，公安机关要当好打击毒品违法犯罪主力军，各相关禁毒部门要充分发挥其职能作用，坚持严打方针不动摇，保持对毒品犯罪活动的严打高压态势。
1、公安、工商和文化部门联合，在全镇范围内开展娱乐场所大检查，每月至少组织两次场所检查。
2、派出所要继续加大打击毒品犯罪力度，建立多部门联动的立体查缉体系，开展公开查缉、联动堵截行动，减少毒品的供给，切断贩运毒品犯罪通道，摧毁一批犯罪团伙。
3、由禁毒委牵头，公安(边防)派出所、工商所、安办等职能部门各司其职、各负其责，切实抓好易制毒化学品及精神、麻醉药品管理工作，公安(边防)派出所要对我镇易制毒化学品生产、经营和使用企业进行一次全面大排摸，并登记造册。
（四）动态管控，社区戒毒
要通过“以贩查吸”、...
篇二：禁毒工作意见及建议
社区禁毒工作的几点建议长期以来 XX 社区在区委、 区 w 政府的领导下 在街道党工委、办事处的具体指导下在派出所、辖区单位和居民群众的配合下认真贯彻“三禁并举”、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针动员社会各办的力量采取打击、预防、宣传、教育、管理等措施使辖区对毒品犯罪的打击力度明显加强贩毒活动明显收敛吸毒人员的滋生得到有效控制公民的禁毒意识有普遍提高禁毒工作有明显的社会效果。
一、吸毒人员社会帮教方面
XX 社区目前共有在册吸毒人员 24 人 男性 17 人 女性 7 人 有 5 人正在服刑或劳教 应帮教人数为 19 人 其中有 3 人下落不明已帮教人数为 16 人。在已帮教的吸毒人员当中有 7 人已连续脱毒3 年以上其余 9 人也在逐渐远离毒品。
为了能对吸毒人员进行更好地帮教社区成立了由管街民警、党员、 工作人员组成的帮教小组 对吸毒人员采取了一对一的帮教方[文秘资源网-http://www.2191.cn 找文章到文秘资源网]式由帮教小组为帮教对象建立帮教档案帮教人员定期对帮教对象进行回访并做
好帮教记录。同时做好其家人的工作关心吸毒人员的生活和思想动态对他们进行经常性的思想教育和禁毒宣传帮助他们找工作、鼓励他们自谋职业还为生活困难的帮教对象申请低保让他们感受到社会和家庭的温暖使他们能振作起来改过自新重新融入社会。
在我们的鼓励和帮助下16 名帮教对象都基本能够自食其力多数人外出打工有个别人到外地学手艺、学技术也有女性吸毒人员成功脱毒后建立起了幸福的家庭 我们还为 1 名吸毒帮教对象申请了低保使他的生活得到保障。XX 二区吸毒人员张某自 99 年被强制戒毒后一直待业在家 为了防止她因无所是事又与一帮吸毒旧友混在一起而复吸社区帮教小组鼓励她学习一门谋生的手艺并帮她报名参加了美容培训班的学习。2004 年张某在 XX 二区开了一家美容院社区帮教小组的几个成员都成了她的顾客还时常为她介绍一些新顾客和生意经 现在她的美容院经营得红红火火 生活过得很好。
在帮教工作中 对吸毒人员的思想教育工作相对来说比较容易做但对于安置他们的实际问题就比较难解决。
很多吸毒帮教对象都希望社区能帮他们解决工作的问题 但由于条件和能力有限 大多数时候我们只能鼓励帮教对象自谋出路。
而这些吸毒人员由于吸毒造成了家庭经济困难想投资做点小生意却苦于没有资金而且他们普遍文化水平较低年龄偏大又没有一技之长找起工作来确实存在一定的困难。如 XX 二区的杨某只有初中文化一直找不到工作。社区帮教小组也曾帮他介绍过送水和送煤气的工作 但由于他缺乏交通工具
工作效率不高因此拿到很低的工资只能勉强养活自己一份工作做了没多久也做不下去了。现在他已经三十多岁了还找不到一份固定的工作帮教小组鼓励他去学习一门手艺比如美发、摩修等可以考虑先去做学徒。他父亲很感谢我们的帮助接受了我们的建议打算送他去学摩托车修理。
结合我们平时的帮教工作 我们觉得帮教工作应当多多考虑帮教对象的安置问题。因为只有让他们过上正常人的生活才能使他们从内心里感觉到自己没有被歧视从而远离毒品重新做人。可以联系一些单位来协助解决他们的就业问题 若是无法解决则可以帮助他们进行就业培训 让他们能学习到一门手艺和技术 将来可以自谋出路。因此 建议上级部门考虑能多为吸毒帮教对象提供各种免费的技术培训或为帮教对象参加培训学习提供一些优惠政策让他们学无所忧。
二、关于禁毒人民战争考核方法
禁毒工作应考核的内容加强领导、加强队伍的正规化、专业化建设、 目标和任务、 加强禁毒预防宣传教育、 开展创建 “无毒害社区” 、 建立吸毒人员监控帮教体系等。
三、关于禁毒的基础问题
禁毒工作的基础应包括成立相关的领导机构有足够的经费保障在居民群众中进行毒情调查摸清涉毒人员的底数并建立起相关档案以保证有文件档案备查。在社区、群众中开展多种形式的禁
毒宣传特别是做好青少年的禁毒宣传教工作。打击种、制、贩、毒活动预防和控制吸毒行为的发生对吸毒人员进行帮教等。因此禁毒基础工作应建在社区、 学校及来往人员比较复杂的高危场所等处通过加强禁毒宣传提高群众特别是青少年自觉抵制毒品、打击毒品犯罪行为的意识同时做好吸毒人员的帮教工作在全社会形成良好的“无毒”氛围从而达到消灭毒品的目的。
以上是我社区对于禁毒工作的一点意见和建议。无论如何我们仍会以创建“无毒社区”为目标尽一切努力做好禁毒工作。
篇三：禁毒工作意见及建议
关于加强全市禁毒工作的建议案》------------------------------------------------------------------------------ 作者：
日期：
2014-07-18
为推进《禁毒法》 的落实， 进一步加强禁毒工作， 净化治安环境， 维护社会稳定， 6 月上旬， 市政协组织政协委员对全市禁毒工作情况进行了专题调研。
从调研情况看， 近五年来，在市委市政府的高度重视下， 全市公安机关认真履行职责， 不断加大禁毒工作力度， 在缉毒破案、 强制隔离戒毒、 社区戒毒和康复、 查处吸毒人员、 禁毒宣传教育等方面有了较大进步，禁毒工作取得可喜成绩。
但当前我市的毒情形势严峻， 令人堪忧， 不可小视。
1、 吸毒人数快速化， 毒品种类多样化。
2007 年， 登记在册的吸毒人数不足 200 人， 现登记在册的吸毒人员有 3000 多人， 是五年前的 15 倍。
按国际禁毒组织惯例推算（吸食海洛因人员显隐比例为 1: 4， 吸食新型毒品人员显隐比例为 1: 10）， 现实存在的吸毒人数应该远不止这个数， 而且其传播性呈几何数发展。
目前， 市面上流行的毒品种类， 主要是传统毒品海洛因（吗啡类）， 新型化学合成毒品：
冰毒、 麻果（冰毒类）、 摇头丸（冰毒类）
和 K 粉（学名氯胺酮）
等等。
在海洛因问题没有得到有效根治的同时， 市内新型毒品蔓延迅速， 吸食群体快速膨胀。
2、 吸毒人员低龄化、 身份多元化。
已经查获的吸毒人员中， 16 岁以下的占 8. 3%， 16 岁至 25 岁的占 75. 1%， 25 岁以上的占 14. 6%； 最小的仅 13 岁。
吸毒人员身份由过去的无业人员逐渐向社会闲散人员、 在校学生、 私营业主、 公务员等多元化方面发展。
其中无业人员占66. 2%， 其它身份的人员占 33. 8%。
3、 吸毒场所公开化， 吸毒娱乐时尚化。
2009 年以前， 吸毒人员多在大型娱乐歌舞厅、大型宾馆饭店聚众吸食。
近年来， 随着麻果、 冰毒的盛行， 毒品开始由大型娱乐服务场所向小旅馆、 小网吧、 小租屋、 茶楼、 洗浴桑拿等场所发展蔓延， 公开化趋势明显。
由于宾馆、茶楼等公共场所极易规避大众猜疑， 具有阳光下的隐藏性， 许多吸毒人员便聚集吸毒。
据调查反映， 一些宾馆业主见利忘义， 容留他人吸毒， 熟视无睹。
吸毒人员需要毒品， 一句话、一个眼色、 一个电话， 就能获得毒品， 要什么样的毒品， 就能得到什么毒品。
通过对吸毒人员及其家属的座谈了解， 很多吸毒人员是通过自己的一些朋友或者是哥们开始接触毒品， 他们在一起吃喝玩乐， 将吸毒当做一种娱乐的方式。
市公安局抓获的案例中， 由于某人过生日，请好友们一起吸毒， 每次多达几十人共同吸食毒品。
还有很多年轻人因讲义气、 讲时尚、 讲面子， 对吸毒危害感受不深， 逐步走向严重成瘾的深渊。
4、 吸毒引发诸多问题。
一是影响吸毒人员的身心健康及其家庭的和睦。
因吸食合成毒品诱发的人体心脑血管和中枢神经疾病的情况不断增多， 过量吸食导致突发性死亡的危险性比海洛因更为严重。
尤其是年轻吸毒人员难以成家立业， 即使有了家庭， 也大多是妻离子散，亲情淡漠。
二是导致倾家荡产。
曾经拥有资产上百万、 上千万， 因吸毒沦为捡荒者的不乏其人。
家住曾都东城办事处天后宫东巷的张某， 曾经营一品香餐馆， 生意红火， 拥有千万资产。2007 年到缅甸去玩， 沾染毒品， 从此难以自拔， 导致家财散尽， 妻离子散， 千万资产化为灰烬， 现成为捡破烂度日的乞丐。
三是诱发疾病传播。
女性吸毒人员出卖色相筹措毒资， 导致性病等多种传染病扩散； 共用注射器、 性滥交等行为使吸毒人员成为艾滋病的易发、 高发人
群。
四是严重影响社会治安稳定。
吸毒与盗、 抢、 杀是一对孪生兄弟， 直接导致盗、 抢他人财物和以贩养吸问题， 甚至引发杀人犯罪。
如今年 3 月和 4 月接连侦破的食全酒美餐馆杀人案、 市城建执法局办公楼院内的杀人案， 都是因吸毒导致激情杀人的悲剧。
产生上述问题的原因是多方面的、 错综复杂的 ， 据调查分析， 主要是我市的禁毒工作在广度、 深度、 力度、 强度上还有差距。
一是领导重视不够。
尽管成立了禁毒委员会， 但很少召开会议， 即使开了会， 会议精神也难以落实。
有的地方禁毒机构形同虚设， 没有很好地履职尽责， 在协调各禁毒委员会成员单位参与禁毒工作方面， 缺乏工作主动性。
去年 4 月， 市综治办、 市禁毒办根据省人大、 省政府、 省禁毒委的文件精神， 下发的 《关于进一步加强禁毒综合治理考核工作的通知》， 在区、市、 县没有得到落实。
甚至有的地方认为抓经济发展与抓禁毒工作是对立的， 抓禁毒工作会影响经济发展， 影响地方形象。
二是宣传缺乏广度和深度。
禁毒工作是社会化的人民战争， 要全方位形成社会共识， 但我市的社会层面从上至下未形成禁毒的浓厚氛围， 宣传教育的广度不够， 深度不够， 震撼力不够， 致使社会对我市涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在很大差距。
就连机关事业单位在禁毒宣传教育上始终是凤毛麟角， 甚至知道有的地方、有的人在吸毒， 但没人举报， 没人制止。
三是禁毒工作尚未形成合力。《禁毒法》、 国务院和国家禁毒委员会都明确了各个部门的职责任务。
我市禁毒委员会成员单位涉及 33 个部门， 而目前全市的禁毒工作主要是由公安机关在组织开展， 其他成员单位和社区的禁毒职能作用还发挥不够。
有的成员单位对禁毒工作协调配合不紧密； 有的成员单位对分配的任务只是简单应付； 还有少数成员单位认为禁毒工作是公安局甚至只是禁毒大队的事， 事不关己。
近年来， 各地公安机关在娱乐服务场所查获了大量吸毒人员， 而对娱乐服务场所因涉毒问题采取停业整顿、 取缔等整治措施较少； 文化、工商等主管部门在对歌舞厅、 迪厅、 夜总会、 酒吧以及洗浴中心、 旅店、 饭店、 会所等娱乐服务场所禁毒管理力度也不够， 该停业整顿的没有停业整顿， 该取缔的没有取缔。
由于成员单位没有形成齐抓共管的合力， 所以在预防、 查处、 打击涉毒犯罪方面没有形成老鼠过街、人人喊打的高压态势。
四是机构不健全， 专业队伍不强。
目前市公安局禁毒支队仅有民警 2 人， 任务非常繁重，明显势单力薄； 广水市公安局刚成立禁毒大队， 其职能作用有待提高； 曾都、 随县公安机关还没有单独的禁毒机构和队伍。
因此， 全市公安机关的禁毒工作特别是缉毒破案工作， 难以形成有力的拳头。
另一方面， 经费无保障， 导致禁毒部门所需侦查、 查缉、 毒检等装备落后，强制隔离戒毒力量有限。
五是社区戒毒条件不成熟， 缺乏效果。
按《禁毒法》 要求， 吸毒人员取消劳教戒毒后，很大的戒毒康复任务要由社区承担， 但我市的社区戒毒康复尚处在起步阶段， 社区的经费、场所、 人员的专业性都跟不上， 目前无法担当社区戒毒康复的重任， 且无措施、 缺效果。
针对上述情况和问题， 市政协三届二次常委会议进行了充分协商讨论。
会议认为：
毒品问题是当今社会最为引人关注的问题， 是关系到社会长治久安、 国家民族兴衰的重大政治问题， 是关系到千家万户家庭幸福、 保民生保发展、 实现随州跨越赶超的一件大事， 因此， 各
级党委政府要引起高度重视， 充分认识一朝吸毒， 十年戒毒， 终生想毒的严重危害性和禁毒工作的紧迫性， 采取积极的应对措施， 加强和改进禁毒工作。
具体建议如下：
1、 加强领导， 健全组织， 充分发挥禁毒委员会职能作用。
建议市政府要加强区、 市、 县禁毒委员会及其办公室建设， 各区、 市、 县政府要按照《禁毒法》 的要求， 成立禁毒委员会及其办公室， 并将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划。
市级禁毒委员会要充分发挥对全市禁毒工作的组织、 协调、 指导作用， 建立符合实际、 操作性强、 指标细化的年度禁毒工作考评机制， 并纳入全市社会治安综合治理考核的重要内容， 实行一票否决； 要定期召开成员单位会议， 通报情况， 明确任务， 强化责任， 对成员单位的工作进行督促检查， 及时发现问题， 解决问题； 要建立社区戒毒康复组织体系、 工作流程和保障机制， 加强对社区戒毒康复工作的检查和督导， 有针对性地落实社区戒毒康复措施， 全力做好社区戒毒帮教工作。
各成员单位要密切配合， 依法履行职责， 形成禁毒工作的合力， 加大对涉毒犯罪的监管、 查处、打击力度。
2、 广泛宣传， 营造氛围， 切实增强全社会禁毒的责任感和紧迫感。
按照禁毒法关于预防为主， 综合治理， 四禁并举的工作方针， 抓好全民禁毒教育工作， 着力解决好宣传教育深度、广度、 直观度、 形象度、 震撼力和常态化的问题。
市禁毒委和宣传、 教育、 工会、 共青团、妇联等部门要以依法禁毒、 构建和谐为主题， 多形式、 多渠道地宣传毒品的危害性、 我市禁毒形势的严峻性和开展禁毒工作的必要性， 深入开展禁毒宣传进社区、 进农村、 进学校、 进场所、 进家庭、 进单位的六进活动， 普及毒品预防知识， 增强全民的禁毒意识； 学校要将禁毒与法制、 安全教育共同列入青少年教育课程， 主管部门将其作为工作重点督促落实； 各级各部门要将禁毒作为干部职工思想教育的内容， 经常检查， 实施监督。
通过大张旗鼓的宣传，使全市上下尽快形成禁毒的浓厚氛围， 使人人做到珍爱生命， 远离毒品。
3、 打防并举， 重拳出击， 始终保持高压态势打击毒品犯罪活动。
公安机关在组织开展禁毒预防教育的同时， 要坚持重拳出击， 以摧网络、 端窝点、 打毒枭、 破大案为重点， 在严打贩毒犯罪、 深挖铲除毒源渠道、 严查吸毒活动、 挤压毒品消费空间上下功夫， 加强侦查破案工作， 强化毒情研判， 不断提高对毒品犯罪的发现打击能力、 侦查破案能力、 办案取证能力，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子。
对涉毒犯罪， 务必严查重处， 决不心慈手软、 姑息迁就。
在目前禁毒警力有限的情况下， 要落实缉毒侦查三级破案机制， 将打击零包贩毒任务纳入派出所、 责任区刑警队绩效考核范畴， 调动刑侦、 治安、 巡警、 特警等部门和派出所警力查破毒品违法犯罪案件的积极性。
4、 完善机构， 强化队伍， 有力保障禁毒工作的正常开展。
一是加强专业队伍建设。
针对当前毒情严峻的状况， 建议理顺禁毒机构设置， 强化其禁毒职责， 明确市公安局禁毒支队为副处级单位， 适度增加警力和技术装备， 建设一支政治坚定、 作风优良、 实战能力较强的禁毒专业队伍； 曾都、 随县公安机关要建立独立的禁毒专业队伍。
二是建立医疗戒毒站点。
随州是全省唯一没有开展美沙酮维持治疗服务建设的地级市， 建议由市政府协调公安、 卫生、药监等部门争取省级相关部门支持， 在曾都、 广水、 随县各建立 1 个美沙酮维持治疗服务站，并以此为基础， 在吸毒人员较多的社区建立美沙酮维持治疗服务点， 方便海洛因成瘾人员维持治疗。
三是加强强制隔离戒毒基础设施建设。
目前， 吸毒人员收押在市拘留所， 而该所看押任务重， 警力不足， 收容有限。
建议尽早规划市拘留所扩容建设问题， 确保吸毒人员收押教育工作的正常开展。
随州也是全省唯一没有建设强制隔离戒毒所的地级市。
按照省禁毒委员会的要求， 我市男性强制隔离戒毒人员送襄阳司法戒毒所执行， 女性强制隔离戒毒人员送
湖北女子戒毒所执行， 而有些有疾病的吸毒人员被拒收， 放回社会， 影响社会治安稳定。
根据随州的毒情， 建议市政府研究规划建设强制隔离戒毒所。
同时， 各级政府还要加大对禁毒工作的经费投入， 并纳入财政预算， 切实保障禁毒工作的需要。
篇四：禁毒工作意见及建议
禁毒工作的一点意见和建议长期以来，XX 社区在 区 区委、区政府的领导下，在 街 街道党工委、办事处的具体 指 指导下，在派出所、辖区单 位 位和居民群众的配合下，认 真 真贯彻“三禁并举”、堵源 截 截流、严格执法、标本兼治 的 的禁毒工作方针，动员社会 各 各办的力量，采取打击、预 防 防、宣传、教育、管理等措 施 施，使辖区对毒品犯罪的打 击 击力度明显加强，贩毒活动 明 明显收敛，吸毒人员的滋生 得 得到有效控制，公民的禁毒 意 意识有普遍提高，禁毒工作 有 有明显的社会效果。
一、 吸 吸毒人员社会帮教方面 X X X 社区目前共有在册吸毒人 员 员 24 人（男性 17 人，女 性 性7 人），有 5 人正在服刑 或 或劳教，应帮教人数为 19 人 人，其中有 3 人下落不明， 已 已帮教人数为 16 人。在已 帮 帮教的吸毒人员当中，有 7 人 人已连续脱毒 3 年以上，其 余 余 9 人也在逐渐远离毒品。
为了能对吸毒人员进行更好 地 地帮教，社区成立了由管街 民民警、党员、工作人员组成 的 的帮教小组，对吸毒人员采 取 取了一对一的帮教方式，由 帮 帮教小组为帮教对象建立帮 教 教档案，帮教人员定期对帮 教 教对象进行回访，并做好帮 教 教记录。同时做好其家人的 工 工作，关心吸毒人员的生活 和 和思想动态，对他们进行经 常 常性的思想教育和禁毒宣传 ， ，帮助他们找工作、鼓励他 们 们自谋职业，还为生活困难 的 的帮教对象申请低保，让他 们
们感受到社会和家庭的温暖 ， ，使他们能振作起来，改过 自 自新，重新融入社会。
在 我 我们的鼓励和帮助下，16 名 名帮教对象都基本能够自食 其其力，多数人外出打工，有 个 个别人到外地学手艺、学技 术 术，也有女性吸毒人员成功 脱 脱毒后建立起了幸福的家庭 ， ，我们还为 1 名吸毒帮教对 象 象申请了低保，使他的生活 得 得到保障。XX二区吸毒人 员 员张某自 99 年被强制戒毒 后 后一直待业在家，为了防止 她 她因无所是事又与一帮吸毒 旧 旧友混在一起而复吸，社区 帮 帮教小组鼓励她学习一门谋 生 生的手艺，并帮她报名参加 了 了美容培训班的学习。20 1 16 年，张某在 XX 二区开 了 了一家美容院，社区帮教小 组 组的几个成员都成了她的顾 客 客，还时常为她介绍一些新 顾 顾客和生意经，现在她的美 容 容院经营得红红火火，生活 过 过得很好。
在帮教工作中 ， ，对吸毒人员的思想教育工 作 作相对来说比较容易做，但 对 对于安置他们的实际问题就 比 比较难解决。很多吸毒帮教 对 对象都希望社区能帮他们解 决 决工作的问题，但由于条件 和 和能力有限，大多数时候， 我 我们只能鼓励帮教对象自谋 出出路。而这些吸毒人员由于 吸 吸毒造成了家庭经济困难， 想 想投资做点小生意却苦于没 有 有资金，而且他们普遍文化 水 水平较低，年龄偏大，又没 有 有一技之长，找起工作来确 实 实存在一定的困难。如 XX 二 二区的杨某，只有初中文化 ， ，一直找不到工作。社区帮 教 教小组也曾帮他介绍过送水 和 和送煤气的工作，但
由于他 缺 缺乏交通工具，工作效率不 高 高，因此拿到很低的工资只 能 能勉强养活自己，一份工作 做 做了没多久也做不下去了。
现 现在他已经三十多岁了，还 找 找不到一份固定的工作，帮 教 教小组鼓励他去学习一门手 艺 艺，比如美发、摩修等，可 以 以考虑先去做学徒。他父亲 很 很感谢我们的帮助，接受了 我 我们的建议，打算送他去学 摩 摩托车修理。
结合我们平 时 时的帮教工作，我们觉得帮 教 教工作应当多多考虑帮教对 象 象的安置问题。因为只有让 他 他们过上正常人的生活，才 能 能使他们从内心里感觉到自 己 己没有被歧视，从而远离毒 品 品，重新做人。可以联系一 些 些单位来协助解决他们的就 业 业问题，若是无法解决则可 以 以帮助他们进行就业培训， 让 让他们能学习到一门手艺和 技 技术，将来可以自谋出路。
因 因此，建议上级部门考虑能 多 多为吸毒帮教对象提供各种 免 免费的技术培训或为帮教对 象 象参加培训学习提供一些优 惠 惠政策，让他们学无所忧。
二、关于禁毒人民战争考 核 核方法 禁毒工作应考核的 内 内容：加强领导、加强队伍 的 的正规化、专业化建设、目 标 标和任务、加强禁毒预防宣 传 传教育、开展创建“无毒害 社 社区”、 建立吸毒人员监 控 控帮教体系等。
三、关于 禁 禁毒的基础问题 禁毒工作 的 的基础应包括：成立相关的 领 领导机构，有足够
的经费保 障 障，在居民群众中进行毒情 调 调查，摸清涉毒人员的底数 ， ，并建立起相关档案，以保 证 证有文件档案备查。在社区 、 、群众中开展多种形式的禁 毒 毒宣传，特别是做好青少年 的 的禁毒宣传教工作。打击种 、 、制、贩、毒活动，预防和 控 控制吸毒行为的发生，对吸 毒 毒人员进行帮教等。因此， 禁 禁毒基础工作应建在社区、 学 学校及来往人员比较复杂的 高 高危场所等处，通过加强禁 毒 毒宣传，提高群众特别是青 少 少年自觉抵制毒品、打击毒 品 品犯罪行为的意识，同时做 好 好吸毒人员的帮教工作，在 全 全社会形成良好的“无毒” 氛 氛围，从而达到消灭毒品的 目 目的。
以上是我社区对于 禁 禁毒工作的一点意见和建议 。
。无论如何，我们仍会以创 建 建“无毒社区”为目标，尽 一 一切努力做好禁毒工作。
篇五：禁毒工作意见及建议
xx 县禁毒工作存在的问题及对策建议的调研报告
根据县政协年度协商计划，3 月上旬，县政协社法委会同县公安局、部分政协委员在 xx 副主席的带领下，分别到部分乡（镇）、村（社区）及机关企事业单位对禁毒工作情况进行了调研，现将调研情况汇报于后。
一、我县禁毒工作基本情况及特点
近年来，受国际国内毒潮影响和人员流动量的增大，我县禁毒工作形势日趋复杂，毒品治理面临严峻挑战。xx 年到2019年，我县在册吸毒人员增幅达528%，年均增长超过20%。从年龄结构来看，涉毒人员明显向低龄方向发展。2008 年18-25 岁仅 x 人，2019 年 17 岁及以下就有 x 人，18-25 岁高达 x 人； 从地域分布来看，常年活跃在乐至境内的涉毒人员x0 余人，不足 10%，其余人员常年活跃在务工经商之地； 从
耗费的财富来看，按国际通用标准，每名涉毒人员背后至少有 5 名或以上隐形涉毒人员，照此计算，我县涉毒人员每年耗费毒资大约在 x 个亿； 从破获毒品案件数、 打击数及制毒案件数来看，2008 年全年破获毒品刑事案件 x 件，无制毒案件。2019 年全县破获毒品刑事案件 x 件，制毒案件 x 件，捣毁制毒窝点 x 个，毒品案件已从过去的吸贩毒向制毒、贩毒、吸毒全方位发展。
从涉毒犯罪与全县刑事犯罪比例来看，近3 年，毒品犯罪与其它刑事犯罪比例在 18-23%之间；因吸毒衍生出的其它违法行为占全县总数的 30%左右。涉毒给个人、家庭、社会带来的危害早已众所周知，不胜枚举，仅回澜 319事件至今仍让人胆颤心惊。
xx 年 x 月，我县因“制毒案件高发、晶体外流量大、外流制毒人员多且活跃”三大突出毒品问题被省综治委、省禁毒委约谈并限期整改。面对严峻形势，县委县政府直面困难，敢于担当，攻坚克难，紧紧围绕“一个目标”，完善“三大机制”，强推“五大行动”，在全县开展声势浩大的禁毒人民战争，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品综合治理出现了向好“拐点”， 禁毒工作取得了明显成效，得到省市的认可和充分肯定，于 2019 年 11 月 23 日省综治委解除了对我县的约谈整改。xx 年 9 月，成功夺得社会治安综合治理国家最高荣誉“长安杯”，现“长安杯”的荣誉已成为我县对外开
放、招商引资的金字招牌。乐至前景一片光明，乐至的繁荣指日可待。
乐至禁毒成果的取得，主要有以下几个特点，值得肯定和发扬。
（一）领导重视，站高谋远。随着经济社会的发展，人员交流日益频繁，一些精神空虚，价值观扭曲，好逸恶劳，妄想不劳而获之人被毒品犯罪份子盯上，或主动或被动被毒品俘获，走上了违法犯罪之路，使得我县毒情形势一度十分严峻，被省上约谈，给我县经济社会发展造成了严重的负面影响。县委政府敏锐地抓住了被约谈这一契机，把禁毒工作放在了讲政治、敢担当，维护社会和谐稳定，促进地方经济社会发展，造福一方百姓的高度，下大决心，花大力气，有效地组织发动全县各级各部门干部和全县人民一道与毒品犯罪作坚决的斗争，扭转了局势，取得了阶段性成效，得到了上级肯定、社会好评。
（二）干线通畅，部门配合。县委政府领导除自身高度重视，身体力行，亲自把禁毒工作抓在手上外，还通过系列会议、文件、检查督促，建立健全考评机制，打通了县、乡、村（社区）、社（居民小组）主干线，各部门、机关、企事业单位也积极行动，主动配合，全县上下形成了合力，心往一处想，劲往一处使，取得了良好效果。
。
（三）宣传广泛，发动充分。在近年的禁毒工作开展中，各级各部门充分利用各种宣传手段，各类宣传平台，发起了一场声势浩大的宣传攻势，充分调动了全县干部群众的主动性和积极性，因地制宜开展了一场声势浩大的禁毒人民战争，使毒品犯罪分子无处藏身，有效地遏制了毒情形势的蔓延和发展。
（四）机制健全，奖惩分明。为了禁毒工作有序推进，县、乡、村、各部门都建立党政主要领导为主任的禁毒委（办），健全了组织体系。同时，建立了分类管理机制、挂联督查工作机制、创新禁毒立体化防控机制、奖惩机制等长效机制，为打好禁毒持久战、攻坚战打下了坚实基础。
（五）保障有力，打击有效。2019 年，在县本级财政经费十分紧张的情况下， 按 1 元/人/年的标准划拨禁毒工作日常经费 x 万元，禁毒专项经费 x 万元，2019 年实际支出经费 x 余万元，县财政给予了全额保障。在乐至警力严重不足的情况下，调剂配备禁毒干警 x 名，招录禁毒社工 x 名，整合基层派出所、乡村干部等力量，为禁毒工作的开展，从人员上给予了充分保障。严格执行各项规章制度，逗硬奖惩，从机制上得到了保障。从而形成了严打的高压态势，有效地遏制和震慑了毒品犯罪，扭转了严峻的毒情形势，出现持续向好的趋势。
二、存在的问题
（一）发展不平衡，干线强，部门配合弱。在调研中我们发现禁毒工作的开展，乡镇与乡镇之间，部门与部门之间，领导重视程度有高低，认识水平存差距，乡镇与部门之间普遍存在干线畅通，劲头十足，部门配合上比较弱，企事业单位行动慢，有按属地管理理应“属”到乡村社头上的思想。
（二）宣传不到位，重形式，缺乏针对性。近年来，在禁毒工作开展中，我们利用各种形式、各种平台，开展了系列轰轰烈烈的宣传发动，起到了一定的作用，有总结、有痕迹，但针对性不强。多数时候我们宣传的受众都是在家的老大爷老大娘，但他们很少有人吸毒，反而我们对外出务工人员、中小学生、城市待业人员这几类重点人群宣传少或没有进行有效的宣传教育。
（三）打击不够严，存侥幸，综合措施少。近年来在打击毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成绩，但在针对一般吸毒人员的管理打击方面不尽人意，干部群众意见大。主要表现：管理方和吸毒人员均存在侥幸心理，管理方受人员、经费的限制，没办法深挖细查，仅限于常规管控，只要不惹事就行；吸毒人员认为我只要没犯事，政府管不着，至于以贩养吸，只要没抓到，政府拿我没办法。强制戒毒所容量有限，资阳戒毒所设计 300 人，现已收治 700 余人，强戒
吸毒人员绝大多数等不到规定期限就提前通知当地接人，戒毒不彻底，很快又复吸，基层怨声载道。对社区戒毒脱管人员，受警力限制，无法到全国各地去追回来，乡镇凭行政手段又显得苍白无力，不服管理，也拿这些人没办法。
（四）保障不充分，存短板，成效受影响。主要表现在：人员方面，公安警力有限，基层警力更是很少，对涉毒人员的管理打击心有余而力不足； 经费方面，看似有 x 多万，但我县涉毒人员仅十分之一左右常年在本地，其余分散在全国各地，只要不是大线索，一般情况就是有线索也没办法去管；能力方面，县上没精力，派出所管不过来，特别是不设所的乡镇更没办法，乡镇干部和禁毒社工对涉毒人员只有谈感情讲好话，一旦发生突发事件（比如回澜事件）连自身安全都难以保证； 制度方面，对乡镇来说，资金紧缺，不说没钱，就是有钱如果年初未列入专项预算也报不了帐，特别是禁毒社工每月仅 1000 多元工资，无通讯费、差旅费，与涉毒人员及其家属联系沟通，接送吸毒人员、开会、报表等只能自掏腰包。
（五）外地不配合，少支持，机制待完善。乐至属于经济欠发达地区，常年多达几十万人在外地务工谋生，从公安部门统计来看，在册吸毒人员 90%在外地，对这些人的管控鞭长莫及。虽然说全国都在开展禁毒斗争，但从现有机制来
看，主要责任还是在户籍所在地，如遇务工地公安不支持不配合（比如尿检等），我们也没办法。如果高层不从全民禁毒机制上加以完善，重新解读“属地”的内涵，我们的工作开展将十分被动。
三、意见建议
毒品问题是社会痼疾，是长在人类肌体上的巨大毒瘤，近代以来，中国人民深受其害，给我们带来的是巨大的身心创伤和耻辱。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要增强做好禁毒工作政治责任感，坚决打赢禁毒人民战争。结合我县实际，建议：
（一）提高认识水平，增强扫除毒害的使命感。对于禁毒工作，全县上下必须站在讲政治、维稳定、促发展的高度来认识，必须有全县一盘棋的思维观念。一是严格执行并努力创新完善现有禁毒机制体制，加强检查督促指导，层层传导压力，充分调动全县人民的积极性主动性，动员全县人民打一场禁毒歼灭战。二是严格逗硬奖惩，督促各级各部门主动参与到禁毒斗争之中。打击毒品犯罪不仅仅是公安和乡镇的事，更是全县人民共同的大事，在国家管理系列中县级也是基层，要上下一心，形成合力。三是严管干部，凡是发现干部在禁毒斗争中不作为，国家公职人员有涉毒行为的个人及单位一律严惩，决不手软。
（二）创新宣传方式，增强宣传教育的针对性 。充分的宣传发动，动员全民参与是我们多年总结出来的重要工作方法之一，要因地制宜，创新宣传教育方式，增强针对性，取得实效。一是要有针对性地进一步强化对青少年的宣传教育，教育主管部门、共青团等职能部门要把禁毒工作牢牢抓在手中，绝不能放松。二是人社、工会、农业农村、经科信等部门，要创新方式，利用春节等传统节假日对返乡农民工集中开展有针对性的宣传教育。三是督促教育家长切实履行好教育管理责任，对外出经商务工子女和在校学生进行有效的教育管理，绝不能放任自流，危害社会。要形成全员参与，人人喊打的舆论氛围。
（三）坚持从重从 严，增强有效打击的震慑力。涉毒违法犯罪隐蔽性强，社会危害大，打击难度大。禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。全县上下必须利用目前出现的向好拐点契机，从严从重，乘胜追击，对涉毒违法犯罪份子形成强烈的震慑力，防止反弹，实现扫除毒害的最终目的。一是深挖细查国家公职人员涉毒违法犯罪行为，一但发现，坚决严惩，决不姑息。我县公职人员涉毒虽然是极个别现象，但他们所带来的负面示范效应及其后果十分惊人，决不能掉以轻心。二是对毒品犯罪人员必须严打，公、检、法等职能部门要进行深入研讨，形成统一意志和合力，绝不能让犯罪份子有空子可钻，逃避法律的严惩。三是对吸
毒人员要深挖细查，一经发现违法证据立即严打，对不服管理的社区戒毒者，公安部门要主动配合各乡镇立即采取强制措施，不允许在社会上逍遥、横行；主动与强戒机构沟通协调，尽量避免提前解除强戒措施，对于即使到期但未达强戒标准者也要继续强戒，不要轻易解除。打击是手段，不是终极目的，但是我们必须通过严打的手段，营造高压态势，让涉毒人员感觉到“痛”，感觉到“怕”，只有这样才能提高打击成效，有效震慑毒品犯罪，最终达到不敢犯、不愿犯，在全社会扫除毒害的终极目标。
（四）提供强力保障，提高一 线干警的积极性。我县警力严重不足，家底薄，财力弱，各项事业发展都需要钱，这是不争的事实，但对于中央提出的在全社会扫除毒害这一政治任务面前，再穷也要统筹安排，调动全社会力量，集中精力打赢这场禁毒人民战争。一是要把县委政府的安排落到实处，千方百计地从经费上给予必要保障，去年全县安排专项经费 200 多万元，看似很多，但对于我县当前禁毒工作的实际需要还是有差距的，巧妇难为无米之炊。二是从人力上要给予保障，我县现在专业从事禁毒工作的干警也就 10 余人，基层派出所更是警力严重不足，乡镇干部、禁毒社工搞搞宣传发动、摸排、报信还可以，要冲在一线与毒品犯罪份子面对面斗争没有能力。一方面要尽快招收人员补充警力（只要有编），另一方面要用好现有体制机制，综合调配力量，压
实乡镇部门、企事业单位配合责任，动员全社会参与到这场斗争中来。三是研究出台政策，提高基层人员待遇。不管是一线干警，还是乡村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人员面对面斗争，随时都可能有生命危险，特别是禁毒社工，一旦遇到涉毒人员毒瘾发着，基本上无半点自保能力，他们虽然是公益性岗位名义招收进来，但每月收入微薄，乡镇看不过意想补点电话费、差旅费，但财经制度不允许，无能为力，我们在调研时与他们的交谈中，能明显感受到他们心中的酸楚和无奈。
（五）主动建言，增强高层采纳的可能性。禁毒工作是需要全社会共同参与的全国性系统工程，要实现彻底扫除毒害的长远目标，除了我们自身全力以赴做好工作外，还需要全国各地公安民警的大力支持和配合。发达地区在享受经济高速发展所得红利的同时，更需要承担起禁毒工作的社会责任。一是公安部门要主动与外出务工人员集中地公安对接沟通，在信息上共享，在日常管理上责任共担，尽可能避免当地公安特别是基层派出所不配合（比如异地尿检）的情况。二是主动出击，不仅仅只盯住重大毒品案件，对社区戒毒脱管人员也要深挖细查，及时采取强制措施，打早打小，不让违法犯罪份子有喘息之机。三是结合工作实际，认真开展深入调研，发出基层干警的最强声音，积极向上级建言献策，争取上级采纳，改变目前禁毒工作顶层设计不合理的现状
（比如对现行属地管理的重新解读；基层干群强烈要求将涉毒人员纳社会征信体系管理的可行性及法律依据的深入研究等）。禁毒工作不光要全县一盘棋，不留死角、严打严控，更需要全国一盘棋，让涉毒违法犯罪份子逃无可逃，躲无可躲，形成不管在哪都是过街老鼠，人人要打，人人在打的社会氛围。
篇六：禁毒工作意见及建议
如何做好社区当前形势下禁毒工作的思考及建议毒品是人类的公害，毒品问题的发展蔓延已经成为影响社会协调发展、构建社会和谐的一大隐患，面对严峻的毒品形势，顺应人民群众的意愿和呼声，切实做好当前形势下禁毒工作，进一步去探索实践，以解决禁毒工作体制性、机制性、保障性等实质问题为重点，为净化一方寸土，维护广大人民根本利益，保一方百姓稳定有着极深远的意义。现结合社区禁毒工作经验谈谈自己的看法和建议。
一、基本情况 XX 社区总面积３．９平方公里，辖 XX、龙腾、北门、希望４个居委会，现已入住１３９１０户４．３万余人（其中：流动人口１５６３７人）。社区禁毒办共有工作人员５人，派出所有正式民警４人，辅警１５人。目前，社区登记在册吸毒人员１０４人，其中：纳入社区戒毒１２人，社区康复９人，戒断未满三年７人，在场在所２０人，死亡１１人，出国境２人，回归社会４３人。社区２１名戒毒康复人员全部进入“阳光驿站”，进站率达１００％。
二、主要做法及取得的成效 （一）领导重视，保障先行，确保工作落到实处。一是成立
以社区党委书记、服务中心主任为组长，社区班子成员、派出所所长为副组长，社区各办部所负责人、居委会支书、禁毒专干、派出所民警为成员的禁毒人民战争工作领导小组，召开了７次禁毒工作专题会议，听取汇报及研究部署禁毒工作。二是加大经费的投入，２０１８年，县级财政匹配预算禁毒经费４万元，但每年实际经费支出均超出预算，社区积极协调资金，加大禁毒经费的投入，保障了工作有效运转。在辖区４个居委会分别设立了禁毒工作站，进一步夯实基层网底作用。
（二）加强宣传，预防为主，提升防毒、拒毒意识。２０１８年，社区开展行业场所检查及禁毒预防宣传活动２次，“三失”青少年摸底排查及禁毒预防宣传２次，组织社区义务巡逻队在辖区背街小巷、街面进行小喇叭巡逻宣传１０余次。走访出租屋、临街门面开展流动人口禁毒宣传３次，建筑工地外来人员进行对比核查２次，开展了以“外流贩毒宣传”为主题的集中宣传活动２次。密集地场所宣传３次，对２家医院、７家药店精麻药品、易制毒化学品的使用情况进行突击检查，强化禁毒管理，坚决防止易制毒化学品流失。通过发放宣传资料及警示教育等向广大居民群众、外来人员等宣传毒品危害相关知识，增强群众对毒品的防范能力，提醒广大居民群众远离毒品，不吸毒、不贩毒，共同参与禁毒工作，抵御禁毒带来的伤害。截至目前，共发放宣传资
料１００００余份。
（三）搭建平台，分类管控，确保工作的正常运转。一是按照“一办两会三中心”的运行模式，健全“阳光驿站”组织机构。调整充实领导小组，明确４名社区戒毒专干具体负责日常管理工作，并设立了康复、就业、帮扶中心，并从县相关部门和社区抽调人员参与此项工作。二是成立并规范社区志愿者协会和家委会２个社会组织，鼓励和引导其积极参与“阳光驿站”工作。三是按高、中、低三类进行风险评估，落实相关管控措施，严防吸毒人员肇事肇祸事件发生。经评估，社区现有高风险人员２人，中风险２８人，低风险４３人。按照相关要求，社区实行台账式管理，制定了管控措施，对２名高风险人员制定了管控方案，落实领导包保。７月，对高风险人员进行走访２次，了解其近期身体情况。目前，社区高风险吸毒人员管控率达１００％，均处于稳定状态。
（四）健全机制，规范管理，提升工作执行力。一是按照“科学戒管，长期联动”的要求。建立工作联动机制。每月组织“一办两会三中心”、各居工作站、社会组织等部门召开１次联席会议。解决工作中遇到的实际困难和问题，并制定有针对性和可操作性的详细服务计划，做好吸毒人员从强制戒毒所到站点的“无缝衔接”以及融入社会后的跟踪服务工作。建立信息沟通机制。
与社区禁毒办、派出所、司法所实现无缝对接。戒毒康复人员进站后，及时与居委会、“两会”沟通协作，了解其生活、就业、家庭及思想动态等情况，有针对性地开展帮扶管理。建立跟踪回访机制。充分发挥居委会、网格员、民警及康复、帮扶、就业中心和社会组织、“两会”等人员的作用，对接受服务３－６个月后的７名戒毒康复人员开展心理疏导、行为矫治、家人关系的调解、亲子关系的重建、就业援助等进行回访，积极帮助其解决困难和问题。建立督查机制。对进站人员实行动态管理，并每月对参加活动、尿检等情况进行综合评估打分，季度考核，对表现优秀的给予一定的精神及物质奖励。同时，由社区纪委牵头组成督查组，对各办（部）、居委会配合开展禁毒工作进行评估，对工作不力，推诿扯皮的报社区党委予以通报，并纳入年终考核。二是推进数据禁毒。对正在执行社区戒毒康复的２１名吸毒人员按照系统要求录入系统，及时维护“四定一动”信息，按规定时限完成数据系统推送的工作指令。目前，正在执行社戒社康人员查询动态信息２２余条。
（五）积极探索，创新举措，有条不紊推进“阳光驿站”建设。
社区阳光驿站工作紧紧围绕“六有”目标，一方面：实行工作派单制，对需要“三中心”、各居委会、网格等办部所落实或
协助办理的相关工作，由社区分管负责人亲自下单安排和调度。另方面：每月底开展一次自评，对当月工作存在的困难和问题进行梳理，并根据工作需要制订下月计划，按时间表和路线图逐步实施。同时，实行坐班制，每周安排１名工作人员到阳光驿站坐班，并依托县人社、民政、卫计、教育等部门，通过向社会组织购买服务的形式，抽调相关人员到阳光驿站对进站人员实施帮扶服务或提供有效帮扶链接，有效推进了社会化戒毒康复工作。今年以来，社区“阳光驿站”各项工作成效明显。身心康复方面：新培育社会组织１个（息烽县新希望社会工作服务社），组织开展戒毒康复人员一对一心理辅导１０次２０余人；县卫计部门配备１名医生每周轮流到驿站义务坐诊，为２０余人进站人员提供量血压、心肺功能检查等服务，并加强对美沙酮药物替代维持治疗，目前，已有９人到美沙酮门诊进行了转介登记，４人服用美沙酮。就业培训方面：设立了“阳光助业”分站，“阳光助业”小站，对有就业意愿的开展ＧＹＢ就业培训，提升就业能力。目前，进站的２１名社戒社康人员有２人成功创业，２人推荐就业，１７人灵活就业，就业率达１００％。救助帮扶方面：２０１８年为生活困难的戒毒康复人员及家庭办理低保１人、公（廉）租房６人（其中：１人给予住房补贴）；并在节日期间为８名困难戒毒康复人员家庭送去大米菜油折合现金达２０００余元。“两
会”作用发挥方面：动员志愿者和戒毒康复人员参与社区禁毒预防教育宣传活动１０余次，帮助其融入社会这个大家庭，鼓励他们树立信心，远离毒品，定时做好尿检，争取早日戒断，并指导吸毒人员家属对吸毒亲人提供正确的帮助和教导，使吸毒人员早日戒断毒瘾。
（六）齐抓共管，源头预防，遏制毒品蔓延。
一是抓好禁种铲毒工作。社区与居委会和各居民小组签订了禁种铲毒责任书，与居民签订了禁毒承诺书，组织和发动公安民警、禁毒工作者、居委会干部和部分志愿者４０余人，对辖区内楼顶花园、绿化带等区域进行全面细致的踏查，尚未发现有种植毒品原植物现象，保持了“零种植”目标，进一步巩固了禁种成果。二是加强对文化娱乐场所的管理。社区现有行业场所３８家（其中：旅店２１家，足疗１０家，酒店１家，洗浴中心１家，ＫＴＶ２家，网吧３家）。社区派出所牵头，与相关场所业主签订了禁毒责任书，与从业人员签订了禁毒承诺书，并会同文化、工商等部门加强对场所的管理，不定时开展联合检查，对场所业主进行了２次禁毒知识测试，测试及格率达１００％。并在场所显要位置设立禁毒警示标志１４０余个。
三、目前存在的现状及成因 （一）现状
１．社会禁毒意识薄弱，参与度不高。虽说各政府部门做了大量的宣传教育工作，但全社会参与禁毒工作的格局尚未形成，还存在“毒品离该们很远”的错误认识思想，绝大部分人员不重视，不关注，推动难度大。
２．日常管控和打击难度增大。一是部分吸毒人员长期在外居住，户口未迁走，及时准确掌握这类人员动态信息存在较大难度，存在有吸毒人员处于失控状态。二是随着公安机关打击力度的不断加大，贩毒人员反侦查意识和能力明显增强，他们不仅研究公安机关侦查措施和手段，采取“人货分离”、“打卡交易”、“网络交易”、“雇人交易”等手段逃避打击，还研究禁毒法律法规，采取“蚂蚁搬家”、“毒品和辅料分离”等方式规避风险。三是吸毒人员为逃避打击，已将吸毒场所从舞厅转移到宾馆、浴池和出租房屋内，公安机关发现难度明显增大；四是吸毒人员还采取“汗蒸”、“携带药物”、“替换尿液”等多种方法应对尿检，致使检测结果不准确、不明显，难以处罚到位。四是对部分零星贩毒人员惩处较轻，未能顺线深挖、摧毁整个贩毒网络，影响了打击力度。
３．阳光驿站”作用发挥不够好。主要体现在戒毒康复人员均在就业，如经常组织其到驿站开展娱乐、健身、培训等活动与其生活、就业存在一定冲突。
４．工作人员专业知识不高。社区禁毒工作者都是非在编人员，文化素质参差不齐，对专业知识了解不透，都是凭长期的工作经验开展工作，但对易制毒方面的专业知识相对缺乏。
５．开展易制毒检查工作存在困难。社区职责职能重在服务，没有执法权，只能在派出所，公安部门的配合下开展易制毒排查打击工作。
６、吸毒易诱发多类型犯罪。吸毒人员为了获取毒资，常常实施盗窃、抢劫、抢夺、绑架等侵财犯罪；使用冰毒后，又损伤其中枢神经，导致出现幻觉、焦躁、暴力倾向，极易诱发强奸、寻衅滋事、故意伤害、毒驾等违法犯罪。
（二）成因 １．区域特点导致毒情发展。随着交通区位优势日趋明显，铁路、高速公路纵横交错，毒品将不断向各地渗透。
２．外出务工沾染不良习惯。随着经济的发展，大量农村村名涌入城市务工，他们在外出务工过程中较易接触到毒品，有些人为了追求金钱、暴利，无视法律，铤而走险，走上吸贩毒道路。他们涉毒后，不断在同乡中传播，扩大吸毒人群。有些贩毒人员为开拓市场，瞄准家乡，大肆进行贩毒活动。如此恶性循环，导致家乡毒品问题发展蔓延。
３．复杂心理因素诱发吸毒。空虚、好奇、悲观失望、追求
“时尚”、寻求刺激等不良心理，爱占便宜、以吸毒减肥等错误动机和方式，是沾染毒品以至吸毒成瘾的诸多诱因。
４．家庭不良因素影响导致吸毒贩毒。青少年吸食毒品，相当一部分与家庭环境有关。一些家庭监督教育弱化，对孩子的教育漠不关心；有些家长本身就吃喝嫖赌、吸毒贩毒，对子女直接起到“言传身教”的作用。夫妻离异家庭对青少年有直接影响，导致一些青少年走上了吸毒贩毒歧途。
５．吸毒转变为贩毒，以贩养吸。按目前市场的冰毒销售平均价格和日吸食平均数量０．３克计算，每天需要的吸食毒品开支约在３００元左右，每月约需９０００元。较高的毒资支出对一般的吸毒人员来说是难以承受的，有些吸毒成瘾人员由于劳动力衰减甚至完全丧失了劳动能力，巨额毒资支出更难以为继，毒瘾发作时，不得不冒险贩毒以获取巨额利润，赚取吸毒所需毒资。
四、意见及建议 禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，这是已被深刻揭示了的惨痛历史教训。为应对严峻的禁毒形势，进一步全面贯彻落实进度工作，建议：
（一）进一步强化领导，落实责任。各级各部门要切实提高对毒品的危害、毒品违法犯罪的形势和贯彻实施禁毒法做好禁毒工作重大意义的认识，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加
强禁毒工作的意见》，切实加强对禁毒工作的组织领导，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，列入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容来谋划、部署和推动，及时解决制约禁毒工作的各种保障性、机制性、体制性障碍，逐步解决机构设置、人员编制及专业能力、技术与装备水平、经费保障等方面问题。同时，积极引导全社会力量参与禁毒工作，真正形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作局面。
（二）加强禁毒工作者的培训指导，提升工作能力。加强禁毒工作者对禁毒知识的了解和掌握。作为戒毒工作者，只有对禁毒知识的全面了解，才能更有效地投入到工作角色中。
（三）进一步扩大宣传，减少危害。要坚定不移地坚持预防为主工作方针，采取多种形式，统筹社会资源，加强禁毒预防宣传，建立学校、家庭和社区毒品预防教育衔接机制，普及家庭防毒知识，扩大禁毒宣传覆盖面，进一步提高全民禁毒意识。突出外出务工人员、人口密集场所和广大青少年重点，改进宣传方式。要以外出务工人员返乡、计生调查等为抓手，加强外出务工人员禁毒宣传；以整治歌舞娱乐场所专项行动为切入点，加强娱乐服务场所从业人员禁毒宣传，努力减少新吸毒人员滋生，降低高危人群的涉毒概率。
（四）进一步严打管控，遏制毒害。一是公安机关要继续保
持对毒品犯罪活动的严打高压态势，充分利用信息资源，努力发掘毒品线索，严厉打击毒品违法犯罪活动，遏制毒品危害。重点研究预防打击外流贩毒对策，采取有效措施，遏制外流贩毒现象，积极协调流入地公安机关，开展案件延伸侦查工作，切断贩毒通道，摧毁贩毒网络，防止毒品进入泛滥成灾。同时，加大吸毒人员动态管控工作，有效管控社会吸毒人员，提高吸毒人员戒断巩固率，减少毒品需求，萎缩毒品消费市场。二是加强对易制毒化学品、重点部位和场所的检查管理，截断毒品的流通渠道，遏制毒品的蔓延。
三是加大对娱乐场所及其他公共服务场所的检查力度，严厉整治娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题。四是进一步强化管理，堵塞漏洞，各职能部门要齐抓共管，各司其职，各负其责地杜绝易制毒化学品流入非法渠道，用于制毒；防止麻醉药品、精神药品流入社会，替代毒品。五是大力开展禁毒“严打”整治，严厉打击毒品违法犯罪活动。六是不断巩固“无毒社区”的创建成效。
