篇一：乡镇突发事件应急处理预案
xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案
第一篇：xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案
天党发［2010］06号
xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案
各村、镇直各单位：
为积极应对可能发生的突发事件和重大矛盾纠纷，高效有序的组织处置，最大限度地保持社会秩序的稳定，减少人员财产损失，根据上级有关要求，结合我镇实际，现制定《xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案》（以下简称《预案》）。
一、适用范围
本《预案》适用于我镇行政区范围内发生的可能造成社会不稳定的群体性事件的应急处置工作。群体性事件主要包括：重大安全事故、群众集体性上访、重大治安刑事
1案件、涉农纠纷事件、严重扰乱社会秩序事件、重大自然灾害等。
二、突发事件和重大矛盾纠纷应急处置指挥系统。
（一）突发事件和重大矛盾纠纷应急处置指挥系统，在镇党委、政府的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速高效，有序开展。
（二）成立xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组。党委书记任组长，如有特殊情况党委书记不能到位时，由党委书记授权镇长或分管副书记担任。镇长任副组长，成员由分管副书记、党委政府领导成员、镇直有关部门负责人和各村主要负责人组成。领导小组在党政办公室设立应急处置办公室，由分管副书记任办公室主任。
（三）突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组的职责：
1、组织有关部门制定本部门的应急处置预案。
2、根据突发事件和重大矛盾纠纷发生情况迅速启动预案，统一部署应急处置预案的实施工作，并对应急处置工作中发生的争议采取处理措施。
3、在本行政区域内紧急调配物资、人员和组织人员、物资疏散工
作。
4、做好稳定社会秩序和善后安抚工作。
5、及时将事故原因、责任和处理意见向上级部门汇报。
三、突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组成员单位职责：
（一）镇派出所负责重大安全事故、重大治安及刑事案件、严重扰乱社会秩序事件、重大自然灾害的现场救助、侦破、制止的组织工作。负责事故区域的警戒和交通管制、负责确定伤亡人数及伤亡人员名单、负责对有关当事人的监控及逃逸人员的追捕、负责保护党政机关、重点部门的工作正常运转、加强对非正常性群体上访事件的劝阻和说服教育工作。
（二）信访办公室：
1、负责重大矛盾纠纷的排查工作。
2、依法制定切合实际的处理意见，化解群众矛盾。
3、积极参与突发事件的善后处理工作。
（三）司法所：
1、负责重大矛盾纠纷的调处工作。
2、提供法律援助。
3、参加相关事件的调查。
（四）镇财政所
负责确保应急处置工作的资金和交通工作。
（五）村委会
按要求做好应急处置的相关工作，加强本村的管理，及时汇报可能造成突发事件和重大矛盾纠纷的信息和情况，负责本村的应急处置工作。
中共xxx镇委员会xxx镇人民政府2010年2月12日
第二篇：xx镇处置突发性矛盾纠纷应急预案（精选）
xx镇处置突发性
矛盾纠纷应急预案
xx镇是镇雄东半县的交通枢纽，自古就有“旱码头”之称，境内拥有云、贵、川三省的游人和客商，人口流量大，人员相对集中，呈现出多样化、复杂化，突发性的民间矛盾纷争，为建立平安xx，正确
处置辖区内突发性矛盾纠纷，特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于正确处置突发性事件的一系列方针政策，把处置突发性矛盾纠纷纳入平安创建工作的目标管理，坚持以防为主，调防给合的方针，调动全镇各级干部群众，充分发挥各职能部门的作用，全力处置好突发性矛盾纠纷，促进全镇社会经济健康有序发展。
二、管理措施
切实加强突发性矛盾纠纷应急职能，成立了由镇人民调解委员会主任负总责的突发性矛盾纠纷应急职能领导小组，定期于每月25日召开治安工作例会、汇报和研究突发性矛盾纠纷面临的实际困难和问题，提出研究解决突发性矛盾纠纷的办法和措施。协调单位部门涉及突发性矛盾纠纷的有关事宜。通报处置突发性矛盾纠纷工作情况。
三、应急对策
在接到突发性矛盾纠纷的情报后，要立即组织力量火速奔扑纠纷发生地，开展法制宣传，教育引导，以理服人，做深入细致地思想疏导工作，就地排除纷争，防止突发性矛盾纠纷的激化和蔓延，确保应急真正取得实效。
四、报告请示
对现场处置不下地突发性矛盾纠纷，要立即向当地党委、政府请示汇报和向公安机关报告，争取加派力量前往解决。
五、纪律要求
要做到有令必行，有禁必止，在具体处置群体性矛盾纠纷过程中，要做到定性准确，结论正确，切忌徇私枉法，搞亲疏关系，违章调解。
第三篇：校园矛盾纠纷应急处置预案
校园矛盾纠纷应急处置预案
为认真做好校园安全稳定工作，积极防范校园及周边暴力伤害恶性事件的发生，深入开展校园及周边安全隐患和矛盾纠纷排查整治工作，及时化解涉校涉生矛盾纠纷，有效消除影响校园安全稳定的突出问题，努力营造良好的校园及周边治安环境，确保学校教育教学各项
工作的顺利开展。根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定校园欺凌事件应急处置实施预案具体如下。
一、指导思想
为预防和化解校园矛盾纠纷，维护和谐安定为根本，建立健全学校调解工作机制，形成预防为主、调防结合、案结事毕的调解工作机制，积极有效化解矛盾、解决争议，把矛盾纠纷化解在基层，努力形成良好的学校发展环境。
1.坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，对排查出来的各类矛盾纠纷和安全隐患进行逐一的登记建档，建立台账，提出整改要求，落实整改措施，做到“及时发现、有效控制，妥善化解”。
2.坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护师生的合法权益。坚持“小矛盾不出班级，重大矛盾不出校园”的要求，把矛盾解决在基层，把问题解决在萌芽状态。
3.坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对在校学生的说服教
育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
4.坚持以人为本、责任追究的原则。在矛盾纠纷调查过程中，每一位师生都应本着“以人为本，大事化小，小事化了”的原则，主动作为，勇于担当，做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交。同时，进一步明确对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范、安全问题突出的学校，将严格依法追究有关责任人责任。
二、工作原则
（一）平等自愿原则。
在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。不得强迫当事人接受调解方式或调解结果，尊重当事人的诉讼权利。
（二）依法调解原则。
严格按照法律、政策的规定和要求，依据规范程序受理、调解矛盾纠纷，积极维护纠纷各方当事人的合法权益，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
（三）公平公正原则。
兼顾各方当事人的合法权益，平等协商处理利益纠纷，体现公平正义，确保调解工作合法、合理、合情。
（四）注重效果原则。
增强调解意识，主动排查、化解争议纠纷，要提高学校行政调解工作效率，简化调解程序，促成双方当事人达成调解协议，实现定纷止争、案结事了。
三、组织机构
矛盾纠纷调解领导小组
组
长：XXX（校长、党支部书记）
副组长：XXX（副校长、党支部副书记、工会主席）
XXX（副校长，分管安全、德育工作）
XXX（法制副校长，XXX派出所所长）
XXX（副校长，分管教学工作）
成员：XXX（政教处主任）、XXX（办公室主任）、XXX（总务处主任）、XXX（教务处主任）、XXX（政教处副主任、保卫科科长）、XXX（政教处副主任）、XXX（政教处副主任）、班主任、科任教师
四、职责分工
（一）学校按照“条块结合、以块为主”的原则和分级负责和谁管理、谁负责的要求，负责调解有关的纠纷。
（二）学校调解小组要分析、化解本学校矛盾纠纷，积极参与纠纷协商调解，履行调解协议、仲裁决定、行政裁决、法院判决。
（三）学校各科室工作分工
办公室负责矛盾纠纷受理、统筹协调和法律指导，对接教育局多元调解工作平台；政教处和总务保卫处负责防范和处置纠纷处理过程中出现过激行为，负责信息发布；教务处负责舆情收集、引导，相关科室按照科室职责开展矛盾纠纷调解工作：
1.考试办学招生引起的矛盾纠纷，由教务处、办公室等开展调解工作。
2.教师队伍矛盾纠纷，由政教处、教务处等根据科室职责开展调解工作。
3.因各类评比引起的矛盾纠纷，由政教处开展调解工作。
4.工作作风、师德师风引起的矛盾纠纷，由政教处、教务处等根据科室职责开展调解工作。
5.师生伤害引起的矛盾纠纷，由政教处、总务处、保卫科、教务处等根据科室职责开展调解工作。
6.食品卫生、文体活动引起的矛盾纠纷，由总务处、保卫科等根据科室职责开展调解工作。
7.其他矛盾纠纷：由办公室根据科室工作职责统筹安排总务保卫处、政教处、教务处开展调解工作。
五、工作程序
（一）调解介入。
学校矛盾纠纷发生后，对不属于学校职权范围的，已经仲裁、判决或已经签订调解协议未出现新情况等不符合调解条件的，矛盾纠纷调解机构应向当事人说明理由。符合调解条件的，学校调解小组应出面进行调解，调解不成的由当事人或学校调解小组向教育系统调委会申请调解，教育系统调委会会同学校调解小组开展调解工作。教育系统调委会、学校调解小组也可以根据学校的需求或纠纷排查线索主动介入调解，当事人拒绝调解的应停止调解，不得阻止当事人起诉、申请仲裁等。
（二）调前准备。
学校调解小组调解矛盾纠纷，应当分别向纠纷双方询问纠纷事实和情节，了解双方的要求及理由，做好调解前的准备工作，将当事人的权利义务告知当事人。复杂、重大的矛盾纠纷，应主动对接市多元调解工作平台；对适合通过人民调解方式解决的纠纷，可在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解并
主动转送案件，需要人民调解委员会配合的可商请人民调解委员
会协助或联合调解。
（三）调解过程。
学校调解机构应当提前将调解时间、地点等事项通知当事人。可以根据需要邀请当事人所在基层组织以及其他与案件有关的社会力量参加调解。可以根据纠纷性质、难易程度采取协商座谈、现场调解、分别劝导、听证等灵活多样的方式方法。调解人员应当依据各方当事人提供的证据以及本学校调查核实的事实，分清责任，找准争议纠纷的焦点和各方利益的平衡点，释法明理，开展耐心、细致的劝导协调工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，力求做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果与社会效果的统一。
（四）调解终结。
矛盾纠纷调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。调解纠纷调解成功的，要制作书面调解协议并由各方当事人签字或盖章后生效。调解协议书由当事人各执一份，学校调解机构留存一份。调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。经调解达成的具有合同效力或给付内容的民事纠纷，当事人可以依法申请司法确认或者申请公证机构公证。矛盾纠纷调解结果应当符合法律、法规、规章和国家政策规定，不得侵犯国家利益、社会公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益。
学校调解小组调解矛盾纠纷，一般在1个月内调结。如有特殊情况不能在1个月内调结，经双方当事人同意，可以适当延长调解
期限，但延长期限一般不超过30日。
达不成调解协议或一方当事人不愿意继续调解的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人救济途径，引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、司法调解、诉讼等法定途径解决问题，防止矛盾激化。
（五）建立档案。
调解机构应当建立调解工作档案，将调解登记、调查记录、调解记录、调解协议书等材料立卷归档。未达成调解协议的矛盾纠纷，应报告教育局矛盾纠纷多元调解工作领导小组办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
学校矛盾纠纷调解工作关系到全面推进多元调解工作规范化建设、维护学校和谐安定大局。学校领导要切实加强对学校矛盾纠纷调解工作的组织领导，学校主要负责人要切实担负矛盾纠纷调解工作第一责任人的职责，要亲自指导协调化解重大争议与纠纷，定期听取行政调解工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题，协调相关部门对本学校调解工作的指导，推动矛盾纠纷调解工作规范化建设。
（二）加强队伍建设。
学校调解小组应根据学校领域矛盾纠纷的情况，聘任专（兼）职调解员。聘任者须具有相关专业背景和法学、心理学等专业知识，具有一定的矛盾纠纷调解能力，在职或离退休人员均可。学校调委会通过开展调解观摩、经验交流、业务研讨、法制培训等方式加强调解员业务培训，提高依法处理矛盾纠纷的能力。
（二）落实保障措施。
学校要落实调解工作所需的固定办公场所、经费，配齐调解所需的人员和办公设施，健全矛盾纠纷调解工作制度，切实保障调解工作的正常开展。
（三）加强引导。
学校调解小组要引导广大师生自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。
（四）积极排查化解矛盾。
学校调解工作小组要建立矛盾纠纷排查工作制度，对于矛盾纠纷要深入调查、认真分析，做到早知道、早处理、早汇报，把校园内各种矛盾纠纷消除和化解在萌芽状态中，着力优化安全、稳定、和谐的学校环境。
要及时分析、上报矛盾纠纷信息，特别是涉及突发事件、有重大影响或者群体性事件的行政调解信息，应当及时、准确地报送市教育局矛盾纠纷多元调解工作领导小组。
已调结的纠纷，特别是较复杂的或有可能出现反复的纠纷要进行
走访、了解情况，及时掌握协议履行情况和当事人的思想状况。经调解仍难以达成协议的，引导当事人依法合理表达诉求。
（五）做好调解衔接工作。
建立完善学校调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制，畅通工作渠道，形成“三调联动”的整体合力，充分发挥学校调解、人民调解、司法调解各自的工作优势，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。
（六）加强工作督查考核。
要将学校矛盾纠纷调解工作小组的考核此项工作纳入学校综治维稳工作考核和绩效考评，对工作成绩
突出的予以表彰；对因工作敷衍塞责导致发生严重影响校园稳定事件的，要实行责任倒查，严格追究相关人员责任。
第四篇：边界矛盾纠纷突发事件应急处置方案
边界矛盾纠纷突发事件应急处置方案
为维护省际边界社会，及时处置因省际边界纠纷引发的突发事件，切实做好边界争议地区群众及矿山企业干部职工思想工作，防止事态扩大和升级，有效维护本镇边界地区社会稳定，经镇党委、政府研究决定，特制定本应急处置预案。
一、组织领导
成立“河路口镇边界矛盾纠纷突发事件应急处置指挥部”,指挥部下设群众工作组、矿山企业工作组、打击工作组、后勤工作，具体人员名单如下：
总指挥长：金锦云
镇党委书记
副指挥长：苏上春
镇长
冯扬福
镇人大主席
（一）群众工作组
组
长：冯扬福
副组长：宋
雄
成
员：何启志、刘定贵、黄先明、孙旺生、李长标、何教林、李沐桦、蒋庆勇、颜建国、陈香林、游云涛、李国佳、陈子贵、陈亮云、黄明雪、唐子雄、黄生旗
车
辆：18（二）矿山企业工作组
组
长：莫炳林
副组长：李祥田
组
员：李祥田、欧阳松林、朱净辉、赵少淋、汤继帆
车
辆：80（暂时使用国土所的车辆）
（三）打击工作组
组
长：莫炳林
副组长：颜建宏、杨林、蒋任保
组
员：派出所工作人员、林业派出所工作人员、国土所工作人员
车
辆：派出所车、林业派出所车
四、后勤工作组
组
长：李坤玖
副组长：潘思佳
组
员：奉仰明、周昌知、孙春华、龙声乾、何有凤、张
虹、刘
菲、蒋
洋、刘
林、刘正凯、万正平
车
辆：787、08二、各组工作职责
1、指挥部主要职责：统一领导、指挥、协调、处置本镇边界矛盾纠纷事件，主动、及时向上级部门报送情报，加强沟通，取得各职能部门的参与，化解矛盾，避免上访，制止械斗，防止事态扩大和升级。
2、群众工作组主要职责：深入村组做好群众的思想工作，确保群众情绪稳定，确保群众不参与矛盾纠纷械斗。
3、矿山企业工作组主要职责：⑴做好矿山企业的维稳工作，引导企业收集相关证据，利用法律手段化解矛盾，防止事态扩大和升级；⑵及时报告事件发生信息，在第一时间报告镇长和党政办。
4、打击工作组：搜集证据，依法打击。
5、后勤工作组主要职责：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作组所需物品，上报后勤工作组，由后勤工作组统一购买；⑶做好医疗
救援工作，主动与卫生院取得联系，万一发生机械纠纷事件，出现人员伤亡，组织卫生院进行抢救。
三、工作要求
1、处置河路口镇边界矛盾纠纷事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，依法调解，果断处置。
2、群众及矿山企业员工一律不许参与边界纠纷械斗。
3、各组应当在第一时间向镇长或党政办报告本镇边界矛盾纠纷突发事件的相关信息，必要时由副总指挥或总指挥上报上级领导。
4、各组工作人员应当在本镇边界矛盾纠纷突发事件发生的第一时间由组长带队到达指定地点，并有序有效地开展处置工作，设法帮助解决边界争议，化解各种矛盾，防止事态扩大和升级。
5、增强组织纪律，服从指挥，有效协调，维护稳定，促进和谐，注意对外宣传，慎重做好突发事件和集体上访的宣传报道和情况上报工作。
第五篇：电力重大突发事件应急处置预案
电力重大突发事件应急处置预案
（一）总则
1、编制目的为了切实提高对电力突发事件应急处置能力，确保在我市发生突发电力事件的情况下，能快速反应和有效处置，最大限度地降低危害和损失，保障人民生命财产安全，维护正常的生产和生活秩序，实现社会经济持续健康协调发展，特制定本预案。
2、编制依据
本预案依据国家及浙江省人民政府有关法律、法规、政策和临海市人民政府事故应急的有关规定，以及电力行业有关技术规程、规定和原《临海市电力重大突发事件应急处置预案》修订形成。
3、适用范围
凡属临海市范围内发生的突发性电力事件造成重大影响的，均适用本预案的规定，具体包括：
（1）、自然性灾害，包括地震、洪水、台风、泥石流等。
（2）、人为性突发事件，包括误操作、人为破坏等。
（3）、其它造成重大影响和损失的电力事件。
4、工作原则
（1）、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全生产工作，突出事故预防和控制措施，有效防止电力生产事故发生；依靠各级地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；组织制订各类事故预案，开展有针对性的事故演习，提高电力企业事故应急处理和应急抢险的能力。
（2）、快速反应。处置电网重大事故要在保障安全的前提下坚持一个“快”字，做到反映快、报告快、处理快、恢复快。
（3）、统一指挥。在临海市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、应急抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项应急处理工作。
（4）、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，必要时以牺牲局部利益为代价，采取果断措施，有效限制事故范围的进一步扩大，避免造成更大的损失。在电网恢复中，优先保证重要电厂、重要变电站厂（站）用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对重要市区、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
（二）、组织领导机构和职责
1、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组（简称应急领导小组）
市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组由市政府分管副市长担任总指挥，副总指挥由市供电局局长担任。成员由市府办、市供电局、市工业经济局、市卫生局、市安全生产监督管理局、新闻媒体等单位领导成员组成。
主要职责：
（1）、根据电力事件具体情况，决定是否启动本预案；
（2）、统一指挥和组织指导市应对电力应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题。
（3）、及时向台州市政府和上级相关主管部门报告事件应急处理的进展情况。
2、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组办公室（简称应急领导小组办公室）设在市供电局，由市供电局长担任主任。
主要职责：
及时向总指挥汇报重大事故情况；组织、协调市应对重大电力突发事件处置工作领导小组交办的任务；及时收集、定时汇报处理情况，为领导小组作决策提供依据；对外发布有关信息；做好相关的法律、法规、政策宣传工作。
3、抢险救灾组
由市供电局分管生产领导任组长，市供电局各部门负责人任成员。
主要职责：
做好事故抢险，尽力保证政府、重要水利工程，市指挥中心、邮电、电力、军队、公安、医院等部门的电力供应。各镇、街道办事处由各基层供电所组成，负责线路故障抢修。各单位除做好自己的本职外，还要服从指挥组的统一指挥，对重大故障要无私援助，积极配合。做好应急物资的运送和发放工作，保证救灾抢险必需的物资供应。尽快恢复正常生产秩序。完成重大电力突发事件处置工作领导小组交办的其它任务。
（三）、预防预警机制，应急分级
按照台州电网停电范围和事故严重程度，将台州电网重大事故分为预警状态和紧急状态两个等级。
1、预警状态
（1）、因电网发生重大事故，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的20%及以上。
（2）、因电网发生重大突发事件，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%以上；
（3）、因严重自然灾害或其它原因引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上，或造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构
成严重威胁；
（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上，对临海电网安全稳定运行构成威胁或正常电力供应构成严重影响。
2、紧急状态
（1）、因电网发生重大事故，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的30%及以上。
（2）、因电网发生重大突发事件，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的90%及以上。
（3）、因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上，并且造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构成严重威胁。
（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上，并且对临海电网安全稳定运行构成严重威胁或正常电力供应构成严重影响。
（四）、应急响应
1、分级响应
（1）、当临海电网发生重大事故，电网调度机构立即启动电网调度事故处理预案，并将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组办公室副主任或主任。
（2）、应急领导小组办公室在接到有关电网突发事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，并将有关情况报告应急领导小组副总指挥、总指挥。
（3）、应急领导小组在接到进入电网重大事故报告之后，根据事故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动事故抢险和应急处理预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。
（4）、应急领导小组决定临海电网进入预警状态后，应急领导小
组办公室成员应立即中断其他正常工作，在应急处理值班中心开始预警状态的值班及预警处理工作，开通应急处理值班中心电话，临海市应急处理值班中心设市供电局二楼会议室。
（5）、应急领导小组决定临海州电网进入紧急状态后，应急领导小组全体成员应立即中断其他正常工作，在市应急处理值班中心开始紧急状态的值班及应急处理工作。
（6）、应急处理机构在应急领导小组领导下，按照相关的应急处理预案，开展事故处理、应急抢险、恢复生产、生活后勤保障和抢险物资供给等各项应急处理方面的工作。
2、信息报送、处理
执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11:00和下午17:00(具体报送次数根据实际情况增加)，定时汇报应急举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。预案启动后，每天由市应急领导小组办公室负责，根据实际情况不定期的编写并发布。
3、应急处置
（1）、当电网发生重大事故苗头，并有可能导致电网稳定破坏、电网系统性崩溃、造成更大面积停电时，电网调度机构应果断采取拉限负荷、解列局部电网等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。
（2）、在特别紧急情况下，为保证主网安全稳定，保证重要城区、重要用户的供电，电网值班调度员要采取一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。
（3）、发生严重自然灾害、重大电力生产事故、重要电力设施遭受破坏时，应急处理机构应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复故障设备。
（4）、在重大电网事故抢险过程中，各单位、各部门要给予事故抢险提供一切可能的保障和支持。必要时应急领导小组向上一级应急领导小组请求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。
4、信息发布
发生电网重大事故期间，应在应急领导小组的支持下，引导新闻
报导和舆论宣传，使公众对停电情况有客观的认识和了解，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
5、应急解除
在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除紧急状态：
（1）、临海电网主干网架基本恢复正常接线方式并与大网恢复联网，电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内；
（2）、停电负荷恢复80%及以上，重要城区负荷恢复90%及以上；
（3）、输变电设备故障已被隔离，对电网安全稳定运行不构成严重威胁；
（4）、无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。
（五）、善后工作
1、善后处置。由市供电局、市人事劳动社会保障局、保险公司等有关单位参加。根据实际
情况协调民政、劳动保障、保险等有关部门，做好电力设施损失的统计上报，事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作，安置受害家属的生活；做好财产保险、人身保险的理赔工作。
2、后果评估。由市工业经济局牵头负责，市供电局、市安全生产监督管理局等有关部门配合。开展现场监察、处置工作；调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；对事故造成的影响进行评估，制定进一步处置方案并组织实施。
（六、）应急保障
人员保障。由市府办、市供电局牵头负责，迅速组织电网抢修人员，做好事故抢险，尽快恢复正常生产秩序。加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
财力、物资保障。由市财政局负责，有关部门配合。应保障事故应急所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢
险物资等，做好事故备品备件和生产资料的储备和管理工作，保证事故抢修经费的投入和开支。
通信保障。由市电信局负责，有关部门配合。要尽力保障事故抢险的通讯通畅。
交通运输保障。由市交通局负责，有关部门配合。要尽力保障事故抢险救灾和灾后重建的道路通畅。
医疗卫生保障。由市卫生局牵头负责，有关部门配合。迅速组织抢救医疗队伍，紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员；负责抢救转运和医治受伤人员；通知各医院应立即开通绿色通道，指导急救人员展开抢救工作。
人员防护、技术装备保障。由市供电局、市安全生产监督管理局负责，其它相关配合。要为抢险人员提供的有效的抢险救灾装备，确保抢险人员的人身安全。
治安维护。由市公安局负责。在出现大面积停电事故后。公安系统要迅速成组织警力维护治安工作，确保社会稳定。
（七）、监督管理
1、各相关部门要切实加强对电力生产的安全管理。建立相应的组织机构，落实人员、职责；建立健全各项安全工作规章制度，切实落实各项安全防范措施，及时消除各项安全隐患和不安定因素，加强电力安全生产宣传教育，提高自我防范意识；加强安全生产排摸，及时整改不安全的问题。适时组织业务培训和综合演练，掌握处置方法，以应对突发事件。
2、严格落实电力安全生产工作责任制和责任追究制。各部门在应对重大电力突发事件处置工作中要落实好各自职责。对发生事故后迟报、漏报、瞒报，对处置工作玩忽职守、推诿扯皮、自行其是，造成严重后果的，将按照有关法律法规规定追究有关人员责任。
（八）、附则
本应急预案为指导性意见，在实施过程中应根据不同情况相应进行处理。
本预案由市应对重大电力突发事件处置工作领导小组负责提出和
解释。
本预案自发布之日起实施。
篇二：乡镇突发事件应急处理预案
蒋辛屯镇突发事件应急预案
为加强我镇突发事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类突发事件,将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,根据上级有关规定,结合我镇实际,制定本预案;一、预案适用范围
下列给我镇正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的突发事件,超出有关职能部门有效处理能力,需要本镇更多的职能部门做出响应或本区域以外的职能机构给予援助时,即启动本预案;
一因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾等;
二因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、疫情、中毒等;三因社会对抗和冲突而引发的突发事件：群体事件如非法集会、上访示威等,刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等;二、预案的实施原则
一“属地管理、条块结合”的原则;对突发事件的处理,由镇应急救援指挥部统一指挥协调,保证对突发事件的有效控制和快速处置;二“依法管理、分级控制”的原则;严格执行国家有关法律法规,根据突发事件的具体情况实行三级预警,对突发事件的报告、控制实施依法管理和处置;
三“系统联动、资源整合”的原则;发生突发事件,充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合,保证实现镇一级的统一指挥和调度;四“快速反应、科学应对”的原则;各部门建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对;三、指挥系统及指挥协调职责
突发事件即发,即自动生成我镇处置突发事件应急救援指挥部;指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案,负责对本行政区域突发事件进行紧急救援;一镇应急救援指挥部构成及其职责：
总
指
挥：
李洪波
书记
副总指挥：
刘全顺
镇长
成
员：绳军、赵万兵、谢静、刘福臣、高大勇、詹海建、王学全、孔召阳、姚红松;
成员单位：经委、安监办、党政办、综治办、社会事务办公室、计划生育服务中心、农业服务中心、财政所、派出所、供电所、信用社、村镇建设办公室、土地所、公路站、电信局、邮政支局、动检站、第六中学、蒋辛屯卫生院;
指挥部职责：负责组织全镇突发事件的应急救援工作；掌握全局形势,作出重大决定,制定临时对策,适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨;
二镇应急救援指挥部办公室及其职责：
指挥部办公室：党政办公室
组
长:绳
军
副
组长：马晓光
成
员：祁春利
周建伟
指挥部办公室职责：
1.在总指挥的统一领导下,具体安排组织危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责,指派专人和危险源单位经常保持联系;3.根据危机情况,在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;4.在危机应急处置过程中,及时向指挥部领导汇报事故现场的态势;
三专业处置组及其职责：
1.现场处置组：由镇派出所负责;
组
长：韩景峰
副
组长：李铁成
成
员：
派出所干警、全体联防队员,交警中队全体成员;
组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散；维护全镇和事发地区的社会秩序,确保主要道路畅通；
对全镇重点地区进行巡逻防控,必要时采取特别管制措施;加强对重点地区的安全保卫工作,严厉打击违法犯罪活动,防止发生社会混乱和其他次生事件;
2.医疗救护组：由蒋辛屯卫生院负责;
对伤亡人员或发病患者、被感染人员实施救治和处置；对事故发生地区进行消毒防病处理；对事故可能引发重大疫情的地区提前防疫；对已经发生疫情的地区进行隔离控制;3．后勤保障组：由党政办负责;协调镇有关部门保障应急救援物资的供应、调拨、运输；确保水、电、气、粮、油、食品和其他生活必需品的供应；协调有关部门依法打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序等不法行为,保证商品供应充足,物价稳定,市场秩序良好;4.事故调查组：由安监办负责;会同有关部门进行现场勘察、取证,配合上级部门派出的调查组开展事故调查处理等工作;5.善后处理组：由综治办和社会事务办公室负责;负责对受害群众进行安置、理赔、抚恤；做好接受社会捐赠等其他善后工作;
四、搞好综合保障
突发事件发生后,镇域各单位在镇指挥部领导下,完成综合保障任务;
一镇村镇建设办公室要协调有关部门,保证全镇水、电的正常供应；对受损的公益设施进行恢复;
二医疗部门要做好紧急状态下的医疗救治工作;三防疫部门针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作;四环卫部门要做好垃圾清运处理工作;五交通管理部门、交通运输部门要保证交通通畅;
六党政办要协调有关部门保证通讯畅通;七镇财政设立处理突发事件专项资金,专款专用,并视灾害程度随时增加资金投入;八应急专业队伍要具备高素质、快速反应能力和足够技能及良好装备,事发后,迅速到达现场;五、突发事件报告制度
发生突发事件,任何单位和个人都有责任在第一时间半个小时内向镇党委、政府电话;报告,由分管领导或值班领导向镇党委主要领导报告,并根据领导的批示在第一时间半个小时内上报县政府值班室;突发事件发生后,事故源单位必须做到：
在规定的时间内写出书面报告,报送指挥部领导及办公室;报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、还需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜等;
六、附
则
镇应急救援指挥部各成员单位及有关部门根据本预案制定专项预案;突发事件发生后,按照事故类别,本预案和其他专项预案同时启动;
本预案中各组长是具体实施活动的召集者和组织者,所有人员在接到组长召集通知后,在第一时间内赶赴现场,并根据指挥部统一指令开展工作;对于不服从安排、行动迟缓、推委不前、临阵脱逃、办事不利者,予以党纪、政纪处分;本预案每半年修订一次,必要时及时修订;
蒋辛屯镇人民政府
2011年10月20日
推荐访问:乡镇突发事件应急处理预案 突发事件 预案 乡镇
