卫生院小汽车申请报告3篇卫生院小汽车申请报告 1 总论1.1 项目背景宁东镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院宁东中心医院和宁东镇卫生院共同承担，前者主要负责镇区内的公共卫下面是小编为大家整理的卫生院小汽车申请报告3篇,供大家参考。
篇一：卫生院小汽车申请报告
/p>总论 1.1
项目 背景 宁东镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院宁东中心医院和宁东镇卫生院共同承担， 前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责宁东镇 5 个行政村的公共卫生。
宁东镇整建制移交宁东基地管委会代管后， 为了进一步理顺管理体制， 确保宁东区域不出现公共卫生“盲点”， 筹建宁东公共卫生中心。
1.2
项目 概况 1. 项目名称：
宁东公共卫生中心 2. 建设单位：
宁东基地管委会 3. 项目法人：
宁东基地管委会 4. 单位性质：
事业单位 5. 建设地点：
宁东镇文萃路西北， 槐树庄小区以南 6. 项目内容：
宁东公共卫生中心综合了县级规模的疾控中心、 卫生监督所、 食品药品监督所的功能； 同时包括计划生育服务部、 妇幼保健服务部、 计划免疫服务部、 健康体检服务部、 乡镇卫生院、 爱国审核通过， 归档资料。受控资料， 禁止外传！
卫生、 健康教育的功能。
7. 项目规模：
总建筑面积 5962m2 ， 地上四层， 建筑总高度 15. 06米。
8. 项目投资估算：
宁东公共卫生服务中心投资估算 2496. 57 万元。
9. 可行性研究报告编制单位：
宁夏建筑设计研究院有限公司
地址：
银川市文化西街 65 号
电话：
0951-5052410
传真：
0951-5052626 1.3
编制依据 1.
宁东管委会社会事务局提供的宁东公共卫生中心设计委托书，
2.
宁东管委会规划建设土地局提供的现状地形图，
3. 宁东镇党委、 政府《宁东镇＂ 十二五＂ 经济社会发展规划》，
4.
关于宁东镇公共卫生中心项目规划选址的函{宁东 管（规）
发[2012]15 号}，
5. 宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要（2012 年 3 月 6 日），
6. 关于宁东镇公共卫生中心项目 环境影响报告书的批复{宁东管（环）
发[2012]10 号}，
7. 宁东镇自然气象条件，
8. 宁东镇工程地质条件及水文条件，
9. 《疾病预防控制中心建设标准》（建标 127—2009），
10. 《县级卫生监督所基本建设标准》，
11.
《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》（国家人口计生委财务司 2008），
12.
《乡镇卫生院建设标准》（建标 107—2008）。
1.4
项目 建设的必要性 宁东镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院宁东中心医院和宁东镇卫生院共同承担， 前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责宁东镇 5 个行政村的公共卫生。
宁东镇整建制移交宁东基地管委会代管后， 灵武市不再承担这个区域的公共卫生服务， 银川市也不承担这个区域的公共卫生服务， 为了进一步理顺管理体制， 确保宁东区域不出现公共卫生服务“盲点”，
在宁东镇卫生院的基础上， 筹建宁东公共卫生中心。
宁东地区有近 10 万人口， 其中常住人口 2. 46 万， 流动人口 4. 6万， 产业工人 2. 0 万。
宁东流动人口较多， 因此公共卫生服务的职能非常重要， 任务更显艰巨。
宁东公共卫生中心主要承担宁东区域疾病控制、 卫生监督、 食品药品监督、 爱国卫生、 健康教育等公共卫生职能（自治区第五人民医院宁东中心医院主要承担基本医疗服务和重大急救任务）。
现提出筹建意见， 经管委会研究后报自治区编办。
1.5
建议 建议项目 建设单位在项目 开工前认真做好项目 的勘察设计等各项前期工作。
建议政府部门协调相关行政部门， 对本项目建设过程中需发生的城市配套费、 墙改费及散装水泥费等行政收费予以减免优惠。
2
建设规模 2.1
需求分析 拟建宁东公共卫生中心包括以下几部分的功能：
1. 县级规模的疾控中心、 卫生监督所、 食品药品监督所的业务用房。
2. 疾控中心、 卫生监督所、 食品药品监督所、 妇幼保健、 健康教育、 爱国卫生、 计划生育七个部门的行政办公用房。
3. 计划生育服务部、 妇幼保健服务部、 计划免疫服务部、 健康体检服务部、 乡 镇卫生院。
4. 以上功能共用的实验室、 会议室、 档案室、 图书资料室、 电教室、 活动室。
5. 厨房、 食堂、 洗衣房、 宿舍、 车库、 配电室、 水泵房、 污水处理设施等附属用房。
2.2
建设规模 根据疾病预防控制中心建设标准（建标 127—2009）， 人口规模
10 万人的县级疾控中心建筑面积 1250—2450 平米。
根据县级卫生监督所基本建设标准， 县（区）
级卫生监督所建筑规模应不少于 1200 平米。根据国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见规定， 妇幼保健所业务用房面积业务应达到 800 平米。
根据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》， 辖区人口在20 万人以下的三类站建筑面积为 1200—1500 平米。
根据乡 镇卫生院建设标准（建标 107—2008）， 无床位的乡 镇卫生院建筑面积 200—300 平米。
县级食品、 药品监督所没有国家标准， 建筑规模也应该在 1000平方米左右。
房屋建设的公共配套设施， 包括供暖设施、 洗衣房、 职工食堂、职工宿舍等， 不包括在以上机构房屋面积标准之内。
计划免疫服务部、 健康体检服务部、 健康教育、 爱国卫生等部门没有国家标准。
由于以上功能的实验室、 检验室、 会议室、 档案室、 图书资料室、电教室、 活动室、 食堂、 宿舍等功能存在共用部分。
本项目前期阶段， 多次邀请自治区卫生厅、 自治区疾控中心、 自治区卫生监督所、 自治区食品药品监督所、 自治区人口计生委、 宁夏医学院等各方面的专家就建设内容、 建设规模进行了协商和论证。
专家认为本着经济适用、 适度超前的原则、 宁东公共卫生中心的建筑面积应在 6000 平米左右。
3
场址选择 3.1
场址现状 宁东公共卫生中心新建工程选址位于宁东镇文萃路西北， 槐树庄小区以南， 项目占地面积7912平米， 合11. 86亩。
选址符合宁东总体规划， 区域内交通便利。
用地周边交通顺畅， 基础配套设施完善， 地理位置优越。
3.2
场址条件 3.2.1
自然环境条件 1. 气象条件 基地建设区域属中温带干旱、 半干旱大陆性高原气候区。
气候干燥、 雨量稀少， 日照充分， 蒸发强烈， 风大沙多， 夏季热而短促， 冬季寒而漫长， 冷热变化急剧， 年温差、 日温差较大。
具体气象数据如下：
年平均最高气温
23. 6℃ 极端最高气温
37. 5℃ 年平均最低气温
-8. 1℃ 极端最低气温
-26. 5℃ 年最大降雨量
481mm 年平均降雨量
199. 4mm
日最大降雨量
91. 8mm 年最大蒸发量
2596mm 年平均风速
2. 4m/s 最大风速
31m/s 冬季主导风向
北风 夏季主导风向
东南风 冻土深度
1. 09m 基本雪压
0. 1kN/m2 积雪深度
13cm 2. 地震情况 宁夏地区属于历史上多地震区， 近年来小震频繁。
历史上记载曾发生7级以上地震8次。
根据国家地震局出版的《中国地震烈度区域图》， 灵武地区抗震设防烈度为8度。
3.2.2
基础配套设施条件 1. 交通条件 基地东南边的文萃路道路红线宽40米， 为宁东镇对外交通的主干道。
2. 给排水 给水：
供水水源可接城市市政供水管网。
排水：
污水经化粪池处理后纳入城市污水管网， 室外雨水采用雨水管网收集后排入城市排水管网中。
3. 采暖 本工程热源是城市集中供热管网。
4. 供电 项目所在地用电由城市电网低压供电线路供电。
5. 通讯 项目所在地埋设有电信电缆设施， 可以为项目提供接入。
3.2.3
场地评价 1.
该场地符合公共卫生中心建设场地及规范要求：
①交通便利、 水源充足、 排水便利。
②气候适宜、 风景优美、 通风且日光充足。
2.
能满足城市规划部门对绿地、 建筑密度、 停车数量和消防等方面提出的要求。
4
工程设计方案 4.1
设计指导思想 1. 根据国家发改委、 卫生部有关标准要求， 结合宁东镇现状情况,
贯彻适用、 经济、 美观的原则。
2. 按照符合宁东镇城市总体规划的要求， 结合场址现状、 规划、地形特点， 因地制宜， 合理布局， 科学组织人流和物流， 减少交叉感染。
3. 本着立足现在， 结合长远发展的原则， 合理安排， 控制投资，在适度超前的同时注重节约， 并在满足基本功能需要的同时， 适当考虑未来发展。
4. 严格执行国家制定的各项政策法规， 满足抗震、 节能、 消防、环保以及供水、 供电、 通讯等市场管理的要求， 做到建筑布局紧凑，功能分区合理， 交通便捷， 方便使用。
坚持科学合理， 减少能耗， 节约用地的原则。
4.2
总体规划方案 一．
建筑布局
用地为不规则的三角形， 根据用地情况， 总体建筑呈 U 形布置，与三角形用地的切合度较高。
办公部分沿文萃路布置， 以便将主要形象面向城市道路， 同时办公部分面向东南， 采光良好， 日照充足。
实验部分面向规划支路， 附属用房布置在用地的西北角。
二.
交通组织 文萃路为城市主干道， 如果公共卫生中心直接开口在文萃路上，将对文萃路的快速通行造成影响。
因此， 在用地的西侧开一条规划路接文萃路， 通过规划路组织公共卫生中心、 公共卫生中心西侧地块的人流、 车流。
规划规定， 建筑红线要退后文萃路道路红线 15 米， 通过这 15 米的退让组织进出 A 段的车流、 人流。
A 段一层为疾控中心、 卫生监督、食品药品监督三个部门的业务用房， 开口面向文萃路。
A 段二至四层
为办公用房， 办公用房开口位于建筑的东北方向， 有独立的门厅和楼梯。
B 段一层、 二层的乡 镇卫生院、 健康体检服务部、 计划生育服务部、 计划免疫服务部、 妇幼保健服务部等直接面向规划路开口。
B 段三层、 四层的实验、 检验用房入口位于庭院内， 由独立的楼梯直接上三层。
C 段一层的车库、 冷链室面向西北方向开口， 直通室外规划路。C 段二至四层的食堂、 餐厅、 宿舍入口位于庭院内， 有独立的楼梯。
办公部分前布置 38 个小汽车停车位， 规划路路边设置 16 个小汽车停车位， 满足社会人员、 办公人员停车。
内部业务车辆停车位位于用地西北角， 位置比较隐蔽且出车方便。
3. 环境设计 设计中结合现状地形、 利用 U 形建筑的围合关系， 形成一个较方正的内部绿化庭院。
庭院内设置两块室外羽毛球场地， 可以兼作公共卫生中心的室外集会、 运动场地。
用地边角的三角形用地全部绿化。
4. 消防 公共卫生中心三面环路， 满足消防要求。
4.3
建筑设计 宁东公共卫生中心地上四层， 工程耐火等级二级， 建筑耐久年限 50 年， 主体抗震设防烈度八度。
4.3.1 设计依据 1. 《民用建筑设计通则》 GB50352—2005，
2. 《建筑设计防火规范》 GB50016—2006，
3.
《综合医院建筑设计规范》 JGJ49-88 4. 《公共建筑节能设计标准》 GB50189—2005，
5. 《城市道路和建筑无障碍设计规范》 JGJ50—2001。
4.3.2 平面设计
A 段一层卫生监督、 食品药品监督、 疾控中心业务用房。
设置办证大厅、 收费办证处、 罚没物品暂存室、 标本存放室、 投诉接待室、快速检测分析室、 应急处置室、 疾控管理、 综合业务等用房。
东北角为办公门厅。
二层为疾控中心办公室、 卫生监督办公室。
三层为食品药品监督办公室、 妇幼保健办公室、 爱国卫生办公室、 健康教育、 计划生育办公室。
四层设置各个部门共用的图书资料室、 档案室、 宣教室、 会议室、 活动室、 财务室、 工会办公室等。
B 段一层为健康体检服务部、 乡镇卫生院。
乡 镇卫生院设置值班、挂号、 收费、 药房、 医保、 输液观察室、 综合诊室、 X 光、 采血、 B超、 心电图、 脑电图等用房。
健康体检服务部与乡 镇卫生院共用 X 光、采血、 B 超、 心电图、 脑电图、 内窥镜等用房。
二层为计划生育服务部、 计划免疫服务部、 妇幼保健服务部。
计划生育服务部设置男科诊室、 妇科诊室、 乳腺诊断室、 理疗室、 人流手术室、 宣教室、 药具管理、 库房等用房。
计划免疫服务部设置预防保健、 预防接种用房。
妇
幼保健服务部设置儿童保健、 儿童体检、 口保、 眼保、 康复室等功能。妇幼保健服务部与计划生育服务部共用妇科诊室、 乳腺检查室、 理疗室等用房。
三、 四层为疾控中心、 卫生监督、 食品药品监督共用的实验室。
三层设观察室、 肝功能、 艾滋病、 结核、 血清等用房。
四层设检验室、 气相色谱、 试剂室、 黄曲霉、 原子荧光液相、 原子吸收等用房。
C 段一层设冷链室、 车库、 洗衣房。
冷链室直接对外开口， 方便疫苗的集散。
二层厨房、 餐厅。
三、 四层每层设 6 间职工宿舍。
4.3.3 立面设计 宁东是新兴的能源化工基地。
建筑设计从工业建筑、 工业流程实用、 简洁的特点入手， 利用建筑自身的形体变化、 虚实对比关系， 创造整体、 简洁、 大方的建筑形象。
实验室窗外的百叶是西向房间遮阳的需要。
4.34.剖面设计 一层层高 3. 9 米， 二至四层层高 3. 6 米， 室内外高差 0. 36 米，建筑总高 15. 06 米。
4.3.5 消防设计 1. 一至四层每层为一个防火分区， 防火分区面积不超过 2500m2。
2. . 一至四层每层设有三部疏散楼梯。
楼梯间门为乙级防火门，向疏散方向开启。
4.3.6 室内外装修 室内外装修本着一般装修与重点装修相结合的原则， 装修标准如下。
楼地面：
防滑地瓷砖；
内墙面：
卫生间、 实验室、 门厅、 走道为瓷砖墙， 其它墙面为乳胶漆涂料；
顶棚：
门厅、 走道为轻钢龙骨石膏板吊顶， 卫生间为 PVC 吊顶，其余为乳胶漆涂料；
外墙：
东南、 西南向为干挂石材， 其它为仿石涂料；
门窗：
内门为木门， 外门为钢化玻璃门、 窗为塑钢中空玻璃门窗；
X 光室内防辐射厂家二次设计。
4.3.7 无障碍设计 按有...
篇二：卫生院小汽车申请报告
-- 市店 卫生 院 改建工程 可行性研究报告编制单位：
创业投资咨询有限公司 二 OO 九年九月
-- --
目
录
第一章
项目 单位情况及总说明 第二章
项目 建设背景 第三章
项目 选址方案 第四章
项目 建设方案 第五章
项目 实施进度与招投标方案 第六章
节能分析 第七章
环境保护 第八章
劳动保护、 职业安全和卫生措施 第九章
组织机构及人力资源配置 第十章
投资估算及资金筹措 第十一章
社会影响分析 第十二章
总结论及建议
-- --
第一章
项目单位情况及总说明
一、 项目申报单位情况 1、 项目 名 称：
市店卫生院改建项目
2、 建设性质：
改建 3、 建设单位：
市卫生局 4、 项目 选址：
市店镇南马村 5、 承办单位：
市店卫生院 6、 项目 负责人：
联系电话：
13 7、 承办单位概况：
市店卫生院地处市西南部， 全镇辖区总人口 6. 5 万人， 服务 32 个村， 店卫生院始建于 1981 年， 占地面积10 亩， 现有房屋 700 平方米， 在职人员 28 人， 其中执业医师 4 人，助理医师 8 人。
设有内科、 外科、 牙科、 妇产科、 儿科、 B 超室、化验室、 精神科、 中医科。
现有病床 15 张。
二、 项目 可行性研究报告编制的依据与范围 1、 编制依据 （ 1）《建设项目 经济评价方法与参数》（ 第三版）
（ 2）《投资项目 可行性研究指南（ 试用版）》
（ 3）《建设项目 经济咨询评估指南》
-- -- （ 4）《工程勘察设计收费标准》
（ 5）《 市 “十一五”发展规划》
（ 6）《市城市总体规划》
（ 7）《市店镇（ 店工业区）
总体规划》
（ 8）《关于推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见》
（ 9）《市“十一五” 卫生发展规划》
（ 10）《国债项目 乡 镇卫生院建设指导意见》
（ 11）《河北省乡 镇卫生院建设标准（ 试行）》
(12) 《关于深化医药卫生体制改革的意见》
2、 可行性研究的工作范围 根据项目 改建条件的实际情况， 通过对项目 改建背景、 必要性、 改建场址、 工程技术方案、 项目 的组织管 理和定员 、 项目 实施计划、 环境保护、 消 防与 公共安全、 投资估算与 资金筹措等方面进行综合研究和分析， 重点研究和论述项目 改建的必要性、 改建方案、 投资估算和融资方案， 以便为 项目 的融资决策和改建， 提供可靠的决策和依据。
三、 项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。
它不单纯是医疗和健康问题， 还是国民经济和社会发展的重要组成部分。
党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会， 如果卫生事业不能健康的发展， 势必会影响经济运行和社会发展， 就不能
-- -- 为人民群众解除看病难的后顾之忧， 那么也就不能全面构建和谐社会。
温家宝总理在政府工作报告中指出：
发展卫生事业， 重点抓好三件事。
一是公共卫生体系建设； 二是切实把医疗卫生工作重点放在农村； 三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。
卫生事业是造福于人民的事业。
卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局， 在国民经济和社会发展中具有独特地位。
从上世纪九十年代开始， 党中央、 国务院就投入资金支持基层乡 镇卫生院、 妇幼保健院、 防疫站和县医院建设， 初步形成了 基层公共卫生服务网络框架。
从 2001 年起， 国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。
非典疫情的发生和蔓延， 暴露了 我国公共卫生体系不健全、 公共卫生事业严重滞后等问题， 更加突显了 加强公共卫生建设的紧迫牲和重要性。
2003 年国务院提出用 3 年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、 疾病预防控制体系和卫生监督执法体系， 并相应按年度安排了国债资金。
由此， 卫生领域的项目 建设正有步骤按计划全面展开， 通过资金的投入和项目 的实施， 将从整体上改变我国卫生领域基础条件差、 设施落后的面貌，提高应对“非典”、 艾滋病、 血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力， 同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。
2008 年 12 月 在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作现场会要求， 全面推进乡 镇卫生院“三基两化” 建设， 到 2010 年，
-- -- 全省 85%以上的县(市、 区)要建设成为标准化、 规范化乡 镇卫生院示范县(市、 区)。
所谓“三基两化”， 即以“基础设施、 基本装备、 基层队伍”和“标准化、 规范化” 为重点的乡 镇卫生院建设。
会议要求， 各地要加快县、 乡、 村三级医疗服务机构基本建设， 今年完成乡 镇卫生院建设和改造任务， 实现每个乡 镇有一所政府举办的乡镇卫生院、每个行政村原则上有一所村卫生室的建设目 标。
尚未完成建设和改造任务的， 要抓紧进行建设和改造； 已经完成的， 要对照标准进行检查， 确保年底前达到标准要求。
会议强调， 在完成基础建设的基础上， 要逐步把工作重点转向加强乡 镇卫生院内涵能力建设， 提高技术水平、 服务能力和管理质量， 抓好农村卫生人员队伍建设。
此外， 要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制、 卫生监督和妇幼保健机构为根基， 乡 镇卫生院为枝干， 村卫生室为末梢， 层层覆盖、 逐级辐射的农村三级公共卫生服务网络。
为了 促进经济社会的发展， 适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目 标。
近几年来， 店镇积极落实市委、市政府的战略决策， 加快了 城镇化进程。
规划到 2010 年， 县城区域人口 7 万人。
2020 年达到 7.5 万人。
随着城镇化进程的加快、 城区面积的扩大和城镇人口 的大幅度增加， 就必然对包括医疗卫生在内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。
因此， 店卫生院扩建新的病房楼， 对加快全镇医疗卫生事业发展， 促进全镇城镇化进程、
-- -- 满足越来越多的城镇人口 就医需要显得十分必要和迫切。
四、 项目 总说明 1、 经营规模：
本项目 扩建后， 床位达到 27 张。
2、 功能设置：
该建筑包括病房楼及公用工程。
3、 建设方案：
本项目 占地面积 1000 平方米， 建筑面积 780 平方米， 砖混结构， 层高 2 层。
4、 投资规模：
项目 投资总额 81 万元， 主要用于固定资产投资。
5、 资金筹措：
资金来源为市财政配套 21 万元， 申请中央预算内专项资金 60 万元。
五、 结论 本项目 作为公益性项目 ， 符合国家的有关政策， 社会效益显著。
项目 建成后， 不但可提高店镇的整体医疗水平， 使该卫生院接待能力上一个新台阶， 而且也给店镇和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。
因此项目 迁建是可行的。
-- --
第二章
项目建设背景
一、 市医疗卫生现状 （ 一）“十五” 的主要成就 1、 农村卫生工作成绩显著， 在实施河北省卫生厅农民健康工程试点任务中， 创立了 以农村初保为基础， 以合作医疗、 一体化管理、 社区卫生服务“三位一体” 的农民健康保障模式， 2002 年 6月 河北省卫生厅在召开了 全省农村卫生工作现场会， 向全省推广模式。
2、 公共卫生体系建设得到加强， 建立起了 以领导指挥、 疫情监测报告、 医疗救治“三大体系” 为主体的突发公共卫生事件应对长效机制， 制定了 《市突发公共卫生事件应急预案》， 全市卫生院以上医疗单位全部实现了 疫情网上直报， 完成了疫控项目 和传染病区项目 建设， 2003 年 8 月 ， 保定市委、 市政府在市召开了 保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建设现场会， 推广经验。
3、 预防保健工作进一步加强， 儿童计划免疫“五苗” 接种率保持在 98%以上， 保持了 “无脊灰” 状态， 计划免疫连续五年保持了 在保定市的领先地位， 被评为省级先进县（ 市）， 婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别控制在 7. 44‰和 4. 22 人/万人， 均低于全国平均水平。
4、 基础设施建设进一步加强， 就医条件明显改观， 到“十五”
-- -- 末， 卫生系统固定资产从“十五” 初期 4145 万元， 增长到 10465万元， 先后筹资 800 万元完成了 5 所卫生院的改、 扩建， 总建筑面积近 8000 平方米， 投资 170 万元购置了救护车、 碎石机、 全自 动生化分析仪、 B 超等仪器设备 30 余台（ 件）， 卫生技术人员 从 1082人增至 1353 人。
5、 实行体制改革， 完成了 市医院股份合作制改造。
6、 爱国卫生工作再创佳绩， 在国家取消全国卫生城称号后，连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。
（ 二）
我市医疗卫生事业存在的突出矛盾和问题：
一是医疗卫生体制改革没有真正到位； 二是医疗卫生技术人员的整体素质偏低， 医疗卫生服务水平不高； 三是医疗卫生资源配置不够合理。
（ 三）
指导思想和战略目 标 1、
指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向， 以提高医疗服务质量为中心， 突出 社区卫生服务和中医药三个战略重点， 强化基本医疗服务， 加强内涵素质建设， 深化卫生改革， 推进医疗机构分类管理， 建立起适应社会发展需要的卫生服务体系、 卫生监督管理体系、 卫生执法体系， 合理利用卫生资源， 全面提高卫生服务水平， 为全市人发提供优质、 高效的医疗服务。
2、 战略目 标 基础设施日 趋完善， 医疗技术水平进一步提高， 医疗体制改革
-- -- 基本完成， 初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系、 监督执法体系和社会医疗保健康复体系。
到“十一五” 末， 全市专业技术人员 全部达到大专或大专以上水平； 婴儿死亡率降到 7‰以下， 孕产妇死亡率降至 4/万以下， 实现免疫规划目 标； 全市范围内， 推行新型农村合作医疗， 提高农民健康保障水平； 力争达到国家级卫生城标准。
（ 四）
战略重点和战略措施 “十一五” 期间， 我市医疗卫生事业的战略重点是：
加大设施建设， 不断引 进先进的技术设备， 积极发展专科医院， 深化医疗体制改革， 加快社区卫生服务网络建设， 以提高人民健康水平为中心，巩固和加强乡 村一体化办医和预防保健工作， 防治和控制传染病的发展和蔓延， 不断提高医疗服务水平。
主要战略措施是：
1、 加强基础设施建设， 提高医疗水平 一是不断改善群众就医环境。
重点抓好市中医院、 妇幼保健院和乡 镇卫生院基础设施建设， 多方筹措并争取省专项资金， 协调市医院上设备、 上水平。
至 2010 年， 全市医院床位总数达 1500 张，并按床位人员 比例配备卫生技术人员。
二是引 进先进设备， 提高医技水平。
积极筹措资金购置一批高精尖设备， 改善科研条件， 增强科研实力。
不断提高疾病的诊断能力和医技水平。
三是加快专科医院建设， 提高医疗水平。
配备和培训专科人才， 引 进先进技术， 使专科建设成规模， 上水平。
四是按照卫生部《卫生监督机构建设指导意见》， 以基础设施建设和执法建设为重点， 全面加强卫生监督
-- -- 所建设。
2、 依靠技术进步， 加快人才培养， 促进卫生事业发展 一是立足科技兴医， 提高医院的医技水平。
“十一五” 期间，要紧紧抓住科技这一龙头， 全面实施“科技兴医” 战略。
认真落实科技、 人才、 资金使用办法及科技管理奖励办法， 提高科技兴医意识， 充分调动卫生技术人员 的科研积极性， 在全系统形成浓厚的 “学科技、 用科技” 的氛围， 促进提高医院医疗技术水平的提高。
二是培养实用人才， 增强发展后劲。
坚持抓好医学继续教育， 采取“请进来、 送出去” 等多种形式和方法培养卫生人才。
即：
开展多种形式的职业道德教育和继续医学教育， 请上级专家来涿讲学、 手术培带人员； 选送有培养前途的学科带头人到上级医院或参加研究生班学习， 积极鼓励在职的医护人员 参加各专业的自 学考试、 夜大、 函大学习， 力求人才辈出， 后继有人。
到“十一五” 末， 全市医疗机构人员 大专以上学历达到 70%、 中专学历达到 30%， 杜绝非卫生技术人员 从事医疗技术工作。
三是加强学科带头人的培养。
通过领导推荐、 职工评议、 专家考核、 本人答辩， 严格选拔学科带头人及专业接班人， 优先培养， 重点扶植， 并按年龄形成人才梯队， 以带动卫生科技工作的开展和医疗技术水平的提高。
到“十一五” 末， 中心卫生院以上的医疗机构学科带头人达到本科以上学历、 主治医师以上职称， 并有 20%的学科带头人达到研究生以上学历， 形成合理的人才结构。
3、 深化医疗卫生体制改革， 建立适应市场经济体制的新体系
-- -- 一是建立健全卫生服务体系、 卫生监督体系、 预防保健体系及卫生信息服务体系， 提高卫生综合执法水平和服务水平。
二是改革医疗机构内部管理体制， 推行任期目 标责任制。
将医疗机构法人代表的责、 权、 利有机地结合起来， 激发干部职工的工作热情。
三是改革人事制度， 实行全员 劳动合同制或全员 聘任制， 实行“有为就有位， 无为就无位” 的用人机制。
四是改革分配制度， 彻底打破档案工资， 针对不同岗位、 技术水平、 业务效益制定分配方案， 逐步解决“大锅饭” 问题。
四是改革医疗服务模式， 在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。
五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。
二、 我市乡镇卫生院存在的问题及项目建设的必要性 乡 镇卫生院是农村卫生工作的中枢。
“十五” 期间， 我市以乡镇卫生院为枢纽的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了 明显成效， 全县乡 镇卫生院基本达到“一无三配套”（ 无危房， 房屋、 设备、 人员 三配套）
标准。
总体上说， 乡镇卫生院的技术水平有了 很大提高， 农村缺医少药的落后面貌已经不复返了。
但是， 随着市场经济的建立和卫生改革的深入， 乡 镇卫生院面临着激烈的医...
篇三：卫生院小汽车申请报告
言**区**镇卫生院地处**区的最东端， 是集医疗、 预防、 保健、 康复、 健康教育、 计划生育技术指导为一体的综合性卫生医疗机构。
目前， 全镇拥有卫生院（社区卫生服务中心）
一家、 社区卫生服务站（郭巨、 上阳、 下阳）
三家、 村卫生室 31 家。
服务全镇 112. 06 平方公里的面积， 服务 38 个行政村， 3 个居委会， 1 个渔业队， 常住人口 4. 5万， 外来在册人口 1. 1 万。
辖区内人口主要以农业人口为主， 医疗卫生资源相对有限。
虽然近几年区政府已加大了对东部地区卫生的投入和机构建设力度， 但远不能满足当地居民日益增长的医疗需求。
医院始建于 1954 年， 经多次扩镇并乡 等原因， 原上阳卫生院、 郭巨卫生院、 峙头卫生院先后并入**镇卫生院。
医院占地面积 4050 平方米， 建筑面积 3167 平方米， 其中主楼建筑面积 1800 平方米， 绿化面积 500 平方米。
主要有主楼、 附楼、 X 光附房、 老卫生院建筑组成， 主要用于医疗、 公共卫生、 行政办公、 职工宿舍等用房， 各项用房严重吃紧。
医院目前配备有西门子黑白 B 超、 500MAX 光机、 三导联同步心
电图机、 十二导联心电图工作站、 日立全自 动生化仪、 三分类血球计数仪、 尿液分析仪等医疗仪器。
全院现有在编在岗卫技工作人员 73 人，编外临时用工人员 10 人。
在新世纪， 面临着新的机遇和挑战， 有必要在服务规模和服务质量上进一步提高， 特别是要摆脱目前医疗业务用房严重紧缺的桎梏，通过改扩建， 为提升自身 发展带来契机， 也能够更优良、 更全面的服务于病痛患者， 带来良好的社会效益。
**镇作为**新区开发建设的重点区域， 是**发展步伐东迈的前哨。**镇定位发展成为**港重要组成部分、 东部滨海地区先进制造业基地、重要物流中心和居住、 生活、 休闲、 商贸服务的副中心城区。
近年来，地区经济发展迅速， 交通便利， 生态环境优美， 已经初步形成了 产业和居住的良好互动， 对于整体的配套建设具有良好的支撑。
同时， 为了区域经济的和谐发展， **镇人民政府也高度医疗卫生配套服务组成，医院改扩建项目建设条件成熟。
在这样的前提下， **区**镇卫生院改扩建项目具有了良好的条件，故提出此项目建议书。
目录
第一章
项目总论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 § 1. 1 项目背景与概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 § 1. 1. 1 项目名称 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 § 1. 1. 2 项目承办单位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 § 1. 1. 3 编制依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 § 1. 1. 4 项目提出的理由 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 § 1. 1. 5 项目拟建地点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 § 1. 1. 6 项目预期目标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 § 1. 1. 7 项目建设条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 § 1. 2 研究结论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 § 1. 3 主要技术经济指标表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 § 1. 4 存在问题及建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
第二章
项目投资环境与市场研究 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 § 2. 1 投资环境分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 § 2. 1. 1 国家政治经济形势及有关政策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 § 2. 1. 2**镇及区域经济社会情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 § 2. 2 市场分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 § 2. 2. 1 我国医疗消费市场宏观背景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 § 2. 2. 2**镇医疗市场现状 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 § 2. 2. 3 医院的假设（定位）
建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12 第三章 建设规模与项目开发条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 § 3. 1 建设方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 § 3. 1. 1 方案描述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 § 3. 1. 2 指标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 § 3. 2 项目现状概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 § 3. 2. 1 地点与地理位置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 § 3. 2. 2 占地面积 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
§ 3. 2. 3 现有土地状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 第四章 机构设置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 § 4. 1 机构设置标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 § 4. 2 机构设置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 § 4. 2. 1 总体介绍 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 § 4. 2. 1 重要科室 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 第 5 章 投资估算与资金筹措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16 § 5. 1、 项目总开发成本 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 § 5. 1. 1、 项目总体经济技术指标 . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 2、 项目工程进度估计 . . . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 3、 项目投资构成 . . . . . . . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 4、 项目投资估算 . . . . . . . . . . . . . . . . .
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§ 5. 1. 4. 1、 土地成本. . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 4. 2、 建造费用. . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 4. 3、 不可预见费 . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 4. 4、 洁净手术室造价（不含土建）
错误！
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§ 5. 1. 4. 5、 设备购置费用 . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 1. 4. 6、 项目投资与筹资计划 . .
错误！
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§ 5. 1. 5、 项目投资成本汇总 . . . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 2、 项目收益部分预期 . . . . . . . . . . . . . . . .
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§ 9. 2. 1、 收入预期 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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§ 9. 2. 2、 项目经营税费估算 . . . . . . . . . . . . .
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§ 9. 2. 3、 完全建成后年支出预期 . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 3、 项目财务评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
错误！
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§ 5. 3. 1、 静态评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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§ 5. 3. 2、 动态盈利能力分析 . . . . . . . . . . . . .
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§ 5. 4、 财务评价结论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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附图和附表：
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错误！
未定义书签。
第一章
项目总论 § 1. 1 项目背景与概况
§ 1. 1. 1 项目名称
**区**镇卫生院改扩建项目 § 1. 1. 2 项目承办单位
**区**镇卫生院 § 1. 1. 3 编制依据 1、
相关项目建设的方针政策， 国家医疗卫生的规范， 标准。
2、
国内外先进、 成熟、 能满足社会需要的诊疗项目。
3、
价值工程理论相关手段和方法。
4、
**区卫生强区建设与“十一五” 卫生事业发展规划。
§ 1. 1. 4 项目提出的理由 一、 项目建设是切实改善本地医疗条件， 提高医疗保健水平和综合医疗能力， 保证人民群众身体健康的需要。
**镇位于**区最东端， 因为多次撤乡 并镇的原因， 目前的**镇卫生院由原**镇卫生院、 上阳卫生院、 郭巨镇卫生院、 峙头卫生院合并而来， 也正是因为地区医疗资源的分散、 医疗基础资源滞后、 人才队伍匮乏等原因， 致使区域综合医疗能力水平还处于一个较低的发展水平,
从医疗设备、 医疗环境设施、 技术水平上都落后很多， 根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。
为给当地人民群众提供可靠的医疗保障， 更好地发挥医疗机构救死扶伤、 保障健康的作用， 根据**区卫生事业发展的要求和**镇打造**区东翼副中心城区目 标要求， 通过实施本项目 ， 建立一座综合的专业较齐全的、 特色突出的现代化医院， 以改善**镇的医疗卫生条件， 提高医疗保健水平， 保证当地人民群众身体健康， 不仅十分必要， 而且也十分紧迫。
二、 项目建设是坚持以人为本， 进一步整合医疗卫生资源， 构建
和谐社会， 促进全面发展的需要。
在**镇确立打造**区东翼副中心城区目 标以来， 经济发展和各项事业得到长足的进步， 但由于各种历史的、 客观的因素， 事关人民人体健康的医疗卫生事业发展缓慢， 基础设施和人才队伍等各项工作未能得到长足发展， 同经济和其它事业发展很不相称。
全镇医疗资源相对分散， 缺乏一家设施较为齐全， 功能较为完善， 能够危急疾病的综合性医疗机构。
使当地群众深受“看病难” 之苦， 要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差， 人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。
由此可见， 建设**镇卫生院项目，对于合理配置当地卫生资源， 方便群众就医， 提高生活质量， 促进社会稳定， 提供有效的医疗保障都是十分必要的。
三、 项目建设是服务人口快速增长， 确保区域群众就医需求的需要。
随着**镇开发建设的不断推进， 外来流动人口的不断增加， 峙南峙北拆迁区域人口向镇中心聚集， 经初步统计外来人口和拆迁安置人口已达到近万人， 随着造成人口结构层次的改变， 对应医疗卫生服务的需求从质到量的改变， 给现有的医疗条件增加了 巨大的压力， 现有
医疗业务用房的紧缺问题已更为迫切， 医疗服务工作面临着更加严峻的形势， 现有的医疗技术水平已难以满足居民日益增长的医疗卫生需求。
通过项目 建设， 对扩大医疗资源， 满足区域群众医疗卫生需求是十分迫切需要的。
四、 项目 建设是改变基础设施布局， 适应现行医疗卫生格局， 实现医院自身再发展的需要。
现**镇卫生院的门诊大楼建于 90 年代， 经过多年的运转， 现行的科室布局已不能胜任患者对医疗服务的需求， 相关基础设施也已很难与现在的诊疗要求相配套， 虽然经过不断地改造， 但也是只能解决燃眉之急。
如各业务科室用房无法合理布局， 部分科室的用房安排呈现与实际不相协调， 社区卫生服务工作中所要开展的中医康复理疗等项目难以开展； 门诊大厅中西药房、 收费室等拥挤在一起， 每每出现病人拥挤排长队的现象； 医院目前为止尚无法建立起留观病房、 住院康复病房， 需要住院康复的病人因无病房而无法住院康复； 病人的流失而伴随着近年来业务收入增长的减缓， 经济效益增长不明显， 业务用房的紧缺和布局的不合理正严重制约着医院的快速发展。
根据医院三年规划目标我院要成为具有一级甲等医院技术水平的省级示范化社区
卫生服务中心， 虽然通过几年的努力， 已经创建成为**市规范化社区卫生服务中心， 但是由于硬件的制约已经严重限制了医院的可持续发展。
根据**镇当前的医疗市场布局， 要建成一个中心， 五个社区卫生服务站， 31 个村卫生室的医疗网络。
这就更需要强化社区卫生服务中心的建设， 来带动及支撑服务站、 村级卫生网络的建设， 通过医院的该扩建， 硬件的提升， 再适当引进实用性人才， 提高我院整体诊疗水平， 才能更好地为 112. 06 平方公里居民身体健康保驾护航！
五、 项目建设是全力推进社区卫生服务、 公共卫生工作的需要 随着居民生活水平的提高， 他们对社区卫生服务、 公共卫生的需求也在急剧膨胀， 而我院的基础设施建设已呈现滞后状况：
如医院尚缺乏能够应对重大传染病流行应急处置的业务用房； 现行的医疗用房无法满足各种规范化门诊创建的需求； 预防接种大厅因用房紧缺被安排在了 四楼， ...
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