农村公路经费保障工作经验材料5篇农村公路经费保障工作经验材料 四好农村路建设经验材料创新模式精准细严全面推进“四好农村路”建设xx县位于黑龙江省西南部，黑、吉、蒙三省(区)下面是小编为大家整理的农村公路经费保障工作经验材料5篇,供大家参考。
篇一：农村公路经费保障工作经验材料
农村路建设经验材料 创新模式 精准细严 全面推进“四好农村路”建设 xx 县位于黑龙江省西南部，黑、吉、蒙三省(区)交界处，素有“鸡鸣三省”之称。全县幅员面积 xxxx 平方公里，人口 xx 万，辖 xx 个乡镇、xx 个行政村。199x 年被列为国家重点扶持的贫困县，200x年被确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县，属全国 xx 个集中连片特困区之一大兴安岭南麓片区。全县境内公路总里程 2076.654 公里，农村公路列养里程 1933.137 公里，其中:县道 2 条 58.34 公里，乡级路 49 条 812.786 公里;村级路 149条 1055.874 公里、专用公路 6 条 6.137 公里。近年来，我县深入贯彻落实总书记关于推进“四好农村路”建设的重要批示精神，借助国家通乡通村公路改造计划、公路路网改造计划和交通扶贫计划等工程实施的有利契机，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，积极开展“四好农村路”创建，自 2000 年以来，连续 17 年获得“全省农村公路管理养护优秀单位”荣誉称号。通过持续不断抓建设、抓管理、抓养护、抓运营，全县农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构进一步优化，服务“三农”作用进一步突出，取得了阶段性的成果。聚焦深度贫困，着力解决发展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任务，尽可能带通更多的自然屯，推动交通建设项目向贫困村屯倾斜。
二是聚焦突出问题，推进“四好农村路”建设。进一步完善和落实县、乡、村、屯四级投入责任，不断增强农村公路发展内生动力。积极推进农村公路养护规范化、专业化、市 场化，切实巩固农村公路建设成果。
我们的主要做法是:
一、立足“三个到位”抓建设，开启县乡共建新模式 抢抓国家大力推进农村公路建设的黄金期，把农村公路建设纳入全县经济社会发展规划，作为重要民生工程和全面建成小康社会的基础工程来抓。一是规划建设到位。秉承“超前谋划、稳步推进”的原则，采用“争取上级补贴一点，县乡财政投入一点，群众投工替代一点”的方式筹集资金，先后组织实施了通村公路、扶贫公路和安全生命防护等工程建设，极大改善了农村公路通行条件，路网布局更加合理，全县农村公路实现了跨越式发展。
1、显著，“四好农村路”建设迈上新台阶，交通扶贫工作成为新亮点，客运网络建设呈现新局面，物流体系建设取得新成效，城乡客运一体化有了新发展，交通运输安全防护工作得到新提升，服务农业现代化、农民群众脱贫致富、广 大农民便捷出行、生产生活资料进城下乡、城乡统筹发展以及农村地区平安创建的能力明显增强，有力支撑了农村经济社会发展。杨传堂强调，要在完善“四好农村路”建设工作顶层设计、补齐农村交通运输扶贫工作短板、完善农村公路
等基
2、和运营工作机制和政策保障体系基本建成，农民出行和物资运输更加安全、便捷、经济、高效。“ 面临突出问题 XX 县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在: 建设方面:一是投资与需求差距大。XX 县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内 的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需 23000 万元，上级补助资金 7280 万元，需县级自筹 15720 万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神 18 公里总投资 3.1 亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为 3.5 米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，
交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程 1632.1 公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有 85 公里，仅占总里程的 5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。
管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长 面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。
养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。
近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有 473.092 公里，全县急需建设的安保工程还有 783.684 公里。
运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路 面较窄，虽已实现村通客车率 100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。
四、对策建议 XX 县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。
一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，
缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及 PPP 等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程 35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划 570 公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。
二是依法治路，进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。
三是完善体系，进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按 100 公里配备 2 名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高
公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等 内容的宣传教育工作。
四是创新机制，进一步运营好农村公路。建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。
四好农村路” 建设汇报材料【篇二】
x 月 x 日，区委书记 xxx、区长 xx 一行调研农村“四好农村路”。区领导 xxx、xxx、xxx、xxx 参加活动。骆志勇、胡凯一行先后对路口至祠岗、戚家岭至孙镇、砂子岗至霸城山、王家店至李家湾、路口至太平寺公路及城东公路延伸线等“四好农村路”路线选线进行实地调研。在详细了解项目规划和推进情况后，骆志勇强调。
3.要坚持交通优先发展思路，以“月日，全国“四好农村路”运输服务工作现场会在湖北竹山召开，回顾总结农村
交通运输服务工作，结合新形势、新要求，对今后一个时期“四好农村路”运输服务工作再动员、再部署。交通运输部党组书记杨传堂出席会议并强调，要全力提升农村交通运输服务能力和水平，为强农惠农富农、为全面建成小康社会提供更好的运输服务保障。湖北省副省长许克振出席会议并致辞。杨传堂指出，“十二五”期以来，农村交通运输工作成。
4、交通运输更贴近民生实事”的重要内容，予以大力支持。两年多来，近个省级党委和政府把“四好农村路”建设工作作为交通运输工作的重点，纳入绩效考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。和 xxx 年，共完成新改建农村公路万公里，今年《政府工作报告》中下达的万公里任务，截止到月底已完成万公里。同时，农村好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推进，全面加强农村交通。
5、进全面加强农村交通基础设施建设力度，为全区 经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。
6、产业扶贫路建设，路宽全部达到 m 至 m，路肩边沟和安保工程配套，错车台、候车亭、招呼站、标牌标识齐全，绿化达标。农村公路建设、管理、养护和运营工作的综合协调推进，为该县农村群众出行和生产生活物资的运输提供了更加优质的服务保障。(全文完)年月日在提高黄州首位度，建设强富美善都市区的过程中，老百姓对于改善农村交通环境的愿望也日益迫切，相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时 积。
7、相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时积极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的基础。黄州区将全面提档升级“四好农村路”公里，在 xxx 年年内高标准建设“四好农村路”示范带好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推。
8、发实施方案，将“四好农村路”建设纳入镇、村年度实绩考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。对照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美”的总体要求，至今年月，该县已完成对走
竹路、横茅路和大黄线等农村公路升级改造，高标准建设完 成了公里通村条，以点带面，实现每个行政村和规模以上自然村建好一条村部出口的“四好农村路”。主要涉及有堵城镇叶。
9、础设施建设力度，为全区经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。公路建设、管理、养护。
10、极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的...
篇二：农村公路经费保障工作经验材料
XX 市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告X XX 市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告
按照《关于提供农村公共基础设施管护情况通知》要求，我局认真梳理了全市农村公路管理养护工作情况，现将全市农村公路管理养护基本情况报告如下。
一、基本情况
按照《XX 自治区农村牧区公路条例》和自治区有关深化农村公路管理养护体制改革工作要求，xx 区人民政府是农村公路责任主体，负责所辖农村公路的建设、管理、养护及运营等全面综合管理，交通运输部门负责指导和监督农村公路管理养护工作。交通运输部门职责范围内的农村公路主要指纳入农村公路规划并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道，在交通运输部公路基础数据内的公路，不包括村内道路。
截至 2021 年底，全市农村公路总里程达 6240 公里，其中，县道 1643 公里、乡道1570 公里、村道 3027 公里。根据“县道县管、乡村道乡村管”的农村公路分级管理要求，全市推行农村公路路长管理责任制，9个xx区共设有 1039 名路长，其中，总路长 9 人，县级路长 10 人，乡级路长 52 人，村级路长 958名，基本覆盖所有县乡村。除玉泉区外，其余 8 个 xx 区均成立了县乡村三级公路养护管理机构，共建有840个养护机构，其中，县级养护机
2 构 11 个，乡级养护机构 44 个，村级养护机构 787 个，拥有3558 名公路养护管理人员。全市基本建立县有交通运输综合行政执法大队、乡有综合行政执法局、村有护路员的农村公路现代化治理体系，保护路产路权。目前，县级养护机构和交通运输综合行政执法大队基本配备公路养护和公路执法设备，乡村两级养护机构现无管护设备。自 2021 年开始，自治区财政和市财政按照自治区政府要求，每年投入专项资金补助农村公路日常养护工作，2021 年，自治区财政补助全市农村公路日常养护资金 711万元，市财政补助资金794万元。
二、做法成效
农村公路管护工作，主要从以下三个方面推进：
（一）明确责任主体，细化任务分工 市政府牵头成立了“四好农村路”建设领导小组及路长制工作领导小组，统筹协调和指导推进农村公路有关工作。市政府出台了《XX 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《XX 市全面推行农村公路路长制实施方案》，明确 xx 区人民政府是农村公路工作的责任主体。除玉泉区外，其余 xx 区政府按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全了符合本地区实际的农村公路管理养护责任制，明确了乡镇政府以及交通、发改、财政、公安、自然资源、生态环境、住建、应急、农牧、林草、乡村振兴、水务等相关部门农村公路管理养护责任清单，并指导监督乡镇政府和相关
3 部门履职尽责。各 xx 区全面推行路长制，制定了路长制实施方案，明确了组织体系，确定了工作职责，公示了路长信息。通过开发公益性岗位等方式设立了乡村道护路员，为困难群众提供就业机会。
（二）加大资金投入，强化养护保障 各 xx 区按照“有路必养、养必到位”的要求，积极推动农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。市交通运输局积极向自治区交通运输厅争取公路养护项目和资金，协调市财政每年安排财政资金用于农村公路养护，督促指导 xx区加强养护资金管理和使用，合理分配县乡村各级公路养护资金，加快养护预算执行，做到专款专用，确保公路养护工作正常开展。同时，采取以奖代补方式支持公路养护，激发 xx 区公路养护积极性，更好发挥补助资金的引导和撬动作用，2021 年已启用交通运输部研发部署的农村公路以奖代补系统，每年年底通过系统对 xx 区农村公路养护工作完成情况进行考核，为下一年度科学制定养护计划和资金下达提供依据。另外，鼓励 xx 区政府积极拓宽融资渠道，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目一体化开发，运营收益用于农村公路养护；鼓励采取出让公路冠名权、广告权以及企业和社会捐资等方式筹集农村公路养护资金。
（三）深化体制改革，提
4 升管护水平 一是强化技术指导。结合实际，适时组织开展技能培训会、学习交流会等，向基层工作人员传授公路管护易 学、易上手的好经验、好做法。2021 年，市交通运输局在赛罕区举办了全市“四好农村路”示范县创建工作培训会，各 组织各 xx 区交通运输局有关人员赴国家级“四好农村路”示范县达茂旗学习交流“四好农村路”示范县创建工作，新城区交通运输局组织县乡村三级管护人员开展了农村公路管理养护工作培训会，土默特左旗交通运输局组织有关人员赴国家级“四好农村路”示范县五原县学习交流“四好农村路”示范县创建工作。二是推进农村公路养护市场化改革。逐步建立政府与市场合理分工的养护模式。农村公路的养护工程，特别是一些专业性较强、技术复杂的专项工 程，按照市场化原则选择具有养护资质的生产企业组织实施，实行计量支付、合同管理。乡道及村道的日常保洁通过沿线群众承包养护、“公路养护＋乡村振兴”的养护模式，公. 文思. 享文.库 库出 出. 品，交由公路沿线村民群众负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。三是提高养护机械化水平，及时更新、补充养护设备，加强设备日常维护保养。四是整治路域环境，结合农村人居环境提升行动，开展农村
5 公路路域环境整治活动，着力打造畅安舒美通行环境。
（五）建立考核机制，推动责任落实 市政府将农村公路管理养护工作纳入了对 xx 区政府年度考核指标内容，每年年底由市交通运输局对各 xx 区农村公路管护工作进行考核，并将评价结果报至市委干部考核工作领导小组、市委乡村振兴工作领导小组、市委农村牧区工作领导小组，用好考核“指挥棒”，激励 xx区落实主体责任。
三、存在问题
分 一是大部分 xx 区未将农村公路管理养护机构人员支出纳入县财政预算予以充分保障，主要依赖上级养护资金支出人员经费，致使用于护路养路经费减分 少。二是部分 xx 区未将日常养护配套资金足额纳入县级财政预算，未及时拨付上级补助资金，影响管护工作全面开展。三是部分 分 xx 区路长制责任未压实，乡村两级公路养护机构、公路执法机构及人员未落实到位，大部分乡村公路处于失管失养状态。
四、下一步工作计划
到“十四五”末，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。路长制正常运行，县乡村三级公路养护机构设置率达 100％，
6 农村公路列养率达 100％，年均养护工程比例不低于 5％，中等及以上农村公路占比不低于 75％，县乡村三级路产路权保护队伍覆盖率达 100％，公路沿线绿化率达 60％以上。下一步，市交通运输局将全面统筹推进“四好农村路”示范县、示范市创建，以示范创建推动“四好农村路”建设高质量发展，提高农村公路管理养护治理能力。聚焦示范创建，完善政策机制、深化管养改革、建立资金保障，加强监督指导，全面组织动员并压紧压实各级主体责任落实，力争 2022 年具备条件的 xx 区“四好农村路”示范县全覆盖，争创自治区级“四好农村路”示范市。
篇三：农村公路经费保障工作经验材料
浅析农村公路养护资金的筹措与使用一、农村公路养护资金的筹措
(一)河南省农村公路养护资金来源的变迁
第一个阶段（20XX 年以前），以摩托车、拖拉机养路费资金作为农村公路养护资金的主要来源，从资金级别上来说，摩托车和拖拉机养路费都属于省辖市财政的预算外资金。
第二阶段（20XX 年至 20XX 年），河南省 RM 政府根据 ZY 文件精神于 20XX 年 11 月印发的《农村公路治理养护体制改革实施方案》（以下简称为《实施方案》），对农村公路养护资金的来源进行了重新规定，省级财政从每年的汽车养路费中拿出一定资金，按照每年每公里县道 7000 元，乡道 3500 元，村道 1000 元的标准对已硬化路面进行补助。
随后，GJ 进展改革委、财政部、交通运输部和 GJ 税务总局于 20XX 年 1 月 1 日出台的《成品油价税费改革方案》正式实施。养路费变为燃油税实质上只是 GJ 对资金的筹措渠道进行了更为合理的调整，资金来源并未拓宽。河南省农村公路养护大中修工程省补助资金依旧按照 20XX 年《实施方案》的补助标准切块下达。
第三个阶段（20XX 年以来），20XX 年 7 月 30 日河南省第十一届 RM 代表大会常务委员会第十六次会议通过了《河南省农村公路条例》（以下简称为《条例》），《条例》在 20XX 年养护体制改革的基础上对省、市养护资金配套标准从以前的每公里定补变
1 为与各级财政同级预算收入挂钩：省本级按照不低于本年度财政一般预算收入的百分之一的比例筹集，省辖市按照不低于市本级本年度财政一般预算收入的百分之一点五的比例筹集。县级 RM政府应当将农村公路日常养护资金纳入本级年度财政预算，并随着地方财力的增长，逐年加大资金投入。这一变化实质上改变了以往养护资金按照征收数额的多寡进行筹集的模式（燃油税的分配标准实际主要参考的还是征收体制下的实际征收数及相关比例）。将养护资金列入同级财政预算，确保了资金来源的稳定性；将养护资金筹措数量与建设里程挂钩，变为与财政预算收入挂钩，实质上加大了资金的筹措力度。
(二)南阳市农村公路养护资金地方配套部分的构成
南阳市地处河南省西南部，总面积 2.66 万平方公里，下辖10 县两区 1 个县级市，20XX 年以前全市农村公路硬化里程共计公里，随后经过近四年的集中建设，全市农村公路截至 20XX 年底总硬化里程已达 16571.8 公里，其中：县乡道 3359.2 公里，村道 13212.6 公里。结合河南省农村公路养护资金来源的变迁，南阳市市、县两级的配套资金也在发生相应的变化。
1、市级配套资金
自 20XX 年以来市财政按照《南阳市农村公路治理养护体制改革实施方案》的规定，每年从年度财政预算中安排不低于 1200万元用于农村公路大中修专项资金，并随着农村公路硬化里程的增加和财力情况增加投入，来满足农村公路养护的需要。截至
1 20XX 年市级预算内配套已增长到 1700 万元，加上其他来源资金，估量 20XX 年市级配套资金将达到 2300 万元。
2、县级财政配套资金
主要用于农村公路日常养护。
20XX 年南阳市出台《实施方案》中规定县级财政每年按照县道每公里 3500 元，乡道每公里 2000 元，村道每公里 1000 元的标准筹措养护资金，并纳入财政预算，确保农村公路养护资金落实到位，水毁工程资金由县财政另行安排。
20XX 年全市县级财政年度配套总数已达到 2827.7 万元。
由于河南省 20XX 年出台的《条例》中，没有对县财政配套比例进行明确规定，仅要求纳入预算逐年增长，造成个别县区试图减少南阳市财政局和交通局每年确定的配套基数，这一疏忽在随后河南省交通运输厅下发的《关于落实河南省农村公路条例有关规定的通知》中得到弥补“县区财政政府将农村公路日常养护资金入县（市、区）本级年度财政预算，其标准不得低于省辖市（市、区）政府在农村公路治理养护体制改革中已明确的标准”。
3、乡财政配套资金
在这方面南阳市虽未出台统一的规定，但已有相当一部分县区的乡镇按照一定标准进行配套，资金全部用于农村公路日常养护，以弥补县财政配套资金的不足。
(三)总结南阳市农村公路养护资金筹措方面的主要做法：
1、明确各级 RM 政府的责任主体地位
1
20XX 年《河南省农村公路条例》规定“县级以上 RM 政府应当将农村公路的进展纳入当地国民经济和社会进展规划，逐步加大政府对农村公路的资金投入，加强对农村公路工作的组织领导和监督检查，促进农村公路持续健康进展。县级 RM 政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和治理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作”。只有唤醒各级 RM 政府的责任意识，才能够促使农村公路“建、管、养”的健康进展。
2、加强筹资制度的建设，重视长远效益
农村公路养护工作是一项长远的工作，仅依靠交通部门每年在各级领导和财政部门之间奔走呼吁，即使争取到再多的资金也只是临时的。只有用制度的形式明确资金筹措标准和来源，才能够确保养护工作持久的进行下去，最大程度延长公路的使用年限，提高社会化效益。
20XX 年出台的《南阳市农村公路治理养护体制改革实施方案》将市、县两级配套资金的数量和标准进行了明确规定；20XX年起南阳市财政局、市交通运输局每年都根据全市农村公路列养里程和增长情况，结合《南阳市农村公路治理养护体制改革实施方案》中规定县财政应配套标准，测算出各县年度安排农村公路日常养护资金的基数，以文件形式在各县制定年度预算之前予以下发，进一步确保了县及配套的足额到位。
3、采取奖罚分明的考评制度
自 20XX 年开始，南阳市 RM 政府组织了一年一届的农村公路
1 “通达杯”竞赛，该竞赛半年进行一次，年终总结表彰，对各县区农村公路建设、养护、治理等方面进行全面考评，考评结果向社会进行公示，并与县区政府的年度工作考评挂钩。竞赛的一项重要指标就是：县财政是否按照年初市财局市交通局要求的配套基数，将养护资金足额列入财政预算，并按时足额进行拨付。
4、充分发挥 RM 代表大会的监督职能
以检查《中华 RM 共和国公路法》和《河南省农村公路条例》贯彻执行情况为契机，加大对县财政配套资金到位情况的检查力度。
二、资金的使用方面
南阳市农村公路养护资金的使用大致经历了三个阶段：
第一阶段（20XX 年以前），基本沿用摩托车、拖拉机养路费收支计划的形式，对养护资金的使用进行规定。在这一阶段，由于养路费资金数量每年都因征收情况存在变化，以及和农村公路治理机构人员公用经费分割不清，造成养护工程的计划比较笼统，实施起来弹性较大。
第二阶段（20XX 年―20XX 年），根据《南阳市农村公路治理养护体制改革实施方案》中的相关规定，南阳市农村公路治理处每年都根据省、市养护资金总量、各县区管养里程，公路损坏程度的实地勘察结果和上年度养护工程目标完成情况，编制农村公路省、市补助资金建议计划，报南阳市交通运输局审批后实施。该计划是从农村公路的养护需要出发，主要包括：中修工程、养
1 护中心站建设、养护机械购置、安保工程和预备费等多个方面的内容。
第三阶段（20XX 年以后），该阶段在稳定保持第二阶段成果的同时，进一步对县乡财政配套的日常养护资金进行规范治理。在首个养护大中修使用计划刚满一年之际，南阳市农村公路治理处迅速总结经验和不足，将养护资金使用原则从以前的“撒胡椒面”，逐步向“以点带面”进展，创建了一批文明示范路和养护示范乡镇；并出台了《养护大中修资金拨付规程》、《大中修工程开、竣工验收制度》和不定期暗访巡查制度。
20XX 年又出台了《关于进一步加强农村公路养护筹措、治理、使用的通知》，通知中对县级配套资金提出：每年年初应由农村公路治理所制定日常养护资金支出概算并报市农村处备案，概算应按照县、乡道路养护工工资标准，结合列养里程确定出每条道路的直接人工费；同时对养护机械费，标志标牌维修，路边绿化补植、刷白，简易机械燃、修等日常养护工作制定切块概算。
农村公路是我国农村基础设施建设的重要组成部分。搞好农村公路养护工作，是我国最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村目标的重要手段。如何在新形势下不断总结经验教训，积极探寻农村公路养护资金筹措、使用的进展方向，是每一个农村公路治理系统财务人员都应积极思考的问题。
篇四：农村公路经费保障工作经验材料
公路养护管理经验材料 农村公路养护管理经验材料发表时间:2007-7-18 11:44:30积极探索 努力创新
全面开创农村公路养护管理新局面
xx 市交通局
从今年年初起，我局就把农村公路管理养护列入中心工作进行重点突破，积极探索管养模式，认真落实 5 月 21 日南通农村公路工作会议精神，学习和借鉴其它兄弟县市的先进经验，并组团到山东省泰安市实地考察农村公路管养情况，回来认真研究，并多次向市委、市政府主要领导汇报，拿出了《xx 市农村公路养护管理办法（讨论稿）》，明确了具体的农村公路管养范围、责任和标准，并把我市新桥镇列为农村公路管养工作的试点镇。通过试点、示范进一步完善我市农村公路管养制度，再经市委、市政府讨论研究后，将尽快正式出台农村公路养护管理文件。下面，我将我市农村公路管养工作进展情况汇报如下：
一、基本情况：
我市位于泰州南大门，总面积 665.04 平方公里，人口 66.5 万人,辖 11 个镇,全市公路总里程达到 1002.8 公里,其中农村公路 911.85 公里,
管养办公室负责养护管理。
xx 市农路办具体负责全市农村公路的养护监管，检查考核和经费的拨付，设计划科、管理科、财务科等职能科室，下设五个农村公路养护管理站，每站四人，作为市农路办派出机构，具体实施县道养护和县、乡道的路政管理。各镇分别成立了由 3 到 5 名专职人员组成的镇村公路养护管理办公室，隶属各镇管理，各村成立由一名村支书或村长任队长的农村公路管养队。
四是明确养护标准。
结合我市实际，我市在《xx 市农村公路养护管理办法（讨论稿）》中对养护标准进行了具体明确，提出了“三有、三无、三到位”的农村公路管理养护工作要求，即有机构、有责任、有资金，路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违章建筑物，路肩平整到位、交通标志到位、绿化种植到位，同时明确了“十无”管养标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑、公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物、公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物、公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点、集镇段无摊外摊、店外店；公路路肩和边坡无影响通行安全和路容路貌的种植物；公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、焚烧秸杆和损毁绿化；无其它损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象，这既是我市管养工作的要求和标准,也是实际考核考评的依据
五是筹集养护管理资金。
农村公路养护资金的筹集遵循“县乡自筹、省市补助、多元筹资”、按养护分工、分级负担的原则，养护省补资金由市农路办统一管理，实行专户储存、专款专用。县道的日常养护和大中修经费列入市政府财政预算；乡道、村道的日常养护和大中修经费由各镇列入镇政府财政预算。
六是配备养护管理人员。
按照“谁用工、谁招聘、谁管理”和“择优录用、绩效挂钩、依法解聘”的原则，从关心社会弱势群体出发，招聘和优先录用家庭生活困难、责任心强、身体健康的农村公路管护员，原则上按县道 4-6 公里、乡道 5-7 公里、村道 6-8 公里配备 1 名固定养路员，经过培训后统一挂牌上岗，具体实施农村公路的保洁、清障及绿化维护等日常管护工作；按行政村区划设
路段长，由村支书或村长担任，负责日常管护中的矛盾协调处理和管养人员出勤出效的监管考核，从而形成层次分明、职责明确的农村公路管养工作网络。农村公路养护管理将实行“六定、一包、三挂钩”制度。即定路段、定标准、定人员、定责任、定奖励、定费用；包养护质量；养护管理与经费挂钩，与工资待遇挂钩，与年底考核挂钩。
三、保障措施：
农村公路管养工作面广量大，要实现农村公路管养的长效化，根本在于狠抓责任落实，强化各项保障措施。
一是建立健全资金保障机制。农村公路管养经费是决定管养成效的重要条件，为保证资金需要，我市按照“县镇自筹、省市补助”的原则，建立多元化筹措机制，确定每年“五小车辆”养护费，主要用于农村公路管养，将大中修工程的经费补助列入市财政预算；各镇每年不得少于 10 万元的财政预算用于乡、村道的养护，市农路办将对各镇管养工作严格考核后再进行省补养护资金拨付，省补养护资金由市农路办统一管理，确保专款专用。
二是建立健全联动推进机制。农村公路的长效管理是一项系统工程，牵涉到方方面面，更是全社会的共同目.
篇五：农村公路经费保障工作经验材料
公路养护工作汇报材料 一、基本情况刘家镇位于南溪区中心地带，全镇总人口 32560 人，辖 17 个村、1 个社区，幅员面积平方公里，村道公路共 33 条公里，其中水泥路公里，泥结石公路公里，另有社道公路 47 公里。
二、工作措施
（一）领导重视，狠抓养护管理工作。从 XX 年公路建设大会战以后，公路越建越多，如何管好养好公路的矛盾突出。镇党委、政府在当时的县委县 府 府及交通部门的帮助和 支 支持下，XX 年 9 月率 先先成立了镇交通管理站 ， ，把“建、管、养、运 、 、安”融为一休进行综 合 合管理，并确定了交通 管 管理站的组成人员，落 实 实了办公场地，解决了 工 工作经费，为农村公路 养 养护工作夯实了基础。
（二）成立村道 养 养护机构。镇交通管理 站 站成立后，在各村成立 了 了村道养护工作组，由 村 村委会主任任组长，村 文 文书任副组长，各社社 长 长为成员，具体组织和 实 实施本村公路养护工作 。
。
村工作组下设 村 村道养护队，队长由村 委 委会主任兼任，每条公 路 路确定一名公路养护员 ， ，由村委会根据本村实 际际情况确定具体人员， 并 并报镇交通管理站备案 。
。
（三）采取多 种 种办法落实养护经费。
要 要搞好农村公路养护， 经 经费落实是关键，刘家 镇 镇经过了几年的探求过 程 程。最初方案是向受益 村 村民每年收取 2—3 元 公 公路管护集资款，加上 县 县上补助款来解决养护 人 人员的工资、工具、除 草 草剂等费用，但行不通 ， ，村民人人都出钱，外 出 出务工人员多，难以收 齐 齐，所交款项连
养护人 员 员的低工资都不能兑现 。
。后来我们通过探索， 农 农村农户建房需要以农 村 村公路运输大量的建筑 材 材料，为何不可以通过 “ “一事一议”程序，经 群 群众代表讨论后，让建 房 房户自愿捐资。还有农 村 村农户每年都要购买几 百 百车摩托车，还有长安 车 车、农用车等，这些车 辆 辆都要使用农村公路， 同 同样可通过“一事一议 ” ”程序，让购车人捐资 。
。按照此思路，由各村 委 委会自已组织讨论，都 通 通过了捐资办法，具体 是 是新购摩托车入户后， 每每辆捐资 100 元，新 购 购长安车以上的每台车 捐 捐资 300 元，农户建 房 房每户捐资 200 元， 农 农户在公路两边 30 米 以 以内建房的，每平方米 加 加收 2 元。按照此办法 ， ，2016 年全镇收入 捐 捐资款12 万余元，2 0 016 年 11 万余元， 捐 捐资款由各村委会委托 镇 镇交管站代收，存入各 村 村专户进行专款专用， 并 并由镇上进行监管。
按照水泥路养护人 员 员工资每公里 1500 — —1800 元，泥结石 路 路1600—2000 元 元的标准，加上区上补 助 助，可基本满足开支需 要 要，部分村还有节余。
（四）坚持每月 对 对公路养护情况进行考 核 核，实行奖惩逗硬兑现 。
。从 XX 年起，刘家镇 坚 坚持把公路养护作为常 态 态化来抓，坚持按月考 核 核和平时考核相结合， 每 每月 25 日至 30 日 为 为考核期。考核得分多 少 少直接和区上下拨养护 经 经费的划拨相结合，严 格 格按得分情况分别在半 年 年和年终兑现奖惩。
总之，刘家镇公路 养 养护工作做了一些探索 性 性的努力，但我们还在 继 继续总结经验教训，查 找 找不足，对养护人员的 工 工资待遇还要提高，为 养 养护人员购买意外保险 ， ，避免安
全事故发生。
我 我们将继续努力，把农 村 村公路养护管理工作做 好好做实，让群众满意。
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