征地协调报告8篇征地协调报告 工业园用地征地情况汇报XX工业园项目选址于XX区B-4-02、B-4-06（靠南部分地块）B-4-07号地块，用地面积180.484亩下面是小编为大家整理的征地协调报告8篇,供大家参考。
篇一：征地协调报告
园用地征地情况汇报 XX工业园项目选址于XX区 B-4-02、B-4-06 （靠南部分地块）B-4-07号地块， 用地面积 180.484亩， 涉及官桥镇内都村、 岭兜村土地， 项目计划总投资 4.5 亿元， 主营拖凉鞋、 沙滩鞋、 帆布鞋、 棉拖鞋等的开发设计、 生产销售， 项目建成后预计产值达 7 亿元， 年税收贡献 3650万元， 2013 年 9 月份申报为 XX 市重点预备工业项目。现将有关情况汇报如下：
一、 项目招商进展情况
XX 工业园项目于 2013 年 3 月份赴 XX 区实地考察， 并提出在 XX 区选址投资 4.5 亿元投建 XX 工业园项目的申请， 经过多轮洽谈， 于 2013 年 11 月份提交开发区用地联席会议研究并通过， 由于土地征收进程较慢， 无法满足项目落地和工程推进要求， 截止目前， 项目尚未与我司签订《预约用地协议书》。
二、 项目土地征收进展情况
XX 工业园项目约 181 亩用地土地征收工作涉及官桥镇内都村、 岭兜村两个村土地， 由于存在土地界线争议、 面积重复等历史遗留问题未解决， 官桥镇土地征收进程较慢。
今年以来，我区官桥开发公司多次主动与官桥镇沟通协调， 要求加快 XX 工业园土地征收工作。
一是协调官桥镇政府开始推进园区征地工作， 5 月 18 日启动内都村土地征收工作， 完成内都村、 西庄村土地丈量面积约 595 亩， 重点解决 XX 等工业项目的落地问题， 但因内都村所属村落间土地纠纷等问题导致土地补偿款还未发放至村民手里， 已丈量土地范围内坟墓尚未开始迁移。
截至目前， XX 工业项目约 181 亩用地涉及官桥镇内都村部分约 121 亩已完成土地丈量， 发放村民土地补偿款面积约 80 亩； 涉及官桥镇岭兜村部分约 60 亩因岭兜村和西庄村土地纠纷等问题未开始丈量；
二是根据 XX 市有关领导“一个月内把征迁事办妥”及开发区主要领导的批示精神， 为确保在 9 月 1 日前完成 XX 工业项目土地征收工作， 园区加大征地协调力度， 分别在 8 月 6日由开发区李副调研员带队赴官桥镇协调解决影响“XX 项目”征地内都村所属村落间土地纠纷事宜； 为落实 5 月 10 日开发区与 XX 市协调会精神， 8 月 7 日由开发区纪工委吴书记与XX 市黄副市长就 XX 区合作过程中存在的一些问题进行沟通协调并达成了一些共识； 8 月14 日开发区纪工委吴书记与 XX 市黄副市长就“XX 项目”征地过程中存在的土地界线争议遗留问题进行沟通协调并达成了一些共识； 8 月 19 日官桥公司与官桥镇现场解决岭兜村和西庄村土地纠纷问题， 8 月 23 日官桥公司与官桥镇现场解决内都村所属村落间土地纠纷问题，并与内都村所属村落达成了一些共识， 该土地纠纷问题有望在近期得以解决。
虽经官桥镇反复协调， 先后完成属内都村土地丈量面积约 121 亩， 发放内都村村民土地补偿款面积约 80 亩， 但受村界模糊、 地界纠纷争议的影响， 导致属岭兜村部分 60 亩土地还未能丈量， 属内都村已丈量约 40 亩土地补偿款还未能发放， 且约 20 座坟墓也未能迁移。
因此， 到目前， 官桥镇尚不能提供 XX 用地供我司平整。
篇二：征地协调报告
XXXX 征地拆迁现已完成的报告关于 XXXX 征地拆迁现已完成的报告
省政府：
7 月 30 日， XXX 副省长、 XXX 副秘书长等领导到我市现场办公， 协调 XXXXXXXXXXXX 段征地动迁工作。
省领导要求我市 8 月底前基本完成征地动迁任务， 为施工单位提供良好的施工环境。
市委、 市政府立即召开会议， 认真研究落实， 突出重点， 突破难点， 领导包案，限时完成。
目前， 我市征地动迁工作中， 房屋拆迁和企业动迁均已完成动迁和协议拆迁，比省领导规定的最后期限提前十天完成。
一、 工程概况
XXXXXXXX 线路全长 89. 42 公里， 其中我市境内 61. 63 公里， 占总里程的 69%， 途经我市境内两县、 两区、 XXX 分公司、 XXX 分公司， 7 个乡 镇， 1 个良种场， 5 个街道办事处， 35个行政村， 40 个自然屯。
需要征地 2983 亩； 需动迁房屋 1500 户 236393 平方米； 动迁涉及地方企业 29 户（XXX 区 2 户， XXX 区 18 户， XXX 县 1 户， XXX 县 8 户）
， XXX 下属国有企业 7 户、 三产企业 8 户， XXX 分公司； 动迁管线 80 处 12910 米。
我市征地动迁工作中， 国有民营企业聚集， 有照无照房屋混合， 城市乡 村地界交织， 地上地下管网交错， 红线内外情况复杂， 征地、 动迁工作量大， 资金量大， 导致工作难度 - 1 -相当大。
二、 主要做法
我市征地动迁工作得到了 省政府、 省铁道办、 XXX 公司筹备组等领导的高度重视，XXXXXX 副省长和 XXXXXX 副秘书长根据我市征地动迁任务重、 难度大、 资金困难的实际情况， 多次召开协调会议帮助解决实际问题。
6 月 26 日， XXXXXX 副省长主持召开第 115 次省政府业务会议， 协调解决我市征地动迁 6 亿元资金问题。
8 月 13 日， XXXXXX 副省长、XXXXXX 副秘书长亲自到 XX 市协调落实该项资金。
6 月 23 日， XXXXXX 副秘书长在海城市召开会议， 协调金融部门帮助我市解决 7—10 亿元贷款资金。
省交通厅 XX 副厅长、 省铁道办 XX 主任经常过问， 协调督促征迁工作进度。
XXX 公司筹备组 XXX 总经理、 XXX 副总经理多次到现场协调工作。
年初以来， 按照省政府的要求， 我市成立了征地拆迁工作领导小组， 各县区、 各有关部门也成立了 相应的组织， 县区主要领导亲自坐镇一线。
市委书记 XXX、 市长 XXX 亲自带领相关部门到动迁难度大的地段亲自踏勘， 并多次与沿线企业进行磋商， 推进工作， 解决难题。
XXX 市长多次主持召开办公会议， 研究解决项目建设中的征地动迁政策、 资金筹措等重大问题， 并亲自到现场解决实际问题。
交通、 国土、 房产、 规划等部门按照市政府下发的征地拆迁工作实施方案， 从今年一月中旬开始， 冒着严寒， 踏着坚冰， 多次到现场徒 - 2 -步调查摸底， 审查核量。
4 月 11 日开始， 仅用六天时间， 包括两侧边桩在内的放样工作全部完成。
尤其是 7 月 30 日 XXXXXX 副省长现场办公后， 市政府 7 月 31 日、 8 月 5 日和8 月 11 日连续三次召开征地动迁推进会议， XXX 副市长， 市政府副秘书长、 市交通局局长XXX 分别于 7 月 28 日、 8 月 14 日、 8 月 18 日和 8 月 19 日四次亲自到 XXX 分公司和 XXX 落
实、 督促企业拆迁工作。
市政府明确由 XXX 副市长负责， 实行日例会制度， 针对征地动迁完成情况和存在的问题， 解决问题不过夜。
我市采取因地制宜、 因企施策、 因户施策等办法， 快速推进征地拆迁工作进程。
目前， 我市征地红线内需拆迁的 1500 户民宅， 已拆迁 1236 户， 其余均签订拆迁协议，正在抓紧拆迁。
按照省政府的要求， 为了保证拆迁工作的公平、 公开、 公正性， 避免引发社会矛盾， 我们组织房产、 国土、 规划、 检察等部门对每个拆迁户逐一核实， 认真确权，严格依据政策处理。
关于征地工作， 省国土资源厅 7 月 28 日将征地勘测定界图发至我市国土资源局后， 对需要永久征用的 1670 亩土地， 市国土部门本着不影响施工进度的原则， 正在加紧办理相关手续， 我市已将征地资金拨付到国土部门， 短期内将征地安臵补偿费拨付给群众， 完成征地工作。
为保证中铁九局和中铁十九局尽早开工， 我们本着“急事特办” 的原则， 在相关手续尚未办理的情况下， 及时为施工单位全部解决了 1、
- 3 -2、 3 号梁场 600 亩施工临时用地、 临时便道等问题。
对于需要征用的 1313 亩夹角地， 我们正在积极协调相关业户解决。
对于需拆迁的 45 户企业， 我们在调查摸底的基础上， 逐户建档， 登记造册， 中介机构进行评估， 由征地动迁工作调查小组办公室先行与相关企业逐一初步洽谈， 然后再由市政府领导出面与企业逐一深入洽谈， 尽力降低拆迁费用。
对于需改移的 80 处管线， 我们本着“急用先动” 、 “保障施工” 的原则， 按照施工单位提出的计划， 重点就 XXX 分公司 124 号至 128 号墩位地下管线迁改工作进行了协商， 并及时签定了 管线动迁协议， 目前该公司正在加紧进行管线和石油液化气平台动迁工作。
关于林木砍伐工作， 市林业部门已完成占用林地组卷、 报卷工作， 并已上报省林业厅待批。
三、 资金到位情况
我市征地及房屋拆迁需资金 8. 1 亿元， 地方企业拆迁需
4. 2 亿元， XXX 相关设施拆迁需 3. 1 亿元， XXXX 分公司相关设施拆迁需 2. 9 亿元， 平改立、 管线改移及其他设施需 3. 75 亿元， 共计 22. 05 亿元。
目前， 征地拆迁资金已到位 10 亿元（其中工商银行贷款 7 亿元， 市财政配套资金 3 亿元）
， 支付 6. 7 亿元。
我市正积极与 XX 民生银行、 市建行、 XXX 中信银行、 交通银行 XX分行、 广东发展银行 XX 分行协调贷款事宜。
- 4 -
总之， 我们将按照省政府要求的时限， 全力以赴抢抓进
度， 千方百计筹措资金， 按时完成征地拆迁工作， 为工程项
目建设顺利推进作出应有的贡献。
XXXX 市人民政府
二〇〇九年八月十八日- 5 -
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篇三：征地协调报告
村征地拆迁信访问题调研报告 板桥新城古雄村委会2010 年 10 月 30 日
近年来， 随着经济发展及板桥新城规划建设步伐快速推进， 我村征地拆迁项目 不断增多， 规模不断扩大， 范围越来越广， 围绕土地征用和房屋拆迁产生的矛盾纠纷也越来越多， 近几年以来征地拆迁类信访量明显上升， 征地拆迁方面的信访问题已经成为引 发群体性事件、影响社会稳定的一个重要因素， 必须引 起高度重视。
为此， 我村开展了 认真的调查研究， 对征地拆迁类信访问题专门进行调查分析， 对一些存在问题作了 梳理和思考， 并提出了 相关的对策建议， 形成以下调研报告。
一、 2009 年—2010 年征地拆迁类信访问题的主要情况 板桥新城古雄村紧邻于宁芜公路的东面， 原有 21 个村民小组，因板桥新城规划建设需要， 自 2005 年以来， 我村先后拆迁 6 个村民小组， 2008 年区划调整， 以宁芜铁路为界， 铁路以西隶属板桥街道，铁路以东隶属板桥新城， 调整后目 前辖区拥有 9 个村民小组， 加上铁路以东板桥老街居民， 现有人口 7000 人左右。
目 前征地拆迁工作的大局基本稳定， 但因征地拆迁而引 发的群众信访问题仍然呈上升势头。
2009 年—2010 年， 我村去区、 去市、 去省、 进京信访总量大幅下降， 但征地拆迁类信访却时有发生， 且呈上升趋势， 已成为影响本地区社会稳定的一个突出问题。
1、 征地拆迁类信访总量上升， 占比加大。
2009 年—2010 年， 我村无发生进京上访反映征地拆迁、 安置补偿问题事件； 去省上访中反映征地拆迁、 安置补偿类问题的有 1 起； 市上访中反映征地拆迁、 安置补偿类问题的有 1 起； 投递市长信箱反映征地拆迁类信访问题共有2 件， 而 09 年以前去市、 去省信访事件均为 0； 区上访中反映征地拆迁、 安置补偿类问题的有 3 起， 其中集访事件有 1 起， 比重增加 20%；去新城管委会上访中反映征地拆迁、 安置补偿类问题的有 8 起， 比重增加 30%。
2、 历史遗案较多， 处置难度较大。
随着征地拆迁制度不断完善、操作更加规范， 近两年特别是今年以来因征地拆迁引 发的新矛盾相对较少， 群众来访反映历史遗案较多， 而且处置难度较大。
如古雄村华兴组村民陈金兰， 于 2007 年 12 月 拆迁， 在签定拆迁安置补偿协议后，2008 年开始后悔， 说家中的房屋少了 14 平方米， 要求重新签订补偿协议， 经有关人员 多次向她解释后， 她仍不听， 几年来连续到省、 市、区上访， 今年来多次到板桥新城管委会缠访， 几年下来， 其案件一直未解决。
3、 集体访、 重复访、 越级访、 多头访问题较为突出。
征地拆迁、安置补偿往往涉及一个村、 一个组、 一片居民， 人员 较多， 因为利益相同， 容易聚集成群， 形成集访。
位于古雄村石闸湖一组的南京建新机械厂， 有 50 多名 工人， 由于板桥新城建设的需要， 2009 年对建新机械厂实施拆迁， 在对该厂进行丈量完成后， 厂长万新发又在厂内的空地上盖了 几百平米的违建， 在被拆除后， 心存不满， 安排员 工在工
厂的围墙上拉横幅， 组织工人到区市里上访静坐， 并利用网络反映对拆迁政策不满， 补偿不到位， 补偿价格低等。
此集访事件对村及当地政府的拆迁工作产生了 不良后果， 造成了 消极的社会影响。
二、 征地拆迁类信访问题的成因分析 由于部分上访人信访不信法， 地方政府尽管按照《信访条例》 在规定时限内依法依规作出了 信访处理意见， 但无法满足上访人的要求， 上访老户 无理缠访、 闹访、 重复信访比较突出。
造成征地拆迁信访量居高不下的原因是多方面的， 其主要原因：
1、 随着政策的调整、 补偿标准的提高， 少数先前被征地拆迁的群众心理失衡。
近年来， 征地拆迁的政策不断调整和完善， 补偿标准也随着经济发展水平逐步提高。
政策都有时效性和适用的范围， 不同时期、 不同地方补偿标准、 安置方式也各不相同， 有的征地拆迁项目时间相隔很短， 但前后补偿标准差距较大， 少数之前被征地或拆迁的群众心理失衡， 意图通过上访增加补偿。
如古雄村施家洼二组村民徐来宝于 2005 年拆迁， 今年初以对自 家房屋的拆迁面积有疑问为由，认为自 己拆迁前从村民小组购买的三间房屋没有纳入房屋面积计算，开始多次到村里及新城管委会、 区信访局上访要求重新补偿。
再如前面提及的华兴组村民陈金兰， 于 2007 年 12 月 拆迁， 在签定拆迁安置补偿协议后， 看到由于拆迁政策的调整， 拆迁价格有所上升， 心理不平衡， 2008 年开始后悔， 以家中的房屋丈量面积少了 14 平方米为由，连续到省、 市、 区重复信访， 并多次到板桥新城无理缠访， 坚持说拆迁安置补偿协议不是她本人签定的， 要求两套安置房屋（ 53 平米和
72 平米）， 经过核实其家中的房屋面积并没有少， 协议也是本人所签，按拆迁政策只能安置一套 90 平米以内的房屋。
2、 征地拆迁补偿标准低、 补偿不到位引 发群众上访。
在农村土地征用过程中， 少数征地拆迁项目 补偿金额、 标准过低， 群众对此不满， 引 发上访。
由于新城发展的需要， 需征用古雄村河下组的部分土地建设华兴路和农贸市场， 河下组本身土地少， 人均只有 0. 15 亩，许多农户 全靠土地维持生活， 大家多次到村委会来反映， 认为现有的补偿标准过低。
村委会多次耐心解释无果后， 甚至引 发农户 到新城信访办上访。
3、 安置过渡周期长易引 发信访问题。
现在土地征用和房屋拆迁绝大部分都是采取期房安置的方式， 安置房建设周期相对较长， 群众一般在外租房一年半左右， 有的甚至拖上几年没有拿到安置房。
例如古雄村石闸湖片有 400 余户 农户 于 2005 年已拆迁， 安置过渡费发放了 2 年， 2007 年底部分农户 认为过渡时间已到房屋还没有拿到， 就到村委会要求解决问题， 甚至多次到管委会上访。
4、 少数征地拆迁工作人员 的业务水平不高、 服务意识不强也是产生信访问题的原因之一。
对于征地拆迁工作各级党委、 政府特别是领导干部都是十分重视的， 大多数项目 的组织实施都成立专门班子、抽调精兵强将挨门逐户 做工作， 有力地推动征地拆迁工作顺利开展。但也有少数征地拆迁项目 工作组是临时组建而成的， 特别是有的临时抽调人员 没有经过专门的培训， 政策不清楚， 业务不熟悉， 不能准确、有效地解答群众疑问。
少数工作人员 群众观念淡薄， 服务意识不强，
不能耐心细致地做好群众工作， 疏导群众情绪， 从而激化矛盾， 引 发上访。
还有个别工作人员 以权谋私， 违规操作， 甚至违法乱纪， 激起群众不满。
5、 群众观念不能与时俱进。
在我村征地拆迁项目 中， 一些群众对通过拆迁改善居住条件的期望相对过高， 如古雄村施家洼一组村民严小林家中有四间房屋， 约 120 平方米， 由于本人不务正业， 借了 别人几十万元钱， 妻子与他离婚， 他想通过拆迁， 摆脱贫困， 改善目 前的状况， 于是漫天要价， 要求补偿 140 万元， 谈判人员 多次向其讲政策说道理， 他仍未改变自 己的想法， 多次到村里闹访。
三、 做好征地拆迁信访工作的对策 面对征地拆迁信访形势， 我村经过仔细调查研究， 结合具体案例分析， 认为要做好征地拆迁信访工作， 应当强化措施， 狠抓落实， 采取以下对策：
1、 成立小组， 加强领导 为切实加强对信访工作的领导， 成立古雄村信访稳定工作领导小组， 由村党总支书记担任组长， 村委会主任、 村综治办主任担任副组长， 成员 由两委会成员 等组成。
领导小组定期不定期召开工作会议，交流汇报， 及时研究解决存在的问题， 加强沟通, 切实做好信访工作。
2、 建立健全制度、 强化信访责任追究 一是实行定期排查制度。
每半个月 对辖区内可能出现的矛盾纠纷进行排查梳理、 分门别类并及时上报到管委会。
二是实行复查会办制度。
村信访稳定工作领导小组每月 召开一次例会， 认真分析当月 信访动态， 在梳理的基础上进行集体分析、 研究，找出存在矛盾和纠纷的根源， 制定工作措施和化解方案， 并逐案落实包案领导。
3、 教育疏导， 加大信访调处力度 在化解征地拆迁信访矛盾过程中， 对反映问题符合政策规定的，严格依照有关法规执行到位； 对合符情理的诉求尽量协调解决到位。尤其针对拆迁补偿问题中， 在政策规定范围内， 符合情理的信访问题，尽量予以协调， 确保停诉息访； 对无理诉求或暂时无政策对照解决的信访问题， 做好解释工作， 确保稳控到位， 并密切注意其动向， 防止其越级进京、 去省、 市、 区上访。
确保重点人员 不出走、 不失控， 重点问题不升级、 不激化。
4、 健全信访网络， 拓宽信访渠道 首先， 除成立村信访工作领导小组外， 还要落实各村民小组长为信访信息员 ， 做到信访问题小矛盾不出村、 大矛盾不出新城。
其次，拓宽信访渠道， 提供便民服务， 设立“群众矛盾调处中心” 、 “法律援助中心” ， 方便群众上访和求助。
5、 坚持依法行政、 突出抓好源头治理 注重加强源头治理， 是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。
特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实“两公告一登记” 制度， 并充分听取群众意见， 维护群众的合法权益， 以便消除信访隐患。
6、 落实首办责任制， 妥善解决初信初访 严把初信初访关， 提高初信初访问题处结率， 努力把问题解决在首办环节， 减少重信、 重访和越级上访。
建立和推行信访事项首办责任制， 对群众初信初访， 认真调查， 按照政策规定处理并及时向信访人回复。
总之， 要认清当前农村征地拆迁信访工作中出现的新情况、 新问题， 必须不断加大信访问题的排查调处力度， 加强领导， 明确责任，强化措施。
依法办信办访， 及时解决群众反映的在征地拆迁过程中的疑难信访问题， 为民办实事， 维护群众的合法权益。
切实抓好古雄村信访各项工作， 维护社会和谐稳定， 积极推进经济社会又好又快发展。
篇四：征地协调报告
拆迁工作调研报告【篇四】随着**县城新区建设的加速，新型城镇化的整体推进，零阳镇农村大量土地被征用、房屋被拆迁，如何保证征地拆迁工作既执行到位，又充分保障被征收人合法利益，根据零阳镇征拆工作的实际情况，我们对征地拆迁工作做了调查和思考，对目前存在的主要问题进行了疏理，对如何规范征地拆迁工作，保障群众利益，作了深度探索，以便领导参考和决策。
一、零阳镇近三年来征地拆迁基本情况 自 2010 年 3 月开始，根据县委、县政府部署和要求，零阳镇承担了县城北扩工程建设项目、S306 省道重点建设工程项目、县工业园建设项目等重点工程项目的征地拆迁任务，据统计，零阳镇共征用土地面积 3000 多亩，涉及 19 村(居)、170 个居民小组，拆迁房屋 3万多平方米，发放拆迁补偿款 4000 多万元，征地补偿款 2000 多万元，其范围之广、规模之大、任务之重前所未有的。如**四中、职教中心等单位征地拆迁，仅龙坪居委会就要完成征地面积 931.43 亩，拆迁房屋面积 17000 多平方米，涉及到 100 多户 300 多人安置问题。
二、征地拆迁工作存在的主要困难和问题 1.政策法规不配套。目前，征用农村集体土地和地上附着物，我国还没有统一的法律规范，均依据的是地方性法规。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁法规一定几年不变，难以适应形势的发展，给征拆政策的落实与工作的推进带来
困难。如我们在对拆迁户预制水井进行补偿时，按照《张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法》规定，其补偿标准是 200 元/㎡，拆迁户认为预制水井的成本大，但补偿标准低，政策难以执行到位。在对个别养殖户进行安置时，要求对所饲养的牲畜一并进行安置，并提出苛刻条件，由于缺乏相应的补偿政策依据，导致工作难以顺利推进。
2.工作机制不完善。一是责任主体不明晰。按照责任划分，乡镇政府在征拆过程中主要是做好协调工作。但在实际操作过程中，征地拆迁主要由政府承担，由于主体责任不明确，职能部门未尽其职，工作缺乏主动性，遇到问题相互推诿，没有形成整体合力。二是突发性事件处理机制不健全。突发性事件发生后，由于没有专门处理突发性事件的机构，也没有安排专项不可预见费用，致使申请补扶资金时请示领导多、审批单位多，突发性事件不能“一站式”的处理到位，造成群众认为政府办事效率低的错觉。三是征地程序执行欠规范。个别项目建设单位为了争时间、赶工期，往往采取先拆迁后安置，执行政策倒挂；个别村干部法制意识不强，对征用土地价格、土地款分配以及用地性质等重大问题不按规定召开相应会议，缺乏公开性和民主性，引起群众强烈不满，导致土地纠纷信访增加。
3.遗留问题难解决。县城规划区、特别是蒋家坪新区控制私房建设已达十年，据统计，有 300 多户为 D 级危房户和住房困难户(人均不到 30 ㎡)急需建房，原址因影响城市规划不能建，而安置工作又启动太慢，这部分群众工作十分难做。再加上部分人钻以往控违工作不
严的空档，私自搭建，在拆迁时却要求按标准补偿，否则不拆除，阻碍了工作顺利进行。
4.群众诉求难落实。一是安置房建设滞后引发的矛盾。当前安置房建设跟不上，部分被拆迁群众拆迁近一年了还未能得到妥善安置。二是失地农民养老保险未跟上引发的矛盾。在失地农民后期保障方面，按照现行政策规定 2008 年元月 1 日以后，人均耕地面积小于 0.3亩的被征地农民才可以直接列入基本养老保险范围，而之前被征地的农民却不能享受该项政策。对失地农民养老保险费缴纳规定是三、四年龄段人员享受失地农民养老保险金，一、二年龄段人员不享受失地农民养老保险，造成一、二年龄段人员要求达到年龄后同三、四年龄段一样享受失地农民养老保险。由于政策未配套，给失地农民带来了后顾之忧，给工作增加了难度。
5.土地补偿款难分配。目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据，征地补偿分配存在两难：一是确定分配对象难。其主要表现在“女儿户”、“蓝印户口”人员享受土地款分配引发的矛盾。“女儿户”是指按照当地农村风俗，家里有两个小孩，女孩出嫁后仍住在娘家的。“蓝印户口”是指上世纪九十年代初到 2010 年前，部分村民花钱或投靠亲戚将自己的农业户口改为非农户口，此后又没有招干、招工的这部分人员。对这部份人员能否享有征地补偿款分配权、享有多大分配权，各村(居)处理的差距很大，有的村(居)规定不能享有分配权，有的村(居)规定在一定条件享有分配权，也有的村(居)规定享有分配权，造成村与村、组与组分配不一致，于是没有享有分配权或
没有享有完全分配权的村民，以要求享有村民待遇为由，纷纷诉至法院，该类案件因判决后执行难，很难使当事人服判息诉，从而导致群体上访事件，甚至越级上访的发生，给工作增加了难度。二是确定分配方案难。由于土地征用时，对一个行政村或一个村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。如现阶段执行的是水田一类每亩 5 万元补偿标准，而 2013 年 1 月 1 日之前，执行的标准是每亩 39204 元。虽然是同一批次发布的征地公告，而太坪居委会、北岗居委会等村均等待新政策出台才征用，在龙坪居委会进行征地时，执行的标准是每亩 39204 元，仅跨一个年度就多了 1 万多元，形成了主动配合还不如观望等待的群众引发心理不平衡，认为自己支持政府建设在土地价格上吃亏了，纷纷强烈要求按现行政策补差价款，引发了不少纠纷。北岗村一直未进行土地调整，导致十组有一户村民的孩子 28 岁了至今未分配到土地，而该村采用的“谁卖谁得”土地补偿款分配方式，该户不能分到相应的土地补偿款。此外,还存在独生子享受双倍补偿款引发的矛盾。按照《湖南省人口与计划生育条例》规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。”白宫城居委会 6 组有十多户独生子女户，在分配征地拆迁补偿款时要求按照政策增加一个人的份额，但该居委会召集居民小组会议征求意见，80%以上的居民不同意独生子女额外增加一份征地补偿款，引发了未按政策享有独生子女双倍补偿款的家
庭户走上了维权之路。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。
三、征地拆迁的建议和对策 1.前期工作准备到位。一是做细调查工作。对土地类别、房屋面积、青苗品种规格以及受征人等相关情况调查清楚，登记造册。对被征地拆迁户做到“四个弄清”，即弄清家庭状况、弄清思想状态、弄清住房情况、弄清人际关系；二是细化工作预案。要加强对征拆工作人员政策、法规及理论学习培训，组织学习外地先进经验。要加强资金调度，工作启动前储备足够的补偿资金，确保在签订征地拆迁协议后，及时兑现补偿金，避免发生二次征用等问题。三是要完善工作网络机制。按照“属地管理、分级负责、以村(居)为主，村(居)组配合”的总原则，将任务层层分解，做到分工负责，分片包干，逐步形成了村居组三级齐抓共管、横向到边、纵向到底的征地拆迁管控网络，保证征地拆迁工作顺利开展。
2.征地政策宣传到位。在实施征地拆迁之前，我们要把政策法规向群众进行反复的宣传解释，利用政府网站、宣传栏、宣传标语、宣传车、和印发资料、开座谈会、听证会等多种形式，面对面的做好群众工作，向群众详细讲解征地工作中涉及的拆迁、补偿、社会保障、住房安置等相关政策，让广大群众对征地拆迁工作进一步得到详细的了解，对群众反映的困难要尽最大努力帮助解决，对群众的合法权益坚决予以维护，对合情合理但不一定符合政策的要求，尽可能根据实
际情况，在说服教育的基础上给予妥善处理，用足用活政策，争取大多数群众的支持，努力营造一个良好的征地拆迁工作氛围。
3. 征地拆迁程序到位。对拒绝拆迁需实施拆迁的要严格依照法律规定实施，在拆迁过程中出现的被拆迁人漫天要价、无理取闹、拒绝拆迁的要通过人民法院运用合法、必要的手段执行，在强制拆迁前采取告知、劝解等手段，在其都无效的情况下再执行强制手段，当在执行过程中出现危及被拆迁人生命安全的对抗时，应立即停止拆迁，同时强制拆迁必须在法律赋予的权力下执行。在征地拆迁工作中，对党员干部违规操作、非法买卖土地、工作中不作为、慢作为、乱作为的村(居)干部，坚决按照县委县政府出台的“六个一律免职” 规定和零阳镇出台的《控违拆违工作责任追究办法》进行责任追究，严格处理。
4.遗留问题解决到位。针对历史遗留问题，建议成立清理遗留问题领导小组和工作班子，成员由联村干部、村(居)两委干部、群众代表组成，负责对征地拆迁中遗留问题进行登记、造册、建档，实行一户一档，制定解决历史遗留问题的实施方案，落实配套措施，按照“条块结合，以块为主”的原则，采取分管领导、联村干部包期限、包稳定、包安全、包解决措施，分期、分批逐步化解到位。
5.失地农民保障到位。在安置补偿工作中，我们应借鉴外地省市成功经验，创新补偿模式和安置方式，健全保障机制，切实解决农民生活长远之计。一是采用农村集体经济股份合作制模式。组建村级股份合作社，以村为单位，将包括土地在内的集体资产核资折股，量化到村民个人，让每个村民拥有一份相应的股权，通过土地等资产受益。
零阳镇计划在龙坪居委会试点，组建“以服务两校为主体，公寓楼建设为主导，集文化教育、商业超市、餐饮、休闲娱乐于一体的股份有限责任公司”，入股对象为本居委会的失地农民和集体经济组织，以部分征地拆迁补偿款作为股金，按实际被征地面积核算所占的股份进行入股。二是采用入股开发项目的模式。鼓励农民尝试采用以土地作为股份参与到项目中来，在以后经营中按比例分红。如**琵琶游乐庄园项目，建设单位考虑将征地农民安排到企业工作，或让这部分农民以土地入股，使其享受到因开发带来的利润。三是采用成立失地农民劳务公司的模式。加大对失地农民的技能培训，使其掌握一技之长，建立失地农民技能档案，由失地农民劳务公司推介农民到项目单位务工就业。四是采取建立突发事件处理基金的模式。由政府划拨一部分征地拆迁补偿款建立突发事件处理基金，用于处理突发性事件，及时化解因突发性事件引发的矛盾纠纷，确保征地拆迁工作顺利进行。五是切实搞好征拆补偿费的分配。根据补偿费用性质不同，明确归属对象；合理划分土地补偿费的村、组分配权利。
6.信访案件处理到位。近年来，零阳镇因征地拆迁引发的上访案件达 124 件，如若处理不到位，直接影响到零阳镇征地拆迁工作的顺利进行和社会稳定大局。因此我们要按照“分级负责、归口管理”的原则，切实加强对征地拆迁信访工作的领导。明确专人负责信访工作，做到定人、定岗、定责任，一级抓一级，层层抓落实，将矛盾及时化解。
征地拆迁工作是一项重大而艰巨的任务，直接关系到群众的切身利益，在征地拆迁工作中，要站在群众的立场上想问题、做工作，坚持以德拆迁，以情拆迁，就能获得群众的理解和支持，达到事半功倍的效果。
篇五：征地协调报告
1 -关于溧阳市征地拆迁工作的调研报告关于溧阳市征地拆迁工作的调研报告符更新溧阳市卫生监督所 江苏 213332摘要摘要：益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈，征地拆迁工作难度也越来越大，并产生了一些影响社会稳定的因素。这就需要政府及各级各部门正确处理征地拆迁过程中的：随着随着城乡一体化的快速推进，征地拆迁工作力度的加大，征地拆迁过程中个人利益与集体利各方面利益关系，有效化解各种矛盾，保障征地拆迁工作顺利开展，是经济社会发展的重要前提和基础，同时也是我们政府部门面临的一个重大而严峻的课题。关键词：关键词：征地；拆迁；安置；就业；调研Abstract: with the rapid advance of integration of urban and rural areas, increase theland acquisition demolition work, land acquisition demolition process of the conflictbetween the individual and collective interests, partial interests and overall interests,immediate interests and long-term interests of the more and more fierce, land acquisitiondemolition work difficulty is also growing, and produced some of the factors affectingsocial stability. This requires the government and departments at all levels to correctlyhandle the process of land acquisition demolition of all aspects of the relations ofinterests, resolve conflicts effectively, guarantee the land acquisition demolition worksmoothly, is an important premise and the foundation for economic and social development,an important and serious issue is also part of our government faces.Keywords: land acquisition demolition resettlement;;; employment; investigation中图分类号：中图分类号：S611S611S611S611文献标识码：文献标识码：A A A A文章编号：文章编号：近年来，我市坚持跨越发展的发展战略，加快工业化、城镇化进程，向着“城乡一体化发展先行区”的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化，我市加大了征地拆迁工作力度，全市征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加，由此引发的矛盾也逐渐增多，征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈，征地拆迁工作难度也越来越大，并产生了一些影响社会稳定的因素。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，有效化解征地拆迁引发的矛盾，保障征地拆迁工作顺利开展，是经济社会发展的重要前提和基础，同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对我市征地拆迁工作调研情况报告如下：一、基本情况我市地处江苏省东南部，总面积约 1520 平方公里，人口 78 万。近年来，我市经济社会发展保持良好态势，2012 年政府计划拆迁 5 个地块，总计面积 43.46 万平方米，拆迁 3354 户。但由于县域面积不大，土地已成为我市加速城乡一体化发展的的重要瓶颈制约，全市征地拆迁工作面广量大，任务繁重，主要呈现三个方面特点：一是满足城市建设需要，为拉开城市框架、完善城市功能、提升城市品位，我市加快了新城区建设和老城区改造步伐；二是适应经济发展要求，为提升市域经济发展的承载能力，围绕市开发区建设和扩区升级，需要完成大量的征地拆迁工作；三是配合市外工程建设，近年我市为配合上级部门有关工程建设，承担了不少征地拆迁任务。二、存在的问题（一）安置房建设普遍滞后。征地拆迁中，群众最关心的就是安置问题。当前，安置房建设跟不上进度，被拆迁群众不能如期得到安置，已成为影响征地拆迁的一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好，甚至几年时间都在外租房居住，有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子，政府为此支付了大量的安置费， 也造成了被拆迁群众极大的不满， 经常有被拆迁户因安置房问题上访，- 2 -严重损害了政府的公信力，也给全市征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块，征地拆迁已经开始，安置房建设却尚未启动，甚至规划都未完成，造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。（（二）失地农民就业艰难。随着土地被征用，一部分农民失去了赖以生存的土地，一些村组农民也已无地可耕。虽然，土地开发后引进了企业，将为失地农民提供就业机会，但目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体，特别是“4050 后”农民，难以适应现代企业管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，很容易再度失业，而一次性安置费难以维持长久生计，就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧，也给社会稳定留下隐患。（三）社会舆论引导失范。正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供舆论支持、营造良好氛围，也能纠正强制拆迁中的违法违规行为，反之则会阻碍拆迁工作，影响大局，激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆论的过渡聚焦和非理性报道，使不少群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。（四）相关部门执行不力。一是存在盾比较突出，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员各司其职，密切配合，从各个层面开展工一是存在““畏难情绪畏难情绪”” 。。拆迁安置涉及到群众切身利益，往往矛作。然而在关键时刻，少数部门、个别干部和领导瞻前顾后，怕被拆迁人“越级上访” ，怕“发生群体事件” ，怕被“无理纠缠” ，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢承担责任，增加了拆迁安置工作的难度。二是协调配合不到位。二是协调配合不到位。拆迁工作是一项复杂的系统工程，涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门，在动迁过程中，各相关部门需要加强协作、形成合力，做好各自工作，如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实，各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难三是司法强拆执行难。。
《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后，司法强拆取代了行政强拆，但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照，法院作出司法强拆决定往往什么审慎，地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。（五）部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高，征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置，不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联，有问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。二是为谋取利益，违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实，拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访，影响拆迁工作顺利开展。（六）补偿标准不尽合理。目前，国有土地上房屋征收规范性文件较齐全，补偿标准制定保障了群众的知情权和参与权，但随着高层安置的不断增多，因公摊面积过大，物业管理费比多层费用高一倍，且承担二次供水等费用，群众意见也越来越大。农村集体土地征地拆迁尚没有相关法律法规明确规定具体办法，征地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象，给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。三、对策和建议把安置好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点，有效破解城市建设中的“拆迁难”问题，努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁” ，必须把握好意识观念、政策制定、补偿安置、实际操作四个关键点：（一）意识观念上，要正确认识、直面矛盾，做好群众思想工作。一要敢于直面矛盾一要敢于直面矛盾、、攻坚克难攻坚克难。。面对艰难繁重的征地拆迁工作任务，首先要求我们领导干部要勇于迎难而上、处“难”不惊，找到化解拆迁难题的有效方法和途径。参与拆迁工作的领导干部
- 3 -要走进困难、走进矛盾，深入到拆迁一线了解情况、解决问题、化解矛盾，使我们的工作获得群众的广泛认同。二要深入宣传二要深入宣传、、争取支持争取支持。。使群众知法懂法是做好征收工作的基础。要把政策规定向群众进行反复的宣传解释。努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，使被征收人主动地配合征收工作。通过扎实的思想政治工作，说服群众、教育群众，争取大多数群众的支持，使得干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解；少一点隔阂、多一些融洽；少一点矛盾、多一些团结，努力营造一个良好的征收工作氛围。同时，新闻媒体应广泛宣传征地拆迁对城市发展的重要性，宣传征地拆迁安置中的正面典型事例和先进人物，让老百姓真正了解征地拆迁的目的与意义，为征收工作的开展营造良好的舆论氛围。（二）政策制定上，要公平公正、科学合理，保障群众合法利益。一要及时修订征地拆迁补偿标准一要及时修订征地拆迁补偿标准。。要根据物价变化和经济发展实际，依法适时合理调整补偿标准，平衡各方利益，最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策二要不断完善奖励政策。。要制定科学有效的奖励政策，真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别，调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度三要建立健全集体资产分配指导制度。基础上，制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案，在分配前充分与村民和群众代表沟通，。相关部门要在深入调研的在征求多方意见基础上，再组织召开村民大会通过，妥善分配好集体资产，避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。（三）补偿安置上，要立足实际、统筹兼顾，解决群众后顾之忧。在拆迁过程中既要算好经济帐，又要算好民心帐、稳定帐，要正确处理好“拆迁”与“安置”的关系。一要灵活选择安置办法。一要灵活选择安置办法。要坚持“以人为本，合理安置” ，充分尊重群众的选择权。在动迁中，坚持以集中安置与分散安置、货币安置与房屋产权调换、就近安置与异地安置相结合，满足被拆迁群众的不同安置需求。二要强力推进安置房建设期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作，加强部门配合，筹足建设资金，有序推进工程建设。选址要注重居住环境，确保出行方便；建设中加强监管，严把质量关，杜绝出现质二要强力推进安置房建设。。关键要坚持提前规划、安置先行，拆迁前量问题，避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活政策，建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，强化失地农民培训，着力提高他们的素质和就业竞争能力；按照 “政府促进就业，个人自主三要尽力安排好失地群众生活。。继续执行好“以土地换保障”择业，市场调节就业”的原则，制定促进失地农民就业配套政策；制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策， 鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业，形成“以土地换保障，以保障促就业，以就业促发展”的良性循环。（四）实际操作上，要阳光透明、强化管理，维护群众合法权益。一要切实提高工作水平一要切实提高工作水平。。要提高拆迁干部的政策水平，加强部门部门配合协作，严格执行各项政策，按照“公开、公平、公正”的原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平” ，坚决杜绝征地补偿出现“前紧后松，先勒后紧”的不正常现象。要强化责任追究，建立权责统一责任机制，对在工作中徇私舞弊、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，绝不姑息迁就。二要坚决治理违法建设二要坚决治理违法建设。。要建立健全违法建设防控机制，聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励，充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种，做到“两个一律” ，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要严格依法行政，对个别要求三要妥善化解突出矛盾。。不合理、漫天要价的被拆迁人员，要尽最大可能做好解释说服工作，如仍继续无理取闹，则要果断依法处理，申请人民法院积极介入，启动依法强拆，不能让他们得逞所愿，让配合拆迁的群众吃亏。四要进一步强化工作监督四要进一步强化工作监督。。要进一步加强内部监督，建立信访、投诉、举报监督制度。审计、财政
- 4 -等部门派出专人协同纪检检察部门派驻纪检监察员全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督，邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员，对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督，并向社会公布举报电话，接受群众的共同监督。
篇六：征地协调报告
征地拆迁信访问题的情况报告 市信访局�根据《关于协助开展征地信访问题专题调研的函》的要求�现将有关情况函告如下�
一、征地基本情况
2008 年以来�我局按照“一切工作围绕项目展开�一切工作服务项目建设”的思路�全力以赴开展重大项目征地拆迁工作�确保重大项目的用地需求。到目前为止�广珠铁路、高栏港高速公路征地拆迁工作全部完成�机场高速公路征地工作正在全面展开�通用飞机公司基地项目和巨人软件项目已供地�澳门大学迁建用地收地工作已完成�配合辖区政府完成中信湾东桥村拆迁、竹银水库、唐家后环围、广珠城际轻轨埔仔村整体搬迁�协助制定长隆项目新旧村拆建工作方案�完成了珠海大道南湾立交至珠海大桥段改扩建工程前期工作�目前正开展拆迁补偿。整个征地过程中相关补偿款项全部落实�不存在拖欠现象。近年来没有因我局征地导致集体上省进京事件发生。
二、征地信访问题成因分析
这些年来�我市的征地拆迁工作有效推进�在保障省、市重点工程和重大项目用地需求的同时�依法保护广大被征地农民的合法权益�全市没有出现因征地拆迁安臵工作引起的大规模、群体性上访事件�切实维护了社会稳定。但是�随着经济社会的发展和工作的推进�征地拆迁工作也面临许多的问题和困难。
�一�建设用地大幅度增加�征地拆迁工作量大
重大项目是我市经济社会平稳较快发展的关键和命脉�对珠海的发展意义重大�影响深远。随着国家、省、市加大基础设施投资力度、拉动内需的宏观经济政策的逐渐出台�各项基础设施建设大规模启动�对建设用地的需求大幅度增加。重大项目绝大多数征地拆迁范围广、工期紧、任务重�而征地拆迁工作又关系到人民群众的切身利益�政策性强、难度较大、牵涉部门较多�协调事项复杂�有时会造成拆迁安臵所需资金或其他相关配套政策无法及时、同步到位等问题�导致拆迁安臵工作难度加大。
�二�部分村民对征地认识不正确�存在超政策补偿的不合理要求
征地拆迁�涉及到被征地村民生产、生活环境的重大变化�随着城市化进程的加快和经济社会发展的快速发展�物价水平上涨幅度较大�土地价值得到很大提升。征地拆迁凸
现出农民更大土地预期利益的损失。为此�征地拆迁过程中农民补偿要求往往高于政策规定标准�违章抢建搭建、抢种补种、漫天要价等现象时有发生。此外�部分土地征收后闲臵不用或利用率不高等历史遗留问题�易造成农民对征地拆迁工作的抵触�影响征地拆迁工作的推进。
�三�部分基层组织主动性不足�征地拆迁工作难度加大
农村基层组织�作为连接党委和政府与广大农民群众的纽带�一直受到党和国家的高度重视�对农村的经济发展和社会稳定起着至关重要的基石作用。但是�目前我市基层组织的建设并非都能如人所愿�监督机制不健全�致使有些基层组织的工作人员素质不高�部分村集体经济组织成员图谋私利�侵占集体或集体组织其它成员的利益�部分村集体经济组织成员工作方式简单�不能很好地沟通上下、化解矛盾。
同时�由于征地拆迁补偿款的分配方式和监督机制体制不健全�被征地农民在征地过程中�往往把自己和村组集体经济组织之间在征地补偿款分配和使用上的分歧、与村干部的矛盾常常转移到征地拆迁工作上�借机阻挡征地拆迁工作�影响社会稳定。
�四�补偿方式较单一�被征地农民的长远生计需统筹解决
目前�我市乃至全国基本上实行的是货币安臵补偿�并且是以“买断式”一次性给付�失地农民安臵补偿途径单一。从长远来看�安臵费用不能从根本上解决失地农民生活保障�加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱�往往容易“坐吃山空”�难以解决被征地农民的长远生计。
�五�失地农民就业艰难�社会问题不容忽视
随着我市经济建设不断征用土地�部分农民失去了赖以生存的土地�而目前农民多数属于低文化、没资金、没技能的状况�特别是一些中年农民�适应不了现代企业的管理和技术的要求�往往被企业排挤在大门之外�还有相当部分的农民因缺资金或不懂经营等因素制约而长期失业。因此�征地后农民的就业问题将是一个不容忽视的社会问题。
�六�历史遗留问题很多且复杂�征地拆迁工作受到较大影响
征地拆迁过程中�部分村�居�集体组织和村民经常把目前的政策和上世纪 80 年代末 90 年代初的预征地政策联系起来�将过去存在的问题特别是社会问题与目前的征地拆迁补偿问题捆绑�希望一揽子解决。近年来�因上述原因引发的群众上访案件呈逐年上升趋势�严重影响建设项目的拆迁工作。
三、解决处理征地信访问题的主要经验和做法
回顾近两年来的工作�我们主要有如下做法和体会�
�一�紧紧依靠当地政府和政府相关职能部门�形成合力�是推进征地工作的有效途径
近年来�上马的重大项目多在西部地区�征地任务非常重�在工期紧�任务重�跨度长�涉及农民较多的情况下�我局紧紧依靠当地区委区政府、镇委镇政府�分别成立了当地熟悉情况的人员参加的工作小组�高效有力推进有关征地补偿工作。如中信湾项目拆迁工作�国土部门协调拆迁工作两年多无进展�虽然恰逢市政府[2008]160 号文件出台�为东桥村拆迁创造了有利条件�但是由于责任主体变更为香洲区后�一个多月就完成拆迁任务�成效完全不一样。同时�位于斗门区的项目征地拆迁工作�由于斗门区委区政府高度重视�切实落实属地责任�绝大部分得到有效推进。
�二�正确处理好保护农民合法权益和推进项目建设的关系�是推进征地工作的基本前提
征地工作关系到人民群众的切身利益�政策性强�影响面广�程序复杂�难度较大。随着城市化的加快�受物价上涨幅度较大�土地市场交易价格变化较快等因素的影响�征地过程中农民实际补偿要求往往高于政策规定标准�甚至漫
天要价�要求补偿违章抢建搭建、抢种补种的非法部分。征地补偿往往涉及到村集体内部多方面的利益�利益分配矛盾复杂�易造成群体上访事件�甚至越级上访的发生�严重影响了项目征地工作的进程。
在补偿项目方面�法律法规及政策仍存在一定的空白�对没有明确规定标准的项目内容�补偿依据及适用范围的界定难度较大�加上广大农民的维权意识和法治观念不断增强�对征地工作提出了更高更严格的要求。
重大项目特别是线性项目用地往往涉及到占用农用地和未利用地�在国家目前严格土地管理的宏观调控政策下�既要严格执行农用地和未利用地转建设用地的报批制度�又要贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度�切实保护被征地农民的合法权益�必须妥善处理好二者之间的关系�确保维护稳定和保障发展的有机统一。
�三�正确处理好依法行政和创新思路的关系�为征地工作提供有力支持
为统一征地补偿标准�确保补偿行为公开、透明和补偿款到位�我市根据有关法律法规的规定�及时出台了征地补偿工作流程�明确了征地听证、勘测定界、集体讨论、现场监督、现场公示和规范协议书条款内容以及征地档案管理等工作程序�尤其是落实“三方在场签名确认”和“两公告一
登记”制度�确保补偿工作经得起审查。遇到特殊情况�实行专责小组集体讨论研究�邀请纪检监察、检察机关现场全程监督�在充分保障被征地农民合法权益的基础上�统一项目征地补偿标准�确保依法行政。同时�结合市统计部门提供的数据�考虑到近年来物价上涨及农民生活水平现状等因素�我们向市政府建议从 2008 年开始在《珠海市征用土地青苗及附着物补偿办法》�珠府[2002]134 号�规定的青苗及附着物补偿标准上限的基础上提高 25%执行。新的补偿标准有力地推进了征地工作顺利进行。
�四�有效排查调处征地信访问题�为征地工作顺利推进创造良好的社会环境
1.明确目标�在进一步落实征地信访责任上下功夫。为有效解决征地信访问题�我局积极开展大接访活动�进一步落实局领导班子成员的信访接待责任�完善局领导接访日制度�加强对征地信访案件的督办�按照属地管理责任和分级负责的原则�明确分局和市局机关各科室及局属单位的承办责任�建立从源头上预防征地信访案件机制�确保案件的及时调查和处理。同时�对群众反映的征地信访问题�在第一时间向当地政府通报信访情况�争取政府支持和领导重视�由政府组织各相关部门实行联合协调处理�做好政策处理工作、基层基础工作和群众的政治思想工作。并切实落实领导包案责任�限定时间化解矛盾纠纷。
2.注重预防�在进一步健全工作机制上下功夫。深入开展调查研究�对重大项目征地拆迁、历史统征地预征地折地等工作中潜伏的群众关心的热点和难点问题有针对性的制定预案�通过依法制定实施方案合理解决群众的诉求�自觉维护和保障被征地农民的合法权益。深入开展矛盾纠纷排查�做到早发现、早调处、早预防、早解决。
3.妥善处理�在进一步做到“事要解决”上下功夫 。
按照“大接访”活动的要求�建立征地信访案件部门联合办理机制�遇到信访问题时各有关单位要在第一时间到达现场�掌握第一手信息�从源头上减少诱发矛盾纠纷的因素�切实维护群众合法权益�从对征地信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面积极开展工作。
4.营造氛围�在进一步加大国土资源法律法规宣传教育上下功夫。丰富宣传内容�拓宽宣传渠道。重点是深入宣传国家关于国土资源管理方面的法律法规和政策�结合普法活动把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传 �让群众依法保护自身的合法权益�自觉维护国土资源管理秩序�主动参与国土资源管理�妥善解决个体利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系�减少征地信访、来人上访发生频率。
5.创新处臵机制�在进一步强化基层单位信访调处能力上下功夫 。
各分局、国土所是承担调处本辖区内的征地信访第一站�其调查处理的质量、效率是直接影响信访的效果。通过宣传和合理引导�使本辖区的涉土信访能够第一时间向基层分局和国土所反映并得到处理。同时�提高对国土所工作人员的综合素质�夯实基层信访工作基础�使本辖区内的征地信访能在基层所掌握得了、控制得住、化解得稳。
四、相关对策建议
存在以上问题�产生的原因十分复杂�既有机制的原因�也有体制的因素�既有执法力度的问题�也有制度本身存在缺陷的问题。做好征地拆迁工作�既要使征地工作积极服务于各类建设�促进经济社会全面发展�又要切实保护广大农民的根本利益�解决好农民的长远生计�维护社会的长治久安。现结合我市的实际�提出如下解决建议�
�一�严格征地拆迁程序�严控征地范围。
推进征地制度改革�关键是规范政府征地行为。一要严格征地拆迁程序。根据土地管理法律法规的规定�严格征地听证、勘测定界、集体讨论、现场监督、现场公示和规范协议书条款内容以及征地档案管理等工作程序�贯彻落实“三方在场签名确认”、征地补偿款预存款制度和“两公告一登记”制度�使补偿工作公开、公平、透明�保证被征地农民
有充分的知情权、参与权�对征地拆迁补偿工程遇到的特殊问题�实行专责小组集体讨论研究�纪检监察、检察院干部现场全程监督�在充分保障被征地农民合法权益的基础上�统一征地补偿标准�坚决减少工作人员对少数人补偿标准的自由裁量权�确保依法行政。二要严格控制征地范围。要树立科学发展观�严格控制征地范围。经济建设要尊重经济规律�城镇化和工业化是一个循序渐进的过程�征地工作是城镇化、工业化的前期工作�但不能以征地多少衡量城镇化、工业化的程度。征地工作要尊重土地利用规划和城镇建设规划�不能任意扩大工业区建设�一些地理条件、基础设施滞后、不具备工业发展条件的乡镇�应从客观实际出发�不要盲目搞工业项目引进�避免浪费土地资源。
�二�适时调整补偿标准�切实维护被征地农民合法权益。
要在深入了解农民的现实利益�科学分析城郊农村城市化所面临的诸多矛盾的基础上�结合区位差异�充分考虑土地用途转化后增值和物价上涨等因素�适时调整补偿标准�尽量减少补偿标准的自由裁量权努力将土地补偿趋向合理化�不断完善征地补偿制度。
�三�丰富补偿方式、完善社会保障和就业培训制度�切实解决农民生活的长远之计。
目前普遍实行的以货币补偿方式进行安臵�容易产生“分光吃光”的状况�对于农民生活的长期保障和农村稳定十分不利。建议在保证货币安臵落实的同时�采取按新征地比例进行留用地安臵、社会保障安臵、就业安臵、入股分红安臵以及增加失地社会保险费专项补偿等多种方式安臵被征地农民。一是把建立社会保障作为解决失地农民问题的重点�将失地农民纳入社会保障体系。建议按政府、集体、个人共同出资的原则�多渠道筹措失地农民社会保障资金。同时�建立征地安臵补助专项基金制度�根据本地实际�从土地出让金中提取资金�建立征地安臵补助基金�设立专户�专项用于被征地农民生产生活困难补助。二是要运用市区街道、社区就业保障体系�多层次全方位地对失地农民举办送培训、送岗位活动。三是要针对失地农民自主创业制定出台一些优惠政策�积极鼓励失地农民自主创业�多渠道增加失地农民收入。
�四�加强监督管理�保障征地补偿款落实到位。
现行《土地管理法》第 49 条规定�“被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布�接受监督。”要保障征地补偿费及时足额落实到农民手中�必须建立有效的监督机制。
其一�制定出台征地补偿款分配和使用...
篇七：征地协调报告
加快 THLJ05 标征地拆迁问题的报告 天祝至青海互助公路工程项目办：我标段为响应天祝至青海互助公路工程项目办要求， 并确保天祝至青海互助公路工程的工期， 我标段自接到中标通知书以来， 积极组织大量机械、 人员进行施工。
自我标段于 2014 年 4月 16 日开工以来， 我标段加大力度安排专人配合征地拆迁工作， 力求本项目工程全标段顺利开展。
截止目前在经过上级部门的大力支持下， 目前我标段隧道及桥梁工程进展顺利， 但路基工程进展严重滞后， 沿线存在大量的征地拆迁问题未解决， 导致我标段大量人员、 机械闲置。
我标段在天互公路整条线路地理位置独特， 自隧道出口路基工程开始至标尾， 全线贯穿于沿途各村庄， 征地拆迁工作量大。
经过各级领导部门的大力支持， 我标段还存在大量的征地拆迁工作未解决， 现将存在的具体问题汇报如下：
一、 红线内存在的问题。
1、 我标段存在多处电力电讯线路及线杆未拆迁， 并有一座变压器未拆迁， 电力电缆不拆迁导致我部机械设备无法施工， 严重影响我标段路基施工， 致使路基无法成型和后期的交验。
2、 天堂镇科拉村 K66+420 处村民吴建林有一座养殖大棚， 至今协议不签， 经县国土局， 镇政府多次协调， 要求提高补偿标准， 至今未达成拆迁协议。
3、 在 K66+780 处右侧为挖方路基， 开挖线位于住户门台前， 在路基开挖后右侧 4 户村民无法出行， 致使村民阻挠我标段此处路基施工， 经各级领导多次协调至今未解决。
4、 科拉村 K67+160 处村民索贵全， 张延奎两户村名房屋属新建， 一直不签协议， 要求提高补偿标准。
5、 科拉村永久性征地范围内， 吴国寿虽然已签房屋拆迁协议， 但房屋至今未拆。
6、 在 K69+930 处右侧位于本康村永久性征地范围内， 张孝年， 贺志年， 胡生寿， 王怀荣等四户村名， 虽然已签房屋拆迁补偿协议， 但房屋至今未拆。
7、 在 K70+320 处（本康村）
设计为钢波纹管涵， 因电讯线路和自来水管未拆迁， 导致管涵无法施工。
8、 在 K70+500 处右侧（本康村）
有一住户， 因此处路基开挖导致村民原有出行道路挖除无法出行， 需在住户正门前征地修筑平交道供其出行。
9、 科拉村自 K66+340 开始至本康村 K70+340 段有原民用自来水管道， 需要改移。
10、 K67+222 处为科拉小桥， 此处路基成型后比原有路面高 5-6 米， 路基成型后导致科拉小桥左右两侧村民通行受阻， 无法出行。
故左右两侧需增补征地修长平交道。
二、
红线外存在的问题
1、 科拉村 K66+360 处村民吴建财温室大棚， 随离路基 30 米左右， 由于大棚墙体已出现部分坍塌， 已多次阻工， 把原因全部推到我施工单位。
2、 科拉村 K66+860 处， 路基下降 3 米左右。
若我施工队施工开挖， 势必给此路段居住居民出行造成一定的难度， 村民阻工不让开挖。
3、 K67+260 处科拉小桥桥面路基回填加高比原路面高出 5 米多， 路基完工后将对陈生满等六户村民出行造成难度。
4、 K67+820 处本康村村民马有德温棚后墙线紧贴路基边线；
5、 K68+840 处本康村村民袁永明温棚紧贴路基边线；
6、 K68+910 处村民冯义祥的大棚紧贴路基边线， 大棚内附着物为松树苗床， 已多次阻挡我施工队施工。
7、 K69+080 处本康村村民陈云的房屋紧贴路基左边线不足一米；
8、 K69+880 处本康村村民何明善等 8 户草棚紧贴路基左边线属危房， 如不及早处理， 将影响我方施工； 一户房屋紧贴路基右边线不足 2 米， 施工开挖， 要将其原有的门台子大部分开挖。
9、 K70+420 处本康村村民张孝中、 刘忠孝、 刘忠福、 白常福、 张成文和蒋元吉的房屋门口紧贴路基右边线， 我路基若作业后， 将其原有的门台子开挖， 造成其出行问题， 阻碍我方施工。
以上问题严重制约我标段路基施工， 如不尽快解决， 将导致我标段路基工程无法施工。
严重影响施工合同工期， 给天互公路整个工程造成不可估量的损失。
以上问题请上级领导尽快协调给予解决， 为天祝外来投资者和外来务工人员一个良好的施工环境！
此特报告！
青岛公路建设集团有限公司
天互公路 LJ05 合同段项目经理部
2014 年 11 月 28 日
篇八：征地协调报告
xx 县 征地与房屋征收工作存在的问题及 建议 调研报告一、基本情况
近年来，随着我县“一园两区”建设的不断推进、城市拓展和重点工程项目的实施，我县加大了征地与房屋征收工作的力度，征地与房屋征收工作进入了一个新的时期。
仅中心城区征地与房屋征收项目就有 x 个（往年开征项目 23 个，xx 年开征项目 2 个）。截止 8 月 31 日，已全面完成项目 4 个，基本完成项目 x 个，部分完成项目 x 个。共完成土地征收 x 亩、房屋征收 x 户；未完成土地征收 x 亩，房屋未征收 x 户。
1. 机制“活”。列入中心城区范围的项目征地与房屋征收工作由县征地与房屋征收总指挥部总协调、总调度、总领导。有征收任务的乡镇分别成立征地与房屋征收工作领导协调小组，具体负责辖区内的征地与房屋征收工作。由县领导组织相关部门，建立综合联动机制，开展依法强制征收行动
和整治“两违”建筑专项行动，今年以来共启动依法征收程序 45 户、协助重点项目工程保护性施工 x 余次。
2. 责任“明”。征地与房屋征收工作实行乡（镇）负责制，按“属地”原则，明确乡（镇）党委、政府为征收责任主体，以乡（镇）为主，县直部门与乡（镇）共同负责。同时，强化人员调配，以有关乡（镇）干部和原征收工作组成员为主要力量，并在全县相关单位集中抽调 150 余名事业心和责任感强、有一定征迁经验的干部充实到征收总指挥和各个征收工作组。
3. 考评“严”。出台《xx 县土地与房屋征收工作绩效考评办法》，根据各征收工作组完成时限进行绩效奖励，对征收项目推迟两个月未完成（启动依法征收程序的除外）的乡（镇），经费按规定比例的 50%提取拨付；征收项目推迟四个月未完成的乡（镇），综合考评评为不合格，不予拨付工作经费，“以业绩论英雄，以作为论地位”。
4. 氛围“浓”。制定详细、操作性强的征迁宣传工作方案，在全县范围内积极开展相关政策、动态、典型事迹等宣传。去年 6 月份以来，共开展大型宣传活动 x 次、各类媒体宣传报道 x 余次、公益广告 x 余条、发送短信 x 万余条、宣传材料 x 万余份，编排反映阳光拆迁、和谐拆迁小品，电视
台开设莲北大道建设专访两期，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二、存在问题
1. 项目时间跨度偏长。《xx 县开展征地与房屋征收集中攻坚活动的实施意见》涉及的 25 个项目中，跨度 5 年以上的项目 14 个、3 至 4 年的 5 个、2 年至 3 年的 2 个、2 年内的 4 个。由于跨度时间长，出现征收政策不尽合理的错觉，无法平衡先后征收群众的利益和心理。
2. 奖惩机制不够健全。我县虽然出台《xx 县土地与房屋征收工作绩效考评办法》，但由于多数项目征收难度大，很难按时完成，乡镇、村干部担心做了大量工作而得不到认可和应有的补助。《考评办法》对一些在征收工作中作出突出贡献的干部没有明确提拔重用举措，对一些消极对待征收工作的干部也没有明确惩戒措施。
3. 征收标准还需规范。坟墓补偿标准较低，与实际迁坟费用和群众的预期差距较大。对骨灰坛迁移没有补偿标准，不利于工作开展。苗木补偿评估有待规范。
4. 长效机制有待探索。由于征收指挥部是临时机构，人员的稳定性及工作的延续性欠缺，征收工作又分别由国土和住建两个科局操作，工作上容易出现推诿、缺位现象。由于
缺乏知识和技能，越来越多的失地农民面临着找工作难、创业难的境地，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，给社会带来不稳定因素。由于拆迁安置工作体制不畅，安置房的基础设施和配套设施建设严重滞后，一方面延长了拆迁户的过渡期，增加了财政支出；另一方面给动迁群众带来诸多不便，满腹怨言，抵触情绪比较强烈，增加了社会的不和谐因素，也给后续拆迁工作带来许多消极因素。
三、对策建议
1. 深入政策宣传。建议每季度开展一次征收“宣传周”活动，通过媒体、公益广告、发送短信、流动宣传车、宣传材料等形式，集中进行宣传造势，做到舆论先行。坚持直接面对群众、直接接触矛盾，通过采取召开座谈会、动员会、听证会等形式，与征收群众进行面对面感情沟通和释疑解惑，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题。
2. 合法合理征收。建议及时组织优势力量开展征收扫尾集中清理行动，加大征地与房屋征收收项目依法征收工作力度，切实开展依法强制征收行动和整治“两违”建筑专项行动，打击漫天要价、拒不配合征收工作、拒不履行法院生效判决等“歪风”，切实解决时间跨度过长的征收遗留问题。对住房面积丈量、评估、补偿标准、签定协议、安置房的分配等各项工作，要真正做到公正、公平、公开。对征收群众
提出的合理要求，对征收中涉及的特困户、五保户、重症病人、残疾人员等特殊群体，在不违反相关政策规定的前提下，尽可能予以照顾。
3. 规范补偿标准。要结合实际出台坟墓迁移补偿新标准，采取“老项目老标准”“新项目新标准”的办法解决好坟墓迁移补偿标准问题。要进一步明确骨灰坛补偿标准，更好地推进征收工作。要统一全县土地征收中地面物测量评估标准，维护群众的合法权益。
4. 健全激励机制。建议进一步明确征收项目工作经费的使用明细，让参与征收的干部知道哪些是应得的补助，哪些是不能享受的补助。对敢于冲锋在前、大胆工作的领导干部要落实容错纠错机制和关爱机制，激励干部敢于担当负责创新；对长期工作在征收一线干部工作成效突出的要在评先、评优，特别是在提拔重用方面开启“绿色通道”，调动干部的积极性和主动性。
5. 建立长效机制。建议成立县征地和房屋征收办公室，性质为县政府直属事业单位，将国土局下属的收购与储备中心和住建局下属的房屋征收与补偿中心的编制及人员转入县征地和房屋征收办公室，作为我县征收工作专门的常设机构，解决机构和人员的稳定性。建议建立完善失地农民保障机制，并认真落实，劳动保障部门提前介入，采取就业指导、
就业培训、就业帮扶、社会保障等措施，提升失地农民自主就业、自主创业意识，让他们失地不失利、失地不失业、失地不失望，征收后续工作紧跟而上，确保社会安定稳定。建议乡（镇）、村一级要深入一线，及时掌握各类征收矛盾纠纷，耐心细致做好群众思想工作，将矛盾化解在萌芽状态。
