乡村产业振兴实践与思考3篇

乡村产业振兴实践与思考3篇乡村产业振兴实践与思考　上海农村经济圆园22年第2期昆山市实施乡村振兴战略的实践与思考姻庄社明长三角地区昆山市围绕“到2022年率先基本实现农业农下面是小编为大家整理的乡村产业振兴实践与思考3篇,供大家参考。

篇一：乡村产业振兴实践与思考

农村经济 圆园22 年第 2 期昆山市实施乡村振兴战略的实践与思考姻 庄社明长三角地区昆山市围绕“到 2022 年率先基本实现农业农村现代化”的目标任务，加强统筹协调、深化改革创新，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，乡村振兴工作取得积极成效。渊一冤强化责任担当建立健全市、镇两级乡村振兴工作领导小组及办公室工作机制。将相关工作纳入高质量发展考核，树立鲜明的导向。召开市委农村工作领导小组会议、全市农村工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话指示精神，研究谋划部署全市乡村振兴各项工作任务。渊二冤强化要素保障推进涉农资金跨领域统筹、跨条线整合，集中财力支持乡村振兴建设，整合市级涉农资金 16.96 亿元。规范 5000 万元“昆农贷”风险资金池运作，8 家农业经营主体获 2000 余万元金融支持。保障融合发展用地空间，明确每年单列不低于 5%的新增建设用地指标用于支持农村一、二、三产业融合发展。渊三冤强化系统推动建立市领导挂钩联系乡村振兴制度，市四套班子领导分别挂钩联系区镇 （城市管理办事处），实现重点村市领导挂钩联系全覆盖。实施探索率先基本实现农业农村现代化三年行动（2020－2022 年），下发执行《昆山市率先基本实现农业农村现代化2021 年度工作意见》，全域全力推动乡村振兴战略实施。渊一冤推进乡村产业振兴袁着力构建现代农业产业体系一是加强现代农业建设。大力推进“三高一美”建设，累计建成高标准农田 22 万亩、高标准池塘6.02 万亩、高标准蔬菜基地 1.07 万亩、美丽牧场 3家。建成各类农业园区 19.5 万亩，招引入园涉农企业 189 家。二是强化农业科技创新。加快推进中国农科院华东农业科技中心和阳澄湖大闸蟹产业研究院建设，结合苏州市国家智慧改革试点和昆山市江苏省数字乡村试点地区建设，全力打造智慧农业应用场景，获评 2021 年度全国县域农业农村信息化发展先进县。三是促进三产融合发展。推进“昆味到”农产品区域公用品牌建设，授权企业和个人达 116 个。累计创建全国“一村一品”示范村 1 个、中国美丽休闲乡村 2 个、省级主题创意农园 6 个。全年预计接待游客超 800 万人次，营业收入 15 亿元，农业电子商务销售超 15 亿元。四是推动集体经济发展。稳慎推进农村宅基地改革试点工作，构建宅基地管理数据库等“1+8”管理信息化系统，全省首宗农村闲置农房使用权流转线上竞价在昆山成功举行。出台扎实推进乡村振兴战略实施若干意见，推动集体经济转型升级、农民致富。预计全市村均可支配收入 1015 万元，农村居民可支配收入 42403 元，同比增长 11.8%。渊二冤推进乡村人才振兴袁着力激发乡村内生发展动力一是加大新型经营主体培育。新增农业龙头企一、主要做法二、初步成效45

　上海农村经济 圆园22 年第 2 期长三角地 区业 8 家，累计 53 家，其中销售超亿元企业 13 家，省级以上农业龙头企业销售额 58.2 亿元，同比增长13.9%。2 家农业企业在农业板挂牌，累计挂牌 7 家。新增农业产业化联合体 2 家，累计 14 家。培育农民合作社示范社 72 家、示范家庭农场 248 家。二是加强高素质农民培育。完成“探索建立新型职业农民制度”国家级农村改革试验任务，新认定新型职业农民229 人，累计认定 1716 人，持证人数 1505 人。创新开展新型职业农民免费成人学历教育，4 年共招生 313 人。积极培养农业定向“委培生”，累计招录 6 届、184 名“新农人”。举办农业农村创业创新大赛等活动，开展高素质农民培训 25 期 2150 人次。三是开展“新农菁英”培育。设立最高 300 万元贷款额度、免抵押的“新农菁英贷”，累计发放创业贷款 1.3 亿元，助力青年创新创业。开展“百号联百村”青年助力乡村振兴行动，近 200 家青年文明号与各村社区结对，引导青年人才向乡村聚集。四是选优配强第一书记。聚焦集体经济发展、基层社会治理、基础设施建设等重点民生领域，从机关事业单位和市属国有企业中精选 17 名第一书记下沉帮扶，推动机关单位与所在村实行责任捆绑，助力村集体经济发展壮大。渊三冤推进乡村文化振兴袁着力弘扬精神文明时代新风一是推进村民素养提升行动。持续推进昆山“市民文明十二条”3.0 版宣教工作，引导村民养成文明有礼的“昆山习惯”。深入开展新时代公民道德建设“一十百千万”行动，实现道德讲堂、善行义举榜村、社区全覆盖。二是开展新时代文明实践中心提质行动。加快推进新时代文明实践中心国家级试点建设，市级新时代文明实践中心、15 个区镇和办事处新时代文明实践所、341 个行政村 （社区）

　新时代文明实践站全面建成。构建“1+3+6”新时代文明实践志愿服务体系，注册志愿者人数突破 38万，服务时长达 1830 万小时。三是开展文明系列评选活动。淀山湖镇、周市镇市北村获评第六届全国文明镇、村，7 个镇、19 个村被列入省级文明系列，市级文明镇占比 100%，文明村占比 86.9%，15 家志愿岗获评苏州市“乡风文明志愿岗”优秀岗位，各类文明家庭达 10 万余户。四是加快乡村教育发展。推行义务教育阶段公办学校集团化办学全覆盖，21 个乡镇学校列入 2021 年重点实事工程项目，614 名教师入职乡镇学校。加强涉农教育培训力度，信义小学耕读课程融入教学体系获央视新闻综合频道聚焦报道，入选省首批落实《中小学德育工作指南》 “一校一案”典型案例。渊四冤推进乡村生态振兴袁着力建设宜业宜居美丽家园一是优化镇村布局规划。完成《昆山市镇村布局规划（2019 版）》编制，启动开展 32 个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。开展规划师下乡活动，探索推进 3 处涉农区域详细规划编制工作。二是推进美丽村庄建设。建成省特色田园乡村 9 个、省传统村落 13 个、特色康居村 251 个、特色宜居村 141个。推进农房和村庄建设现代化，创新推出“四图一库一网一平台”农房翻建管理模式，新一轮现代化农房翻建率达 52%。三是深入推进农村人居环境整治。优化农村人居环境整治“红黑榜”考核，创新开展农村美丽庭院“创星”活动。累计创建苏州市农村人居环境示范镇 5 个、示范村 46 个，创建美丽庭院一星户 17331 户、三星户 1945 户、五星户 612 户。创建苏州市美丽庭院示范村 2 个、示范户 12 户，位列苏州第一。农村无害化公厕改造覆盖率、农村生活污水治理行政村覆盖率、农村垃圾集中收运处理率和无害化处理率均达 100%。昆山两次受中组部、农业农村部邀请分享农村人居环境整治工作经验，入选“四好农村路”全国示范县。四是加强农村公共基础设施管护。制定公共基础设施城乡一体化管护实施方案，以养老类、交通运输类、水务类、文化类、卫生健康类、绿化景观类、环卫设施类七个领域为重点领域，梯次分级分领域推进管护改革。渊五冤推进乡村组织振兴袁着力打造党的坚强战斗堡垒一是强化思想理论武装。组织农村党员干部学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示精神，聚焦环境整治、农房翻建、产业振兴等重点46

　上海农村经济 圆园22 年第 2 期长三角地区工作，组建专项攻坚“行动支部”，构筑乡村振兴“红色堡垒”，充分激发党组织活力。二是选优配强干部队伍。高质量完成农村“两委”换届，书记主任一肩挑比例达到 99.6%，平均年龄 43.1 岁，实现班子结构“三有三升一降低”。深化村干部市级联审机制，在全省率先建立“两委”成员信息联审平台。完善村干部积分管理激励机制，实施农村党组织带头人“墩苗接力计划”，着力提升带头人队伍素质。三是强化网格党建力量。全面建立网格党支部，按照“一网格一团队”的标准，组建以网格长、村民小组长、党员志愿者等为骨干的网格服务队，在精细化社会治理工作中充分发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用。新建网格党组织 831 个，实现网格党建覆盖率 100%。四是巩固脱贫攻坚成果。构建以低收入人群基础数据库为基础，统筹民政、人社、教育、医疗等部门帮扶项目，实现信息共享、精准监测、精准预警、精准帮扶。低保标准从 1045 元 / 月提高到 1095 元 / 月。下一步，昆山市应坚持农业农村优先发展方针不动摇，以创新发展激发乡村发展活力，以协调发展提升城乡融合水平，以绿色发展引领农村生产生活，以开放发展汇聚更多资源要素，以共享发展促进农民共同富裕，努力探索一条彰显时代特征、体现昆山特质的农业农村现代化之路。一是大力推进现代农业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实粮食安全责任制，全面加强数量质量生态“三位一体”耕地保护，坚决遏制耕地“非农化” “非粮化”行为。坚持“都市生态农业”的定位，持续打造现代农业转型升级示范园区，构建高附加值且与小农户有效衔接的现代农业产业体系。加快推进华东农业科技中心和阳澄湖大闸蟹产业研究院建设，加快培育发展农业类高新技术企业，积极引导多方主体参与智慧农业建设。推进农产品标准化生产，集中资源打造“昆味到”等农产品品牌，让昆山特色农产品有市场、有身价。加强部门联动和常态化执法监管，切实抓好长江“十年禁渔”工作。二是加快推进乡村建设。加快“多规合一”实用性村庄规划的编制进度，统筹推进特色田园乡村建设，构建由特色精品乡村、特色康居乡村、特色宜居乡村三类建设标准组成的乡村建设体系。全面提升农房建设管理水平，持续推进农村人居环境整治提升行动，深入开展农村生活垃圾、生活污水、村容村貌等重点领域整治。加大基本公共服务资源向农村倾斜力度，加快养老、医疗、教育、交通、5G通信网络、天然气、供水和垃圾污水收集处理等基础设施覆盖。持续推进党建引领乡村振兴示范区、议事协商机构建设，完善社会治理网格化联动工作体系。三是稳步提高农民收入。加快推进适度规模经营，积极扶持家庭农场、农民合作社等农业经营主体发展。加大农民创业就业扶持带动力度，加大新型职业农民培养，建立一支能够满足现代农业发展需要的新型职业农民队伍。发展乡村休闲旅游产业，做好“接二连三”产业发展文章，提高农民、各类经营主体经营性收入。激活闲置农房，放活农村宅基地的“三权分置”使用权，增加农民财产性收益。聚焦低收入群体和薄弱村两个重点，多措并举解决因病致贫返贫的难题。开展新一轮帮扶行动，出政策、让资源、派干部，千方百计提升薄弱村的“造血”能力。持续开展“万企联万村 共走振兴路”行动，推动村均集体可支配收入实现较快增长。四是全面深化农村改革。全面稳慎推进昆山市农村宅基地制度改革国家试点任务，探索推进闲置宅基地和农用房盘活利用，积极破解社会资本下乡难题。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市，加强农村集体“三资”管理，规范农村集体资产线上交易，推进集体经济组织探索集体资产集中经营、委托管理等资产运营新机制，以土地使用权入股、联营等方式，与工商资本共同兴办相关企业，通过市场化配置手段实现集体资产资源保值增值。完善涉农资金统筹整合长效机制，优化“昆农贷”投入保障机制，撬动更多金融资本参与乡村振兴。□渊作者单位院昆山市农村经济研究会冤三、下一步举措47

篇二：乡村产业振兴实践与思考

乡村振兴 Rural

　Revitalization 2021 年 9 月上县域乡村产业振兴的思考与建议---- 以重庆 D 县为例许婷(中共重庆市垫江县委党校 ， 重庆 408399)摘要 ：

　近年来 ， 虽然 D 县在调结构上取得了一定的成绩 ， 但是特色农产品面积不大 、 产量不高 、 产业链不长 。

　既不注重

　岛牌的打造 ， 又不重视品牌建设 ， 导致产品附加值不高 ， 竞争力不强 。

　基于此 ， 为推进 D 县乡村产业振兴 ， 笔者经过实地

　走访并参与座谈 ， 分析了

　D 县当前乡村产业振兴的瓶颈 ， 并提出了针对性的对策和建议 。关键词 ：

　农业产业 ； 县域经济 ； 乡村振兴 ； 思考与建议中图分类号: F127;F327

　文献标志码: A

　文章编号: 1672-3872(2021)17-0088-04全面实施乡村振兴战略是深刻认识农业农村发

　展大势 ， 准确把握农业农村发展规律的一项重大战

　略 ， 对于解决农业产业结构性矛盾 、 农村生态环境失

　衡 、 农民增收持续乏力等问题 ， 促进农业农村持续健

　康稳定发展意义重大 。

　历年来 ， 虽然 D 县委 、 县政府

　积极贯彻中央 1 号文件精神 ， 在促进农产品供给结

　构更优 、 质量更好 、 发展更活等方面取得了辉煌成

　就,但仍有诸多困难和问题需要研究和解决 。

　为此,

　笔者经过实地走访并参与座谈 ， 形成如下意见 。1

　D 县贯彻实施乡村振兴战略的成果D 县作为全国商品粮基地县和 “ 重庆粮仓 ” ， 稳

　定发展粮食作物生产 ， 确保了口粮绝对安全 。

　重庆粮

　仓核心区集中在县域北部 ， 重点发展水稻制种产业 ，

　保障全市水稻用种需求;发展优质粮油 ， 示范带动全

　县粮油结构调整 。

　稳定粮食 、 生猪 、 蔬菜 3 大基础产

　业 ， 扩大榨菜 、 晚熟柑橘 、 调味品 、 生态渔业 、 中药材 5

　大优势产业 ， 重点发展晚熟柑橘 、 晚柚 。

　作为全国生

　猪调出大县,保持生猪出栏 80 万头不变 ， 增加了健

　康养殖比例 。

　大力推进高标准农田建设 ， 完善农业标

　准体系 ， 坚持扩大 “ 三品一标 ” 规模 ， 建立御康葡萄 、

　东印茶叶等 6 个可追溯农产品试点 。

　建立病死畜禽

　集中无害化处理 “ 四方联动 ” 机制 ， 处理率达 100%,

　发展李酱园 、 赵牛肉 、 宝鼎腌腊 、 鹭馨酱板鸭 、 川久香

　鸭 、 永安咂酒等知名品牌和工艺角雕 、 大石竹编 、 酱

　瓜等市级非物质文化遗产 4 个 。全面启动农村承包地确权颁证,做到证 、 簿 、 合

　同 、 地四相符 ， 高标准农田上图,基本农田入户 ， 让农

　民吃下 “ 定心丸 ” ;积极推进承包地 “ 三权 ” 分置和有

　作者简介 ：

　许婷 (1987 — ), 女 ， 陕西南郑人 ， 硕士 ， 讲卯 ， 研究方向

　为公共管理 、 政洛学 。偿退出改革试点 ， 启动实施 “ 三权 ” 分置试点,探索农

　民土地承包权价值实现途径;完成若干村(居)集体

　资产量化确权改革 , 盘活集体资产 ， 壮大集体经济实

　力 。

　近年来 ， 先后在新民 、 白家 、 裴兴等镇建设农产品

　产地集配中心 ， 为农产品主产区提供了集散 、 仓储 、 分

　拣 、 包装 、 冷链等功能为一体的配套设施;大力开拓农

　产品流通市场 ， 截至 2021 年底,建成投用渝东国际农

　贸市场 ， 逐步扩大农产品流通市场 。

　实施国土整治 、 粮

　能提升和农业综合开发 ， 开展农机化地块整理整治,

　扩大农机作业范围 ， 建成高标准农田 44 万亩,配套完

　善农村机耕道 、 生产便道 、 生活便道等基础设施 5

　000

　余公里 ， 实现 “ 提产能 ” 与 “ 降成本 ” 双驱动 。

　完善农业

　标准体系,制定完善粮油 、 蔬菜 、 水果 、 畜禽 、 水产等行

　业标准化规程 。

　扶持新型农业经营主体率先开展标准

　化生产 ， 实施设施 、 过程和产品标准化 。

　扩大 “ 三品一

　标 ” 规模 ， 创建无公害农产品 、 绿色食品 、 地理标志登

　记农产品 123 个,建成标准化生产基地 79 万亩 。

　引进

　新品种 ， 实施农作物 、 畜禽和水产等 100 个优良品种

　试种示范 , 良种覆盖率达 98% 以上 。

　利用新技术 ， 推广

　太阳能杀虫灯绿色防控 、 白柚起垒矮化早结丰产等新

　技术 ， 农业科技入户率 95% 。

　推广新装备 ， 推广新型农

　机具 5 5

　000 套 ， 综合机械化率达 46.5% 。

　加快盐井溪水

　库 、 龙滩水库建设进度 ， 实现盐井溪水库下闸储水 ， 龙

　滩水库大坝主体完工 ， 增加有效灌溉面积 40 万亩 ， 实

　现 “ 防洪 ” 与 “ 抗旱 ” 双改善 。2

　D 县乡村产业振兴的瓶颈2.1 特色产业优势和农产品品牌效应不明显虽然 D 县在调结构上取得了一定的成绩 ， 但是

　特色农产品面积不大 、 产量不高 、 产业链不长 。

　“ 重 ”

　粮经结构 、 种养结构比例的变化及面积和数量的扩

　2021 年 9 月上 Rural

　Revitalization 乡村振兴89张 ； “ 轻 ” 质量和效益的提高及对一些具有市场竞争

　能力的优质 、 珍稀 、 特色农产品的扶持开发,特别是

　林业绿色产业发展较为滞后 。

　既不注重品牌的打造,

　又不重视品牌建设 ， 有些农产品品牌内涵价值不足 、

　品牌打造力度不充分 ， 包括一些获得了国家质量认

　证的农产品;不注重品牌建设,忽视产品深加工及价

　值链延长 ， 多以初级产品的形式出售 ， 导致产品附加

　值不高 、 竞争力不强 ， 只能覆盖中低端消费市场 ， 呈

　现出 “ 有品质无好价 ” 的无奈局面 。2.2 农产品加工能力和产业链条不理想农产品加工业总量虽大 ， 但大而不强 、 多而不

　优 ， 大多数都是人工操作为主的 “ 原字号 ” 的粗加工 ，

　缺乏精深加工 。

　另外 ， 农业生产链条短 ， 同质化现象

　严重 ， 农产品附加值低,加之农村一二三产业融合发

　展不足 ， 导致市场竞争力不强 。

　比如永安咂酒每年产

　40 万瓶 ， 利润 200 万元;昊伟霖榨菜有限公司只是进

　行简单的粗加工 ， 每年初加工 2

　000

　t, 产值 300 万

　元 ， 利润 50 万元,难以在市场竞争中取得稳定 、 持续

　的发展 。2.3 农业基础设施欠佳在农业生产方面 ， 农业生产抵御自然灾害的能

　力有限 ， 一有极端天气 ， 就会造成经营者血本无归 ；

　农业机械化程度较低 ， 制约了劳动生产率的提高和

　生产成本的降低 。

　在农产品质量方面 ， 农产品质量检

　测系统建设滞后,农产品质量安全不太受重视 ， 质量

　安全追溯还处于起步阶段 ， 缺少源头控制机制 ， 农产

　品质量检测不善于使用信息化技术 。

　农业面源污染

　问题凸显 ， 农业清洁化生产不够普及 , 土壤和水体的

　自净修复功能下降,土壤结构破坏 ， 有机质缺乏 、 重

　金属超标等问题突出 ， 已成为农产品质量安全新风

　险 。2.4 新型农业经营主体和服务主体发育不良新型农业经营主体大多缺乏有效质押物 ， 很难

　得到银行的青睐 。

　同时,缺乏对社会资金引入农业领

　域的引导机制 ， 农业融资难 、 融资贵的问题突出 。

　涉

　农企业 “ 小 、 散 、 杂 ” ， 经营主体单打独斗 、 各自为政 ，

　重视一产 、 轻视二产 、 忽视三产的现象尤为严重 ， 市

　场开拓能力和带动能力弱,未形成一条配套完整 、 关

　系紧密 、 特色突出的产业链 。

　D 县虽然扶持建设了一

　批粮油 、 瓜果 、 畜产品 、 药材 、 苗木 、 种子等涉农龙头

　企业 ， 但这些企业多数体制不活 ， 经营管理不善 ， 部

　分面临破产倒闭;一些新兴的涉农民营企业 ， 由于规

　模较小 ， 资金短缺 ， 设备简陋 ， 生产技术落后,市场开

　拓能力较弱,还无法有效拉动农业产业的发展 。服务主体方面 ， 部分产业化链条未形成,应对市

　场抗风险能力弱 ， 农产品加工增值低 ， 种养殖业户效

　益差 。

　龙头企业与基地农户未能形成真正的利益共

　享与风险共担的共同体 。

　专业协会和专业生产合作

　社尚未建立起有效的统一购种 、 统一技术指导 、 统一

　病虫害防治 、 统一产品标准 、 统一销售的格局 ， 缺乏

　促销等服务网络与渠道 。

　基地农户在与龙头企业的

　产品交易中始终处于弱势地位 ， 无产品定价权 。此

　外 ， 农村经济合作组织发展相对薄弱 ， 风险共担 、 利

　益共享的企农利益联结机制尚不稳固 ， 制约了标准

　化 、 规模化生产 。3

　D 县乡村产业振兴的对策建议通过全面推进乡村产业振兴 ， 增加农民收入 ， 保

　障有效供给 。

　主要着力点是发展生态循环农业 、 推进

　农业高质量发展 ， 从满足 “ 量 ” 的需求走向满足 “ 质 ”

　的需求的转变 ， 让老百姓吃好 、 吃饱 、 吃健康,让农业

　发展既保护了绿水青山 ， 又实现了绿色生产 ， 不断增

　强农业综合效益 ； 推进农业产业治理 , 大力培育新型

　农业经营主体和服务主体,解决农产品流通问题 ， 完

　善基础设施建设配套 ， 建成优质农产品加工基地 ， 为

　农业高质量发展贡献优良的治理环境 。3.1 发展生态循环农业生态循环农业 ， 是以产业链为中介 、 把农业经济

　活动组织成一个 “ 农业资源一农产品一再生资源 ” 的

　循环模式 ， 从生产系统内部和生产系统外部解决人

　与自然 、 人与社会关系的问题,实现农业生产高效与

　绿色发展3.1.1

　D 县发展生态循环农业实例D 县发展生态循环农业比较成熟的有白家肉牛

　场和永平九牧养殖公司 。

　白家肉牛场被评为 “ 重庆劳

　模示范园 ” ， 负责人黄正文养殖肉牛 10 年有余 ， 目

　前 , 养殖肉牛 200 多头,年产值 2

　000 万元 ~3

　000 万

　元不等 。

　生产的牛肉一半以上销往重庆双福国际农

　贸城,二成销往成都 、 北上广深等地 ， 同时 ， 与重庆 15

　家餐厅保持定向供货关系 ， 在杨家坪 、 二郎 、 南坪开

　了 3 家实体店 ， 生产效益可观 。

　为减少农村环境污

　染 ， 黄正文建了

　656

　m 3 的沼气池和有机肥输送管道 ，

　将牛圈里的粪便转投到沼气池发酵 ， 生产沼气和沼

　液 ， 沼气输送到临近社区供生产生活使用 ， 沼液则输

　送到临近菜园 、 田地作为有机肥料 ， 形成 “ 饲草料一

　90乡村振兴 Rural

　Revitalization 2021 年 9 月上牛肉一沼气 （ 有机肥 ）

　” 绿色生态循环农业 。

　永平九牧

　养殖有限责任公司年出栏生猪 10

　000 头以上 ， 自建

　沼气池处理猪粪 ， 减少了农村环境污染 。3.1.2 启示1 ）

　“ 变废为宝 ” 。

　在绿色循环的理念下 ， 普通意义

　上的 “ 废物 ” 不过是未使用得当的资源 。

　比如,农业企

　业的农牧粪便等下脚料 ， 随意丢弃或排放就会导致

　环境污染和生态灾害 ， 但只要利用合理 ， 在清洁生产

　标准范围内经过无害化资源化处理 ， 把它作为产业

　开发的再生资源加以利用 ， 既让农业企业获得切实

　利益 ， 又大大激发了农村生态治理热情 , 在增加农业

　生产效益的同时巩固了生态环境治理成果 。2 ）

　“ 效益 ” 与 “ 绿色 ” 同在 。

　推行绿色循环农业生

　产方式 ， 从农业生产效益看 ， 实现了农业高质量发展

　和农产品的绿色安全;从农业生态环境治理看 , 推进

　绿色循环农业 ， 提高了农业资源利用率 ， 大大节约了

　农业资源 ， 有力治理了农业环境污染问题;从再生资

　源产出与利用看,大大提高了农业资源投入精准化 、

　集约化 , 大大降低了化肥农药使用率 ， 帮助农民科学

　施肥 、 合理耕种 ； 从社会治理效益看 ， 绿色生态循环

　农业改善了农村人居环境 ， 保证了消费者餐桌的绿

　色安全 ， 并且农业废弃物经沼气化后可减少疾病传

　播源 、 避免地表水受污染 ， 再有 ， 用沼气替代化石燃

　料可减少二氧化碳排放 ， 有利于保护生态环境;从社

　会经济效益看 ， 农业废弃物的再生资源利用大大降

　低了农民的生产成本 ， 沼液的施肥效率高于液肥 ， 沼

　液灌溉又节省了有机固体肥料使用成本 ， 沼气的使

　用减少了化石燃料的开采 ， 同时节省了化石燃料使

　用成本 。3 ）

　农业发展与生态环境治理相结合 。

　岀于对农

　村生态环境治理的考虑 ， 目前, D 县正在关闭一些生

　态效益较差的养殖场 ， 但关闭成本比较高 。

　与其关

　闭,不如完善配套 ， 向循环农业的方向发展 。3.2 大力培育新型农业经营主体和服务主体3.2.1 发挥农业生产经营主体比较优势由于 D 县农业经营主体的发展实际千差万别 ，

　建议发挥各自比较优势:养殖 、 种植专业大户作为规

　模化经营主体 ， 有能力承担农业适度规模化经营 ， 可

　以作为农业生产主力 ； 分散小农户则应积极融入生

　产专业户队伍 ， 向科学种养方向发展,不断提高农业

　经营水平;农民合作社具有组织散户 、 带动大户 、 对

　接企业 、 联结市场等多项功能,可承担农产品生产商

　品化功能 ， 进行有组织的农产品流通业务 。322 缓解土地擢荒问题目前, D 县农村主要劳动力绝大部分是 60 岁以

　上的老人 ,90% 的青壮年都外出打工 ， 农村劳动力不

　足造成土地摇荒问题持续恶化 。

　新型农业经营主体

　通过土地流转经营农业生产 ， 既能够维持农业生产 ，

　又增加了农民收入 。3.2.3 培育新型职业农民 ， 推广应用现代农业技术目前 ， 绝大部分年轻人不懂农业耕作 , 老年人又

　局限于传统农业生产方式 ， 农业发展思维固化 ， 不愿

　意接受现代农业技术 。

　比如 ， 农业施肥愿意使用化肥

　而不愿意使用有机肥 、 畜禽农家肥 ， 病虫防治依赖农

　药而不愿利用生物杀虫和物理杀虫 ， 严重影响了农

　业生产效益和质量安全 。

　因此 ， 必须培养有文化 、 会

　经营和懂技术的新型职业农民 。

　新民镇御康葡萄业

　主童平 、 鼎越葡萄业主黄林国就是典型的新型职业

　农民 。

　黄林国掌握葡萄种植全过程所需技术,从栽培

　设施 、 嫁接育苗 、 滴管肥水 、 耕作到培育成熟,业主黄

　林国可谓是样样精通 、 专业娴熟 。3.3 解决农产品流通问题首先 ， 应当合理定位农产品特色 。

　根据市场供求 ...

篇三：乡村产业振兴实践与思考

辕 圆园20习近平总书记多次强调 袁 乡村振兴战略是新时代 野 三农 冶 工作的总抓手 袁 是城乡一体化的必然选择 曰 并提出 野 产业兴旺 尧 生态宜居 尧 乡风文明 尧 治理有效 尧 生活富裕 冶 总要求 遥 其中 袁 产业兴旺是乡村振兴的物质基础和发展重点 袁 是支撑乡村振兴的源头 遥 近年来 袁 上海宝山区紧紧抓住产业兴旺这个 野 牛鼻子 冶袁 把大力发展农村生产力放在突出位置 袁 走出一条具有地区特色且能提供有效实践借鉴的乡村振兴道路 遥一 尧 宝山区乡村振兴 野 产业兴旺 冶 的实践渊 一 冤 品牌发展立足地区实际 袁 宝山具有发展野 都市 + 现代 冶 农业发展的基础和条件 袁 能够发展高效生态绿色农业 遥 在模式上 袁 走高度集约化 尧 科技化和市场化的生产经营道路 曰 在内容上 袁 集成经济 尧 生态 尧 文化 尧 服务等功能 曰 在结构上 袁 凸显地区差异化的区域特色产业 遥 当前 袁 上海常住人口超 2400万 袁 宝山超 200 万 袁 所产生的人口集聚效应 袁 导致对农产品的需求不断增加 袁 客观上形成了广阔的市场需求 遥 但随着人们生活品质和消费能力提升 袁 满足人民美好生活需要也涵盖了绿色健康农产品 袁 主观上形成了聚焦的市场定位 遥 近年来 袁 宝山坚持走都市绿色现代农业发展道路 袁 满足消费者的健康生活需求 袁 致力于打响属于宝山特有的农业品牌 遥 在宝山 袁 农业品牌主要体现为物化的农产品 袁 比如 院 一袋米 尧 一条鱼 尧一只蟹 尧 一只虾等 袁 即宝农 34 大米 尧长江洄鱼 尧 长江口大闸蟹 尧 宝龙湖小龙虾等 遥 事实上 袁 每一项农业品牌背后都能折射出在模式 尧 内容和结构上的多重品牌附加值 遥渊 二 冤 融合发展在农村产业融合发展方面 袁 宝山依托既有农业基础 袁 以产业联动 尧体制创新 尧 理念打造和产业集聚等方式 袁 集约化 尧 市场化配置资本 尧 技术和劳动力等要素资源 袁 有机整合农业生产 尧 农产品加工和销售 尧 旅游 尧 餐饮 尧 民宿 尧 康养等产业 袁 协同发展农村一二三产业 袁 延伸农业产业链 袁 扩展产业范围 袁 最终多渠道开展富民工程 袁 增加农民收入 遥 近年来 袁在做到传统的第一和第二产业纵向融合的基础上 袁 宝山以长三角区域一体化发展为契机 袁 立足滨江临海的优势 袁 以休闲观光农业 尧 乡村旅游等为重点促进农村产业横向融合发展 遥 一是与文化体育事业融合 袁 定期举办长江蟹品鲜节 尧 美丽乡村徒步挑战赛 尧 龙船文化节 尧 花艺节等活动 袁 不断开发区域内农村和农业蕴藏的民俗风情 尧 生产生活 尧 自然生态等休闲农业和乡村旅游资源 袁 积聚人气的同时也为具有品牌的农产品提供了线下展销平台 曰 二是与农村服务业融合 袁 推动相关产业向市场化 尧 规范化 尧 产业化和特色化方向发展 袁 不断培育季节特色风情游产品 袁推广乡风乡情乡韵主题民宿和打造生态健康母婴康养产业 袁 已经形成包括月子会所 尧 乡村民宿 尧 全国特色小镇旅游等能体现 野 产业兴旺 + 留住乡愁 + 健康养生 冶 理念的拳头产业 遥渊 三 冤 创新发展为进一步提升资源利用率 尧 劳动生产率和综合产出率 袁 宝山引入现代产业发展理念和组织方式 袁 致力于推动农村集体经济转型发展 遥通过创新 野 村经委托镇管 冶 模式 袁 统筹要素资源配备 尧 产业规划布局和招商政策机制等 袁 按照 野 经济职能剥离 尧 管理权移交 尧 所有权不变 尧 收益权归村 冶 的原则 袁 鼓励村以股权方式参与园区开发等经济活动 袁 由镇属专门公司对村级资产进行保值增值产业兴旺助推乡村振兴的实践与思考要要 要 以上海市宝山区为例姻 仓基武乡村振兴25

　3 辕 圆园20管理 袁 统一承担村级资产运营 尧 招商引资 尧 经营收益等经济管理职能 袁 各村则全力做好 野 公共服务 尧 公共管理 尧 公共安全和党的建设 冶 工作 遥 这实际上就转移或降低了经营风险 袁让专业的人做专业的事 袁 实现了所有权和经营权相分离 尧 所有权和收益权相结合的市场化目标 遥二 尧 宝山加强乡村振兴 野 产业兴旺 冶 工作的思考渊 一 冤 进一步认识区域农业发展新常态习近平总书记强调 袁 要把适应新常态 尧 把握新常态 尧 引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑 遥 宝山的农业发展体量较小 袁 全区可耕地面积 4.7 万亩 袁 仅占上海市的1.5%袁 面积小决定了第一产业在产业结构中的比例很低 遥 党的十八大以来 袁 宝山区第一产业占比维持在0.1%遥 宝山区规划 袁 到 2020 年乡村振兴取得重要进展 袁 初步实现农民生活富裕目标 袁 农村居民人均可支配收入增幅继续大于城镇居民 曰 到2035 年 袁 乡村全面振兴 袁 农业农村基本实现现代化 曰 到 2050 年 袁 实现更高层次的农业农村现代化 袁 更高层次的城乡融合 袁 更高层次的人与自然和谐发展 遥 要实现这样的战略目标 袁 依靠传统农业实现持续增收 袁 缩小城乡二元差距肯定是不行的 袁 还是要打好产业兴旺的牌 遥 结合宝山实际 袁 发展差异化的特色产业 袁 并健全农村产业体系 袁 推动现代化农业发展 袁 促进三产融合发展 遥渊 二 冤 进一步发挥 野 党建 + 经济 冶的引领作用党建引领已经成为乡村振兴独特的政治优势和制度优势 袁 要把政治优势和制度优势转化为引领乡村经济高质量发展的治理优势 袁 必须把 野 党建引领 冶 摆在产业选择和发展的首要位置 遥 党建平台和产业发展平台在实践中具有同构关系 院 一方面 袁 通过党建平台整合资源 袁 服务地方产业发展 曰 另一方面 袁 产业发展又让党建工作的载体更加充实 袁 内容更加鲜活 遥 宝山要进一步融合 野 党建 + 经济 冶袁 将创新党建工作机制贯穿产业选择和发展全过程 遥 在产业选择过程中 袁 进一步充分利用基层党组织战斗堡垒作用 袁 充分调研农民诉求 尧 地区实际和市场需求 袁 坚守绿色 尧 生态发展理念 袁 在加强供给侧结构性改革实行关停并转的同时 袁引入和培育符合地区实际的现代农业产业体系 袁 并建立准入负面行业清单 袁 从源头对企业准入严格把关 遥在产业发展过程中 袁 积极探索在产业最活跃的经络上发挥组织优势 尧组织力量和组织功能 袁 构建农业现代社会化服务体系 袁 为域内企业和产业创造良好的营商环境 遥 首先 袁 要坚持党管人才 袁 紧抓创新源头 袁 营造引才爱才的良好氛围 曰 其次 袁 要进一步强化与域内企业党组织联动 袁 真正把党建工作根植于企业生产经营和运营管理的全过程 袁 积极发挥域内企业党组织的示范带动作用 曰 再次 袁 要充分利用大数据等现代信息手段 袁 建立域内企业服务数据库 袁 坚持问题导向 袁 针对市场经济存在的局部失灵以及盲目性 尧 自发性和滞后性等问题精准施策 曰 第四 袁 要发挥基层党组织党员先锋模范作用 袁 加强政策宣贯 袁 制定村规民约 袁 在乡风文明的软环境中 袁 增强主人翁意识 袁 共筑集体经济转型的内生动力 遥渊 三 冤 进一步用新型工业理念发展现代农业新时代背景下 袁 新型工业化开始出现新趋势 院 产业范式方面 袁 更加注重依托技术创新和经营体制创新推动产业能级提升和价值链升级 曰产业组织形态方面 袁 平台经济已成为新的产业组织形态 曰 产业发展导向方面 袁 绿色发展成为新的战略任务 遥 类比现代农业 袁 增产增收和提质增效 袁 离不开现代科学技术的加持 曰改变传统农业经营分散和规模弱小问题 袁 离不开跨区域联动形成适度规模经营 曰 产业高质量发展及产业间深度融合发展 袁 离不开大数据等现代信息技术的运用 曰 打造生态宜居的美丽乡村 袁 离不开资源节约和环境友好的绿色发展理念 遥 目前 袁 宝山已与高校和企业在萱草种植和萤火虫复育等领域 袁 开展 野 政产学研 冶合作 袁 致力打造中国母亲花文化园和萤火虫生态园 遥 在此基础上 袁 可以进一步深化合作 袁 充分利用外部专业技术和人才资源 袁 开展种群恢复等技术攻关 袁 尽早占据产业链和价值链的核心环节 遥 镇村行政区域的划分使得乡村产业特色突出 袁 但若规模化不足 袁 将在一定程度上降低产业的协同度和乡村旅游的体验感 遥 在保障差异化发展的同时 袁 宝山乡村可以打通行政壁垒 袁 联动跨区域产业 袁 既可以形成相关特色产业上下游协同发展 袁 也可以形成跨区域同质产业规模化 尧 一体化经营 遥 当前宝山乡村已经展现出独特的江南水乡风韵 袁 绿色发展治理成效显著 袁但如何持续守住生态底线 尧 守住乡愁 袁 并与经济效益间形成平衡 袁 需要进一步思考 遥 在遵循 野 保护生态环境就是保护生产力 袁 改善生态环境就是发展生产力 冶 的科学论断的基础上 袁 努力构建与资源环境承载力相匹配 袁 与生产生活生态相协调的农业发展格局 遥 同时积极探索绿色发展的政策体系 袁 形成政策激励 尧 法制约束 尧 村规民约和市场选择同频共振 袁 最终在 野 生态 冶 与 野 市场 冶 之间寻找持续迸发和迭代的平衡点 遥渊 作者单位 院 中共上海市宝山区委党校 冤 揖 责任编辑 院 江辰 铱乡村振兴26

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