区长在民政培训班上的讲话10篇区长在民政培训班上的讲话 领导在民政工作座谈会上的讲话((精选多篇)) 第一篇：民政工作会议上领导讲话? 同志们： ?这次全区民政工作会议主要是总结经验，分析形下面是小编为大家整理的区长在民政培训班上的讲话10篇,供大家参考。
篇一：区长在民政培训班上的讲话
导在民政工作座谈会上的讲话( ( 精选多篇) )第一篇：民政工作会议上领导讲话 ?
同志们：
? 这次全区民政工作会议主要是总结经验，分析形势，研究布置今年的工作任务，以统一思想，振奋精神，坚定信心，奋发进取，努力做好各项工作。下面，我根据区委、区政府研究的意见，再重点讲以下几个问题：
? 一、认清形势，转变观念，增强新形势下做好民政工作的责任感和紧迫感 ? 随着改革开放的进一步深入，市场经济体制的逐步完善，人们的思想观念、工作方法、管理模式等都将发生深刻的变化。作为政府职能部门之一的民政部门所承担的任务，不可避免地受到冲击和影响。一是随着改革的深入，财政、金融、计划、投资体制将发生深刻变化，计划经济体制下形成的多项优惠政策将会相对弱化，加上政府资金相对短缺，地方财政支出压力增大，很难再拿出更多的资金用于救灾救济。这样，必然会打破救灾救济工作自我封闭的局面，民政承担的救灾救济职能将逐步向社会化捐助和区域性自救转变。二是受经济结构调整的影响，新的失业和新的就业比例将交错攀升，城镇居民最低生活保障任务将更加艰难。三是随着人们社会交往形式的日益增多，社会活动范围的日益扩大，西方生活方式的渗透，社会团体的政治性质越来越难以界定，民间组织的阶层成分更加复杂，社团管理更为棘手。四是
随着国外经济型安置方式的进入，我国的社会公平性安置方式将会受到严重冲击，加上精简机构、产业调整、失业与就业的碰撞，将给义务兵第一次就业带来新的困难。这就要求我们必需结合我国国情积极探索适应新形势、新发展的安置之路，探索民政工作的新路子。党的全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要坚持“以人为本”，树立科学的发展观，做到五个统筹，强化政府的社会管理职能。我国将从发展战略、发展政策以及体制机制等方面引导社会资源向社会事业和公共服务方面倾斜，这为民政部门履行职能，发挥作用提供了广阔的发展空间；《决定》提出的社会主义市场经济体制的项任务都与民政工作息息相关，紧密相连；《决定》提出的要完善基层群众组织，发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能，为全面推进社区建设、村民自治，加强基层民主政治创造了新机遇，新的形势赋予民政部门新的任务，党和人民对民政工作提出了新的要求。所有这些，都要求我们必须对肩负的工作有一个清醒的认识，思想上再解放，观念上再更新，工作上更努力，抓住机遇，狠抓落实，以改革求适应、求发展，推动全区民政工作健康发展。
? 二、突出重点，开拓创新，促进民政工作再上新台阶 ? 刚才，会迎局长对今年的民政工作提出了很好的思路，措施具体可行。在工作中要突出重点，统筹兼顾，开拓创新，狠抓落实，努力做好各项民政工作，力争重点工作走在全市乃至全省的前列。
? 一是要突出抓好信息化建设，全面建设“数字民政”。信息化是提高民政管理和服务水平的重要手段，国家民政部、省民政厅也将“数字民政”的建设工作列为今年的重点工作之一。我区去年已经做了大量工作，下一步要尽快将民政网建好，抓紧与省、市民政信息网联网，实现网上办公，促进民政工作的全面提速。要通过民政信息网的建设，宣传有关民政政策，宣传民政工作取得的突出成绩，提高民政的知名度，使社会都了解、关心、支持民政工作，，为民政工作的开展创造良好环境。
? 二是要突出抓好退伍军人安置工作。近年来我们在退伍军人安置工作中实行考试考核相结合的办法，大力推行自谋职业，妥善安置了退役士兵，取得了可喜成绩，受到了上级业务部门的充分肯定。下一步要继续加大政府指令性安置力度，同时要积极搞好调查研究，不断探索、拓宽安置渠道，落实各项优惠政策，鼓励退役士兵自谋职业，提高自谋职业的比例。要积极争取财政支持，广泛筹集安置保障金，为安置工作提供资金保证。
? 三是要突出抓好城镇居民最低生活保障工作。要认真落实城镇低保“属地化管理”的原则，搞好审核审查，切实做到应保尽保、分类实保。要进一步完善制度，规范管理，规范城市低保的申请、审核、审批和资金发放的程序和操作办法，实行动态管理，做到低保对象有进有出、补助水平有升有降，同时进一步加强城市低保工作网络建设，使低保工作走向制度化、网络化。
? 四是要突出抓好信访、稳定工作。最近，省、市、区先后召开
了建设“平安”、“平安”、“平安”电视会议，我们要围绕上级决策，立足本职，狠抓落实。要充分发挥社会稳定机制的作用，继续实行分级负责制，各乡镇要切实负起责来，增强政治敏锐性，及时发现苗头并加以解决，将问题化解在萌芽状态。要突出解决好老复员、老烈属、老伤残优抚对象的治病和住房困难，做好对越参战下岗人员的思想工作和稳控工作，为建设“平安”做出积极贡献。
? 五是要加快社区建设步伐，全面提升社区的服务质量和工作水平。社区建设工作是民政部门的一项新的工作任务，为适应城镇迅速发展需要，必须尽快做好这项工作。当前我区社区工作滞后的各种弊端已经凸现出来，低保工作的调查、落实，社会治安的防范，生活小区的医疗卫生等问题因没有社区为依托，工作非常被动，有些工作根本无法进行，社区建设已迫在眉睫，民政部门要与各有关单位密切配合，尽快将社区框架搭好，不断加强社区的组织建设，提升社区办公条件，充实社区工作人员，完善社区服务功能，使社区建设尽快适应城区建设的需要。作为社区建设的配套工程，区城老年社区服务中心、城市流浪无着人员的社会救助等工作也要抓紧调研、规划、落实。
? 三、加强领导，确保各项任务落到实处 ? 今年民政工作的任务已经确定，关键是加强领导，明确责任，狠抓落实，为此，必须做好以下四个方面的工作。
? 一要加强自身建设。要充分认识自身建设的重要性和紧迫性，
使加强自身建设成为全体民政干部职工的自觉行动。要切实加强班子建设，全面贯彻各级关于加强领导班子思想政治建设的指示精神，认真学习行政、法律、民政业务和领导科学等方面的知识，学会用科学的眼光观察问题、分析问题、解决问题，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。要进一步加强民政干部队伍建设，自觉依法行政，规范各项行政行为。《中国人民共和国行政许可法》今年月日将正式实施，我们要提前按照“许可法”的要求，对民政管理理念、管理职能、管理方式进行一次彻底梳理，尽快实现行政行为的新转变，要尽快开展行政许可法的学习和培训，正确领会和准确把握行政许可法的精神实质，真正懂得有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的道理，自觉依法办事。要结合当前工作的重心转移，加快职能转变，增强服务意识，规范行政行为，加快民政部门法制化、制度化、规范化建设，不断提高依法行政的水平。
? 二要转变工作作风。要按照“三个代表”重要思想的要求，始终坚持“两个务必”，恪守“八个坚持、八个反对”，密切联系群众，深入基层，了解人民群众的生产生活问题，始终与民政工作的对象、与人民群众保持血肉联系，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作好坏的标准，大力发扬孺子牛精神，多为群众办好事、办实事，在工作中真正做到“以民为本、为民解困”。
? 三要加强督查考核。今年区民政局对科室、局直属单位和乡镇
民政工作实行年度千分考核，这是一个很好的举措，各乡镇要结合自身的实际情况，认真分析研究，找出差距，制定切实可行的工作措施，完善各项工作制度，落实各项目标责任。区里将加大监督检查力度，定期不定期地对各项民政工作进行调度，督促大家尽快将任务目标落到实处，力争全区民政工作再上新台阶、新水平。
? 四要加大对民政工作的领导和支持力度。民政工作是一项社会系统工程，不仅需要各级党委、政府的高度重视，而且需要社会各界的大力支持。各乡镇党委、政府领导要进一步提高认识，把民政工作列入重要议事日程，作为政府的一项重要工作抓紧、抓实、抓好，要不断加大对民政事业的投入，为民政事业的发展提供必要的资金支持；要及时听取民政部门的工作汇报，帮助他们及时解决工作中出现的困难和问题，为民政部门创造良好的工作条件。各级民政部门也要积极争取党委、政府领导在政策上、舆论上、资金上的大力支持，协调好与其他部门之间的关系，力争形成各级党委、政府关心民政事业，各部门支持民政工作，全社会共同参与推动民政大发展的大好局面。
? 同志们，做好新时期的民政工作既光荣又艰巨，既面临不少挑战，也有很多有利条件，可以说是任重道远。区委、区政府希望全区民政系统的干部职工，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的全会精神，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力把民政工作提高到一个更高的水平，
以优异的成绩为实现全区经济跨越进位的发展目标做出新的更大的贡献。
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第二篇：全县民政工作会议领导讲话 ?
x x 同志 ? ?在全县民政工作会议上的 ? ?讲话 ? ?（2020 年 2 月 28 日）
同志们：
? ?今天召开全县民政工作会。刚才，xx 同志作了主题报告，总结了过去一年的工作，确立了今年工作的总体思路、工作目标、工作重点和工作措施，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好民政和残疾人工作讲以下几点意见。
? ?一、 关于民政工作意见 ? ?“以民为本，为民解困，为民服务”是民政工作的根本宗旨，也是建设和谐社会的具体体现。建县一年多来，我县经济社会各
项事业取得了长足的发展，各主要经济指标增长率超过省市平均水平，人民生活有了很大改善，但经济总量仍然很低，制约经济社会发展的深层次矛盾仍然没有得到根本解决，经济社会发展仍存在许多障碍。公共服务平台建设基础薄弱；社会事务管理跟不上经济社会发展；社会救助面窄，救助标准低；社会福利保障条件还跟不上需求等等，这些都事关人民群众的切身利益，需要各级民政部门在探索和实践中认真加以解决。
（一）提高思想认识，牢固树立“民政为民”的思想观 ? ?念 ? ?一是民政工作关系到人民群众切身利益。民政部门是政 ? ?府“保障民生、改善民生”任务的操作者和落实者。我们从 ? ?事民政工作的同志，要充分认识到做好民政工作的重要性和 ? ?迫切性，要从落实党和政府“保增长、保民生、保稳定”的 ? ?大局出发，采取切实有效措施，把工作抓紧抓实抓好。要紧 ? ?密联系全县民政工作实际，始终把主要精力放在解决社会各
? ?届最为关注、人民群众要求最为迫切的热点难点问题上来， ? ?放在最能体现人民群众根本利益的事务上来。重点做好优抚 ? ?安置工作，保障优抚对象合法权益，大力发展社会福利，维 ? ?护好困难群众孤寡老人及其他特殊群体的基本生活权益。
? ?二是民政工作关系到社会建设和发展。随着工业化和城 ? ?市化建设进程的加快，如何实现城乡二元经济结构向现代经 ? ?济结构的转换，促进城乡协调发展，这就需要民政部门不断 ? ?提高社会管理和公共服务的能力和水平，积极发挥城乡基层 ? ?自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社会 ? ?组织及中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这 ? ?也是社会转型期间转变政府职能、加强社会管理、完善公共
? ?服务的必然途径。做好了这些工作，也就能更好地规范社会 ? ?事务管理，促进服务型政府的建设。
三是民政工作关系到社会稳定。当前，我县发展的总体 ? ?形势是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。伤残复退 ? ?军人、对越自卫还击退役军人、涉核人员等群体，时常集会 ? ?或聚众上访。这些事件处理起来比较复杂，难度很大，多数 ? ?诉求因现行政策和发展水平限制无法在短期内解决，这就需 ? ?要强化社会救助和社会保障，落实优待抚恤、安置就业政策， ? ?有效改善民生，正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益 ? ?关系。此外，民政部门要不断通过抓好城乡社区建设和村民 ? ?自治建设，进一步健全处理人民内部矛盾的机制，把大量社 ?
?会矛盾化解在基层和萌芽状态，发挥好社会“稳定器”的作 ? ?用。
? ?（二）围绕工作重点，切实把各项民政工作落到实处 ? ?民政工作涉及 20 多类 100 多项，各级民政部门要紧紧 ? ?围绕着改善民生、维护民利、落实民权努力开展工作，为人 ? ?民群众办实事、做好事、解难事。
? ?1.围绕改善民生，确保各项惠民政策落到实处。建县以 ? ?来，县委、县政府对困难群众和特殊群体的生活问题非常关 ? ?心，高度重视。2020 年，全县城乡低保人数已达 xx 万人， ? ?为 xx 万人次实施了医疗救助，对 xx 人次实施了突发性困难 ? ?救助，使城乡困难群众和特殊群体生活得到基本保障。今年， ?
?各地要按照“单项突破、系统完善，点上突破、面上拓展” ? ?的思路，从关心群众疾苦出发，切实抓好这项“亲民、爱民 ?
工程”，落实好各项社会救助工作。城乡低保管理要以争取 ? ?指数、严格动态管理、完善低保标准科学调整机制和推进建 ? ?立家庭收入核查信息分享机制和比对机制为手段，打造“阳 ? ?光低保”，为“应保尽保”创造宽松环境；五保供养要认真 ? ?落实提标政策，着力改善五保老人生活质量和水平。要在提 ? ?高福利院管理水平和提升福利院软硬件档次上下功夫，为五 ? ?保老人营造一个温馨的生活环境；在救灾救济方面，要紧紧 ? ?围绕《救灾应急预案》，健全自然灾害救助应急平台，完善 ? ?重大自然灾害应急值守机制、应急联动机制、灾情信息收集 ? ?机制和灾情会商机制建设等，有效应对突发性自然灾害，最
? ?大限度地降低灾害损失。
? ?2.围绕维护民利，努力解决群众最关心的利益问题。一 ? ?是着力发展社会福利事...
篇二：区长在民政培训班上的讲话
区社会救助专干培训会上的讲话同志们：
为进一步提高全区社会救助工作水平，今天在此举办专题培训班，参加培训的都是工作在一线的业务专干，一直以来，大家坚持为民解困的服务理念，为全区的社会救助做了大量工作，维护了基层的和谐稳定。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢，对前来参加培训的各位学员表示热烈的欢迎！下面，我就做好社会救助工作讲三点意见：
一、 深化认识，提高工作使命感
社会救助作为一种保障社会成员生存权利、维护社会和谐稳定的社会保障形式，意义十分重大：
（一）社会救助是社会保障体系的重要组成。社会保障是一个大体系，它包括了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等内容。其中，社会救助与困难群众的基本生活和衣食冷暖息息相关，是整个社会保障体系的基石，是社会保障体系中最基础的制度安排，承担着为社会成员提供“兜底性”保障任务。
（二）社会救助是实现社会公正的重要前提。由于个人、家庭或社会的原因，一些人在竞争起点上与其他人存在较大差距，因而在社会竞争中处于明显的劣势，如果不进行必要的社会干预这种竞争显然是不公平的。社会救助制度有助于
缩小社会成员在竞争起点上的差距，有利于消除绝对贫困，直接缩小了贫富差距，这体现了社会公正。
（三）社会救助是促进社会和谐的重要手段。社会稳定是社会发展的前提，社会救助体系是困难群众的“最后保障线”，通过解决好孤、老、病、残、幼、贫等生活困难人群的基本生活问题，实现调节和减少社会矛盾，消除社会不稳定隐患，对巩固党的执政基础，保持长治久安，实现社会谐发展有积极推动作用。
二、严格要求，提升工作责任感
作为社会救助专干，大家一定要严格要求自我，切实加强学习，不断提高业务水平，忠诚履职，积极主动为困难群众做好服务。
一是要吃透政策精神。社会救助这一块涉及城乡低保、
医疗救助、特困供养等政策，作为基层专干必须把政策放在第一位，要学透、吃透、用透，才能运用到工作中去，对区委、区政府出台《临时救助困难群众实施细则》《慈善精准救助困难家庭实施办法》等制度要做到了熟于胸。去年以来，我们在全区开展了社会救助工作规范化创建活动，实施规范救助、精准救助，对社会救助工作的要求也更高了。大家要弄清楚城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助政策的精神实质，不断提升自身政策业务水平和为民服务能力，打牢依法救助的基础。
二是要增强服务意识。坚持秉承“把老百姓的事时刻放在心上”的民政核心价值理念，工作开展过程中要有爱心、同情心、热心和耐心，增强服务意识，转变作风，以大爱之心去体会老百姓的困难，以情同手足之亲去关心老百姓的疾苦，以刻不容缓之急去为老百姓分忧解愁，按照社会救助规范化管理的要求，把工作做细、做实，将解真困、救急难真正落到实处，把困难群众的民生底线兜劳兜实，让弱势群体共享我区发展成果和改革红利。
三是要树立廉洁意识。社会救助工作人员代表党和政府的形象，服务的对象是弱势群体，管理的是“救命钱”。因此，在工作中要正确看待自己手中的权力，要始终以党和人民的事业为重，用好手中的权力，积极为困难群众谋利益，绝对不能以权谋私，要坚决杜绝索拿卡要、推诿拖延、敷衍了事等行为，绝对不允许发生不给好处不办事、给了好处乱办事的行为，要不断加强廉洁从政意识，自律自省，不徇私情，履职尽责，让党和政府放心，让困难群众满意。
三、 学以致用，增强工作紧迫感
去年来，全市社会救助政策变化较大，救助队伍也补充了一批新鲜血液，队伍业务素质参差不齐，缺乏系统的学习培训，面对繁重的社会救助工作，一些工作人员不同程度出现能力恐慌、知识恐慌。当前，区委、区政府高度重视民生工作，今年财政投入 XX 万元对特殊困难家庭进行常态化精
准救助帮扶，打造具有 XX 特色的民生基本保障网，这对我们社会救助专干抓好政策的贯彻落实提出了更高的要求。同时，社会各界广泛关注，加大了对社会救助工作的社会参与力度，特困群体、特殊群体对解决他们的困难问题寄与了更高期待。
在这样的形势下，社会救助工作任务更重了，责任更大了。这就要求我们在座各位要有紧迫感，要站在更新、更高的起点上，不断加强学习，切实提高业务水平，积极主动作为，提高社会救助工作水平。因此，希望参加培训的同志们端正学习态度，增强学习的自觉性，多思考、多交流，结合平时工作中遇到的问题来学，做到真学、真懂、真用。
同志们，事业要发展，队伍是根本，业务是关键。希望大家珍惜这次培训机会，努力提高自身的政策水平和工作能力，为我区社会救助工作再上台阶做出更大贡献。
最后，预祝培训班圆满成功，谢谢大家！XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX 乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。
XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X 平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均
为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了年度贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。
一、坚持以上率下，压实主体责任
时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。
一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。
二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党
建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。
三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。
四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。
二、狠抓工作落实，夯实基层基础 紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。
一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。
二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。
三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工
作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。
四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。
五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。
三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓
党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。
一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。
二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。
三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。
年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得
了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
篇三：区长在民政培训班上的讲话
在 2022 年全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话范文 区长在 2022 年全区未成年人爱护工作领导小组第一次全体会议上的讲话范文同志们：
今日，我们召开**区未成年人爱护工作领导小组第一次全体会议，仔细实行党中心、国务院和省、市有关决策部署，结合新修订的《未成年人爱护法》，分析当前未成年人爱护工作形势，凝合思想共识，织密织牢未成年人爱护网。下面，我强调三点看法：
一、肩负共同使命，压实未成年人爱护工作政治责任
未成年人的健康成长关系到千家万户的安静华蜜，关系到社会的和谐稳定，关系民族的将来，做好这项工作意义重大。
近年来，**区坚持分类管理、精准施策、多方关爱，专心守护逆境儿童基本生活和健康成长，用爱服务做好留守儿童关爱爱护，初步形成了从资金到服务、从保障到爱护的**模式。各级各部门围绕未成年人爱护做了大量工作，***名孤儿和事实无人抚养儿童、***名逆境儿童、**名农村留守儿童得到基本生活保障，打造了*处欢乐驿站和童心飞扬儿童服务站，未成年人爱护工作取得了肯定成果。下步，希望
全区各级各部门要充分相识未保工作的重要性，切实增加紧迫感和责任感，提高政治站位，切实抓紧抓好未成年人爱护工作。
二、强化组织领导，开创我区未成年人爱护工作新局面
（一）建立领导协调机制。各镇街要在今年 6 月 25 日前成立未成年人爱护工作领导小组，切实发挥统筹、协调、督促和指导作用。区民政局要履行好领导小组办公室职责，主动做好统筹协调，刚好向区委区政府汇报工作、反映状况、提出建议，确保各项工作顺当开展。
（二）培厚工作基础。在区级层面，要完善未成年人救助爱护中心服务设施，对工作人员开展业务培训和工作指导，为全区未成年人供应关爱爱护，充分发挥未成年人救助爱护机构的作用，拓展服务功能，不断提升关爱服务、临时监护等实力。在镇街层面，要大力推动未成年人爱护工作站建设，进一步配强镇街儿童督导员。在村居（社区）层面，要配齐村居（社区）儿童主任，增加基层工作力气，利用儿童之家等活动阵地，加强对未成年人的关爱爱护。
（三）凝合强大合力。建立健全未成年人爱护工作机制，区未成年人爱护工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，严格根据党委领导、政府主导、民政牵头、家庭尽责、部门联动、社会参加的原则，统筹整合对未成年人负有监护、教化、帮扶、救助等特别职责的行业部门、企事业单位、社
会组织等资源，建立健全关爱、爱护、救助三位一体的工作机制，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
（四）加强督查考核。未成年人爱护工作领导小组办公室要主动探究督导考核机制，督促各成员单位切实提高相识、仔细履职尽责，对履职不力的单位，实行发建议书、整改书等方式予以警示；对于发生侵害未成年人合法权益的重大案件、恶性案件并造成不良社会影响的，要对有关镇街和部门负责人肃穆追责。
三、明确目标任务，推动未成年人爱护举措落地见效
（一）着力抓好家庭爱护。一是加强家庭教化指导，推动社区家长学校、家庭教化指导服务站点建设，为未成年人的父母或其他监护人供应公益性家庭指导服务。二是督促、指导未成年人的父母或其他监护人依法履行第一监护人的职责和义务，发觉拒绝或者怠于履行监护责任的，要予以劝阻、制止或者指责教化，督促其履行监护职责；情节严峻导致未成年人处于危急状态或造成严峻后果的，要刚好向有关部门举报。建立监护人不依法履行监护职责、侵害未成年人权益行为黑名单制度，对恶意弃养或失信父母及其他监护人实施联合惩戒。
（二）着力抓好学校爱护。一是加强未成年人思想道德教化，结合深化党史学习教化，全区各级各类学校要深化开展共产主义、中国特色社会主义学习宣扬教化，引导广阔未
成年人听党话、跟党走。二是完善校内平安风险防控体系，开设反欺凌、防范针对未成年人的犯罪行为等平安教化课，健全学生欺凌、性侵害、性骚扰的处理机制。三是健全校车平安管理制度，强化校内平安保障机制和突发事务处置措施。
（三）着力抓好社会爱护。一是全面落实强制报告制度，加强社会治安综合管理，严格落实营业性歌舞消遣场所、酒吧等禁止未成年人进入制度，严禁向未成年人销售烟、酒、彩票等行为，严厉打击危害未成年人的违法行为。二是开展净化社会文化环境整治工作，培育和发展未成年人爱护领域社会组织，充分发挥社会工作者在未成年人爱护工作中资源链接、心理干预等专业优势，主动引导参加未成年人爱护工作。三是加强未成年人网络素养教化，增加未成年人科学、文明、平安、合理运用网络的意识和实力。预防未成年人沉迷网络，严禁向未成年人供应诱导其沉迷的产品和服务。
（四）着力抓好政府爱护。一是加强政府监护兜底体制机制建设，健全因突发事务影响造成监护缺失的未成年人救助爱护制度措施；建立事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制；加强逆境未成年人分类保障，将符合条件的未成年人纳入社会救助范围，加强对困难家庭中的重病、重残未成年人生活保障和医疗救助工作；健全农村留守儿童关爱机制。二是完善义务教化控辍保学工作机制，进一步落实家庭经济困难儿童教化资助政策和义务教化阶段两免一补
政策，同时加强未成年人心理健康教化和服务，削减未成年人心理问题的发生。
我就讲这些，感谢大家！
篇四：区长在民政培训班上的讲话
局长在半年工作会议上的讲话 志们：这次会议是经局党组研究决定召开的一次会议，主要任务是回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作。下面，我讲两个问题。
一、200*年上半年的主要工作
今年上半年，我局在省民政厅的有力指导和市委市政府的正确领导下，经过全体干部的辛勤劳动和不懈努力，较好地完成了上半年各项工作任务，取得了一些成绩。
新型社会救助体系建设取得新进展
社会救助是民政部门首要的工作和主要任务。新型社 招会救助体系建设涉及的 崖 内容十分繁杂，上半年 撇 主要抓了以下工作：
弗
1、筹备召开全市深 榷 化新型社会救助体系工 雄 作会议，进一步明确深 汹 化社会救助体系建设各 皂 项工作目标任务。3 月 矣 24日，市政府召开了 沟 全市深化新型社会救助 滴 体系建设工作会议。会 胚 议对近三年来我市新型 缘 社会救助体系建设工作 覆 所取得成绩和成功经验 怨 进行了总结，对今后一 放 个时期新型社会救助体 挣 系建设要抓的重点工作 怠 进行研究部署。会议提 彦 出，今后一个时期，全 邪 市各级党委政府和各级 蜡 民政部门要在已经取得 竟 成绩的基础上按照“保 泽 基本、全覆盖，多层次 彤 、相协调，可持续、高 绪 效率”的工作要求，狠 属 抓各项工作的落
实，确 逾 保我市社会救助工作继 炼 续走在全省前列，为构 肾 建和谐**，打造“平 粳 安**”作出贡献。会 纤 上还印发了《**市新 冀型社会救助体系建设政 芯 策文件汇编》。
2 喝 、加强乡镇救助服务站 愈 规范化、制度化建设， 也 着力完善市、县、乡镇 捎 三级社会救助网络。目 硬 前，全市 44 乡镇和2 腿 58 个社区都建立了社 档 会救助管理服务站和救 褒 助服务室，并加大了社 幽 会救助站的规范化、制 谅 度化建设力度，真正做 斡到了“有章理事、有人 枕 办事、有钱办事、有地 釉 方办事、按程序规范办 挟 事”。“新型社会救助 毡 体系管理系统”软件开 演 发已完成，为建立市、 舀 县、乡镇三级救助网络 婶 ，提高救助工作水平提 懂 供了良好平台。目前该 灿 系统正在临城街道试运 绎 行，情况反映良好。
醒
3、认真做好低保提 秩 标扩面工作，不断强化 遭 社会救助工作基础。根 松 据浙政发 65 号、舟政 棉 发 25 号文件提出的“ 蕊 城镇低保标准按当地最 新 低工资标准的 40%确 钳 定，农村低保标准按城 卸 镇低保标准的 60%确 绩 定”的原则，今年上半 平 年，我市全面启动了低 铭 保提标工作。市本级临 膳 城街道、岱山县、嵊泗 孝县已完成低保提标工作 湛 ，定海区、普陀区也已 贾 完成调查核实工作，从 震 7 月 1 日起正式实施提 邑 高低保标准。调整后的 藉 农村低保标准为 135 烁 -160 元/月，城镇 蛹 为 225-260 元/ 酣 月，较去年月增长 10 鳞 -15 元/人。加大对 饼 低保边缘家庭的救助力 陛 度。临城街道低保边缘 按 对象的救助范围已从原 钥 来的家庭收入高
于低保 拂 标准的 100%-12 重 0%扩大到了 140% 酵 。目前，全市共有低保 签 边缘对象 1180 户 2 池 910 人，城乡低保对 雌 象 7709 户1277 绸 4 人。
4、认真实 忠 施贫困医疗救助，努力 憾 扩大医疗救助覆盖面。
燃 从 6 月 1 日起，惠民医 株 院优惠范围扩展到低保 吮 边缘对象和已落户** 妨 的困难台湾同胞，优惠 烙 标准在原“十免十减半 玩 ”的基础上，再次提高 恒 其他诊疗项目费用优惠 毅 额；加强医疗救助的资 迢 金保障，从 7 月起，全 遗 市低保边缘对象的医疗 憎 救助金全部由市或县财 支 政负担，目前，全市共 企 有医疗救助专项资金 6 蚁 00 万元。进一步降低 蔫 医疗救助门槛，从 7 月 痒 1日起，取消临城街道 剐 低保边缘对象的医疗救 令 助起报线，实行零门槛 食 救助。做好救助金的发 融 放工作，市本级临城街 蚜 道和定海区已完成农村 途 合作医疗和医疗救助制 簧 度的衔接工作，救助金 展 在全省率先实现社会化 旭 发放。全面启动低保对 杠 象白内障手术复明工作 乞 ，共初检 139 名困难 俐 对象。截止 6 月底，全 蹲 市共救助 685 人次， 觅 支出医疗救助金 147 挣 .7 万元；共资助低保 潞 、低保边缘对象 132 灯 73 人参加合作医疗， 厅 资助金额31 万余元。
曰
5、切实做好灾害 踞 应急各项工作，灾害应 苑 急体系进一步健全。加 蚀 强避灾中心建设。普陀 澡 区已投资 500 万元在 僻 勾山、六横、桃花、虾 钳 峙 4 个点对已有的闲置 铡 房屋进行改造，建立供 掏 灾民吃、住的避灾中心 刨 。加强救灾资金保障。
钉 今年全
市共安排大灾预 反 备资金 218 万元，进 迎 一步提高了救灾保障能 教 力。制订《**市自然 缅 灾害救助应急预案》， 截 进一步健全了自然灾害 塑 应急机制。完善灾害救 竹 助网络，在全市乡镇、 娱 社区设立基层灾情信息 向 员，全市供聘请了 52 顶 6 名灾情信息员。
厘 6、做好新型社会救助 澄 体系建设其他工作。继 挖 续对全市低保家庭、下 呀 岗失业困难家庭、特困 饲 职工家庭、特困残疾人 僻 家庭、重点优抚对象、 脚 大病困难家庭、低保边 馒 缘家庭等贫困群体的危 柄 房进行改造，上半年已 妥 改造 300 户。继续做 邀好“千名机关干部结对 猖 帮扶活动”，目前全市 稍 共有结对帮扶对象 52 志 84 人，已支出帮扶资 孕 金 300 余万元。
新型 饮 社会福利体系建设迈出 漓 新步伐
社会福利事 酗 业是社会进步与发展的 冕 重要体现。加强敬老院 馒 基础设施建设。临城街 奄 道敬老院 6 月已完成“ 铀 三通一平”及图纸的初 篓 步设计工作，定海福利 踞 院已于 5 月开工，已完 申 成基础处理，预计 11 荫 月主体工程可完成。普 选 陀山敬老院正处于抓紧 钉 规划设计中。积极探索 满 敬老院长效供养机制。
妊 根据新的《五保条例》 乐 ，五保供养经费由县、 浸 乡镇、村三级负担调整 抖 为县、乡镇两级负担。
贡 继续做好农村“五保” 姑 对象和城镇“三无”人 邱 员集中供养率巩固工作 孝 。目前，全市共有渔农 答 村五保对象 1163 人 巴 ，入院供养 996 人， 夏 户院挂钩 85 人，分散 闯 供养 82 人，集中供养 唇 率为 92.9%；全市 赔 城镇“三无”人员 10 啃 5 人，入院供养 94 人 亚 ，户院挂钩 7 人，
分散 啡 供养 4 人，集中供养率 理 96.2%。
加快 龄 发展老年福利事业。大 栖 力开展老年福利设施就 除 建设，对全市 100 个 邀 渔农村新社区老年活动 胳 室的改扩建工作进行了 巢 全面部署，提出了具体 藏 指标要求。认真贯彻执 款 行《浙江省优待老年人 朴 规定》，加强老年人优 翔 待证的制作和发放工作 梨 ，全市已发放老年人优 遗 待证 7 万多份，占总发 诈 放量的 50%。积极探 敦 索居家养老新模式，在 射 进行充分调研基础上， 渗 确定嵊泗菜园镇、普陀 掌 沈家门街道新街社区、 眩 定海昌国街道香园社区 蓬 为全市居家养老试点单 嘻 位，目前这些试点社区 力 已完成居家养老实施方 铬 案。
努力拓展社会 舷 公益救助水平。加快福 振 利事业发展。上半年， 孕 全市福利彩票实现销售 仗 额 1808 万元，提取 沛 公益金100 余万元。
例 加大残疾人就业帮扶， 唱 已安排 56 名残疾人就 叫业，其中市本级 13 名 富 。推进慈善事业发展， 蓖 截止 6 月底，全市共有 驶 慈善超市 5 家，44 个 汪 乡镇社会救助管理服务 殷 站均建立了慈善物资捐 械 赠点接受社会捐赠。
社 贫 会组织管理体系建设取 球 得新成绩
完善的社 庸 会组织管理体系是加强 广 社会建设和管理，增强 要 社会创造活力的重要途 逢 径。全面推进渔农村小 斋 康社区建设工作。根据 厄 市委市政府有关文件精 剥 神，今年是渔农村小康 缸 社区全面推进年。对此 先 ，我们领导高度重视， 薯 多次召开党组会议、局 市 务会议进行专题研究， 窝 多管齐下推动渔农村
小 振 康社区建设。一是深入 月 学习，深刻领会市委市 沂 政府有关全面推进渔农 漓 村小康社区建设的指示 赎 精神。思想是行动的先 窗 导。根据市委市政府召 掌 开的渔农村小康社区建 偿 设工作会议精神和出台 莫 的关于创建渔农村小康 漾 社区，全面推进社会主 阴 义新渔农村建设的若干 镜 意见，我们组织机关干 云 部特别领导干部进行了 郑 认真学习，反复学习， 婴 做到思想认识提高，工 盏 作行动自觉。按照“有 涟 钱出钱，有物出物”的 阶 工作要求，围绕“我为 峙 小康社区建设做什么” 蓖 这一主题广泛讨论，几 尹上几下，进一步理清了 屿 推进渔农村小康社区建 试 设的工作思路。二是坚 辗 持重心下移，创新举措 汛 ，模范做好新城小康社 这区建设各项工作。新城 铺 是我市的政治中心和新 绿 的经济增长点，做好新 腮 城各项民政工作，率先 痒 实现小康社区建设的工 孽作目标，为全市新渔农 鲜 村建设发挥带头示范作 降 用是市委市政府赋予民 疹 政部门的重要职责。今 祟 年 4 月，局制定下发了 悠关于加强和完善新城各 端 项民政工作的通知，明 巧 确了今后一个时期在资 傲 金、人力、物力上向新 屠 城进行重点倾斜，确保 葬新城渔农村小康社区建 殆 设工作中走在全市前列 扭 的要求。目前新城各项 祸 民政工作正快速推进， 恕 进展顺利。三是加强对 靶渔农村小康社区建设工 涯 作的督促检查。成立渔 卤 农村小康社区建设领导 刘 小组，统筹各方面的力 饶 量共同推进小康社区建 宙设。坚持每一个月召开 孕 1 次以上的局务会议通 番 报交流小康社区建设工 肚 作进展情况。目前已召 友 开这样的会议 6 次。制 攒 定
创建渔农村小康社区 掌 涉民政部门 17 项任务 肿 的考核验收标准，在考 匀 核要求，考核方式等方 猪 面进行具体规定，指导 疵 小康社区建设。
深 乍 入推进社务公开和民主 炽 管理。民政局是村务公 征 开民主管理工作的牵头 一 部门。一是调整充实了 云 社务公开和民主管理工 妙 作领导小组。根据省、 羹 市有关文件精神，增加 杖 市信访局、市档案局为 寅 市社务公开民主管理工 芝 作领导小组成员，进一 训 步明确了成员单位的工 搪 作职责，同时，还把村 对 务公开工作作为渔农村 队 党风廉政建设的重要内 能 容来抓。二是围绕“三 狄 个三”工作目标，进一 竿 步建立健全各项工作制 煮 度。对有关法律法规和 糕 政策明确规定的事项及 铸 渔农村群众普遍关心的 蝇 重点、难点问题都进行 铸 公开，做到内容完善， 捆 形式到位，程序规范。
脱 定海区还把每年的 1 月 盏 18 日、4 月 18 日、 烷7 月 18 日、10 月 1 但 8 日确定为社务公开日 粕 。根据实际需要，选派 钞 了一批热爱集体，公道 枣 正派，有一定议事能力 观 和财会知识的村民进入 箔 村自治组织，确保了自 涯 治组织的功能的有效发 技 挥。加大了民主议事协 游 商制度、集体财务审计 愁 制度和民主评议村干部 饿 制度执行力度，提高了 跳 群众的满意率。三是认 升 真做好示范县、示范乡 异 镇、示范村的创建工作 辙 。目前，我市已有 2 个 哦 区、4 个乡镇、15 个 隘 村申报示范县、示范乡 轻镇、示范村。积极作好 婿 渔农村社区图书室援建 银 工作，已向全市 182 衡 个社区援建图书 540 澎 00 本。
切实做好 咱 民间组织各项工作。民 胞 间组织事关社会和谐与 嚣 稳定，必须坚持培育发 郝 展与监督管理并重方针 雅 ，抓好民间组织各项工 蹿 作。一是搞好民间组织 甄 的培育发展工作。今年 阶 上半年，全市新登记成 拨 立民间组织 8 家，其中 榨 行业协会 1家，民办非 谊 企业单位 2 家。完善渔 硒 农村社会组织管理体系 盈 ，开展渔农村社区民间 惦 组织联合会建设试点， 易 目前四个县的试点工作 历 已展开，取得了初步成 股 效。二是加强民间组织 海 监督管理。认真开展社 娃 会团体、民办非企业单 常 位年检年审工作。社会 评 团体方面，重点检查是 柜 否执行《民间非营利组 搓 织会计制度》，日常办 洗 公、人员、福利开支是 郊 否超过年总支出的 50 释 %等内容。民办非企业 钥 方面，重点检查诚信与 何 自律建设和教育类民办 齐 非企业单位的民事主体 舆 资格的变更等内容。截 依 止 6 月 20 日，已完成 恤 社会团体年检年审 47 钥 3 家，占总数的 92. 兴 4%；完成民办非企业 壁 单位年检年审 91 家， 前 占 90.1%。加强整 城 改，对年检中发现的少 考 数单位执行新的会计制 嘘 度衔接不当，票据使用 潞 不规范，社团会费不备 仲 案、办公支出超支等问 杆 题限期进行整改，对 2 浦 家长期不开展活动的教 授 育培训机构给予了撤销 翁 登记的处罚。建立完善 先 民间组织重大事项报告 拍 制度、年检制度、财务 拼 审计制度、档案制度、 迄 台帐制度，进一步推进 贫 民间组织管理的规范化 斤 、制度化。三是努力扩 孪 大民间组织的社会影响 犯 。通过广播电视等新闻 堰 媒体广泛宣传民办非企 墓 业单位开展自律与诚信 奶 建设所取得的成
就，弘 震 扬先进，树立典型。积 沽 极组织部分民办非企业 洲 单位参加“发展中的饿 拯 浙江民办非企业单位” 巡 图片展览，扩大其社会 叹 影响力。
双拥优抚安置 釜 体系建设取得新成效
务
健全双拥优抚安置体 扦 系，保障军民双方的合 到 法权益是建立巩固的国 雨 防和军队现代化建设的 衅 需要。稳步发展双拥工 拿 作。组织双拥模范乡镇 黎 评选活动，对申报的 2 混 3 个乡镇中的 11 个进 岸 行了抽查考核。召开议 枉 军会议，部队“军嫂” 丈 补助由每月 80 元提高 哄 每月到 120 元。努力 连 为部队解决实际困难， 氖 经与市委市政府写沟通 掏 ...
篇五：区长在民政培训班上的讲话
市民政业务知识培训班上的讲话 同志们：今天，我们在这里举办全市民政业务知识培训班，目的是进一步加强民政干部队伍建设，提高业务素质，增强为民服务的能力，提升民政工作水平，推动全市民政事业跨越式发展。首先，我代表市民政局对参加这次培训班的各位学员表示热烈地欢迎！后面，优抚安置科室等科室将对相关业务知识进行系统培训，希望大家珍惜机会，集中精力，认真听讲。我相信通过举办这期培训班，对于提高全市广大民政干部的理论水平和工作能力，认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的实践要求，进一步做好新形势下的民政工作将产生深远的影响。为办好这次培训班，局机关相关科室做了精心准备，希望大家把握机遇，努力学习，确保学习培训取得实效。同时，希望大家理论联系实际，更好地将学习成果应用到工作中去，坚定信心，团结力量，进一步提高民政工作水平，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
下面，我主要讲以下三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强学习培训的责任感和使命感
党的十九大对加强和改善民生，统筹推进全覆盖、保基
本、多层次、可持续的城乡居民社会保障体系，作出了一系列安排部署，提出了更高的要求；市委、市政府把注重保障和改善民生、不断完善普惠城乡的公共服务体系和社会管理体系作为促进社会和谐稳定的一项重要内容。民政事业发展的机遇前所未有，民政工作领域越来越宽、任务越来越重，城乡居民对民政工作寄予了更多的期待。做好民政工作，对于全面建设小康社会、促进社会和谐、加快建设开放型现代化城市具有十分重要的意义。
近年来，我市民政工作得到进一步发展：社会救助水平不断提升，救灾应急机制逐步完善，城乡社区建设协调发展，优抚安置政策全面落实，社会事务管理不断规范，民政基础设施不断改善，各项民政工作均取得了较好的成绩。这些成绩的取得，凝聚着每一个民政人的心血和汗水，归功于我们这支敢于攻坚、积极进取、乐于奉献的民政干部队伍。
伴随着民政领域越来越宽,业务越来越多，加上乡镇民政工作人员调整较快，导致部分民政干部对民政法律法规政策还不了解，为民服务的能力还不够强。要确保国家的每一项民政惠民。深化认识，正视不足，切实增强学习培训的紧迫性。
学习是我们增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。面对民政工作的新常态，如果我们不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任。在信息高度发达的今天，学习就
显得尤为重要，这就要求我们必须创造机会学，抢抓机会学，深入主动学，要使学习真正成为民政干部的一种精神追求。
首先，加强学习是民政干部的时代课题和首要任务。习近平总书记特别强调，基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。可见，基层工作在整个社会治理中发挥着重要的基础性作用。民政部门作为政府的重要组成部门，上连党和政府，下连困难群众，党和政府的忧愁就是我们的忧愁，民政对象的困难就是我们的困难。习总书记说民政工作是“菩萨”事业，这是对民政工作的高度肯定，可以说带着对党的事业的无限忠诚、怀着对群众的大爱之心做好民政工作，是民政工作者一项神圣而光荣的使命，我们应该为从事这面工作而感到无限的光荣和自豪。要想履行好这一神圣而光荣的职责和使命，就必须不断地加强学习，不断地更新知识结构，不断地提高政策理论水平，做到把好事做实、实事做好，真正成为群众信赖的贴心人、雪中送炭的好心人、扶贫济困的执行者和为民谋利的实干家，怀着真情做工作，进一步树立高尚的为民情怀，勇于担当责任，善于破解难题，作对人民群众有感情，对民政对象有真情，对业务工作有热情的民政人。
其次，加强学习是适应新常态的必然要求。“十三五”时期，是深入贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的重要时期，也是推进供给侧结构性改革的攻坚时期。当前，我们虽然在保障困难群众方面
做了大量细致工作，使广大群众切实共享了改革发展成果。但发展中的短板问题和突出矛盾也依然存在，民政资金少、工作任务不断加重、职能不断扩展、个别群众不理解等问题仍然存在。对农村低保对象实施救助性政策脱贫、加大社会养老步伐、建立农村“三留守”人员关爱服务体系等工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。面对发展中出现的新挑战和新问题，我们就必须要有一种钉钉子的精神，锲而不舍地学习新知识，钻研新业务，开拓新思路，使各项民政工作更加符合党和国家政策，符合时代发展要求，符合人民群众期盼，形成上情与下情严密对接、理论与实际紧密联系、干部与群众亲密互动的良好局面。
再次，加强学习是干部队伍建设的现实需要。从目前的现状来看，我们参加培训的人员中，有相当一部分同志是刚从院校毕业参加工作的，专业不对口、能力恐慌问题仍然存在，加之我们县区民政局和乡镇民政助理员更换频繁，可以说绝大多数人员都是岗位新手，流动性大，稳定性差，对新形势下民政工作的理论政策和业务知识掌握的比较零碎，还不够系统全面。对民政事业发展的新理念、新动态知之甚少。因此，我们必须增强学习的紧迫感和自觉性，利用一切可以利用的时间和机会、利用一切行之有效的方式和手段搞好学
习培训，增强工作的主动性，提高驾驭本职工作的能力和素质。
二、珍惜机会，严格纪律，确保学习培训的实效性
培训能不能取得好的效果，关键取决于是否有端正的学习态度和科学的学习方法。同志们一定要紧密联系我市基层民政工作实际，发扬理论联系实际的学风，把时间充分利用好、把知识消化吸收好，做到不虚此行、严于律已、学有所获，确保培训取得良好效果。
一是要珍惜学习机会，带着“热情”学。为办好这次培训班，市局下了很大决心，省厅和市纪委、市委组织有关领导以及相关科室工作人员做了大量细致的筹备工作，机会来之不易。能够把这么多基层民政干部组织到市上进行学习培训，在我市民政系统还是第一次，机会确实难得。筹备这次培训时，我们充分考虑到大家长期身处基层一线，工作任务重，具体事务多，难以静下心来学习的实际，为同志们安排了两天半时间，有选择、有重点地设置了社会救助、救灾救济、优抚安置等民政重点业务知识，任务重，标准高，要求严。因此，希望大家一定要珍惜机会，满腔热情地投入培训，真正达到学有所成、学有所获、学有所得。
二是要注重学习实效，带着“问题”学。在这有限的两天半时间内，要取得学习效果的最大化，就必须坚持问题导向学。大家一定要着眼于民政事业未来发展，立足于平凉民
政工作实际，聚焦于工作中的热点难点，落点于我们正在做的工作，进行理性思考和理论升华，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。要加强互动交流，注重学员之间、不同单位之间的相互学习与探讨，做到横向沟通、上下联动、互相促进、共同提高，确保整个培训活动取得实实在在的效果。
三是要严格学习纪律，带着“作风”学。我们来自基层，不仅代表民政部门的形象，而且代表着一线干部的形象。大家要充分认识到，培训既是“充电”、也是“加油”。要严格遵守培训班的各项规章制度，按时参加听课，遵守课堂纪律，记好学习笔记，坚决杜绝虚以应付、自由散漫的现象。要严格落实八项规定，学习期间严禁饮酒，无特殊情况不得外出，有事必须履行请假手续。要尊重授课人员，服从领导，听从安排，用实际行动体现民政干部积极向上、严谨踏实的好形象、好作风。
三、学以致用，久久为功，提升学习培训的延展性
我们参加培训的同志都是基层民政工作的直接组织者，你们的素质和能力直接关系我市民政工作的质量和水平。这次培训，就是要通过学习研讨，重点解决我们在抓民政工作上存在的困惑，学习最新的民政理论和具体业务的操作规程，着力提高自身工作的素质和能力。要通过这次培训，一是要力求在深化认识、转变观念上见成效。思想是行动的先
导。只有树立新的理念，才能冲破传统思想和主观偏见的束缚，有效引领和带动各项工作创新发展。大家一定要把深化认识、解放思想、转变观念作为学习培训的重要任务，学习新思路，接受新思想，掌握新观点，学会新办法，拿出新举措。二是要力求在理清思路、掌握方法上见成效。要认真学习省厅、市纪委、市委组织部有关领导和市局工作人员从实践中总结出的科学思路和工作的经验，提升抓工作的理念，掌握抓工作的方法，创新抓工作的手段，增强工作的主动性、计划性和科学性。三是要力求在拓宽思路、转化成果上见成效。要确保通过培训使大家能够把所学的知识应用到今后的工作中，使我们的工作思路更清晰，工作方法更科学，工作措施更得力，工作成效更明显。希望同志们通过培训，在掌握理论知识上有一个量的积累，在创新工作理念上有一个质的转变，在提升工作能力上有一个大的飞跃，真正成为基层民政工作的骨干力量。
同志们，市局对这次培训班寄予厚望。希望大家通过学习，提升能力，增长才干，进一步谋划好、推动好、落实好各项民政工作，为推动全市经济社会发展做出新的更大贡献！
最后，预祝培训班圆满成功！祝愿大家在平凉学习培训期间生活愉快！
篇六：区长在民政培训班上的讲话
在 2022 年全区综合监管、医改工作、健康促进工作会议上的讲话范文 区长在 2022 年全区综合监管、医改工作、健康促进工作会议上的讲话范文同志们：
今日我们开会的目的，主要就是支配部署全区医疗机构综合监管、深化医改、省级健康促进区复审三项工作，通过迎接上级督察检查，进一步夯实**区医疗卫生工作的根基，提升医疗卫生服务综合水平。下面，我简要讲 3 点看法。
一、做好医疗机构综合监管工作省级督查迎检工作
医疗卫生行业综合监管是五项基本医疗卫生制度之一，是医改的重要工作，并已纳入各级政府督察事项。2022 年，根据中办、国办督察安排支配，国家医改办组织相关部门对**等部分省开展了实地督察。省医改领导小组定于下周到**进行医疗卫生行业综合监管督察，各部门各单位肯定高度重视，严格根据标准要求和责任分工，落实落细迎检各项工作。一要加强业务学习。各相关部门单位要仔细学习综合监管文件和督察标准，深化领悟国家、省、市文件精神，驾驭综合
监管工作实质及要求，对座谈访谈和现场访谈做好充分打算。二要压实工作责任。今日会上下发了省级综合监管督察指标，大家要抓紧比照督察指标进行任务分解，压实各级责任，确保事事有人管、件件有落实。**市长在 4 月 3 日市政府常务会议上明确提出谁主管、谁负责，谁扣分，谁负责，谁出问题谁向政府做出书面汇报，说明状况。大家肯定要做到心中有数，不遗余力把自己负责的工作落实到位。三要强化协作联动。依据目前沟通状况，此次督察时间定三天，其次天上午到**区查资料，当天在**区检查各类单位，第三天督察组移交发觉的线索。此次督察时间支配惊慌，点位较多，涉及面广，各相关部门单位要强化协作协作，合理规划检查日程和路途，发觉问题刚好沟通，共同协商解决，确保圆满完成此次迎检任务。
二、深化推动医药卫生体制改革工作
深化医药卫生体制改革是党中心的重大决策部署，是全面深化改革的重要内容。近年来，全区紧紧围绕上级决策部署，较好完成了医改阶段性工作任务。2020 年城市公立医院综合改革在我区全面推开，公立医院全部取消药品加成，实行人员总量备案管理；医联体建设成效显著，服务实力不断提升。与此同时，我们也要看到当前医疗卫生工作面临的问
题，基层医疗服务实力薄弱，公立医院重点学科、特色学科少，精细化管理水平不高，医保报销体制还有待完善，等等。为此，大家要充分相识医改工作的必要性和重要性，严格根据上级改革方向，充分结合**实际，全力以赴抓好医药卫生体制改革工作。详细工作中，一是加快推动医疗、医保、医药联动改革。进一步完善药品选购 和运用政策，主动参加到市级药品带量议价选购 工作中，降低药品耗材价格，让人民群众真正享受到医改的红利；完善基层医疗卫朝气构非基本药物配备运用政策，充分提高基层用药选择敏捷性；进一步完善落实医保配套政策，争取医联体建设、家庭医生签约、医养结合等配套医保政策的出台落地。二是推动基层医疗服务实力提升。只有基层医药服务实力强，群众才情愿留在基层看病，分级诊疗才能实现，群众看病难、看病贵等问题才能逐步解决。要跟踪落实好医疗卫生政府债券，用三年时间，在全区 12 个街道建设 13 个标准化的社区卫生服务中心，切实解决社区卫生服务机构标准化建设、设施配备不达标等问题。进一步完善医疗人才引进激励机制，优先保障基层医疗卫朝气构用人需求，通过落实两个允许，调动专业技术人员工作主动性。实施公立医院提升行动，加强精细化运营绩效管理，强化医院学科建设，推动我区公立医院高质量发展。三是加强公共卫生体系建设。突如其来的新冠疫情对我们的工作生活都产生了不小影响，也对公共卫生体系建设
提出了更高要求。大家要充分依托市区正在推行的网格化建设，不断完善区街居三级传染病监测网络，健全公共卫朝气构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到疫情早发觉、早报告、早处置；同时，进一步改进不明缘由疾病和异样健康事务监测机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判和处置应对实力。
三、抓好省级健康促进区复审迎审工作
我区于 2020 年荣获**省健康促进示范区荣誉称号，根据国家、省、市要求，省工作组将于 6 月底或 7 月初月份对省级健康促进（市、区）进行复审，依据市里支配，我区同时参与国家级健康促进县（区）调研工作。为保障我区顺当通过健康促进区评估验收，前期已经下发通知，目前部分部门单位佐证资料还没有刚好提报。详细工作中，一要梳理完善配套公共政策。各部门单位要尽快补充、修订或制定促进健康的公共政策，有针对性的开展重点健康问题和重点人群的健康行动，并供应充分的佐证材料。二要做好健康机关建设工作。比照健康促进机关标准进行完善，打造好现场、打算好档案资料。2019 年通过验收的健康机关单位是生态环境分局、民政局、财政局、农业农村局、疾控中心；2020 年通过验收的健康机关是教体局、工信局、文旅局、综合执法局、
发改局、市场监管、卫健局以及各街道办事处。各健康机关单位要比照标准，组织开展好各项健康促进活动，做好资料整理和留存工作。三要落实其他健康促进单位考核指标。生态环境分局、教体局、民政局、人社局、住建局、综合执法局、体育中心都担当考核指标任务。比如，生态环境分局担当任务为环境空气质量优良天数占比>80%；民政局担当任务为每千名老年人口拥有养老床位数达到 35 张，等等。前期考核指标已经下发给大家，大家务必严格根据考核标准，做好各项迎检打算工作，刚好提报相关证明材料。
同志们，医疗卫生行业事关人民群众身体健康，综合监管、医药卫生体制改革和健康促进都是事关人民健康的大事要事，决不能有半点大意。各部门单位要以上级督察、检查工作为契机，充分呈现工作成效，深化分析短板和问题，明确我们今后改进工作的方向和目标，推动全区医疗卫生工作再上新台阶，为保障人民健康做出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大成功召开！
篇七：区长在民政培训班上的讲话
省民政局长培训班上的讲话举办这次培训班的目的是，深入学习贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于民政工作重要论述和指示批示精神，全面落实省第 xx 次党代会决策部署，准确把握“十四五”时期民政事业发展形势和目标任务，着力提升民政干部能力水平，推动全省民政事业高质量发展。借此机会，我与大家交流学习体会，主要讲三个问题：民政工作是什么、民政工作干什么、民政工作怎么干。
一、民政工作是什么？ 民政工作具有悠久历史和光荣传统，历来在国家建设发展中处于重要地位。党的十八大以来，习近平总书记多次对民政工作作出重要论述和指示批示，为我们深刻认识新时代民政工作的地位作用、做好民政工作，提供了根本遵循。
（一）从历史传承看，民政工作是延续千载的国政要事 民政工作历史悠久、源远流长，是最古老、最基本的国家行政管理工作。中国几千年来很多朝代都有管理民政事务的机构，名称、职能也在不断演变和完善。西周时期设地官司徒，掌管民事，被列为中央政府职官“六官”之一。“民政”作为专有名词最早出现在宋朝，北宋的司马光曾提出“修治民政”的主张，南宋的徐天麟在编纂《西汉会要》《东汉会要》时，最早把“民政”作为政府的特定职能，列为国家的 15 类管理职责之一，包括户口、风俗、乡役、荒政、置三老、乡亭长、尊高老、恤鳏寡孤独、劝农桑、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等方面的工作。清末首次设立民政部专
管民政事务，民政成为独立的工作体系，并延续至今。民国时期，“民、财、建、教”是各级政府的基本组成部门。
我们党历来高度重视民政工作。1931 年成立的中华苏维埃共和国临时中央政府，下设“九部一局”，其中的内务部就是主管民政事务的机构；解放区的民主政权，政府部门通常设“公法检司税、民财建教田”十个部门；新中国成立后，初设内务部，后改为民政部，一直是政府的重要组成部门。民政工作在不同历史时期都发挥了重要作用。革命战争年代，民政是红色政权的大管家；社会主义建设时期，民政是改造旧社会建立新社会的护航者；改革开放以来，民政是服务改革发展稳定的压舱石；党的十八大以来，民政是人民群众迈向美好生活的助推器。
关于民政的涵义有多种说法，我理解，新时代民政之“民”，是指民生、民主，就是要改善民生、保障民主；新时代民政之“政”，是指政治、政权，就是要讲好政治、巩固政权。
（二）从政治属性看，民政工作是安民稳政的政治工作 习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心。这一重要论述，从民政、民生、民心三者的内在关联出发，深刻阐释了新时代民政工作的重大政治意义。民政工作离人民群众最近、服务群众最直接、惠及群众最具体，社会关注度高，时刻牵动着民心。民心是最大的政治，做好民政工作事关民生民心，事关党的执政基础，事关社会和谐稳定，最能体现党的宗旨和政府职能，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和国家对人民群众特别是困难群众的关心关爱。从这个意义上讲，民政工作具有鲜明的政治属性和政治功能，既是政治性很强的业务工作，也是业务性很强
的政治工作。民政干部要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神一丝不苟落实到位，确保不偏向、不变通、不走样。
（三）从形象认同看，民政工作是扶危济困的菩萨事业 2013 年，习近平总书记在河北省民政厅考察时指出，民政工作是“菩萨”事业，做“菩萨”事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。这一重要论述，生动描述了民政工作在人民群众心目中普遍的形象认同，即民政是德政、仁政、善政，是为民之政。从古至今，扶危济困一直是民政工作的中心主题。特别是新中国成立以来，民政部门始终是党和政府联系人民群众的重要纽带，始终情系群众安危冷暖。老百姓遇到困难，首先想到的就是找民政部门求助；老百姓遭遇民生疾苦，各级民政干部也总是第一时间冲锋在前，为群众排忧解难，民政救苦救难的形象深入人心。“上为政府分忧、下为群众解愁”，代表党和政府保障各类困难群众基本生活是民政部门长期以来给大家最直观的印象。时至今日，虽然民政服务对象已由特定群体向社会大众转变，但保障和改善民生仍然是民政部门的重要职责，民政所代表的党和政府的爱民情怀始终如一、历久弥坚。
（四）从功能定位看，民政工作是社会建设的兜底基础 习近平总书记指出，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。这一重要论述，从“五位一体”总体布局出发，明确了民政工作属于社会建设范畴，并在社会建设中处于兜底性、基础性地位。民政工作虽然业务多元，但主体都在社会建设领域。从业务名称看，民政工作的 8 项主要业务
中，社会组织管理、社会救助、社会事务、慈善事业与社会工作的名称中都有“社会”二字，占了一半。从工作内容看，民政部门主管的社会救助、儿童福利、未成年人保护、残疾人福利、养老服务、慈善等，都是保障和改善民生的兜底性、基础性工作；民政部门承担的行政区划和地名管理职责，确定了社会治理的区域范围，构成了社会治理的地理单元；民政部门指导的基层群众性自治组织、社会组织是社会治理的重要主体，社会工作者、志愿者是社会治理的重要力量，社区是社会治理的基层载体，也都是社会建设的基础性内容。从覆盖范围看，民政工作涵盖“一老一小”、“一红一白”、“一弱一善”、“一村一居”、“一区一社”等民生和社会治理领域，涉及所有社会成员，是民生保障的兜底性工作，是社会治理的基础性工作，历来是社会建设的重中之重。可以说，全社会最困难群体的兜底保障在民政，最基层的社会治理平台在民政，最基本的公共服务在民政，最广泛的社会力量也在民政。我们要深刻理解民政工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，不断提升社会救助、社会福利、社会治理、社会服务水平，更好促进社会和谐稳定、夯实党执政的社会基础。
二、民政工作干什么？ 习近平总书记指出，各级民政部门要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。这一重要论述，针对机构改革后民政部门职责任务的调整变化，用“三基”精准界定了民政部门的工作职责。习近平总书记为什么用“三基”来界定民政部门的职责？我理解，一是基本民生保障事关人民群众特别是困难群众的吃饭、穿衣、监护等，维持其最底线的生存权益；二是基层社
会治理事关社会治理区域范围、基本组织形式、基础载体和力量结构等，在社会治理中起最基础性的支撑作用；三是基本社会服务事关人民群众生命周期中最基本环节，涉及每个人、每个家庭的获得感、幸福感和安全感。民政工作干什么？具体来说就是干这三件事。
（一）基本民生保障 保障基本民生，是党委、政府赋予民政部门的重大政治任务。民政部门具体负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助管理以及老年人、儿童、残疾人福利等工作。习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。省第 xx 次党代会提出，要更大力度保障和改善民生，夯实共同富裕基础，兜实兜牢民生底线，健全分层分类的社会救助体系，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，完善帮扶残疾人、孤儿等特殊困难群体的社会福利制度。这为我们加强新时代基本民生保障指明了方向。当前主要做好三项工作：
一是建立综合救助格局，推进精准救助。按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。做好社会救助工作，重在精准救助、“应救尽救”。要做到“五个精准”：精准识别救助保障对象，准确把握认定条件，严把救助对象入口关。近年来，我们大力推广 x 市“通过告知承诺制审核确认社会救助对象”的经验做法，效果很好。精准制定社会救助政策，加快完善分层分类社会救助体系，及时出台保障困难群众基本生活的政策措施。精准
落实兜底保障政策，全面落实社会救助政策。精准评估救助保障成效，充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，形成大救助格局。精准应对社会救助突发事件，严防冲击社会道德底线的事件发生。xx 区困难群众救助帮扶综合评估机制、xx 市“党建＋救助”被民政部确定为全国试点项目。今年以来，xx 等 3 个市（州）、xx 等 21 个县（市、区）开展省级社会救助创新试点，希望各地加大探索创新力度。
为了做到精准救助，省委办公厅、省政府办公厅去年底出台了《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，近期我们组织相关部门编写了《xx省分层分类社会救助政策工具书》，各地要贯彻好、使用好。8 月底前，各地要为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，同时落实好社会救助与物价上涨挂钩联动机制。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进与乡村振兴有效衔接。目前，全省有城乡低保对象 x 万户、x 万人，城乡特困人员 x 万人。这些是兜底保障的重要对象。民政部门必须扛起重大政治责任，用好用足现有政策，做到“应兜尽兜”。我们要深化社会救助同乡村振兴领导体制、工作体系、政策措施、规划实施和项目建设、考核机制等方面的衔接，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，确保兜住底、兜准底、兜好底。
三是健全社会福利制度，推进适度普惠。截至目前，全省有孤儿 x 多人，事实无人抚养儿童 x 名；领取高龄津贴老年人 x 万人；领取残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的 x 万人。关心关爱特殊困难群体，要与各地经济发展水平和财力承受能力相适应，把普惠与适度结合起来，做到“应扶尽扶”。要完善儿童福利制度，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活、教育、医疗等保障制度，推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发
展，依法依规做好儿童收养工作。要完善老年人福利制度，提高高龄老人津贴和经济困难的高龄、失能老年人补贴发放的精准度和有效性，探索建立失能失智老年人长期照护服务制度。要完善残疾人福利制度，健全残疾人“两项补贴”动态调整机制，提高补贴对象精准度，鼓励有条件的地区逐步扩大补贴范围。
（二）基层社会治理 基层治理是国家治理的基石。社会治理的基础在基层，重心也在基层。民政部门承担的基层社会治理工作，包括基层政权建设和社区治理、社会组织登记管理、区划地名管理、慈善事业、社会工作、志愿服务、福利彩票销售管理等。省第 xx 次党代会提出，要建设完整乡村社区，以城乡社区为基本单元，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系。发展慈善等公益事业，充分发挥第三次分配在促进共同富裕中的积极作用。全省民政系统要以建设完整社区为主攻方向，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造行动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。当前主要做好四项工作：
一是加强和完善城乡社区治理。城乡社区是社会治理的基本单元。党的十八大以来，习近平总书记在国内考察时，每到一地，必到基层社区调研指导。党的十八大以来，习近平总书记 5 次考察 xx，先后调研了 x 市 x村、xx 村和 x 社区、x 社区、智苑社区，就社区治理发表重要讲话。目前，全省有 x 个村、x 个社区，城乡社区工作者达到 x 万名，力量明显增强。我们要深入学习贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话精神，进一步加强社区治理。目前，x 市、x 市和 xx 区、x 区、x 市、xx 市等 6 个单位已完成
全国社区治理和服务创新实验工作，x 市、x 县已完成全国农村社区治理实验工作，取得了良好成效；x 市、x 市正在申报全国基层治理创新实验区，还有 18 个村正在开展全国议事协商创新实验试点，21 个县（市、区）开展全省基层治理创新实验区建设，希望各地不断探索创新。今年，省政府表彰了“百佳村民委员会”“百佳居民委员会”和百名社区建设先进工作者。各地要自觉运用“共同缔造”的理念和方法推进城乡社区建设，推出一批“共同缔造”示范社区（村）。要认真落实民政部等 16 部委联合下发的《关于健全完善村级综合服务功能的意见》，落实好省疫情防控指挥部下发的《关于加强城乡社区疫情防控基层基础工作的若干措施》。
二是促进社会组织健康有序发展。截至目前，全省登记社会组织 x 万多家，它们在促进经济发展和社会治理中发挥了重要作用。我们要深刻领会中央对社会组织管理的方针政策，以政治建设为根本，以管好用好为目标，引领社会组织健康有序发展。当前，重点是“三个强化”：强化中心大局观念，把讲政治贯穿社会组织工作始终，确保社会组织领域政治安全，同时引导社会组织助力经济社会发展作贡献；强化高效优质服务，做到流程优、态度好、评价高；强化规范包容监管，既严格依法办事，又要审慎包容，让监管执法有温度。要落实好省厅近期下发的《关于开展社会组织履行社会责任暨乡村振兴公益品牌创建活动的通知》。三是推进慈善事业、社会工作和志愿服务规范发展。党中央高度重视慈善事业第三次分配作用，强调要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。2020 年抗疫期间，全省指定接收主体累计接收社会捐赠资金 x 亿元、物资x 亿件，为夺取 xx 保卫战的胜利提供了重要支持。去年 9 月 1 日，我省慈
善领域的首个地方性法规《xx 省慈善条例》正式施行，为我省慈善事业发展提供了法治保障。目前，...
篇八：区长在民政培训班上的讲话
局优化营商环境专题培训班研讨发言 5 月 26 日至 5 月 28 日，我县举办了优化营商环境专题培训班。在三天的学习时间里，聚焦“营商环境问题怎么看，创优营商环境怎么干”这一主题，通过专题辅导、学习典型案例、研讨交流进一步更新了观念，解放了思想，开阔了视野。体会到“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的重要意义。民政工作虽然大部分业务不直接服务企业，但社会组织登记、加快发展养老服务业等民政工作都直接或间接地为企业服务。特别是低保、特困人员供养等困难群众基本生活保障工作联系困难群众最密切。优化营商环境中，作为民政人更要树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念，要坚持“民政为民、民政爱民、为民服务、为民解困”的宗旨，以提升政务服务水平为抓手，持续加大“放管服”改革工作推进力度，持续优化行政审批事项流程，多举措促进全县营商环境优化。
一、加强学习，从进一步解放思想达到优化。县民政局党委高度重此项工作，认真组织学习上级关于优化营商环境、激发市场活力的政策文件和重要讲话精神，召开了机关党建工作暨抓党建促优化营商环境专题会议，全体党员干部参加了会议。会上传达学习了省、市县关于优化营商环境相关文件精神，要求以机关党建工作为引领，为优化营商环境营造好的政务环境、政治生态
环境、工作环境、人文环境。
二、强化措施，从“为民服务”达到优化。一是梳理权责清单。对照“三集中三到位”要求，规范设置民政审批服务事项。坚决落实“许可职能向一个科室集中、审批科室向政服务大厅集中、审批事项网上办理集中”要求，实行一站式办理，解决窗口和局机关“前店后厂”的问题。二是提升窗口服务水平。加强窗口人员礼仪和业务培训，务求服务态度端正、作风扎实、群众满意。为便于群众办事，设置了审批服务事项及流程告示牌，放置相关操作指南、一次性告知书、资料清单和样表。三是审批流程再优化。充分授权首席代表，对授权事项和进驻服务大厅事项再次进行了清理，按照应进尽进、一站式受理和办结的要求，落实“一网通办、一次办结”，落实“一人签批”，杜绝“多头跑”的问题。持续深化放管服改革，打破常规，深度优化审批服务。缩减材料、精简事项、精简流程、精简环节等，取消非必要性的证明材料，将事前准备材料再进行优化。四是加强对行业商会协会涉企收费的规范管理，切实减轻企业负担，助力企业成长。积极支持引导社会组织参与慈善事业和乡村振兴，担当社会责任。
三、加强督导，从“整改落实”达到优化。全体党员干部围绕“人人都是营商环境，人人都是局中人”，结合自己的职能职责和本职工作开展“我为群众办实事”实践活动。大家紧密结合实际工作，立足岗位职责，人人谈见解、找差距、提建议、寻思路、抓问题，从具有民政特色的社会救助、社会组织、殡葬管理、
养老和儿童、慈善募捐、社区治理等方面，聚集民政营商环境工作中的短板，理清民政营商环境发展思路，提出针对性强，务实可行的对策措施，确保实施优化营商环境工作取得实实在在的效果。
四、存在的问题 一是工作因循守旧，在办理民政事项过程中，习惯于旧思路、老办法、老经验解决问题，放不开手脚，让办事群众跑了不少冤枉路；二是政务服务受理深度不够，比喻，民政求助系统与湖北政务服务平台对接工作才刚完成，救助事项网办程度不高。
下一步，我局将全面提升民政系统作风效能。进一步解放思想，创新工作方法，充分运用网络，让数据多跑路，让群众少跑路，高效办成每件事。大力推行政务公开，提高工作透明度，把首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等基本制度落实到具体工作中。建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。再梳理服务窗口的工作流程，减环节、减材料、减时限提高服务效率。严格工作纪律、建立监督管理长效机制，格按照要求开展“双随机一公开”监管工作。深入开展行业协会商会涉企收费专项治理，遏制乱收费和违规收费行为。持续开展我县民办非企业单位“非营利性”专项整治工作，重点检查收入是否合法、管理是否正规、支出是否合理。切实规范民政行政执法行为，对行业协会“五脱钩”情况进行回
头看，同时鼓励和引导行业协会商会制定行规行约和行业内争议处理规则，推进行业自律，发挥其在社会信用体系建设中的积极作用。
篇九：区长在民政培训班上的讲话
在社区建设知识培训班上 的讲话──以十六大精神为指导全面推进城区社区建设 同志们：首先 我代表区政府对同志们参加这次社区建设知识培训班表示热烈欢迎。
举办这次社区建设知识培训班是经区政府研究同意 的， 是完全必要 的， 也是非常及时 的。
为举办这期培训班， 区民政局做了大量 的前期准备工作， 制订了培训方案， 并反复论证修改， 旨在通过这期培训， 提高社区工作者综合素质， 推进 我市城区社区建设工作。参加这次培训 的同志都
是来自社区一线 的社区工作者， 绝大部分是社区居委会 的领导同志， 长期以来， 你们战斗在社区工作第一线， 风里来雨里去， 访千家慰万户， 架起了一道政府与居民之间 的桥梁和纽带， 为城市管理和人民群众物质、文化生活水平 的提高做了大量卓有成效 的工作，区委、 区政府是认可 的， 全市人民是看得见、 摸得着 的， 借次机会，
我代表区政府向参加这次培训 的同志们表示衷心感谢， 并通过你们向所有工作在社区一线 的同志们表示诚挚 的问候。
尽管同志们都具有丰富 的实践经验， 但仍需要先进 的理论作指导， 用先进 的理论武装自己， 指导实践， 希望同志们珍惜和把握好这次理论学习机会， 自觉听从安排， 遵守学习纪律。
通过培训， 使自己 的政治理论和业务水平得到不同程度 的提高， 回去后， 用学到 的理论知识与工作实践相结合， 进一步推动社区建设工作向更高 的层次、 更广泛 的范围发展， 开创 我区社区建设工作新局面。
社区建设是个新生事物， 尤其是像 我们这样一个在一片荒野上， 依托中原油田建设起来 的经济相对落后、 居民社区意识淡薄 的城市，要建设管理有序、 服务完善、 环境优美、 治安良好、 生活便利、 人际关系和谐 的新型现代化社区， 更是一项长期、 艰巨、 复杂 的任务。
当前和今后一个时期， 社区建设总 的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实中共中央办公厅、 国务院办公厅［2000］ 23 号文件， 按照党 的十六大提出 的“完善城市居民自治、 建设管理有序、 文明祥和 的新型社区” 的要求， 以服务为主题、 以民主为目标、 以创新为动力推进社区建设， 提高新水平， 再上新台阶。
围绕十六大提出 的新型社区问题， 结合 我市城区实际，就 我区下一步社区建设问题，
我谈几点意见供参考。
第一， 抓基础工作， 夯实社区建设根基
“基础不牢， 地动山摇”。
社区建设工作也是一样， 一定要从基础工作抓起， 这既是社区建设扎实推进要求， 也是社区建设深入发展 的需要， 抓基础工作，
我认为要从以下四个方面下功夫。
加大社区意识宣传力度， 增强认同感和归属感。
社区意识是开展社区建设 的思想基础。
培育社区意识， 重点是培育社区居民和驻区单位 的参与意识和社区居民 的自治意识。社区居民和驻区单位 的参与， 是社区建设生命力之所在。
近些年， 虽然居民和驻区单位参与社区建设 的积极性、 主动性普遍增强， 但总体上， 社区居民参与程度不高， 社区居委会自治功能不强， 不少社区仍然停留在政府发动、 组织 的状态。
在社区建设 的初始阶段， 用政府 的行政力量推动， 是非常必要 的， 但从社区建设 的发展目标和发展方向上看， 必须增强社区单位和居民对社区 的认同感和归属感， 提高参与社区建设 的自觉性。
培育社区意
识， 对社区居民来讲， 要认识到居民群众是社区 的主人， 社区建设 的主体， 既是社区建设 的参与者， 又是社区建设 的受益者。
我们要通过各种形式教育、 启发、 引导居民群众认识并维护好自己 的合法权益， 认识参与管理社区事务和参与社区活动 的责任， 将“社区是 我家， 建设靠大家” 的口号变为实际行动。
对驻区单位来讲， 要认识共驻共建、 责任共担是驻区单位 的义务， 完善 的社区建设将会为辖区单位 的改革与发展提供良好 的外部环境。
要引导动员驻区单位 的服务设施向社区居民开放， 并制定相应 的政策措施， 整合社区资源，加大支持社区建设 的力度。
对社区居委会来讲， 要认识群众自治组织 的自 我管理、 自 我教育、 自 我服务和自 我监督 的自治性质， 明确社区居委会 的民主决策、 民主管理、 财务自主和民主监督 的自治权利。
要充分发挥沟通基层政府与社区居民 的桥梁作用， 加强对基层政府和公务员以及其他公务人员 的行为监督， 代表居民及时提出有关意见和建议， 依法协助政府完成各项工作任务。
要不断扩大基层民主， 增强工作 的透明度， 让社区居民享有充分 的知情权、 决策权、 管理权、 监督权， 激发居民参与社区建设 的热情。
建立健全社区组织， 保障社区建设良性运转。
健全 的社区组织是开展社区建设 的组织保证。
重点是加强社区党组织、 居委会组织和社区中介组织建设。
社区党组织是社区工作 的领导核心。
承担着在社区内宣传贯彻党 的路线、 方针、 政策和国家法律、 法规， 支持和保证社区居委会依法履行职责， 组织动员广大党员和居民群众进行社区建设 的重任。
办事处一级要按党章规定， 对条件成熟， 具备建立党组织 的社区， 要及时建立健全社区党组织，充分发挥党组织 的政治优势， 组织动员优势和密切联系群众 的优势， 调动一功积极因素，整合社区力量， 参加社区建设。
社区内党组织 的核心领导地位， 要在工作运行机制、 工作内容、 工作制度、 工作程序、 领导班子配备上保证。
在目前情况下为减少干部职数， 提倡社区党组织负责人兼任社区居委会主任。
在社区内如何建立党组织， 并发挥战斗保垒作用， 区组织部 的领导就这个问题还要作进步 的讲解。
社区居委会， 是社区 的主体组织和社区成员 的法定代表。
要按照《居民委员会组织法》
的规定， 在党组织 的领导下， 依法履行职责， 推行“四个民主”。
要根据社区管理要求， 建立健全各项制度、 章
程和公约。
要根据工作需要， 规范工作程序， 将社区事务逐步交由社区居民自主决定、自 我管理， 特别是对社区 的重大问题， 要广泛征求居民群众意见， 并保证尊重大多数群众意愿。
社区中介组织， 所谓中介组织， 是指受政府职能部门委托， 按照有关法律、 法规和章程 的规定， 独立地开展活动， 在市场体系中发挥其服务、 沟通、 公证、 监督作用 的社会服务机构。
目前在社会上存在 的各类协会以及各种服务、 活动实体， 都属于社区中介组织，它是联结社区居委会和居民之间 的桥梁， 其主要功能是对社区居委会工作任务 的分解和强化， 是社区管理和社区服务 的重要力量， 对加强社区内 的专项服务， 增强社区凝聚力， 提高居民参与意识， 起着重要作用。
要积极培育和鼓励发展公益性、 服务性 的社会团体和民办非企业单位， 使其逐步承接从政府部门剥离出来 的部分社会职能， 承办各类社区服务，满足社区成员多层次需求。
同时， 要加强管理、 指导和帮助， 制定扶持政策和措施， 充分调动中介组织 的积极性， 保证其健康发展， 发挥作用。
加强社区队伍建设， 壮大社区建设工作力量。
社区工作者队伍是社区建设 的骨干。加强社区队伍建设， 是搞好社区建设 的关键。
培育社区队伍重点是社区专职工作者队伍和社区志愿者队伍。
社区专职工作者队伍建设， 要适应时代发展 的需要， 走年轻化、 知识化、职业化 的道路。
要通过法定程序， 将那些政治素质好、 热心居委会工作 的人员， 充实到社区居委会领导班子。
要加强社区居委会干部 的培训， 不断提高他们 的素质和能力， 关于社区干部队伍 的培训问题，
我多讲两句，
我区目前有社区居委会 71 个， 其中街道混合式社
区居委会 34 个， 企业社区居委会 29 个、 村改 7 个、 机关事业单位 1 个。
为加强社区力量，各办事处选派了一大批年龄较轻、 文化程度较高 的同志到街道社区工作。
这些同志热爱社区工作， 热情很高， 不足之处是缺乏系统 的专业知识。
因此， 加强对社区工作人员 的培训，已成当务之机。
今天参加培训 的大都是居委会主任、 副主任， 但还有大部分社区工作人员不能参加培训， 就如何提高居委会人员整体素质问题 我看是否这样， 一是办事处出资多买一些社区书籍， 让同志们自学， 二是各办事针对工作出现 的新情况新问题用以会代训 的方式进行指导， 这样经多方面 的共同努力，
我看一定会培养造就出一大批能够适应社区建设工作需要 的主力军。
社区志愿者队伍建设， 是衡量一个社区文明程度 的重要标志， 是邻里互助、 自 我服务 的重要体现。
要把千千万万 的社区工作积极分子组织起来， 引导和鼓励他们从事志愿者服务活动， 逐步建立一支浩浩荡荡 的志愿者队伍。
要教育引导居民发挥自身特长， 把从事志愿服务作为居民 的义务和良好 的道德风尚来提倡。
当前在志愿者队伍人数不多、 活动较少 的情况下， 需要有目 的地引导、 组织， 逐步使志愿者服务活动制度化、 经常化。
积极开展社区活动， 增强社区建设 的活力。
社区活动是社区活力 的重要体现， 也是增强社区凝聚力 的重要载体。
开展社区活动 的重点是开展社区服务和文体娱乐活动， 这是满足居民生活需求和提高居民生活质量 的关键环节。
社区服务要以坚持网络化、 产业化、社会化为方向， 以最大限度地满足居民群众 的需求为内容， 要体现大社区、 大服务。
当前，社区服务 的重点， 要放在面向社会特殊群体 的社会救助和社会福利服务、面向社区单位 的社会化服务以及向下岗失业人员 的再就业服务和社会保障社会化服务上。
特别要把做好“低保”工作， 作为社区 的重要任务。
社区居委会要充分发挥联系居民、 熟悉居民 的优势， 协助政府摸清困难群众 的真实情况， 把所有符合条件 的城市贫困人口都纳入“低保”范围， 既要做到“应保尽保”， 不留死角， 避免“漏保”， 又要做到实事求是， 坚持原则， 避免“错保”。对生活确实困难 的家庭， 要呼吁有关部门在就业、住房、医疗和子女入学等方面给予必要 的优惠政策和照顾。
要依托社区资源， 大力开展社区为老服务， 满足老年人 的生活需求， 特别是要实施好“星光计划”， 去年 我们在六个办事处建设落实了一批星光活动项目，
我们要管理、 利用好这些老年服务设施。
另外要创新社区服务形式， 鼓励个体、 私营、 民营等企业开办社会服务项目， 开展便民利民服务。
坚持“谁投资、 谁所有、 谁受益” 的原则， 通过投资入股、 合作经营等形式， 建立多渠道社区服务设施建设投入机制， 促进社区资源最大限度 的整合， 加快社区服务产业化进程。
要加紧“便民”工程 的研究和推广， 充分利用热线电话、互联网等现代信息技术， 不断提高服务质量和管理水平。
在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互助服务和市场有偿服务相结合 的多类型、 多层次， 广覆盖 的社区服务网络。
社区内 的文体误乐等其他活动， 要以居民欢迎、 自主自愿、 形式多样、 健康有益为出发点， 把社区建设成宣传科学理论、 传播先进文化、 塑造美好心灵、 弘扬社会正气 的阵地， 营造健康向上、 文明和谐 的社会氛围， 倡导科学、 文明、 健康 的生活方式， 提高居民 的生活质量。
第二， 抓关键问题， 促进社区建设深入发展
为实现 我区社区工作“一年一变样， 两年大变样， 三年上台阶” 的目标， 2002 年区委区政府制订了《濮阳市市区 2002---2004 年社区建设发展规划》 和《濮阳市市区 2002 年社区建设实施方案》， 经过去年一年上上下下 的共同努力， 管理体制和运行机制进一步理顺， 社区居委会基础设施得到明显改善， 人员素质普遍提高， 城市管理功能得到提升， 但与全国社区建设会议要求仍存在相当距离， 与 我市荣获 的四块国家级金牌荣誉和“全国社区建设示
范区”称号不相匹配， 主要表现在：
整体合力不强、 长效机制不健全、 社会参与度不高、 基础设施不足、 社区资源整合不够等问题， 制约着社区建设 的全面推进和深入发展， 需要在今后工作中认真研究和解决。
下面，
我不谈具体问题解决， 主要从深化社区建设 的整体思路上讲四个问题：
高标准建设社区， 完备社区基础设施。
社区建设， 重在建设。
建设 的切放点，
我认为是社区基础设施建设， 这是建设“有形”社区， 增强居民群众认同感、 归属感 的载体。
社区基础设施匮乏、 财力投入不足， 始终是社区建设 的“瓶颈”， 必须认真解决， 四平市在财政比较困难 的情况下， 能够一次性实现社区基础设施 的标准化、 完备化， 给 我们很多启示。
他们 的经验告诉 我们：
工作不是不能做， 而是有没有决心和怎么做。
在社区基础设施建设上，
我认为， 重要 的提高认识、 统一思想。
当然这个认识不光指办事一级， 市、 区两级都有提高认识 的必要， 只要认识上去了， 办法相应也就多了。
去年中原办新建了两处标准式社区办公用房， 黄河办新建了一处， 你能说他们就没有困难吗？ 困难肯定是有 的， 问题是他们克服了困难、 战胜了困难， 今年 我们计划在五个办事处新建五处建筑面积在 450平方米以上 的社区办公用房， 其难度是可想而知 的， 只要思想不滑坡，
我相信办法总比困难多。
二要抓机遇。
要善抓机遇和利用机遇， 对于 我们来说有那些机遇呢？
我认为各级领导对社区 的认识提高重视程度 的加强是第一机遇， 特别是市一级领导对社区建设 的重视程度比前几年有质 的飞跃， 这一点 我们有深切 的体验， 其表现是围绕社区建设这一议题， 市政府多次召开市长办公会， 具体讨论研究社区建设中 的问题， 市人大、 市政协领导也多次到基层调研督促指导， 市财政用于...
篇十：区长在民政培训班上的讲话
政局局长在民政工作会议上的讲话 县民政局局长 （2021 年 4 月 24 日）同志们：
2021 年 3 月 27 日大水市召开了全市第七次民政会议，市长和局长对新时期民政工作进行了安排部署，并对今后一个时期如何做好民政工作提出了要求，这次民政工作会议的主要任务，就是贯彻落实党的十九大和全国第十三次民政会议、全省第十七次民政会议和全市第七次民政会议精神，总结 2020 年民政工作，表彰先进；部署 2021 年民政工作任务。
一、2020 年简要工作回顾 2020 年 ， 全 县 民 政 系 统 认 真 推 动 民 政 事 业
为主题，以推进建立完善的民政公共服务体系为主线，突出“求实、创新、创优” ，切实履行在保障民生、发展基层民主、创新社会管理、支持国防建设、发展民政公共服务的职能作用，各项民政工作取得新的成绩，民政自
身建设进一步加强，服务民生和社会建设的能力得到进一步增强。2020 年被大善省民政厅表彰为“大善省养老服务社会化示范县” ；被大水市人民政府评为“全市民政工作先进集体” ；被中共大山县委、大山县人民政府授予“2020年度目标管理优胜单位” 。
（一）城乡低保及农村五保供养全面提标。按照省、市民政部门要求，我县从 2020 年 1 月起，城镇低保月人均补差标准由原来的 160 元提高到 180 元，农村低保月人均补差标准由原来的 72元提高到 87 元；农村五保对象集中供养标准由原来的每人每年2240 元提高到 2480 元，分散供养标准由原来的每人每年 2120元提高到到 1500 元。
从 7 月份起城镇低保标准由原来的月人均 245 元提高到 265元，农村最低生活保障标准由原来的年人均 2000 元提高到 1500元。
（二）对城乡低保对象进行了全面核查。通过核查，取消城镇低保706 户、1452 人，新增低保对象447 户、1015 人，对377 户家
庭成员或收入发生变化的进行变更；农村低保取消785户、2008人，新增低保对象1523户、1907人，实现动态管理下的应保尽保。
（三）认真开展低收入家庭认定工作。按照省、市有关文件精神，根据我县的经济发展水平，制定了新的城镇低收入家庭标准，从 2020 年 7 月起，将城镇低收入家庭标准提高至每人每月530 元。
（四）提高了敬老院工作人员工资。根据﹝2020﹞42 号县政府会议纪要精神，从 2020 年 7 月起将全县敬老院工作人员工资标准提高到每人每月 820 元，由县财政支付，并列入年度预算。
（五）敬老院建设力度进一步加大。按照“科学规划、合理布局”的原则，加大敬老院规范化建设力度，着力改善敬老院基础设施条件。2020 年上级向我县投入敬老院建设资金 60 万元，接收捐助资金 199.99 万元，新建了丰庄镇敬老院，改扩建了东屯镇敬老院。新建的丰庄镇敬老院占地面积 10 亩，新建房屋 34 间，建筑面积 919 平方米；改扩建的东屯镇敬老院新建房屋 40 间，建筑面积 2000 平方米。
（六）城乡医疗救助制度进一步完善，孤儿救助标准进一步提高。为使城乡低保、农村五保和城乡低收入人群充分享受到改革开放成果，做到病有所医和给予重特大疾病患者重点救助，结合我县实际，研究制定了新的《大山县城乡医疗救助实施办法》（延民〔2020〕21 号），新标准降低了起付线，提高了救助额度，救助最高限额由原来的每人每年 5000 元提高到 50000 元，并且增加了门诊救助及重大疾病的二次救助。
从 2020 年 1 月份起，孤儿的救助金由原来的 350 元上调到600 元，全年发放救助金 102.7 万元。
（七）扎实开展零散烈士纪念设施保护工作。按照我县零散烈士纪念设施保护规划，2020 年 8 月我县投资 210 万元对东屯镇的西屯、汲津铺两处烈士墓园进行重新规划和改建，目前已基本完工。建成后 6000 平方米墓园内有办公场所、纪念碑、纪念亭，形成绿化、硬化、亮化为一体的爱国主义教育基地。
（九）积极创建省级养老服务社会化示范县，在全省率先发放 80 岁以上高龄津贴。为推进养老服务社会化进程，完善居家养老保障体系，我们积极争创省级养老服务社会化示范县，开展了
福利养老服务机构、居家养老、社会养老的各项工作。从 2020 年1 月起全面实施了为 80 周岁以上高龄老人发放生活津贴制度。按照老人年龄层次的不同，分别发放 30 元、60 元、300 元数额不等的生活津贴。被大善省民政厅授予“大善省养老服务社会化示范县” 。
（九）全县社会组织规范有序发展。按照“培育发展与监督管理并重”的原则，营造社会组织发展宽松环境，社会组织每年以 8%的增长率稳步发展。目前，我县已发展各类社会组织 49 家。
针对教育类民办非企业单位比例大的特点，开展专项治理工作，全面清理整顿我县民办教育机构，关闭无证黑幼儿园 2 所，妥善转移安置幼儿 100 余名，对 20 家已领取《社会力量办学许可证》尚未办理民非登记的教育机构，要求限期登记，有效规范了我县民办教育市场。
（十）专项社会行政管理工作全面认真开展。一是婚姻登记健康发展。严格推行岗位责任制，做到严格执法，热情服务，礼貌待人。树立服务理念，落实“首问责任制”，推行文明用语，做到来有迎声、去有送声，微笑服务，坚决杜绝吃拿卡要，搭车收费，
违法登记等现象。登记程序实行“零差错”管理，登记合格率均达到了 100%。
二是地名和行政区划稳步推进。按照大水市民政局关于第二轮行政区域界线联合检查工作部署，完成了红旗区大山线行政区域边界联合检查工作。配合市局对市级安阳大水线、0507005 号界桩进行了联检，通过联检，及时发现和妥善解决了边界纠纷隐患。
完成《大山县地名故事》丛书和《政区大典大善分卷大山篇》县乡词条的编撰、审核、校对工作。
三是殡葬改革实现惠民新突破。为进一步深化殡葬改革，切实减轻人民群众负担，促进我县殡葬改革事业，我局按照县政府文件要求，从 2020 年 1 月起，免除城乡困难群众基本殡葬服务费用。
四是积极开展“全省农村社区全覆盖示范乡镇”创建活动。我县的王楼、东屯、榆林、石婆固、小潭等五个乡镇顺利通过省民政厅考核验收，创建成为“大善省农村社区全覆盖示范乡镇”，充分发挥了示范带动作用。
回顾一年来的工作，全县民政事业在县委、县政府的高度重视和全县民政干部职工的共同努力下，各项工作取得了新突破，成绩是主要的，成效是明显的。但我们也要清醒地看到，目前工作中还存在一些困难和问题：一是民政领域仍有一些社会关注、群众关心的热点、难点问题亟待从法规、制度、政策上突破。二是民政公共服务的体制机制还要继续探索创新，标准化、精细化管理水平还有待进一步提升。三是民政事业城乡发展还很不平衡，基层民政工作经费保障、基础设施的完善、基层服务能力的提升等，还有较大差距，仍不能适应广大群众日益增长的对社会福利与社会管理服务的需求，民政管理服务创新工作任重道远。四是民政部门的工作作风转变、干部队伍建设等还不能适应现实需要，亟待加强，等等。
三、2021 年应着力做好的几项工作 2021 年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全县民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、观为指导，认真贯彻党的十九大、第十三次全国民政会议、第十七次全省民政
会议和全市第七次民政会议精神，坚持“十二五”规划引领，围绕加快”五个大山”目标建设、促进“三化”协调发展，以推动民政事业为主题，突出政策创制、机制创新、工作创优，求真务实，扎实开局，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用。
会上下发的《2021 年大山县民政工作要点》，对各项工作已经全面作出安排。下面，再强调以下几项工作：
（一）切实做好社会救助工作。一是进一步健全工作机制，加快实现城乡低保规范管理。今年，要重点加快推进低收入家庭认定信息共享机制与比对平台建设，积极推动建立城乡社会救助工作联席会议制度,健全规范社会救助申请审批程序，促进救助工作从定性向定量、从粗放型管理向精细型管理转变，全面提升城乡低保规范化管理能力。二是进一步提高困难群众救助补助标准。省、市两级党委、政府已把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入 2021 年的“十项民生工程” ，我们要按上级要求，提前做好相关准备工作，按时完成提标任务。三是进一步加强敬老院建设与管理。要积极筹划，全面实施农村敬老院“温暖工程” ，组织开展敬老院工作人员业务培训，提高集中供养率和供养水平。
（二）深入推进村务公开民主管理工作，着力加强城乡社区建设。村务公开民主管理工作一是要扎实推进“四个民主” ，提高村（居）民民主自治水平；二是要与时俱进，不断规范和完善村（居）务公开内容，继续把财务公开作为村（居）务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目；三是要在全县推广使用村（居）务公开台，创新公开新形势；四是要进一步强化监督制约机制建设；五是要继续深化开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动。城乡社区建设一是要重点改善社区服务设施基础条件。要加快完善社区综合服务设施，积极推进社区服务设施建设与城市建设管理水平的提升、与社会服务需求的旺盛增长相适应，确保年底前实现民政部确定的社区综合服务设施覆盖率比上年增长 10%的年度目标。二是要加快创新步伐，着重推进城乡社区网格化管理。今年，要认真落实市委、市政府办公室《 关于进一步加强社区建设推进社区管理创新的意见》（新办〔2021〕6 号）、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》（新办文〔2021〕3 号），推进城乡社区网格化管理，加强社区管理创新，努力形成党委政府、社区组织、社区居民、驻区单位多元主体共同治理的社区建
设格局。要认真落实省委、省政府办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》、20 个厅局《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，抓紧制定实施细则，进一步解决制约城市社区居委会建设和村级民主监督工作中的热点、难点问题。三是加快农村社区建设步伐。要进一步加强对农村社区建设工作指导，研究制定推进农村社区建设的政策措施；加强部门间协调配合，逐步理顺农村社区建设过程中各方面关系；努力解决农村社区建设过程中面临的实际问题。要进一步加强对农村社区服务中心建设的指导力度，完善各项管理规章制度，协调县农办配备相关办公硬件设施。
（三）进一步提升双拥优抚安置工作水平。一是扎实做好优抚工作。要着力推进零散烈士纪念设施建设管理保护工作，重点做好东屯镇烈士墓园、汲津铺烈士墓园和县烈士纪念塔搬迁重建工作。做好地方配套资金落实，进一步改善优抚对象待遇；积极推进优抚数据库联网工作。二是全面实施《兵役法》和《退役士兵安置条例》。重点安置对象安置到位。自谋职业和自主就业退役士兵一次性补助金发放到位。退役士兵职业教育和技能培训合格
率达到 80%、推荐就业率达到 90%。
（四）加快社会养老服务体系建设。一是加快建立完善运行管理长效机制。要出台相关优惠政策，鼓励引导民间资本进入社区养老行业。在加强养老服务机构管理方面，要按照相关标准和要求，加强对养老服务机构的监管，并做好各项优待政策落实的执法检查，以保证其健康发展。二是要加快发展社区为老服务。在城市，结合社区服务设施建设，逐步在所有街道和社区普遍建立社区托老所、日间照料中心、老年康复中心等服务设施，为社区“三无”老年人、空巢老人及其他社会老年人提供日间托管、助餐、医疗保健、文化娱乐等无偿或低偿服务。在农村，要以敬老院为依托，增设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，为农村留守老人及其他有需要的老人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。
（五）着力加强社会组织规范管理。目前，我县各类社会组织已达 49 家，类型数量不断增多，活动领域日益扩大，社会影响持续增强。如何加强社会组织服务管理，加快培育步伐，促进其健康有序发展，发挥应有的功能和作用，已经成为当前民政部门
需要着重解决的问题。一是要继续全面开展社会组织评估工作。开展社会组织评估是引导各类社会组织加强自身建设，促进社会组织健康有序发展的有效手段，同时其评估结果也将逐步与一系列税收优惠政策和财政扶持政策紧密挂钩，并逐步建立健全社会组织评估工作长效机制。二是加强对社会组织的规范管理。要推动建立多部门联合执法机制，加强对社会组织的行政执法检查，对长期不开展活动或者违法违纪的社会组织，要依法注销、撤销。三是加快促进社会组织发展的政策扶持体系建设。积极培育经济类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织和民办非企业单位发展。推动政府向社会组织转移职能，建立政府购买社会组织服务机制。
（六）专项社会事务管理工作。一是科学调整行政区划。积极推进石婆固乡与王楼乡两个乡的撤乡建镇工作顺利开展。做好我县其它符合撤乡建镇条件乡撤乡建镇的材料申报工作。加强平安边界建设，积极配合市局按时完成鹤壁大水线以及大山与封丘线的联检工作。二是加强地名管理工作。完善地名标志设置，探讨指向地名标志设置工作。推动我县地名网站建设。三是深化殡
葬改革工作。要努力提高火化率。推进免费基本殡葬服务从重点救助对象向辖区户籍人口和常住人口广覆盖。积极改善殡仪馆服务设施设备，推进农村公益性墓地（或公益性骨灰堂）建设，逐步实现农村公益性墓地（或公益性骨灰堂）全覆盖。四是加强婚姻登记工作。依照民政部（婚姻登记机关评定标准），开展婚姻登记机关等级评定工作，推动婚姻登记工作标准化建设。进一步完善婚姻登记...
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