脱贫攻坚经验交流材料10篇脱贫攻坚经验交流材料 第1页共16页巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验交流材料(范文22篇) 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验交流材料下面是小编为大家整理的脱贫攻坚经验交流材料10篇,供大家参考。
篇一:脱贫攻坚经验交流材料
1 页 共 16 页 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验交流材料 ( 范文 2 2 篇 )实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验交流材料 1 1
脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标--全面建成小康社会,后者着眼于第二个百年奋斗目标--到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面,以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础,做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据《XX州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知》要求,我市高度重视,结合实际,认真梳理总结,现将主要做法及相关情况报告如下:
一、合力攻坚,脱贫攻坚工作取得实效
实施乡村振兴战略,脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来,XX 市聚焦贫困对象“两不愁,三保障”总体目标,着眼“六个精准”,着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市
第 2 页 共 16 页 之力大力推进脱贫攻坚工作,经过几年的合力攻坚,脱贫攻坚工作取得实效,农村面貌焕然一新,绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。
(一 )合理规划城乡布局 。XX 市摘帽出列后,结合不同条件下对 XX 市城镇发展结构的要求,XX 市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作为核心,按照围绕坝区,带状组团化发展的模式进行。
XX 市市域城镇的发展将按照“优先保护、集中发展、突出特色、强化预留”的空间布局方式,以自然生态环境为基础,形成“一轴、两心、两带、三城、三区、七镇”的带状组团化用地空间布局结构。
一轴:即沿中部坝区走向形成的 XX 一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、XX 市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊,是 XX 市社会经济发展和城镇建设的核心地区。
两心:通过对 XX 市和 XX 坝区耕地的保护,形成展现 XX市亚热带风光和田园景观的两大生态“绿心”。围绕绿心,建设山地城镇,形成 XX 市特色化的城镇建设模式。
两带:结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇,依托 XX 市作为国家边境城市的时机,以边防、国防公路提升改造为基础,把 XX 海通道纳入全省重点边民通道建设,加强 XX 海与 XX 的联动,发展边民互市、生态养殖,探索 XX 开发的可能性,积极培育 XX 的沿边经济带,促进边疆
第 3 页 共 16 页 繁荣稳定。以 XX 为重要节点,培育 XX 梁经济带。
三城:沿经济走廊形成 XX 市中心城区、XX、XX 三个主要的发展城镇。是未来 XX 市城镇功能发挥,产业集中布局的主要城镇。
七镇:在 XX 市南部和北部山区,集中建设 XX 个乡镇,通过配套设施的建设,服务广大的山区村寨。并强化 XX 海边境口岸城镇功能、XX 山 XX 族民族旅游小镇以及 XX 区域性品牌旅游小镇的建设。
(二)要素配置不断完善
1. 资金要素。围绕《XX 市农业产业精准扶贫规划》(2016-2020)目标,为不断持续巩固 XX 市扶贫成果,防止返贫现象发生,坚持“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”,继续巩固提升产业扶持,每年制定出台《农业产业精准扶贫实施方案》,安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持,实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。
在贫困县涉农资金整合使用的大背景下,对贫困村只重视基础设施建设,忽视产业发展投入的情况,针对 XX 市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差,部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近 2 年才得以解决,而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量
第 4 页 共 16 页 的,也需要再投入;二是 XX 市地处边彊,交通及各方面信息相对闭塞,加之又缺乏产业发展规划人才等原因,无法找到真正适合本地的产业发展突破口;三是争取上级资金加大投入,农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查研究、出门学习求经,拿出一乡一规划,有重有轻,稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户,而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前,XX 市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金,统筹整合财政涉农资金政策,上级确实给予了贫困县很大的自主权,但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足,上级对整合工作的考评考核较多,市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差,所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训,并进一步完善整合工作一系列配套措施,加大加强以上产业资金投入,并将其列入县级约束性目标任务。
2. 人才要素。一是全面落实人才培引工程,加大科技创新人才培养力度。积极搭建院士(博士)专家工作站、组织申报人才外引项目,鼓励企业积极与科研院校开展研发合作,储备 XX 市区域内学术技术带头人、技术创新人才,培
第 5 页 共 16 页 育创业致富带头人,组织全市科技人员提交云南省科技特派员申报认定材料,全面做好“三区”人才引进及培训工作;二是加强科学技术普及工作,提升公民科学素质。培育发展农村专业技术协会,推动农村经济发展。持续开展农村劳动力培训、转移和农函大等一系列科技培训,提高农民综合素质,充实基层科技工作力量;三是广泛开展科技知识宣传。开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”以及知识产权维权宣传活动,发放《乡村 e 站科普读本》、《趣味科普读本》、《公民科学素质提升知识读本》、《农村科学养猪适用技术》、《咖啡高产栽培技术》、《反邪教宣传手册》等宣传资料,强化政策知识宣传,普及实用技术推广,积极营造科技服务社会发展的良好氛围;四是认真制定符合实际的科技扶贫方案,进一步明确科技扶贫的总体目标和具体任务,积极与高校、科研院所签订合作协议,以技术指导、培训等方式支持 XX 市发展,为贫困农民增收和脱贫致富提供产业支撑。
(三)充分发挥新型农村合作经济组织减贫带贫作用 。鼓励全市有发展条件、有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村新型合作经济组织。以产业发展为载体,对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任,落实产业帮扶措施,健全企业带贫益贫机制,积极引导各类新型农业经营主体,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、
第 6 页 共 16 页 劳务合作等多种形式,与贫困户建立紧密利益联结机制,力争实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与 1 个新型农业经营主体建立经营合作关系。大力推行“大产业+新主体+新平台”的发展模式,建立贫困户与新型经营主体稳定、紧密的产业发展利益联结机制。与现有优势产业发展结合,采取“龙头企业给订单、农科部门教技术、合作社服务、大户帮带”的方法,把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中;与运用金融扶贫政策相结合,政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信,充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款,既扶持建档立卡贫困户,又扶持龙头企业。确保需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖,使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”。为此,市人民政府专门印发了《2019 年 XX 市农业产业精准扶贫实施方案》(XX 政办发﹝2019﹞XX 号)和《脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法(暂行)的通知》(XX 政办发﹝2019﹞XX 号)文件,预计到 2020 年底实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与 XX 个新型农业经营主体建立经营合作关系。
(四)基础设施更加夯实 。扎实推进美丽宜居乡村项目建设,坚持建设新农村、发展新产业、过上新生活的发展导向,全面统筹实施美丽宜居乡村项目 XX 个,总投资 XXXX 万元,建设完成村内道路硬化 XX 公里;实施“四位一体”美
第 7 页 共 16 页 丽宜居乡村行动计划,着力改善农村道路、排水沟渠、垃圾处理等基础设施建设,注重村庄美化亮化,建好管好“四好”农村路,着力改善农村生产生活环境。持续推进“七改三清”人居环境提升行动,下大力气治理农村生活污水和固体废弃物,加快农村“厕所革命”,组织撰写了《XX 市农业农村“厕所革命”实施方案》(XXXX-XXXX)(征求意见稿)有待上报市政府办和州农业农村局。厕所革命目标任务户厕 XXXX 座,目前完成户厕 XXXX 座,公厕任务 XX 座,目前完成 XX 座。
(五)生态环境不断改善 。一是统筹山水林田湖草系统治理。制定发布了《XX 市畜禽水产养殖禁养区、限养区规划》、完成《XX 河一河一策》、《XX 市水产养殖污染防治方案(XXXX-XXXX 年)》《XX 市水产养殖业污染源普查实施方案》《XX 市畜禽养殖业污染源普查实施方案》等材料;通过统防统治和绿色防控示范样板、统防统治和绿色防控技术的宣传和培训,辐射带动全市开展统防统治和绿色防控工作。从源头上控制了农残污染,有效减少了农药使用次数,减少了农药带来的危害,确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全;二是加强农村突出环境问题综合治理。打好水、土、气污染治理“三大战役”。深入推进化肥农药使用量负增长行动和农药减量增效行动。根据市政府制定的《XX 市秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》、《XX 市人民政府办公室关于印发 XXXX 年 XX 市地区农业废弃物产业化发展
第 8 页 共 16 页 项目实施方案的通知》,由农业农村局牵头组成联合执法组,对大焚烧秸秆违法行为执法力度,XXXX 年上半年,由市督查室、市农业农村局、市环保局、市公安局及重点乡镇工作人员,对仍然露天焚烧秸秆、杂草的违法行为进行严厉查处,立案查处 XX 余起,极大地震慑了焚烧秸秆的行为。截止 XX月 XX 日,畜禽养殖户已拆除 XX 户,水产养殖户已放干XXXX.XX 亩鱼塘。完成规模养殖场粪污处理设施装备配套率XX.XX%,完成畜禽养殖粪污综合利用率 XX.XX%。同时要求各乡镇按时上报自然村农村人居环境整治清单。制定了《XX 市农药肥料包装废物及废弃农膜回收处置工作实施方案(征求意见稿)》上报市政府办,并将此征求意见稿下发至有关部门及各乡镇进行征求意见,待修改完善后正式组织实施。
二、存在的困难问题
经过细致调研发现,经过几年脱贫攻坚,XX 市已基本解决绝对贫困问题,但仍还存在一些需要解决的问题。
(一)农村土地改革问题。一是农村承包地“三权分置”改革操作细则、相关配套政策需进一步研究细化,“三权”的各自功能和整体效用还未充分发挥,层次分明、结构合理的格局还未完全形成;二是易地搬迁群众搬迁后,如何在搬迁地发展产业,原有土地、林地如何处置,如何充分发挥社会效益和经济效益正处于摸索探寻阶段;三是农村产业建设用地受限明显,如 XX 镇 XX 村在蚕桑产业发展中已初具规模,
第 9 页 共 16 页 当地群众想要建设标准化小蚕共育基地,但因用地问题项目无法落地,一定程度上打击了群众发展产业致富的积极性。
(二)农业技术及人才和职业农民培育问题。近年来,XX 市大力推进人才储备和高新技术引进,但农业高新技术、农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才缺口仍较大。同时,农村富余劳动力转移就业工作的大力推进,使现农村常住人口多为留守妇女和老人,历史原因造成的当地农村群众文化程度低让培育发展新型职业农民更加十分困难,成为制约农业产业优质高效提升的一大因素。
(三)农业产业链断层问题。在脱贫攻坚期,XX 市农业产业得到了快速发展和壮大,肉牛、生猪养殖,坚果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米种植等已发展为大产业,但在农业产品深加工、农业物流等配套设施的发展、农业品牌打造等方面较为邂逅。同时,农产品检测没有统一标准,对外部主体依赖性过强,带来可持续性问题。
三、下一步工作措施
(一)以机制体制并轨促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接 。几年的合力攻坚,充分证明以群众为主体,以社会各界力量为依托,以基层党组织为战斗堡垒,以驻村工作队充实力量,上级党委政府高位推进,行业部门统一协调调度的脱贫攻坚机制体制,适应当前中国农村发展的新形势,符合社会主义新农村建设的要求,能够积极推进农村工作的顺利
第 10 页 共 16 页 开展。乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”式推进,将积极促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
(二)以农村群众内生动力的有效激发促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接 。脱贫攻坚工作能够取得决定性胜利,贫困群众“动起来”是关键,农村群众的整体性“动起来”,也将是乡村振兴战略取得成功的关键。通过用好用活农村农村党员活动室及农村书屋、高质量开展农村技术培训、对村规民约进行适时修订、持续开展“五用宣讲”、树立农村致富先进等具体措施,激发农村群众内生动力,突出农村群众的主体地位,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
(三)
因势利导,“精准”规划实施新一批整乡整村推进工程带动乡村旅游发展,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接 。随着脱贫攻坚工作的有力推进,农村基础设施不断完善,各乡村在产业发展、民族文化特色、自然生态景观等方面特色更加突出,表现出新的发展活力,如:XX 镇在蚕桑、肉牛养殖等产业进一步壮大,以“桃花节”等为代表产业旅游开始崭露头角;以 XX 村为代表的乡村旅游产业初现效益;城乡结合区农家乐愈加兴盛等等。因势利导,充分利用脱贫攻坚成果,...
篇二:脱贫攻坚经验交流材料
攻坚会议经验交流发言范文XX 村是 XX 县的移民村、X 族村、合并村,也是深度贫困村,贫困发生率为 22%。省委政研室、省委改革办驻村帮扶后, 我们牢记 XX” 书记到村调研时的嘱托, “要立足做群众关心的好事实事。”一年多来,我们围绕“党建引领、产业兴村、智志联扶、和谐共建”的帮扶目标,着力推进 0 10 项帮扶举措,按下了 X XX 村脱贫致富的快进键。
01 、真情聚村干,让党员干部干起来 给钱给物,不如建个好支部。XX 村支部曾是县里的软弱涣散基层党组织,工作考核全镇倒数第一,一度出现“干部干、村干看、群众靠边站”的局面。如何把党员干部积极性调动起来,硬压不行,需要率先示范,更需要真情感化。我们坚持“五个一”工作法:每周上
村干部家一次门、召开一次工作例会、讲一堂微党课、共做一顿饭、干成一件事。村支书龙金显在山东学习时突发疾病,我们垫钱为他做手术,守了两天两夜没合眼,一直照顾到他家人赶到。支书回来后没出院就溜到村里上班,他说,你们帮我捡回了命,我就该拼命地干。为化解村民和村干部的误解,工作队 4 次上门解释,最终冰释前嫌。就这样,工作队和村“两委”慢慢心连心、心贴心,留下了要辞职的村主任,吸纳了放弃年收入 10 来万的新村干,任命了 1 名支部副书记和 2 名扶贫专干,更换了 3 名小组长,培养 5 名村后备干部,成立了 5 个产业党小组,开展“互助五兴”,坚持“六个一”坐班制,创建“党支部+党小组”“群众工作会+农民夜校”等“5+”党建平台和机制,村干部重拾信心,重建威信,各项工作“起死回生”。不到一年就完成了软弱涣散基层党组织摘帽,还有 2 项工作获得县里先进。
02 、真心换民心,让贫困群众忙起来 不怕村偏辟,就怕群众不给力。我们以心换心,不对任何群众发脾气,不占任何群众便宜,不回避任何矛盾问题,不放过任何发动群众的机会。通过建立村务监督群和公众微信号、发放民情联系卡、实行上门服务制和代办制、组织技能培训和集体劳动、创建新时代文明实践站、开展感恩励志教育等方法,建立健全村民议事制度,搭建起与群众的连心桥。在村务监督群里,群众提问回复不满意决不罢休,最晚回复到凌晨 3 点多钟。为修通村组公路,到一户群众家里走访15 次。全年召开群众工作会 50 多场。群众对工作队从质疑向信任转变,精神面貌焕然一新。发展黑木耳产业时,带着贫困群众一干就是40 多天,党旗飘飘、苗歌声声,出现了难得一见的集体劳动场景,贫困户义务投工 200 多个。年终,村里开了一个 1000 多人参加的总
结表彰会,对脱贫示范户、热心公益奖、好婆媳等 11 类人表扬奖励,有些老百姓人生第一次走上领奖台,捧着奖状热泪盈眶久久不愿离场。贫困户龙威再,妻子弱智,7 岁的女儿脑瘫,手脚干瘪,只有 20 多斤,除了眼睛嘴巴能动外其他不能动,谁见谁心酸。我把他作为我的帮扶户,每天给他发一条励志短信,每周去看望他一次。他坚信“办法总比困难多”,立下两个心愿,一是女儿能活多久就要好好照顾多久,二是今年一定要脱贫而且要当示范户。去年他改造了危房,当上了公益护林员,还栽了 30 亩猕猴桃,由贫困户变成了产业能手,脱贫不愁了。
03 、真干办实事,让脱贫产业兴起来 在后盾单位的全力支持下,我们帮老百姓引水、修路、改危房、建村部、卫生室、维修村小学、安装路灯、成立爱心助学基金、协调
XX 大桥建设等,基础设施和公共服务基本完善。坚持产业兴村,完成 1000 亩猕猴桃、500 亩茶叶和 30 亩黑木耳产业基地建设。引进企业共同建设雨伞扶贫车间,已经安排了 40 多名贫困群众就业,全部建成后,可以带动 300 人就业。现在 2 位 70 多岁的老奶奶也能拿到1000 多元的月工资。村集体一年仅通过旅游合作和扶贫车间就可分红 13 万元。
老百姓说,做梦都没想到能在家门口上班。去年,全村顺利实现 22 户 103 人脱贫,4 名大龄男青年顺利脱单,已脱贫人口无返贫现象,脱贫人数为前 4 年的总和,满意度接近 100%。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。我们扶贫工作队员都有一个信念,只要能让贫困群众过上好日子,我们可以远离家庭,可以挥洒汗水,可以承受委屈,但一定要以战斗的姿态和精神打赢脱贫攻坚战!
篇三:脱贫攻坚经验交流材料
攻坚经验交流材料 5 5 篇脱贫攻坚经验交流材料 5 篇 【篇一】
近年来,中国工商银行倾情助力 xx 脱贫攻坚工作,坚持“扶外与扶内”相结合的原则,全力实施金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫,累计投入 4100 余万元,引资 26 亿元,有效促推 xx 经济社会快速发展。
发挥行业优势,全力实施金融扶贫 一是设立致富创业贷款。支持农村小微企业发展,培育和壮大农村种养殖业,深入全市 52 个乡镇实地调查,累计开立小微企业对公账户近 100 户。为茶垭乡老洼坪村 20 余户种养殖大户发放致富创业贷款,辐射带动邻近 80 多户村民发展产业,由此,31 户贫困家庭有了固定的土地流转资金,80 多名贫困人口在家门口拿到了劳务工资,1000 多名村民的农产品销售有了保障,实现户均增收 1.1 万元。
二是开拓村级金融服务。深化离行式自助银行建设,利用福农卡、蜀通卡、POS 机等金融服务介质,借助网银、工行信使等
产品,推动安全、经济、便捷的金融服务向村一级延伸,打通支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。先后在草坝、旧院、大竹、竹峪、罗文、钟停、紫溪等 40 个乡镇投放助农 POS 机 66 台,建设助农取款点 52 个,利用移动终端在乡镇办理福农卡,开通手机银行、网上银行、融 e 联、工银 e 支付等便民利民金融业务。
三是建立“一对一帮扶”基金。组织工行 xx 分行员工建立爱心基金,帮助贫困学生完成学业,分行员工与 xx 市 503 名贫困学生结成对子,深入开展“一对一资助贫困学生,工行人在路上”爱心行动,目前,已发放爱心帮扶资金 125.6 万元。
挖掘区域资源,全力推动产业发展 一是助推特色产业发展。捐资 140 余万元,在白沙镇往川坝村、青龙嘴村和花楼乡马鞍山村、三堡溪村、董家梁村大力发展养殖项目,向农户提供畜禽种苗、技术培训等多项服务,为 326户项目农户提供黑鸡苗 4600 只、优质母猪 500 头、能繁母牛 280头。同时,采取“工行+政府扶贫部门+村党支部+龙头企业+建档立卡贫困户+保险”的形式实施旧院黑鸡养殖专项扶贫项目,为李家沟村、老洼坪村、大伦坎村贫困户提供 1.6 万余只旧院黑鸡
鸡苗、养殖技术培训和雏鸡饲料及防疫药品。
二是助推绿色产业发展。投入,资助村民建设沼气池,安装太阳能路灯,援建牲畜饮水工程和农田灌溉工程,结合农村改厨改圈项目,带动“畜―沼―粮(菇、菜、果)” 绿色产业经济发展。
三是助推农特产品销售。举办“中国工商银行定点扶贫县(市)农超对接座谈会”、“牵手”西博会等方式,让 xx 巴山食品有限公司等 10 余家地方龙头企业与成都红旗连锁股份有限公司等多家大型商场达成合作协议。借助工行融 e 购电子商务平台,宣传推介 xx 农产品,xx 市恒康农业开发有限公司、xx 发荣林业产业有限公司、花萼绿色食品等多家企业成功上线工行融 e购电商平台。
关注民生工程,全力完善民生保障 一是抓好教育资助。本着“治贫先治愚,扶贫先扶智”的原则,先后捐款,大力开展“优秀贫困大学生助学”、高中自强班资助、优秀乡村教师表彰等系列教育扶贫活动,惠及 6 万余名学生和 5000 余名教育工作者。同步实施“爱心厨房”工程,建立
“希望书库”,全力助推教育均衡发展。
二是抓好卫生扶贫。先后捐资,着力援建白杨乡泉溪坝村、青花镇窝窝店村、太平镇坪长村、新店乡十里坪村等 5 个“博爱卫生站”;捐赠 B 超机、电子显微镜、救护车等价值近的医疗设备;全力实施“母婴平安 120”活动,先后捐资 128 余万元,帮助 3000 名贫困母亲顺利分娩,确保母婴平安;捐资,帮助 xx 市1700 余名白内障患者成功实施复明手术。
三是抓好新村建设。围绕新村建设规划和整村推进思路,捐资,实施“溪桥工程”,资助 xx10 个自然村每村架设一座桥梁,解决汛期当地孩子上学和村民出行困难的问题。
四是抓好定向招聘。招聘 xx 籍建档立卡贫困户子女入职 xx工行,实现“招录一个,解决一家,脱贫一户,影响一片”,有效阻断部分贫困家庭代际传递,得到社会广泛认可。
【篇二】
xx 省 xx 市按照“尽锐出战、精准施策”要求,建立健全“2+3+4”工作体系,在 699 个贫困村全覆盖选派驻村工作队基础上,新组建 1102 个驻村工作队,对南江、通江、平昌 3 县所
有非贫困村和巴州、恩阳 2 区有 20 户贫困户以上的非贫困村实施驻村帮扶,凝聚起决胜脱贫攻坚、加快振兴发展的强大合力。
一、“双向发力”强选派,实现供需对接、精准组队 (一)自下而上研判定指标。乡镇党委组织力量,采取实地走访、群众座谈、问卷评估等方式,全面开展所辖贫困村驻村工作队运行情况分析研判和非贫困村帮扶需求摸底调查,按基层组织软弱涣散村、产业基础薄弱村、基础设施建设滞后村、矛盾纠纷突出村等 5 类分类建立问题台账,开列需求清单。区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室统筹考虑干部资源,坚持“一把钥匙开一把锁”,对号入座梳理需调整增派干部数量 5689 名。
(二)自上而下联动派精兵。坚持“硬抽人、抽硬人”,市级统筹、区县主体、乡镇兜底,严格“三个必须”(必须是在编在岗干部职工、必须是最能打仗的人、必须保证脱产驻村),强化能力顶配、任务匹配、专业搭配,综合考虑干部政治、年龄、学历、经历等方面情况,按照“熟悉党建工作干部派驻基层组织软弱涣散村、熟悉经济工作干部派驻产业基础薄弱村、熟悉项目工作干部派驻基础设施建设滞后村、熟悉治理工作干部派驻矛盾
纠纷突出村”思路,从市县部门、乡镇分别增派 2440 名、3249名优秀干部组建驻村工作队,其中没有基层工作经历的中层干部、递进培养计划学员、后备干部、选调生“四类重点人员”占 46.4%。
二、“三个从严”强管理,实现责任压实、精准监管 (一)“三单对账”从严压责任。细化职责清单,明确驻村工作队“宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平”5 项 20 条基本职责,厘清主攻方向。派发任务订单,乡镇党委根据年度脱贫攻坚目标任务,每月向驻村工作队派发工作计划,明确着力重点。交好工作账单,驻村工作队每季度向区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室报告工作、年终向村民代表大会述职,推动脱贫阶段任务“交账销号”。
(二)“三管联手”从严抓监督。明确主体“联合管”,分类梳理协调小组办公室 8 项统筹管理职责、派出单位 10 项协助管理职责、乡镇党委 13 项具体管理职责,形成各司其职、齐抓共管的管理格局。巡回督导“动态管”,发挥人大、政协和民主监督作用,整合纪委监委、组织部、直工委、农业局、扶贫局等单位力量,分级设立 30 个巡回督导组,围绕到岗履职、工作实
绩、群众满意度等内容,常态开展明察暗访、执法检查、专题协商、民主监督,发现并督促整改问题 225 个。媒体监督“跟踪管”,充分发挥新闻媒体监督“探头”和“前哨”作用,依托 xx 市“阳光问政”全媒体直播节目,曝光并督促整改问题 18 个。
(三)“三向聚力”从严强考核。强化作风考核,乡镇党委采取“视频点名、签到查证”等方式,每周对驻村干部到岗情况和工作轨迹进行考核。强化实绩考核,目标管理部门牵头组织“五个一”帮扶力量协调小组成员单位,每半年对驻村干部工作开展情况进行量化打分。强化满意度考核,市、县扶贫和移民局统筹机关单位,采取召开座谈会、入户走访、调查问卷等方式开展交叉检查,对驻村干部进行群众满意度测评。综合三个方面考核情况,对连续 2 次得分 90 分以上的实行表彰表扬、纳入后备干部等“六个优先”,对连续2次得分低于60分的严格“召回”。
三、“四项机制”强保障,实现主动下沉、贴心帮扶 (一)健全统筹指导机制。建立健全组织部、直工委、农业局、扶贫移民局等 14 个部门为成员单位的协调小组,强化驻村工作统筹指导,研究解决重大问题;建立业务咨询对接制度,统
筹涉农部门等相关单位,为驻村干部提供政策咨询和业务对接,帮助指导工作、解疑释惑,市县相关职能部门累计提供业务咨询服务 1400 余人次。
(二)健全工作保障机制。落实干部驻村必要的办公场所和食宿条件,足额预算并兑现每年不低于 2 万元的驻村工作经费,按每人每天标准发放驻村生活补助、每人每月标准发放通信补贴,每年为驻村干部购买人身意外伤害保险,定期组织健康体检,以最大程度保障驻村工作有序开展。
(三)健全培训提能机制。按照“凡派必训、分级培训”原则,将驻村干部教育培训纳入党员干部教育培训年度计划,聚焦脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解、基层党建等内容,分层分类举办驻村干部专题培训 1.2 万人次,充分利用干部大讲堂、巡回宣讲团、远程教育平台等开展驻村工作专题辅导 300 余场;创新脱贫攻坚痕迹管理目录、精细化指导手册、培训参考提纲、精准扶贫政策明白卡和登记台账、群众工作指南五条“绣花”措施”,帮助驻村干部熟悉政策、提升能力。
(四)健全激励关怀机制。严格落实省委关爱脱贫一线干部
22 条细则和市委 13 条措施,突出正向激励和人文关怀,通过召开座谈会、走访慰问、谈心谈话等方式,了解驻村工作队员实际需求,帮助纾困解压、加油鼓劲,协调解决工作、生活等困难和问题 540 余个。注重选树宣传先进典型,63 名优秀第一书记、79 名优秀驻村干部先后受到省、市表彰表扬,53 名优秀驻村干部得到提拔重用。
【篇三】
xx 省 xx 市清原县大苏河乡坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程,找准党建定位,进一步夯实责任、建强组织、明析产业项目,实现基层党建和脱贫攻坚共促双赢。
夯实工作责任,发挥党委统揽全局的核心作用。一是突出党委主导作用。成立了脱贫攻坚工作领导小组,制定出台了《大苏河乡产业支持精准脱贫工作实施方案》,实行党政一把手“双组长”负责制。党委书记带头亲自抓,成立产业脱贫运转组、村集体资金使用、土地流转组和产业防汛组三个工作组,每个组安排一名实职副科级以上领导担任组长,定期研究,定期调度,将基层党建与脱贫攻坚同安排、同部署、同考核,确保脱贫攻坚工作
各个环节有序衔接、扎实推进。二是层层压实责任。严格实行党政班子成员包村,机关干部、村干部包户制度,乡党委与村干部签订脱贫攻坚责任书。明确乡党委书记是脱贫攻坚第一责任人,党委班子成员是主要责任人,包村干部和村干部是直接责任人,指导全乡 10 个村全部制定了脱贫方案、明确主导产业,做到帮扶责任人、帮扶措施、帮扶项目“三到位”。三是强化检查考核。将脱贫攻坚工作纳入村书记“双述双评”及机关干部年度考核重要内容,并将各村发展产业项目列入年度目标考核,完不成任务的一票否决,取消一切评优和奖励资格,包村干部绩效奖金减半。
建强基层组织,切实发挥好“两个作用”。一是配强配齐村班子。抓住村“两委”换届和软弱涣散村党组织整顿转化契机,将部分年龄偏大、能力不足、精神懈怠的干部调整出村“两委”班子,一批能力强、干劲足、威信高的优秀人才走上了村干部岗位。大堡村原是多年上访告状村,在换届前,把该村在新宾创业的党员周亮升请回到村里主持支部工作,他抓班子带队伍,带头成立了绿森木椴木耳合作社发展产业,组织党员和贫困户入股发
展木耳 35 亩,村“两委”班子精神面貌、工作干劲明显改观。二是发挥堡垒作用。坚持因地制宜、“一村一品”发展策略,深入实施“支部+合作社+农户”、“支部+公司+农户”等特色党建载体活动。同时,整合全乡资源,成立了大苏河乡产业扶贫党支部,下设木耳产业、中药材产业和旅游产业三个党小组,用产业党支部统领全乡产业脱贫发展。长沙村党支部书记杨国江同志,牵头成立了红河谷中药材产业党支部,带头、带动发展平地参 1500 亩,26 户社员参与,6 户贫困户脱贫。通过支部牵头、党员带头、群众参与、贫困户直接受益等模式,助推贫困户稳步脱贫。三是发挥党员示范带头作用。以农村无职党员设岗定责活动为抓手,深入开展“先富带后富,党员帮群众”的结对帮扶活动,动员和组织全乡党员致富能手深入贫困户,面对面谈心交心、手把手言传身教,帮助他们从思想上拔穷根,提高创业致富能力。大堡村党员李伟,结对 5 个贫困户,发挥自身技术优势,带动 5户实现脱贫。村民孙叶梅原是村里养鸡大户,“8.16”水灾将投资 30 多万元的养鸡大棚全部冲毁,十多万元的债务压垮了夫妻二人生活的信心,李伟将孙叶梅夫妻二人拉进木耳合作社里,每
月收入近四千元,有效改善了生活条件。
明析产业项目,努力找准脱贫攻坚“主攻方向”。一是摸清村情确定项目。采取入户调查、座谈讨论等措施,广泛征求党员和群众的意见,集思广益,与村班子、群众一起研究破解产业发展难题,坚持因地制宜确立项目。针对确定的产业项目,多次召开村民代表大会进行反复论证研究,进一步明确了全乡 10 个行政村的精准脱贫产业。三十道河沙河子组的 6 名党员率先垂范,以把自家的房屋低价租给村办旅游合作社发展,在他们带动影响下,最终合作社成功的租下了 20 户村民的房屋开发生态农家游。长沙村确立了“平地参+旅游产业”项目,南天门村确立了漂流旅游项目,三十道河村确立了满族村寨旅游项目和木耳项目,大堡村确立了“黑木耳”项目。二是培育扶持龙头企业。将木耳产业作为全乡脱贫攻坚的“兜底工程”,实现“村里扶贫产业+乡里扶贫兜底产业”的“双保险”。重点培育扶持了天福菌业有限公司,签订 13 年合作协议,确保脱贫不返贫。该龙头企业投资500 余万元,以每亩价格完成土地流转 180 亩。下设菌包厂和生产基地,其中,菌包厂生产菌段 200 万段;生产基地重点发展地
摆木耳 150 亩。针对精准扶贫户,采取...
篇四:脱贫攻坚经验交流材料
攻坚工作经验交流 10 篇【篇一】
以前的 xx 省 xx 市 xx 市 xx 镇 xx 村是典型的“空壳村”,低收入困难村,既无固定资产,也没有可靠的经济收入。村民靠着“一亩三分地”生活,种植结构单一,除了种些传统农作物,没有其他的收入来源。长期缺乏能人带动和产业支撑,党员不愿亮身份、群众不敢创新创业导致了全村积贫积弱,大量青壮年劳动力外出务工,可谓是“老人老景老业态”。
但在过去的 5 年时间里,xx 村积极推动党支部和产业精准扶贫相结合,集聚全村党员智慧和群众力量,做好“以地生财”文章。通过组织引领、能人带动,该村实现了资源用活、产业兴旺和财富聚变,实现了贫困村到富强村的华丽“蝶变”。
党支部引领,破发展难题 开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。对村民而言,发展寄托着生存和希望,谁也不愿过苦日子。2013 年,xx 村支部书记邹松走马上任后,面对党员不愿亮身份、群众不敢创新创业的发展困境,他结合村实际情况,提出“党组织牵线,合作社搭台,党员群众唱戏”的新发展口号,建议成立合作社,抱团发展烤烟种植产业。xx 村土质好,很适合烤烟种植,再加上邹松就是烤烟种植大户,这一发展思路很快得到村党支部成员积极响应。
思路有了,关键在于行动。怎么样成立合作社,谁来做这个合作社的领头人,如何破题开局,这是让邹松最为犯难的问题。通过召开群众大会、党员大会,邹松在党员群众的表态支持下挑起了合作社“领头羊”的重任。他带头成立了松蜂综合服务型烟农专业合作社,采取“党支部+合作社+农户”模式,村党支部的成员纷纷成为合作社社员并扮演起合作社宣传“骨干”角色,积极动员党员、烤烟种植能人、贫困群众入社,很快就有 300 多农户入股合作社。
在党支部的引领和合作社的带动下,该村终于有了成规模的集体经济产业。现松蜂综合服务型烟农专业合作社服务范围在红枫湖镇、流长乡、xx 镇等 8 个乡镇,年收入 450 万元,烤烟种植面积 2 万亩,亩产值 3000 元,年产值 6000 万元,社员(烟农)1550 户,仅 2017 年烟农就盈利了近 3000 万元。
借村企“搭桥”,谋多元发展 经过几年的奋斗,xx 村的农业基础条件不断得到改善,烤烟种植产业不断壮大。但发展壮大集体经济不能毕其功于一役,要让村民富起来,光靠烤烟种植产业过于单一,必须拓宽增收致富渠道,尽可能地转变土地的传统经营模式,走多元致富路。
按照这一思路,邹松带领支部班子成员开始四处奔波寻找新的产业。通过反复考察比较,村“两委”把目光瞄向了市场前景可观的景观苗木。村“两委”主动邀请 xx 浩天农业公司到 xx 村大兴组进行实地考察,大兴组的土质和种植环境优势让考察组非
常满意。经过多次洽谈,双方达成了“土地入股、规模化经营、三方共赢”的合作意向。2017 年 xx 浩天农业公司进驻大兴组,景观苗木种植业由此落地。
通过村企合作模式,实现了公司、农户、村集体三方受益、三方共赢。目前,该村景观苗木种植业参与农户 30 户,闲置荒废土地入股 200 亩,每年可分红 28787 元,参与种植农户每年可收入 17540 元。
共享发展成果,共绘振兴蓝图 支部建在产业上,让 xx 村党支部的班子成员们尝到了甜头,但这并没有让他们固步自封。邹松说:“产业发展红红火火,村庄建设有模有样,村民生活有滋有味,这才是村党支部班子成员们想看到的,也是村民们心中的美好愿景。” 将村集体经济收入反哺群众、服务发展,用于基础设施建设,提升公共设施服务,让群众真正享受到壮大集体经济带来的成果,是发展集体经济的落脚点。村“两委”借助驻村单位帮扶、上级部门的财政支持,以及利用村集体经济出资的方式,硬化了进村道路,装上了 93 盏太阳能路灯。2017 年,xx 村启动村综合楼阵地提升改造工程,在村办公楼增设了群众工作服务中心和党员讲习所、农民书屋、老兵之家等文化阵地,开通了文化信息远程教育网络,丰富了村民的业余文化生活。
现在村里富了,村民富了,集体经济从无到有、群众生活从穷到富、村容村貌从差到美,是“党建+扶贫”的生动实践,是“三变”改革的时代答卷。产业兴旺、乡风文明、干群一心,已然成为 xx 村的生动写照,相信未来 xx 村乡村振兴的道路会越走越宽。
【篇二】
“走,领绩效工资啦”。元旦前夕,xxxx1822 名扶贫小组长绩效工资全部发放到位,也兑现了当初的承诺。
2017 年 9 月,xx 为了能够更好完成扶贫开发、人居环境改善、社会综合治理,在“尊重历史现状、规模适度集中、便利生产生活”的原则下,遵循现有自然村民小组设置,参考人口、地域等原因,每一组民小组人口一般不低于 400 人设置扶贫小组长一名。
选拔好,让小组长有“位子” 各村在选扶贫小组长是严格按照“整治可靠、乐于奉献、办事公道、群众公认、长期在村、身体健康、有正常履职能力”的标准进行选拔,扶贫小组长原则上是本村村民,注重从事乡贤志愿者、五老人员、农村致富能手、优秀返乡农民工、复原退伍军人、返乡大学生中选取。不得由村“两委”人员兼任,聘期为 3年。并提倡党小组长、村民小组长、扶贫小组长“一人兼”。对
于“四个意识”不强、群众公认度不高、违反信访规定、搞封建迷信、危害群众利益、不能认真履职、违反法律法规的情况坚决不予以任用。严禁“吃空饷”“占空位”的现象发生, 使用好,让小组长有“面子” 自扶贫小组长任用以来,始终要求明确任务。要求积极向村民宣传党的政策,引导群众树立正确的价值导向,做好脱贫攻坚各项工作,协助村“两委”做好农村环境整治“三大革命”、按照“七不七有”“六净一整齐”要求,引导和帮助群众营造舒心的生活环境。及时掌握群众思想动态,化解矛盾纠纷,带头维护稳定、促进和谐。使小组在平时工作中有事可做、有任务、有目标、有“面子”。
管理好,让小组长有“票子” 光有事干不行,还要有“票子”。xx 实施“争创五面红旗”、“实施五牌联动”,其中五面红旗中的三面与扶贫小组长息息相关,“五牌”中就有“扶贫小组长三面红旗争创公示牌”。能否成为“红旗村”对镇村特别的重要,各个乡镇“八仙过海各显神通”。如 xx 黄圩镇,实行《十佳扶贫小组长评选标准》,共计 100 分值,其中扶贫业务知识测试 20 分,所在组贫困户户下卫生 20 分,所在组贫困户基础信息工作 20 分,涉贫信访 20 分,所在组环境整治工作 20 分,结合“月积分、月考核、月奖惩”实行每月一评选一次,奖励“真金白银”,并与年终小组长绩效挂钩,使大家形成想干事、干好事、干实事的思想及学比赶超的工作氛围。
小组长实行每人每年平均 6400 元的绩效补助发放。评上“脱贫攻坚”红旗,农村环境整治“三大革命”(乡风文明)红旗、“信访维稳”红旗的组分别发放扶贫小组长绩效补助 2000 元、600 元、600 元,可以兼评兼得,同时实行脱贫攻坚工作一票否决制度。让小组长工作有干劲、有奔头、有“票子”。
【篇三】
为顺利实现 2018 年脱贫摘帽,xx 省 xx 市发挥党建在脱贫攻坚中的引擎作用,通过建立领导联系点制度、制定工作清单、开展评议督导,打出一套抓党建促脱贫攻坚“组合拳”,压实党建责任,聚力脱贫攻坚。
建立“三个联系”,凝聚党建促脱贫合力。一是建立市“四大家”领导联系制度。35 名市“四大家”领导联系 20 个镇(办、处、区)的基层党建和精准扶贫工作,每月到联系乡镇开展精准扶贫工作 5 天以上,每年到联系点开展基层党建工作专题调研不少于 2 次,讲党课不少于 1 次。二是建立组织部干部联系制度。选派 10 名组织部机关干部,每人联系 2 个乡镇,负责跟踪推进基层党建重点工作,掌握了解基层党建工作现状,指导基层党建问题整改。三是建立乡镇党委班子成员联系制度。每名乡镇党委班子成员联系 1 个基层党支部,把联系点基层党建工作列入班子成员年终述职考核,对工作落实不力、问题突出的,市委组织部
对驻点领导进行工作约谈。
制定“三个清单”,明确党建促脱贫任务。一是制定市级领导干部抓基层党建工作提醒函。梳理中央、省、十堰市关于党员领导干部示范做好基层党建工作的有关要求,以提醒函形式列出市“四大家”党员领导 7 项具体任务,明确时间要求。二是制定党组织书记抓基层党建工作责任清单。围绕基层党建“五个基本”“七个体系”,明确镇、村党组织书记工作任务 10 项,细化乡镇党委书记工作清单 37 条、村(社区)党组织书记工作清单 27 条。三是制定党委班子成员抓基层党建工作责任清单。分别明确党委组织委员抓基层党建工作 7 项职责和党委班子成员抓基层党建工作 4 项职责。
开展“三项考评”,压实党建促脱贫责任。一是“月报月结”。每月初召开组织工作例会,镇党委组织委员在会上逐个汇报上月工作落实情况,市委组织部对上月工作完成不力的单位进行通报,并将通报情况纳入年底扣分项目。二是“月述月评”。每月底,乡镇党委结合月初下发的抓党建促脱贫工作清单,对村书记进行考核并召开述职测评大会。充分运用考核测评结果,实行村书记、镇驻点领导、市直驻村工作团副团长、“第一书记”同奖同惩。三是“月督月考”。抽调 10 名党建督导员,每月对 20 个乡镇进行一次全覆盖督导,每半年对 194 个村、21 个社区党组织进行一次全覆盖检查,及时总结基层党建工作经验,发现问题,督促整改提升。今年以来,全市已召开组织委员例会 4 次,开展
村书记述职评议 3 次,开展党建促脱贫攻坚专项督导 3 次,压实了党建促脱贫责任。
【篇四】
为提升脱贫攻坚一线主力军能力素质和发挥引领、服务作用,xx 永州市 xx 县采取全面培育、正向激励和反向问责“三管齐下”举措,取得了显著成效。
全方位培育提升带动力。为切实加强村支“两委”、驻村工作队和致富带头人“三支队伍”建设,xx 县每年投入 200 多万元,通过“请上来”开展政策解读、经验交流;“走出去”着力开阔视野、增长见识;“沉下去”开展田间课堂、实战拉练等多形式、分层次、全覆盖培训,极大地提升了党员干部推动脱贫攻坚、带领贫困群众致富能力。近年来,共建立党员领办、创办致富项目 292 个,成立农村合作社 295 个,发展牛养养殖 4.3 万余头、特色种植 1.5 万余亩,带动 2.5 万贫困群众脱贫致富。
严督查问责提升执行力。制定印发《xx 县驻村帮扶工作队管理考核办法》《xx 县县直及省市驻双单位扶贫开发责任制考核办法》《xx 县脱贫攻坚结对帮扶责任人管理考核办法》《xx 县脱贫攻坚督查巡察办法》等系列文件,责任落细落实,奖惩明确兑现,列出工作清单,严格执行考核评价制度。同时充分发挥精准
扶贫 APP 管理系统作用,采取系统签到、随机抽查、电话抽查、定期督查的方式,对驻村工作队和村“两委”干部的尽职履责、作用发挥及遵守工作纪律等情况进行不定期督查检查。仅 2017年,共开展明察暗访活动 23 次,召回撤换 20 名履职不力的工作队员,有 8 个单位或主要负责人被通报、约谈,并给予 2 名村党支部书记党纪处分。
强保障激励提升内动力。建立工作保障机制,严格实行激励政策,充分激发党员干部参与党建帮扶工作的积极性和主动性。建立村级工作经费保障和村干部工资报酬正常增长机制,2017年村级运转经费达 1443 万元,村平 12 万元,村党组织书记报酬“年年涨”,2018 年达到我县农民人均可支配收入的 2.5 倍。优先保障每名驻村第一书记每年不少于 1 万元的办公必要经费和每天不少于 20 元的伙食补助,由派出单位为驻村第一书记购买人身意外伤害保险、解决交通等补贴,且与原单位完全脱钩,不再安排其他工作,确保驻村第一书记安心驻村、专心帮扶。近年来共统筹安排驻村工作队工作经费 310 万元,共发放生活费 80.9万元。同时,在干部配备时,重点考虑扶贫工作需要,树立和强化以扶贫为重、向扶贫给力的选人用人导向,有 28 名表现优秀的扶贫一线干部被提拔使用或交流重用,16 名驻村干部被省市委表彰或评为先进。
【篇五】
近年来,xx 省 xx 市不断拓展基层党组织服务改革、助推脱贫攻坚的政治功能,把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势,实现党的建设与精准脱贫“双推进”。
坚持党建引领,责任联动。坚持把党建引领作为助推脱贫攻坚的关键,制定实施《关于切实加强基层党组织建设全力推进脱贫攻坚的实施意见》,使基层党建工作更好地融入、服务和推动扶贫。建立健全“市级统筹、部门帮扶、乡镇包干、干部挂联、合力攻坚”的工作机制,全市 3 个贫困乡镇分别由市委书记、市长、市委副书记挂包联系,32 位市级领导分别负责挂包联系乡镇和贫困村,实现责任上下联动。
坚持选优人才,配强力量。注重把政治觉悟高、组织能力强、党务经验丰富的党员选进党支部班子。加大“明白人、带头人”培养力度,2017 年以来,全市培养建档立卡村“明白人、带头人”201 名,带动 760 户 2468 名贫困户脱贫增收。选派挂联干部 3455 名,在农业龙头企业、农民专业合作社、易地扶贫搬迁安置点组建临时党支部 138 个,实现了党的组织和工作全覆盖,2017 年以来,挂联干部累计协调解决困难 168 个,落实帮扶措施 219 件,争取帮扶资金 800 余万元。
坚持发展壮大,夯实基础。采取“党组织+企业+合作社+农户”的合作模式,以强基惠农“股份合作经济”为主要抓手,搭建服务平台,发展壮大村集体经济。2017 年以来,全市“股
份合作经济”入股 6.013 亿元,产生效益 5124 万元。按照每新建 1 个村民小组活动场所补助 20 万元或 5 万元的标准,整合资金 2.26 亿元,按照“十二有”标准,全面完成 1009 个村民小组活动场所规范化建设,实现全市农...
篇五:脱贫攻坚经验交流材料
20 村脱贫攻坚经验交流报告范文 5 篇村脱贫攻坚经验交流报告一
近年以来,乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,严格贯彻自治区、自治州党委和市委脱贫攻坚工作决策部署,统筹推进维护稳定与脱贫攻坚各项工作,坚持既治乱根、又拔穷根,实现稳定与脱贫双促进、双丰收。现将工作开展情况汇报如下:
一、贫困基本情况
村位于乡东部,距乡政府公里,是一个以边远山区牧业村,全村总面积余平方公里,草场面积万亩,其中列入草原生态保护奖励机制草场面积万亩,耕地面积亩,林地面积亩,人均耕地仅亩,因辖区气候原因,主要种植玉米为用于畜牧业发展。产业主要以牧业为主;牲畜存栏 44702 头(只),其中:绒山羊只,户均牲畜只(头)。全村有个村民小组,总户数户人。全村建档立卡贫困户户人,非贫困户户人,已脱贫贫困户户人。全村除了两名智力障碍儿童无法上学以外,其他所有适龄人员均在上学,参加城乡居民医疗保险人员人,参合率 100%,参加养老保险人员人、参保率 100%,享受养老待遇人员人,剩余人员为 0 到 16 岁及正在上学人员。
二、贫困总体情况
1.贫困户识别退出情况。2014 年,按程序识别建档立卡贫困户户人。经过动态调整,现有建档立卡贫困户户人。2014 年以来,对照“一超过、两不愁、三保障”标准,建档立卡贫困户有序脱贫,累计脱贫户人,贫困发生率从年的下降至年底的 0%。
2.贫困村识别退出情况。2014 年 被识别为贫困村。2014 年 人均收入超过国家扶贫标准,“五通七有”基本达标,村集体有稳定增收产业,实现贫困村退出。
三、脱贫攻坚工作主要做法
2014 年 以来,我们始终聚焦“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”,紧紧围绕村“一降五通七有”、户“一超过两不愁三保障”退出标准,大力实施脱贫举措,集中力量,真抓实干,齐心协力打赢脱贫攻坚战。
(一)强化责任、始终做到六个精准。
全面落实精准扶贫要求,深入剖析致贫原因,坚持因户因人施策。一是坚持精准识别,认真摸排各年度建档立卡贫困户基础信息,实现了“户有卡、村有册”。二是坚持精准施策,统筹名各级帮扶干部建档立卡贫困户进行“一对一”帮扶,逐户制定脱贫和巩固提升措施。三是坚持项目资金落实精准,2014 年以来,我村累计实施项目涉及村级道路、水利建设、住房建设、产业发展等各方面,确保贫困户精准。四是落实因村派人精准政策。2014 年以来,共选派名“访惠聚”工作队队员、名第一书记驻村,指导制定村级扶贫计划、落实扶贫政策、
统筹协调各类扶贫资源。
(二)明确目标、扎实推进“七个一批”。
1.转移就业扶持一批。就业是最有效、最快的脱贫方式,我村高度重视各类技术培训工作,目前共有人实现稳定就业。每年通过就业创收预计余万元以上。
2.发展产业扶持一批。畜牧业是我村支撑稳定增收产业,全村 325 户 607 人从事畜牧养殖业。目前我村每年存栏牲畜达 4.4 万余只(头)左右,户均有 135 只(头)以上牲畜,出栏 1 万只(头)以上,通过政府扶持、农民自建等方式已建成标准羊圈面积达 21300 ㎡,户均 65 ㎡以上。目前我村每年畜牧业群收入可达 1000 万元以上,畜牧业收入占农牧民人均收入的 70%以上。几年以来通过建设牧道、牲畜饮水、棚圈、药浴池等项目,配齐村级防疫员、引进优良品种等方式,有序推进畜牧业产业健康发展。
3.转为护边员扶持一批。共安排 24 名农民列入护边员队伍,其中:建档立卡贫困户 20 名。通过护边员政策实现 20 户建档立卡贫困户的稳定脱贫。
4.实施生态补偿扶持一批。按照草原生态保护补助奖励政策相关规定,我村共 265 户每年享受 600.13 万元草补资金,其中:贫困户 181 户 364.09 万元。另外从建档立卡贫困户中解决74 个护林员、2 个护林管理员、1 个草原管护员等岗位。通过生态保护政策实现确保贫困户每年 10000 元以上稳定增收。确保 263 户 1130 人稳定收入。
5.综合社会保障措施兜底一批。经过动态调整目前我村共有低保户 25 户 77 人(其中:建档立卡贫困户 24 户 75 人)享受社会低保兜底政策。残疾户 25 户 26 人、享受生活补贴 10 人、护理补贴 3 人。
(三)扎实推进“三个加大力度”。
1.加大发展教育扶贫力度,阻断贫困代际传递。全面落实十五年免费教育及各项教育资助政策,积极推行农村学前三年免费双语教育,落实杜绝控辍确保上学工作机制,时时监督学生上学情况,杜绝逃学情况的发生。目前我村不存在因经济困难上不起学的现象。
2.加大健康扶贫力度,防止因病返贫、因病致贫。现有卫生室 3 间,已经配齐村医 2 名和常规药品。现有患重(大)病 2 人,精神病 2 人、慢病 63 人(其中:糖尿病 8 人、高血压 55 人)。2019 年城乡居民参保率达到 100%,落实 “先诊疗后付费”一站式结算,医疗保险、大病保险、医疗救助政策,未脱贫贫困人员报销比例 95%以上,确保贫困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民体检每年实现全覆盖、发放小药箱全覆盖。
3.加大基础设施投入力度,切实保障和改善民生。2011-2019 年建设安居房 323 套,解决农牧民安全住房问题。投资 101.5 余万元解决农户安全饮水困难;投资 389.03 万元解决牧道建设和维修项目,解决农民生产出行困难;投资 191 万元完成 3.24 公里防渗渠的建设,投资 158万元为 79 个贫困户实施庭院经济及改造项目,改善居住环境和庭院利用,投资 4954.95 万元实施昂额孜至老皮羌的 43.8 公里道路建设项目,切实解决建国以来群众出行难的历史问题;另外有序完成电力入户、安装路灯、通下水、修建旱厕、发放扶贫养牛、羊圈建设、厨
房卫生间改造、发放电视机、修建村卫生室、村阵地等项目实施。
(四)加强扶智扶志,转变观念助脱贫
为消除“思想贫困”难题,解决“等、靠、要”、习惯政府扶持,缺乏自我发展意识等问题,党总支咬定不放松带领群众勤劳致富道路,组织各类技能培训、拓宽稳定就业和就近打临工等方式,使广大贫困群众树立正确发展方向,最大程度激发了贫困群众内生动力。通过周一升国旗群众大会、农民夜校、干部入户入住,向贫困户宣传党的扶贫政策,惠农政策给当地带来的变化,开展感恩教育。引导贫困户感恩党、感恩社会、感恩祖国,营造良好的舆论氛围,汇聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。
四、巩固提升计划
在今年的巩固提升工作中我们进一步加强基层组织建设,带领全村村民狠抓打赢脱贫攻坚工作,继续巩固脱贫成效。
(一)继续巩固提高 234 户 1030 名脱贫人口脱贫成效;
(二)加大对脱贫监测户 12 户 47 人、边缘户 12 户 33 人的帮扶力度,加强动态监测,确保稳定收入、完成巩固提升任务,防止返贫致贫。
(三)巩固全村“五通七有”成果。加大五通设施正常使用及维护,进一步巩固提高七有标准,主要加强“村两委”能力建设,进一步扩大村级集体收入。
(四)做好全村 96 户 430 人一般户动态监测,强化实时帮扶,防止出现致贫风险。
我们将继续坚持以习近平总书记今年 3 月 6 日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的提要求,认真贯彻落实、自治区党委关于脱贫攻坚收官之年的决策部署,进一步夯实基础,全面完成巩固提升脱贫成果任务。我们相信在党中央、自治区党委、州委,市委、乡党委的坚强领导下,各级干部群众有信心、有决心在持续巩固脱贫成效的基础上到今年年底与全国全疆一道全面迈入小康社会!
村脱贫攻坚经验交流报告二
2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险,根据《关于报送一季度工作小结的通知》,深入贯彻重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,统筹兼顾、压实责任、强化措施,坚决打胜疫情防控阻击战,打赢精准脱贫攻坚战,打好经济发展推进战,做到“三战”齐打,确保如期全面建成小康社会。现将应对疫情和脱贫攻坚工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
截止 2020 年 3 月底,根据国办系统统计显示,全县有建档立卡贫困户户人,省定“十三五”贫困村个。在本次新冠肺炎疫情中,全县确诊感染病例人,分别分布在个行政村,其中贫困
户、边缘户无一人感染,贫困村确诊感染人,全县无疑似病例人员。截止月日,全县贫困劳动力已返工就业人,受疫情影响仍在家待外出务工人。全县在家务农贫困户已全部恢复发展,全县扶贫车间、龙头企业、致富带头人经营主体已复工。
二、疫情影响和攻坚形势分析
1.“两不愁,三保障”受疫情影响情况因疫情影响,县内贫困户产业滞销、企业开工复工等问题已基本消除,贫困群众基本生活和春耕备耕工作已全面恢复正常;对贫困户住房安全、饮水安全问题进行排查,暂未发现受疫情影响存在困难的情况,但全县有四类对象户人纳入2020 年危房改造计划,其中贫困户户人,已督促各乡镇加大施工力度,目前已完工户人,其余户人确保在月底竣工入住。各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。县人民医院为发热门诊定点救治点、同济医院为新冠肺炎定点救治点;县中医院统一接纳一般患者看病,享受“一站式”结算报销,无贫困患者无法治疗报销的情况。
2.产业扶贫受疫情影响情况(1)全县产业龙头企业、专业合作社、家庭农场、致富带头人等扶贫经营主体受疫情影响主要表现在产业销售、原材料购买、用工需求、资金需求方面,共涉及个,其中龙头企业个、专业合作社个、家庭农场个、致富带头人个,目前已采取措施全部化解疫情影响。(2)贫困户自主发展产业受疫情影响的有户,主要为鸡、鸭、鹅、桔子和蔬菜等产品销售难,原材料引进难。目前已通过微信朋友圈、企业收购及其他方式,全部解决销售和生产资料问题,共涉及资金.万元。(3)光伏产业项目受疫情影响主要表现为疫情前一阶段,各村严禁非本村人员进入,个别光伏站点设备未得到及时维修,影响发电效率。目前已对光伏电站进行运维管理,各电站已正常运行。(4)2020 年 1 月以来,累计到期应还款户.万元,累计已还款户.万元,累计新增发放贷款户.万元。受疫情影响,预计未来个月内,有户贫困户小额贷款存在还款困难,需要延后还款,涉及资金.万元。还款困难是受市场经济影响,产品价格下跌导致还款困难。
3.就业扶贫受疫情影响情况(1)全县贫困劳动力已返工就业人,受疫情影响仍在家待外出务工人,待外出务工人员因疫情影响企业未复工、交通不畅通等原因,暂未返岗就业,其主要从事制造业、住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业,就业地域主要分布在江浙沪、福建、厦门等发达地区。(2)全县设置公益性岗位吸纳人就业,因疫情新增公益性岗位个。公益性岗位主要为保洁、护路员、护林员、光伏电站管理员、农家书屋管理员等岗位。
4.消费扶贫受疫情影响情况 全县累计上报申请认定扶贫经营主体个,上报扶贫产品类,目前正在对各地上报信息正在审核中。月日,县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员万余网民在线点击观看,销售扶贫产品.万元。目前全县累计机关事业单位采购扶贫产品.万元,企业采购.万元,电商平台销售.万元,个人购买.万元。
5.加大巡视、检视、考核反馈问题整改力度按照《省关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,4 月 3 日召开全县脱贫攻坚领导小组会,认真对标对表问题清单,制定《县关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,成立整改工作领导小组,全面认领问题,明确目标,压实责任,全面整改。
6.综合评估综合分析以上情况,疫情对脱贫攻坚工作存在一定的影响,但通过各类帮扶措施,未造成较大的损失,能确保如期完成脱贫任务。
三、采取的应对疫情影响的措施及成效
1、提高政治站位,加强疫情防控。认真学...对疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,深刻认识疫情防控和脱贫攻坚工作的重要性;县委、县政府主要领导率先垂范,多次深入基层调研指导疫情防控和脱贫攻坚工作;县四套班子领导以疫情防控和脱贫攻坚为任己,纷纷主
动深入挂点乡(镇),督促指导控疫情防控与脱贫攻坚战。同时制定《关于在疫情防控特殊时期持续推进脱贫攻坚的紧急通知》《2020 年全县脱贫攻坚工作实施意见》、《关于有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚的实施方案》、《县开展“防贫保”实施方案》、《关于积极应对新冠肺炎影响加强财政专项资金项目管理工作的通知》、《关于开展 2020 年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》等文件,科学安排脱贫攻坚工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验,聚焦脱贫攻坚薄弱环节,补齐短板、夯实基础,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,确保打赢疫情防控阻击和脱贫攻坚战。
2、强化驻村帮扶,抓实抓细工作。一是疫情发生后,全县个驻村工作队积极响应,及时通过电话、微信等方式摸排贫困户感染疫情。目前,全县个驻村连心小分队人员全部到岗到位,全县贫困户户人无一人感染新冠肺炎。二是重点关注贫困户的“不愁吃、不愁穿”问题,对每个贫困户家中储备的粮食和蔬菜、过冬衣物进行了详细的调查摸底,对个别贫...
篇六:脱贫攻坚经验交流材料
委希望工程助力精准扶贫工作经验材料共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。在扶贫攻坚主战场上,广大青年发挥生力军、先锋队和突击队作用,用智慧、力量和热情助力精准扶贫。
近年来,团市委希望工程紧紧围绕精准扶贫战略,针对全市残障儿童、留守儿童、贫困小学生、困难中学生、贫困大学新生,持续开展关爱留守儿童“爱心小书房”计划、“爱心小书包”计划、贫困在校高中生助学计划、希望工程“百名学子圆梦行动”计划等特色公益项目,实施了希望工程“十个爱心计划”,持续做好农村偏远学校和希望小学的援建和管理工作,累计发放财物突破,覆盖全市贫困大、中、小学生和留守儿童多名。
实施精准扶贫情暖寒门学子 市委、市政府高度关注困难地区的青少年健康成长,团市委积极响应市委、市政府号召,围绕全市脱贫攻坚工作大局,针对全市农村不同贫困程度、不同年龄段的贫困青少年,开展形式多样的助力精准扶贫助学计划和关爱活动,重点向国家级贫困县和
偏远贫困村倾斜。
2015 年高考前夕,团市委希望工程筹划“中原证劵·情暖XX”贫困在校高中生助学活动,筹集资金,对虞城、XX、柘城、睢县、XX5 个国家级贫困县的 250 名农村家庭经济困难的在校高中生进行资助,帮助寒门学子实现走进象牙塔的梦想。
“希望工程·百名学子圆梦行动”爱心助学活动是团市委持续开展的一项活动,4 年来共筹集资金,全市 4500 名贫困大学新生得到了资助。
圆梦大学是贫困高中生最大的愿望,而对于贫困中小学生特别是农村留守儿童来说,他们的愿望可能就是一支笔、一本书、一个书包,或者是一个温暖的拥抱。为了实现孩子们心中美好的愿望,2013 年以来,团市委先后启动“爱心小书房”、“爱心小书包”项目,在全市农村筛选家庭贫困、品学兼优的中小学生,为他们提供价值由书桌、书架、椅子、护眼台灯等组成的“家庭小书房”,为他们送上价值由精致书包、学习文具、字典和课外读物组成的“爱心小书包”,大大改善贫困学生的学习条件。
汇聚社会力量关爱弱势儿童
希望工程放飞的不只是孩子们的梦想,还有那凝聚社会力量涌动在 XX 大地的暖暖爱心。2016 年国际儿童节,团市委携手爱心企业举办了“关爱留守儿童·助力精准扶贫”助学金发放仪式,当日,助学金就发到了全市 260 名家庭困难的留守儿童手中。
2015 年 1 月,当得知 XX 区勒马乡宋破楼村贫困儿童宋刘臣患有罕见皮肤病时,团市委第一时间前去看望慰问,并送去慰问金,同时利用宣传和组织优势帮助他筹集善款、寻医问药、减轻病痛;2015 年 3 月,团市委组织青年志愿者走进市特教中心,与该校 160 多名聋哑、智障儿童展开爱心互动;同年 12 月,“青春送暖”关爱留守儿童行动举行,团市委为全市的 1000 名农村留守儿童送去过冬的棉袄和保暖护具……6 年来,团市委持续开展了“温暖冬天”关爱留守儿童活动,累计向农村小学校捐赠棉门帘,向小学生捐赠羽绒服、帽子、围巾、手套、保温壶等过冬物品价值近,惠及全市近万名农村小学生。
一笔笔捐款,汇集成爱的暖流;一次次善行,浸润着孩子的心灵,一颗颗爱心,凝聚成强大的合力…… 扩大筹资规模援建希望小学
帮扶教育,希望之光为孩子点亮温馨校园。近年来,团市委进一步加强对全市 36 所希望小学的建设和升级管理工作,让一批一批农村孩子告别了低矮、潮湿、阴暗的破旧房屋,搬进了宽敞明亮的教室。
XX 区包公庙乡希望小学是团市委首批援建的希望小学,由于当时资金紧张,校园和操场建设好后,学校的道路未能硬化,2015 年年底,团市委积极协调省希望工程资金,对整个校园的路面进行了硬化,改善了学校的条件。目前,团市委已争取相关资金,开工建设 XX 县阳驿乡雍庄村希望小学;正在为 10 所希望小学筹建“希望工程快乐音乐教室;争取团省委希望工程办公室资金,开工建设睢县尚屯镇郭屯小学。
为了丰富希望工程的内涵,团市委希望工程办公室启动了与中国石油河南分公司联合开展的扶贫助学建设操场建设项目,筹集扶贫助学资金,为 XX 县 6 所农村偏远学校建设希望操场,为孩子们提供了良好的课余活动空间。
希望工程等一系列助学计划和关爱行动的实施,有力地促进了全市贫困偏远村庄中小学生学习条件的改善,帮助了大批经济
困难的学生完成了学业。如今,全市希望工程的覆盖面和影响力不断扩大,逐步成为共青团组织服务党政工作大局的一项品牌工作。
脱贫攻坚经验交流材料 5 5 篇
脱贫攻坚经验交流材料 5 篇 【篇一】
近年来,中国工商银行倾情助力 xx 脱贫攻坚工作,坚持“扶外与扶内”相结合的原则,全力实施金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫,累计投入 4100 余万元,引资 26 亿元,有效促推 xx 经济社会快速发展。
发挥行业优势,全力实施金融扶贫 一是设立致富创业贷款。支持农村小微企业发展,培育和壮大农村种养殖业,深入全市 52 个乡镇实地调查,累计开立小微企业对公账户近 100 户。为茶垭乡老洼坪村 20 余户种养殖大户发放致富创业贷款,辐射带动邻近 80 多户村民发展产业,由此,31 户贫困家庭有了固定的土地流转资金,80 多名贫困人口在家门口拿到了劳务工资,1000 多名村民的农产品销售有了保障,
实现户均增收 1.1 万元。
二是开拓村级金融服务。深化离行式自助银行建设,利用福农卡、蜀通卡、POS 机等金融服务介质,借助网银、工行信使等产品,推动安全、经济、便捷的金融服务向村一级延伸,打通支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。先后在草坝、旧院、大竹、竹峪、罗文、钟停、紫溪等 40 个乡镇投放助农 POS 机 66 台,建设助农取款点 52 个,利用移动终端在乡镇办理福农卡,开通手机银行、网上银行、融 e 联、工银 e 支付等便民利民金融业务。
三是建立“一对一帮扶”基金。组织工行 xx 分行员工建立爱心基金,帮助贫困学生完成学业,分行员工与 xx 市 503 名贫困学生结成对子,深入开展“一对一资助贫困学生,工行人在路上”爱心行动,目前,已发放爱心帮扶资金 125.6 万元。
挖掘区域资源,全力推动产业发展 一是助推特色产业发展。捐资 140 余万元,在白沙镇往川坝村、青龙嘴村和花楼乡马鞍山村、三堡溪村、董家梁村大力发展养殖项目,向农户提供畜禽种苗、技术培训等多项服务,为 326户项目农户提供黑鸡苗 4600 只、优质母猪 500 头、能繁母牛 280
头。同时,采取“工行+政府扶贫部门+村党支部+龙头企业+建档立卡贫困户+保险”的形式实施旧院黑鸡养殖专项扶贫项目,为李家沟村、老洼坪村、大伦坎村贫困户提供 1.6 万余只旧院黑鸡鸡苗、养殖技术培训和雏鸡饲料及防疫药品。
二是助推绿色产业发展。投入,资助村民建设沼气池,安装太阳能路灯,援建牲畜饮水工程和农田灌溉工程,结合农村改厨改圈项目,带动“畜―沼―粮(菇、菜、果)” 绿色产业经济发展。
三是助推农特产品销售。举办“中国工商银行定点扶贫县(市)农超对接座谈会”、“牵手”西博会等方式,让 xx 巴山食品有限公司等 10 余家地方龙头企业与成都红旗连锁股份有限公司等多家大型商场达成合作协议。借助工行融 e 购电子商务平台,宣传推介 xx 农产品,xx 市恒康农业开发有限公司、xx 发荣林业产业有限公司、花萼绿色食品等多家企业成功上线工行融 e购电商平台。
关注民生工程,全力完善民生保障 一是抓好教育资助。本着“治贫先治愚,扶贫先扶智”的原
则,先后捐款,大力开展“优秀贫困大学生助学”、高中自强班资助、优秀乡村教师表彰等系列教育扶贫活动,惠及 6 万余名学生和 5000 余名教育工作者。同步实施“爱心厨房”工程,建立“希望书库”,全力助推教育均衡发展。
二是抓好卫生扶贫。先后捐资,着力援建白杨乡泉溪坝村、青花镇窝窝店村、太平镇坪长村、新店乡十里坪村等 5 个“博爱卫生站”;捐赠 B 超机、电子显微镜、救护车等价值近的医疗设备;全力实施“母婴平安 120”活动,先后捐资 128 余万元,帮助 3000 名贫困母亲顺利分娩,确保母婴平安;捐资,帮助 xx 市1700 余名白内障患者成功实施复明手术。
三是抓好新村建设。围绕新村建设规划和整村推进思路,捐资,实施“溪桥工程”,资助 xx10 个自然村每村架设一座桥梁,解决汛期当地孩子上学和村民出行困难的问题。
四是抓好定向招聘。招聘 xx 籍建档立卡贫困户子女入职 xx工行,实现“招录一个,解决一家,脱贫一户,影响一片”,有效阻断部分贫困家庭代际传递,得到社会广泛认可。
【篇二】
xx 省 xx 市按照“尽锐出战、精准施策”要求,建立健全“2+3+4”工作体系,在 699 个贫困村全覆盖选派驻村工作队基础上,新组建 1102 个驻村工作队,对南江、通江、平昌 3 县所有非贫困村和巴州、恩阳 2 区有 20 户贫困户以上的非贫困村实施驻村帮扶,凝聚起决胜脱贫攻坚、加快振兴发展的强大合力。
一、“双向发力”强选派,实现供需对接、精准组队 (一)自下而上研判定指标。乡镇党委组织力量,采取实地走访、群众座谈、问卷评估等方式,全面开展所辖贫困村驻村工作队运行情况分析研判和非贫困村帮扶需求摸底调查,按基层组织软弱涣散村、产业基础薄弱村、基础设施建设滞后村、矛盾纠纷突出村等 5 类分类建立问题台账,开列需求清单。区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室统筹考虑干部资源,坚持“一把钥匙开一把锁”,对号入座梳理需调整增派干部数量 5689 名。
(二)自上而下联动派精兵。坚持“硬抽人、抽硬人”,市级统筹、区县主体、乡镇兜底,严格“三个必须”(必须是在编在岗干部职工、必须是最能打仗的人、必须保证脱产驻村),强化能力顶配、任务匹配、专业搭配,综合考虑干部政治、年龄、
学历、经历等方面情况,按照“熟悉党建工作干部派驻基层组织软弱涣散村、熟悉经济工作干部派驻产业基础薄弱村、熟悉项目工作干部派驻基础设施建设滞后村、熟悉治理工作干部派驻矛盾纠纷突出村”思路,从市县部门、乡镇分别增派 2440 名、3249名优秀干部组建驻村工作队,其中没有基层工作经历的中层干部、递进培养计划学员、后备干部、选调生“四类重点人员”占 46.4%。
二、“三个从严”强管理,实现责任压实、精准监管 (一)“三单对账”从严压责任。细化职责清单,明确驻村工作队“宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平”5 项 20 条基本职责,厘清主攻方向。派发任务订单,乡镇党委根据年度脱贫攻坚目标任务,每月向驻村工作队派发工作计划,明确着力重点。交好工作账单,驻村工作队每季度向区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室报告工作、年终向村民代表大会述职,推动脱贫阶段任务“交账销号”。
(二)“三管联手”从严抓监督。明确主体“联合管”,分类梳理协调小组办公室 8 项统筹管理职责、派出单位 10 项协助管理职责、乡镇党委 13 项具体管理职责,形成各司其职、齐抓
共管的管理格局。巡回督导“动态管”,发挥人大、政协和民主监督作用,整合纪委监委、组织部、直工委、农业局、扶贫局等单位力量,分级设立 30 个巡回督导组,围绕到岗履职、工作实绩、群众满意度等内容,常态开展明察暗访、执法检查、专题协商、民主监督,发现并督促整改问题 225 个。媒体监督“跟踪管”,充分发挥新闻媒体监督“探头”和“前哨”作用,依托 xx 市“阳光问政”全媒体直播节目,曝光并督促整改问题 18 个。
(三)“三向聚力”从严强考核。强化作风考核,乡镇党委采取“视频点名、签到查证”等方式,每周对驻村干部到岗情况和工作轨迹进行考核。强化实绩考核,目标管理部门牵头组织“五个一”帮扶力量协调小组成员单位,每半年对驻村干部工作开展情况进行量化打分。强化满意度考核,市、县扶贫和移民局统筹机关单位,采取召开座谈会、入户走访、调查问卷等方式开展交叉检查,对驻村干部进行群众满意度测评。综合三个方面考核情况,对连续 2 次得分 90 分以上的实行表彰表扬、纳入后备干部等“六个优先”,对连续2次得分低于60分的严格“召回”。
三、“四项机制”强保障,实现主动下沉、贴心帮扶
(一)健全统筹指导机制。建立健全组织部、直工委、农业局、扶贫移民局等 14 个部门为成员单位的协调小组,强化驻村工作统筹指导,研究解决重大问题;建立业务咨询对接制度,统筹涉农部门等相关单位,为驻村干部提供政策咨询和业务对接,帮助指导工作、解疑释惑,市县相关职能部门累计提供业务咨询服务 1400 余人次。
(二)健全工作保障机制。落实干部驻村必要的办公场所和食宿条件,足额预算并兑现每年不低于 2 万元的驻村工作经费,按每人每天标准发放驻村生活补助、每人每月标准发放通信补贴,每年为驻村干部购买人身意外伤害保险,定期组织健康体检,以最大程度保障驻村工作有序开展。
(三)健全培训提能机制。按照“凡派必训、分级培训”原则,将驻村干部教育培训纳入党员干部教育培训年度计划,聚焦脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解、基层党建等内容,分层分类举办驻村干部专题培训 1.2 万人次,充分利用干部大讲堂、巡回宣讲团、远程教育平台等开展驻村工作专题辅导 300 余场;创新脱贫攻坚痕迹管理目录、精细化指导手册、
培训参考提纲、精准扶贫政策明白卡和登记台账、群众工作指南五条“绣花”措施”,帮助驻村干部熟悉政策、提升能力。
(四)健全激励关怀机制。严格落实省委关爱脱贫一线干部22 条细则和市委 13 条措施,突出正向激励和人文关怀,通过召开座谈会、走访慰问、谈心谈话等方式,了...
篇七:脱贫攻坚经验交流材料
攻坚工作经验交流座谈会发言三习近平总书记指出,让老区人民过上幸福生活是各级党组织义不容辞的责任,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。2015 年前,遵义市集体经济“空壳村”比例高达 80%,村级组织无钱办事。近年来,我们按照市委统一部署,抓住脱贫攻坚、深化农村改革等重大机遇,紧密结合自身职能职责,推动各级党组织走上前台、主动作为,组织带领群众把村级集体经济做大做强。目前,全市 1680 个村个个有积累,其中 5 万元以上的占 70%、10 万元以上的占 45%,经济总量是 2015 年的 3 倍。
集体经济有没有,关键在于党委怎么统。一是把认识统一起来。市委出台《关于升级发展村级集体经济的指导意见》,把集体经济作为“书记工程”,全市工作部署会一竿子开到村,发出“集体经济抓不好、贫困村不脱贫、干部不调整”的动员令。两年来,通报约谈了 68 名基层干部,35 名因没有完成目标“下课”。先后举办 10 期专题培训班,把发展集体经济作为主要内容,轮训县乡村党组织书记。二是把措施整合起来。市委组织部制定《贫困村集体经济发展整村推进计划》,提出 2017 年 60%的村积累超过 10 万元,2020年 80%的村超过 20 万元的目标,要求县级组织部门牵头,精准到每个村都要有时间表、路线图。选择 100 个条件成熟的村先行先试,打造能看、能比、能学的样板。三是把资源统
习近平总书记指出,让老区人民过上幸福生活是各级党组织义不容辞的责任,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。2015 年前,遵义市集体经济“空壳村”比例高达 80%,村级组织无钱办事。近年来,我们按照市委统一部署,抓住脱贫攻坚、深化农村改革等重大机遇,紧密结合自身职能职责,推动各级党组织走上前台、主动作为,组织带领群众把村级集体经济做大做强。目前,全市 1680 个村个个有积累,其中 5 万元以上的占 70%、10 万元以上的占 45%,经济总量是 2015 年的 3 倍。
集体经济有没有,关键在于党委怎么统。一是把认识统一起来。市委出台《关于升级发展村级集体经济的指导意见》,把集体经济作为“书记工程”,全市工作部署会一竿子开到村,发出“集体经济抓不好、贫困村不脱贫、干部不调整”的动员令。两年来,通报约谈了 68 名基层干部,35 名因没有完成目标“下课”。先后举办 10 期专题培训班,把发展集体经济作为主要内容,轮训县乡村党组织书记。二是把措施整合起来。市委组织部制定《贫困村集体经济发展整村推进计划》,提出 2017 年 60%的村积累超过 10 万元,2020年 80%的村超过 20 万元的目标,要求县级组织部门牵头,精准到每个村都要有时间表、路线图。选择 100 个条件成熟的村先行先试,打造能看、能比、能学的样板。三是把资源统
筹起来。组织部门牵头建立集体经济发展议事协调机构,明确财政部门整合资金、发改部门整合项目、农业部门整合产业等,把资源集中打捆投向贫困村。精准选派 749 名第一书记当先锋,协调 20 多亿元投入到村,形成上下联动、集中发力、任务共担的工作格局。
集体经济强不强,核心在于支部怎么抓。一是切实推动村党员干部带头。第十届村居“两委”换届选举,指导各地把 657 名政治上强、群众公认的能人选为村党支部书记,带领群众抓集体经济。协调有关部门建立贴息机制,鼓励村干部领办创办专业合作社。二是组织发动群众积极参与。组织开展“党的声音进万家”活动,村党支部每季度召开 1 次以上群众会,拆掉集体经济发展“隔心墙”。坚持党带群、强带弱、富带贫,在地域相邻、产业相近的村建立联村党委 48个,在产业链上建立支部 821 个,探索党群抱团、产业抱团模式,目前全市有 20 多万贫困人口参加专业合作社。三是努力提供市场销售服务。扎实开展“黔货出山”活动,每个村都建起电商党建服务站,把农产品和市场对接起来。实施“万名干部闯商海”计划,乡村干部、第一书记、合作社负责人走出山门,到上海、广州、重庆等地探销路。
集体经济优不优,要害在于机制怎么建。以前发展集体经济,往往陷入“边上马、边推动、边消亡”怪圈。为破解这个难题,我们从机制入手,探索一条行得稳、能见效、走筹起来。组织部门牵头建立集体经济发展议事协调机构,明确财政部门整合资金、发改部门整合项目、农业部门整合产业等,把资源集中打捆投向贫困村。精准选派 749 名第一书记当先锋,协调 20 多亿元投入到村,形成上下联动、集中发力、任务共担的工作格局。
集体经济强不强,核心在于支部怎么抓。一是切实推动村党员干部带头。第十届村居“两委”换届选举,指导各地把 657 名政治上强、群众公认的能人选为村党支部书记,带领群众抓集体经济。协调有关部门建立贴息机制,鼓励村干部领办创办专业合作社。二是组织发动群众积极参与。组织开展“党的声音进万家”活动,村党支部每季度召开 1 次以上群众会,拆掉集体经济发展“隔心墙”。坚持党带群、强带弱、富带贫,在地域相邻、产业相近的村建立联村党委 48个,在产业链上建立支部 821 个,探索党群抱团、产业抱团模式,目前全市有 20 多万贫困人口参加专业合作社。三是努力提供市场销售服务。扎实开展“黔货出山”活动,每个村都建起电商党建服务站,把农产品和市场对接起来。实施“万名干部闯商海”计划,乡村干部、第一书记、合作社负责人走出山门,到上海、广州、重庆等地探销路。
集体经济优不优,要害在于机制怎么建。以前发展集体经济,往往陷入“边上马、边推动、边消亡”怪圈。为破解这个难题,我们从机制入手,探索一条行得稳、能见效、走
得远的路子。一是兼顾好各方利益。探索“支部+合作社(公司、协会)+农户(贫困户)”模式,由村党组织唱主角,清晰界定企业、村集体、群众三者利益关系,设立贫困群众优先股,年终进行分红。二是加强资金监管。推行”村财镇管一账户、收入支出两条线”,大额资金使用都在村务监督委员会监督下,事前、事中、事后都向村民公开。把村级组织管理集体经济的情况纳入党建日常督查范围,市县两级党委派出 87 个督察组,每季度开展一次集中实地督察,目前已督促 1021 个村,对 192 名工作不到位的支部书记进行提醒谈话,对 56 名违纪村干部进行严肃处理。三是注重可持续发展。市县两级建立集体经济发展专项资金,每年投入 4 亿元,推动从无到有、从弱到强。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”要求,对村集体闲置资产确权入社,做强做大集体资金池。现在,全市 3 大类、17 个涉农产业稳步推进,村级集体经济发展蒸蒸日上。
得远的路子。一是兼顾好各方利益。探索“支部+合作社(公司、协会)+农户(贫困户)”模式,由村党组织唱主角,清晰界定企业、村集体、群众三者利益关系,设立贫困群众优先股,年终进行分红。二是加强资金监管。推行”村财镇管一账户、收入支出两条线”,大额资金使用都在村务监督委员会监督下,事前、事中、事后都向村民公开。把村级组织管理集体经济的情况纳入党建日常督查范围,市县两级党委派出 87 个督察组,每季度开展一次集中实地督察,目前已督促 1021 个村,对 192 名工作不到位的支部书记进行提醒谈话,对 56 名违纪村干部进行严肃处理。三是注重可持续发展。市县两级建立集体经济发展专项资金,每年投入 4 亿元,推动从无到有、从弱到强。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”要求,对村集体闲置资产确权入社,做强做大集体资金池。现在,全市 3 大类、17 个涉农产业稳步推进,村级集体经济发展蒸蒸日上。
篇八:脱贫攻坚经验交流材料
dash; 1 —脱贫攻坚经验交流发言材料五篇
目录 以“三定”实现“三确保” ............................. 1 推动驻村干部安心安身安业 ............................. 4 贯彻根本之策筑牢脱贫之基 ............................. 7 做实做细干部培训提升帮扶工作质效 .................... 11 “三个聚焦”纵深推进抓党建促脱贫攻坚 ................ 14
以“三定”实现“三确保”
我们坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程,以“三定”实现“三确保”,有力推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。2016—2019年,累计减贫450万人,4719个贫困村和46个贫困县摘帽。在国家组织的省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中,连续4年获得“综合评价好”等次,涌现出一批先进典型。主要做法如下:
精准“定人”,确保尽锐出战 一是派准人。
按照因村派人、人岗相适的原则,每个贫困村选派至少3名县级以上单位干部担任工作队员(含第一书记),每个非贫困
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村选派2名以上,全区共选派37959名,实现驻村帮扶全覆盖。
二是派熟人。
注重从有驻村工作经历、熟悉农村工作的干部中选派,确保工作不掉链不脱节。
三是派足人。
在保持稳定的基础上,2019年向100个极度贫困村增派104 名驻村队员,今年向48个挂牌督战村增派58支突击队164名突击队员驻村作战。
实干“定绩”,确保帮扶实效 (一)以战代训强能力。
采取“三种教学”培训方式,缩短驻村干部适应和成长周期。一是案例教学。编制《扶贫产业发展实例》等典型案例供驻村工作队学习借鉴。优选200多个现场示范教学点,让驻村干部学典型、学案例。二是经验教学。充分挖掘驻村工作的好经验好做法,每期培训班邀请2—3名优秀驻村干部登台讲解、现身说法。三是试点教学。明确文件出台、工作部署前要开展试点,自治区选县、县选村,组织驻村干部以战代练,在实战中统一标准、统一流程、统一要求。
(二)聚焦重点真帮扶。
在确保实现“一过线两不愁三保障”的基础上,突出“强基、兴业、固本”。一是抓基础设施,夯实根基。通过“问需
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求、谋项目、督进度”,解决贫困群众“行路难、饮水难、用电难、通讯难”问题,其中仅屯级道路就建了6.52万公里,可绕地球一周半。二是抓产业发展,强村富民。驻村干部采取“一听二看三评定”工作方法,帮助贫困村、贫困户选准产业并发展壮大。目前,贫困户特色产业覆盖率超过93%,累计带动370多万贫困人口脱贫。三是抓基层党建,固本培元。发挥驻村第一书记“头雁”作用,实行村级党组织“星级化”管理,6609个村党组织评为星级党组织。
(三)强化责任严考核。
一是强化日常考核。推行“八九不离十”工作制,工作队员每年进村民小组召开群众会80场以上,让所驻村90%以上群众认识,走访所驻村100的农户。二是严格年终考核。采取村民测评、村干部评议、乡镇核验相结合的方式,通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈、入户走访等,对驻村工作队和工作队员进行全面考核。三是优先提拔使用。将工作队员选拔任用情况,列入选人用人检查和“一报告两评议”范围,对实绩突出的驻村干部优先提拔使用。2016年以来,全区共提拔使用驻村干部7408名,目前在岗的5379名第一书记已有1366名得到提拔重用。
关爱“定心”,确保安身安业 出台系列关心关爱驻村工作队员的政策。生活上,落实有床铺、有桌椅、有厨房炊具、有冰箱、有热水器、有空调或风
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扇、有卫生间、有安全设施的驻村“八有”保障;派出单位每季度至少开展一次家访,协调解决驻村干部老年亲属看病、子女教育等问题。待遇上,驻村生活补助从每人每天40元提高至100元,每人每月享受不少于400元的乡镇工作补贴,发放通讯、交通等补贴。健康安全上,每年为工作队员安排一次免费健康体检,落实工伤保险或购买意外伤害保险,今年为每个工作队员专门购买20万元的新型冠状病毒专属保险。
推动驻村干部安心安身安业
我省是全国脱贫攻坚的主战场之一,全省现有3.5万名驻村工作队员与当地基层干部并肩战斗,为脱贫攻坚作出了卓有成效的贡献。
压实主体责任,确保驻村帮扶工作有人抓有人管 一是健全管理机构。
由省、州两级组织部门牵头成立驻村工作队日常管理协调小组;在县、乡两级组建驻村工作领导小组和协调小组,构建了省、州、县、乡四级上下联动、贯通到底的管理体系。
二是明确管理责任。
全覆盖向88个贫困县和8502个贫困村选派驻村工作队总队
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长和第一书记,形成总队长驻县指挥、第一书记一线管理、工作队员驻村帮扶的工作链条。
三是创新管理方式。
工作队员每日运用手机APP手机签到,及时上传工作动态和日志。利用12371热线定期开展电话抽查,动态了解工作情况。
抓实教育培训,帮助驻村干部理清思路找准重点 一是组织全覆盖培训轮训。
每年分级分层对全省驻村工作队员和脱贫攻坚一线干部进行全覆盖培训轮训。今年5月至6月,主要集中做好新选派驻村干部和新上任的乡村干部轮训工作。
二是创新举办“大讲堂”。
定期举办全省驻村工作队员“大讲堂”,采取视频形式,直接面向全体驻村工作队员进行政策解读、业务培训和工作安排,并配套下发“驻村帮扶工作重点任务清单”,促进作用发挥。
三是坚持开展“三讲三评”。
坚持每季度在贫困村组织开展以驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效;村组干部讲履职情况、评工作成效;建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力为主题的“三讲三评”活动,实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。
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加大保障力度,推动工作队员积极投身脱贫攻坚 一是落实经费保障。
省财政每年为每个总队长安排工作经费10万元;为驻村第 一书记安排工作经费1万元。各级派出单位每年按照省级2万元、市级1万元、县级5千元标准为驻村工作队员安排工作经费,按照每人每天50元标准落实生活和通讯补助,并按照“就高不就低”原则落实艰苦边远地区津贴等待遇。
二是强化安全管理。
制定做好驻村工作队员安全管理和加强脱贫攻坚一线干部健康保障和紧急医疗救治工作的通知,每年全覆盖对驻村队员进行健康体检。定期开展安全业务培训,提高防范交通事故、预防突发疾病的能力本领。对突发疾病、意外受伤或患急危重症的驻村工作队员开通急救“绿色通道”,做好医疗服务。
三是落实减负要求。
深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,着力解决“文山会海”反弹回潮、检查考核过多过频、报表台账过度留痕等问题。要求各级不得随意取消驻村干部休息休假。
强化关怀激励,让驻村干部切实感受到组织温暖 一是出台关爱政策文件。
由省委组织部牵头,会同扶贫等部门下发关心爱护脱贫攻坚一线干部的通知,明确17项具体措施。
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二是加大抚恤救助力度。
实施“驻村扶贫工作百亿保障计划”,从2017年起,由33 家省级保险机构为驻村工作队员累计捐赠价值853.76亿元的意外伤害保险。
三是定期走访慰问。
2018年和2019年,全省各级组织部门累计对3539名在脱贫攻坚一线因公牺牲、受伤和患重病的脱贫攻坚一线干部及家属进行全覆盖走访慰问,发放慰问金398.18万元,并建立长效机制。
四是加大培养使用。
坚持在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部,2019年全省共提拔使用脱贫攻坚工作实绩突出的干部5640人、成绩优异的驻村队员1795名。五是注重表彰激励。单列驻村工作队员年度考核“优秀”等次,不占地方和派出单位名额。连续4年表彰脱贫攻坚先进集体344个、先进个人990名。深入开展“学习身边榜样”活动,大力宣传驻村干部典型事迹,充分发挥示范带动作用。
贯彻根本之策 筑牢脱贫之基
在驻村帮扶工作中,我省坚决贯彻习近平总书记关于产业
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扶贫是稳定脱贫根本之策的重要论述,始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,作为驻村干部的重要职责,建立产业扶贫在“包保帮扶百分制考核”中占8分、在“帮扶措施考评”中占40权重的激励机制,引导驻村干部在产业开发、产品推介、产销对接等关键环节出新招、下真功、打硬仗,实现产业致富与稳定脱贫双促进、经济效益与社会效益双丰收。
一、创新组织方式,锻造产业扶贫“突击队” 针对贫困村普遍存在有资源没产业的情况,组织驻村干部抓产业,首要的就是明确阵位,创新打法。
一是整体作战。
从2016年开始,我省县一级相继成立了驻村干部党委,并把工作重点聚焦到产业开发上。驻村干部党委以驻村干部党支部为先锋,以技术帮扶为手段,耐心传授引导菌农和贫困群众改良技术,升级黑木耳产业,灭菌时间缩短了10小时,菌种成活率提高了15%,成本降低约25%。经过全县9个驻村干部党支部600多名驻村干部持续努力,2019年全县栽植总量6.5亿袋、产值34亿元,带动一万多人脱贫。
二是联合突进。
注意引导驻村干部,根据产业特点、发展需要等强化协作,做优产业。来自不同乡镇的8个村的驻村干部,针对各自村棚菜产业规模小、收益低的实际,将135栋、总面积9.86万平方米的
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果蔬大棚整合起来,联手龙头企业组建产业联盟,统一栽植有机油桃和葡萄,今年第一茬收益70多万元。
三是单兵带动。
充分发挥优秀驻村干部的示范引领作用,带动产业扶贫上水平。第一书记2014年驻村以来,带领驻村队员发动村民流转土地110公顷,建起了养牛厂、速冻玉米加工厂、有机肥厂等五个产业,形成了绿色循环产业链,年利润100多万元。
二、擦亮产品名片,推出脱贫致富“代言人” 为消除有产业没市场、有产品没品牌的瓶颈制约,我省从2017年开始,开展“第一书记代言”活动,全力促销售、稳增收。
一是合力推动创品牌。
省市县乡村五级举办专题培训460多期,推动全省第一书记开发代言产品2097个,线上线下累计销售代言产品超过5.6亿元。2019年“第一书记代言”活动被评为“全国脱贫攻坚奖”,成为我省抓党建促脱贫攻坚的一个亮丽品牌。
二是典型引领育名牌。
第一书记带领村班子建起山野菜加工厂,注册了“长白山下老农夫”品牌,成立了生态产品开发公司,整合县域内50多种特色产品,4年来累计销售2.3亿元,带动523户脱贫致富。人民日报、新华社等中央新闻媒体,多次对“老农夫”模式进行
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报道。
三是应对疫情树口碑。
为解决疫情导致农产品滞销问题,驻村干部逐村逐户摸排滞销农产品。一方面,牵头开展“兴农帮·帮老乡”代言促销活动,1个月内不易存储及鲜活类产品销售额8820多万元。另一方面,协调各自包保单位开展点对点购买消费,仅省直包保部门购买扶贫产品1560多万元。社会各界纷纷夸赞第一书记代言好。
三、做实产销对接,打造脱贫振兴“新引擎”挖掘利用好电商这个新兴业态,做实产销对接。一是成立全国首家驻村第一书记协会。今年1月成立驻村第一书记协会,把所有第一书记组织起来,实行“组织、品牌、销售、物流、标准”五个统一,共同打造品牌、开拓市场,提高代言产品市场竞争力和占有率,成立市级协会7个、县级协会24个。
二是运营第一书记公益电商平台。
务求把扶贫产品和特色农产品卖出去,解决卖“难”、卖“贱”问题。目前,第一书记APP、直播间、网站、公众号、小程序已建成运营。直播间4月12日开播以来,网络直销额超过430万元。
三是建成第一书记代言产品旗舰店。
由线上云商城与线下实体店构成,汇集省内8个市州、830
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多种第一书记代言产品,年初以来共销售440多万元。
做实做细干部培训 提升帮扶工作质效
今年以来,我省认真贯彻落实习近平总书记关于“要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力”的重要指示精神,在常态化疫情防控前提下,扎实做好驻村干部尤其是新选派驻村干部培训工作,注重在优化培训内容、丰富培训方式上下功夫,不断提升培训质效。2020年以来,全省共培训驻村干部6.8万人次,其中培训新选派驻村干部1.19万人次,实现了对新选派驻村干部培训全覆盖。
高度重视培训工作 领导亲自推动。
省委省政府高度重视驻村干部培训工作。省委常委、省委组织部长亲自部署,要求加强驻村工作队和第一书记选派管理和培训提能,保证尽锐出战,发挥“尖刀”作用。副省长亲自审定培训方案并授课,推动培训工作落地落实。
部门协调配合。
省委组织部、省扶贫办印发《关于做好2020年乡村干部和驻村干部轮训工作的通知》《2020年全省驻村帮扶工作要点》,
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多次召开协调会,制定年度培训计划,细化实化培训方案,对培训对象、培训内容、培训时间、培训地点逐项逐人抓好落实。并与省疫情防控指挥部反复沟通协调,确保培训安全周密。
落实经费保障。
在合理压减工作经费的情况下,确保驻村干部培训计划不变、力度不减,所有参加培训人员全员核酸检测,全部安排单间,实行分餐分桌,整个培训做到细之又细、慎之又慎。
持续优化培训内容 聚焦形势任务。
始终坚持把学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述,尤其是今年以来习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和重要指示精神,作为培训重要内容和必修课程,切实把驻村干部的思想行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到实现全省5.8万剩余贫困人口如期脱贫的目标任务上来。
聚焦战疫战贫。
疫情爆发后,驻村工作队既战“疫”又战“贫”,做到“两手抓、两不误”。在疫情防控转为常态化之后,围绕克服疫情影响,决战决胜脱贫攻坚,我们在培训中突出稳就业、保产业、促消费、建项目等内容,促进驻村工作队将工作重心转到脱...
篇九:脱贫攻坚经验交流材料
攻坚工作经验交流稿 稿 3 篇【篇一】
今年以来,黄钟镇根据脱贫攻坚总体要求和布局,结合镇情实际,探索出“融”党建工作模式,明确了党建引领脱贫工作思路,发挥了党建片区联络站的指导作用,极大地提升了基层党组织战斗力,为全面决战决胜脱贫攻坚提供坚强战斗堡垒。
目标相融,任务更明确。一是实行党建工作片区联络站和镇扶贫工作办公室的有机整合,坚持市县镇村社五级干部结对帮扶到户,坚持做到贫困户不脱贫,帮扶干部不脱钩,扶贫工作队不撤岗的工作决心。二是聚焦村“一低五有”工作目标,通过 xx 市级帮扶党员与贫困村结合为城乡党建共建,积极谋划贫困村和非贫困村工作任务及措施,发动党员干部冲锋在前,对标补短,设立“党员示范岗”助推脱贫攻坚。三是针对贫困户“一超两不愁三保障”的基础之上,再部署、再安排,充分发挥 xx 市委宣传部挎包小分队的力量,组织镇村党员深入贫困户家中宣传党的脱贫攻坚政策,落实脱贫攻坚工作。
政策相融,落实更到位。一是住房保障方面,以帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住
房为基本原则,为有效解决建档立卡贫困户住房保障问题。二是教育保障方面,镇党员干部积极和中小学党支衔接,确保及时掌握一手资料,防止发生因学致贫,因病返贫现象。三是医疗保障方面,黄钟镇党员干部下村入户,大力宣传贫困户住院报账政策,xx 市内自付比例不超过 10%,切实解决看病难问题,不在发生因病致贫,因病返贫现象。
帮扶相融,成效更显著。一是依托 xx 市级和 xx 市等联系帮扶部门(单位)资源优势,多渠道争取政策、项目资金和技术支持,发放土鸡苗万余只,培育土鸡养殖大户3个,壮大村集体经济实现香葱种植20余亩,解决了吴家沟 3 公里道路建设和人畜饮水工程等基础设施建设。二是在摸清脱贫需求的基础上,“5+2”帮扶力量到岗到位,吴家沟村、长虹村、向家河三个贫困村分别由 xx 市友清主任、玉才部长,xx 市明军部长等同志定点联系,驻村工作组成员全部到岗到位,各村均派驻第一书记,3 名农技员持续指导,法律顾问及农信员全部到岗,全面落实“三个一”工作制度,圆满完成 2018 年完成黄钟镇 1 个贫困村整村退出,47户 159 人易地扶贫搬迁,2 个贫困村文化室、卫生室新建并投入使用,充分发挥了党建引领脱贫工作。三是通过“万企帮万村”xx宏义集团资助吴家沟村项目建
设 100 余万元,帮助解决产业发展、就业发展。四是利用东西扶贫帮扶机遇,舟山市带动黄钟镇茶叶发展,采用分红制度让贫困户增收,加快贫困户脱贫致富奔向小康生活。
【篇二】
近期,xx 市委市政府紧紧抓住落实中央巡视、各级巡察以及审计、暗访发现问题整改的机遇,以问题和目标为导向,采取有效措施,扎实开展乡村振兴和脱贫攻坚工作,全市乡村振兴暨脱贫攻坚工作取得新气象:一是全省现代农业产业园工作会议在该市翁源县召开,在全省推广 xx 产业扶贫经验,二是仁化县瑶塘新村“农旅”结合建设模式得到省政府主要领导的肯定,三是全省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在南雄市召开,在全省推广 xx 加强基层组织建设引领脱贫攻坚的做法。xx 市的主要做法有以下几个亮点:
一、建立健全市、县、镇、村“四级联动”抓乡村振兴暨脱贫攻坚工作的责任体系。一是市级层面成立了两个“市委乡村振兴暨脱贫攻坚工作督导组”。组长分别由市人大常委会副主任、市政协副主席担任,成员由市纪委、市委组织部、市委农办、市农业局、市委市政府督查室、市审计局、市住管局及日报社、电视台等相关单位业务骨干组成,督导组从 2018 年 8 月开
始到 2020 年底,对全市开展脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、市委市政府主要领导交办重大工作安排事项等方面进行督导。二是县级层面组建乡村振兴工作队和科技人才服务队。其中乡村振兴工作队,以县为主体,由一批思想政治素质好、热爱三农工作、乡村工作经验丰富的党员干部组成,到镇村一级开展驻点帮扶,推动各级党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者;科技人才服务队则是聚焦乡村振兴新使命新任务新要求,围绕实现提升农业现代化、增加农民收入为目标,积极引导各类人才“上山下乡”,推动科技资源向农村农业一线集聚,培育壮大乡村本土人才,着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。三是镇级层面建立双“113”工作机制。第一个“113”是建立包片挂点联系工作机制,即乡镇(街道)班子成员每人包干负责 1 个片区,所有干部每人挂点指导至少 1 个村(社区),联系帮扶至少 3 户村(居)民,确保所有村(社区)都有挂点指导干部,达到全覆盖。第二个“113”是建立研究解决问题工作机制,即各乡镇(街道)每周至少召开 1 次党(工)委班子会议专题研究村(社区)工作,乡镇(街道)班子成员每周至少召开 1 次片区会议专题研究村(社区)工作,乡镇(街道)领导干部每周直接到村(社区)解决群众问题、指导基
层工作时间不少于 3 天。该机制着力推动乡镇(街道)工作重心向村一级下移,形成“人往基层走,钱往基层投,政策向基层倾斜”格局,健全完善了党的基层工作体系,打造“县级一线指挥部、乡镇前线指挥所、村级战斗堡垒”。四是村级层面制定了加强驻村干部管理十项规定。包括脱产驻村制度、考勤请假制度、定期汇报制度、学习培训制度、工作纪律制度、考核评价制度、检查通报制度、调整召回制度、待遇保障制度、激励奖赏机制,进一步压实帮扶干部的责任。
二、坚持“奖励与约束并重”的工作机制。一是开展了 2018 年 xx 市“最可爱的脱贫攻坚人”评选活动。动员全市上下各方力量积极参与脱贫攻坚工作,进一步调动驻村驻镇干部、扶贫系统干部、参与扶贫部门的积极性,对百名“最可爱的脱贫攻坚人”进行表彰。二是持续开展暗访、通报批评、约谈干部等约束性程序。近期对考核、督查、巡视巡查、审计、暗访中发现脱贫攻坚和乡村振兴工作突出问题较集中、排名比较靠后的乳源县、曲江区、新丰县、翁源县以及市住管局进行了约谈;同时对市委市政府主要领导、分管领导深入贫困村开展暗访发现“未严格执行考勤制度、扶贫政策不熟悉、工作不扎实、监督责任未落实、履行职责不到位”等问题的驻村、驻镇干部以及所在村、镇相
关干部进行了通报批评和约谈。严格驻村要求,对全市 32 名不驻村干部的租金进行清退,均由个人支出,共清退 21 万多元,清退率 100%。通过批评和约谈,当事人均表示,将虚心接受组织决定,并举一反三,立行立改,确保如期高质量完成各项目标任务、多做贡献。
三、坚持党建引领乡村振兴暨脱贫攻坚。按照《xx 省加强党的基层组织建设三年行动计划》,结合“大学习、深调研、真落实”工作成果,xx 市制定了《xx市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》,该《方案》不折不扣落实好省的规定动作,又结合 xx实际探索,创新增加了 7 项 xx 特色自选动作,形成了四个配套文件,即《关于推动全市乡镇(街道)工作重心下移的实施意见》、《关于加强村(社区)党组织书记队伍建设的实施意见》、《关于加强基层党建引领乡村振兴工作的实施意见》、《关于推动村级集体经济增收三年行动计划》等四个配套文件。由市委组织部牵头、市委农办(市扶贫办)、农业局配合,选取本地 46 个案例和浙江杭州 10 个典型编印了《xx现代农业发展六模式 村级集体经济增收八法》,印发 10000 本,给各级提供农业产业发展、增加村级集体收入的鲜活样本,
为力争 2020 年全市 1205 个行政村村级集体经济收入都达到 10 万元以上打下坚实基础,为全市乡村振兴提供坚强组织保障。
【篇三】
以前的xx省贵阳市xx市新店镇蜂糖寨村是典型的“空壳村”,低收入困难村,既无固定资产,也没有可靠的经济收入。村民靠着“一亩三分地”生活,种植结构单一,除了种些传统农作物,没有其他的收入来源。长期缺乏能人带动和产业支撑,党员不愿亮身份、群众不敢创新创业导致了全村积贫积弱,大量青壮年劳动力外出务工,可谓是“老人老景老业态”。
但在过去的 5 年时间里,蜂糖寨村积极推动党支部和产业精准扶贫相结合,集聚全村党员智慧和群众力量,做好“以地生财”文章。通过组织引领、能人带动,该村实现了资源用活、产业兴旺和财富聚变,实现了贫困村到富强村的华丽“蝶变”。
党支部引领,破发展难题 开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。对村民而言,发展寄托着生存和希望,谁也不愿过苦日子。2013 年,蜂糖寨村支部书记邹松走马上任后,面对党员不愿亮身份、群众不敢创新创业的发展困境,他结合村实际情况,提出“党组织牵线,合作社搭台,党员群众唱戏”
的新发展口号,建议成立合作社,抱团发展烤烟种植产业。蜂糖寨村土质好,很适合烤烟种植,再加上邹松就是烤烟种植大户,这一发展思路很快得到村党支部成员积极响应。
思路有了,关键在于行动。怎么样成立合作社,谁来做这个合作社的领头人,如何破题开局,这是让邹松最为犯难的问题。通过召开群众大会、党员大会,邹松在党员群众的表态支持下挑起了合作社“领头羊”的重任。他带头成立了松蜂综合服务型烟农专业合作社,采取“党支部+合作社+农户”模式,村党支部的成员纷纷成为合作社社员并扮演起合作社宣传“骨干”角色,积极动员党员、烤烟种植能人、贫困群众入社,很快就有 300 多农户入股合作社。
在党支部的引领和合作社的带动下,该村终于有了成规模的集体经济产业。现松蜂综合服务型烟农专业合作社服务范围在红枫湖镇、流长乡、新店镇等 8 个乡镇,年收入 450 万元,烤烟种植面积 2 万亩,亩产值 3000 元,年产值 6000 万元,社员(烟农)1550 户,仅 2017 年烟农就盈利了近 3000 万元。
借村企“搭桥”,谋多元发展 经过几年的奋斗,蜂糖寨村的农业基础条件不断得到改善,烤烟种植产业不断壮大。但发展壮大集体经
济不能毕其功于一役,要让村民富起来,光靠烤烟种植产业过于单一,必须拓宽增收致富渠道,尽可能地转变土地的传统经营模式,走多元致富路。
按照这一思路,邹松带领支部班子成员开始四处奔波寻找新的产业。通过反复考察比较,村“两委”把目光瞄向了市场前景可观的景观苗木。村“两委”主动邀请 xx 浩天农业公司到蜂糖寨村大兴组进行实地考察,大兴组的土质和种植环境优势让考察组非常满意。经过多次洽谈,双方达成了“土地入股、规模化经营、三方共赢”的合作意向。2017 年 xx 浩天农业公司进驻大兴组,景观苗木种植业由此落地。
通过村企合作模式,实现了公司、农户、村集体三方受益、三方共赢。目前,该村景观苗木种植业参与农户 30 户,闲置荒废土地入股 200 亩,每年可分红 28787 元,参与种植农户每年可收入 17540 元。
共享发展成果,共绘振兴蓝图 支部建在产业上,让蜂糖寨村党支部的班子成员们尝到了甜头,但这并没有让他们固步自封。邹松说:“产业发展红红火火,村庄建设有模有样,村民生活有滋有味,这才是村党支部班子成员们想看到的,也是村民们心中的美好愿景。”
将村集体经济收入反哺群众、服务发展,用于基础设施建设,提升公共设施服务,让群众真正享受到壮大集体经济带来的成果,是发展集体经济的落脚点。村“两委”借助驻村单位帮扶、上级部门的财政支持,以及利用村集体经济出资的方式,硬化了进村道路,装上了 93 盏太阳能路灯。2017 年,蜂糖寨村启动村综合楼阵地提升改造工程,在村办公楼增设了群众工作服务中心和党员讲习所、农民书屋、老兵之家等文化阵地,开通了文化信息远程教育网络,丰富了村民的业余文化生活。
现在村里富了,村民富了,集体经济从无到有、群众生活从穷到富、村容村貌从差到美,是“党建+扶贫”的生动实践,是“三变”改革的时代答卷。产业兴旺、乡风文明、干群一心,已然成为蜂糖寨村的生动写照,相信未来蜂糖寨村乡村振兴的道路会越走越宽。
篇十:脱贫攻坚经验交流材料
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的经验总结交流汇报 材料 3 3 篇今年是建党 100 周年,是“十四五”规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。委、政府认真贯彻中央和委新决策新部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,按照“一三三”工作思路,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,稳步推动“三农”工作重心历史性转移。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础,乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化,必须做好两者的有效衔接,把“三农”工作的重心转移到乡村全面振兴,采取更有力的举措、汇聚更强大的力量推进,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
推动政策机制有效衔接 充分用好国家脱贫后 5 年过渡期,保持主要帮扶政策主体稳定,落实“四个不摘”要求,工作不留空当,政策不留空白。用好脱贫攻坚的经验政策。选择一批在脱贫攻坚中形成的好经验、好做法,结合实际予以推广;对产业扶贫、劳务扶贫、教育医疗保障形成的好政策、好制度要延续下来,将临时性的政策转化为常态化的制度。完善防止返贫动态监测和帮扶机制。巩固脱贫攻坚成果的重点在于防止返贫,需要构建防止新的贫困发生的“防护堤”,
完善脱贫群众定期回访制度,特别是要持续对边缘户、脱贫不稳定户进行监测,及时发现问题,及时采取帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶,确保不出现规模性返贫。做好扶贫资产、项目的移交及后续管护工作。对脱贫攻坚中培育发展的产业和资产,要持续用力、发展壮大,确保扶贫项目持续发挥作用。按照扶贫资产功能性质,做好经营性、公益性和到户类扶贫资产的核查登记工作,建立起资产管理、产业发展常态化工作机制,防止扶贫资产因疏于管理而流失、扶贫项目因无人管护而废弃。
推动帮扶模式加快转变 产业发展是乡村振兴的重中之重,脱贫产业虽有一定发展基础,但仍需通过乡村振兴着力补齐短板,加快发展步伐。从政府引领转向市场主导。扶贫产业多数是在政府引领推动下开展的,具有很强行政推动性,市场导向性弱。要推动从简单的产业帮扶模式转变为产业发展,提高质量效益和竞争力,形成“造血”发展能力。扶贫产业、项目要适应市场趋势,对接城乡居民消费需求的新变化,把扶贫产业与现代农业发展有机结合起来,推动产业兴旺。补上品质、技术、设施、营销等短板。对发展前景好,具备自我发展能力的扶贫产业,要从单纯增产增收转向更加注重品质提升,注重技术扶持,提升产品品质,延伸产业链,打造质量好、适应市场需求的产品。要为扶贫产业补上“市场营销课”,对接线上线下销售渠道,建立长期稳定产品销路。对于在脱贫攻坚中培育形成的市场销路好、有发展前景的产业,要支持绿色、有机、地理标志等产品认证,打造特色品牌。持续推进产业结构调整。要遵循市场和产业发展规律,调
整扶贫产业结构,培育壮大贫困地区种植大户、农民合作社、龙头企业等经营主体,促进“接二连三”融合发展,推动扶贫产业长效且高质量发展,让脱困农户走上产业致富之路。
推动人才支撑更加牢固 发挥好原有帮扶的人才力量,“扶上马、送一程”,推动形成群众苦干,干部苦抓,产业带头人、返乡人才带动发展的合力支撑。激发群众自身发展的内在动力。要积极树立和宣传脱贫致富的先进典型、先进人物,激发奋斗创造幸福的精神动力。要适时调整现有扶贫政策,逐步弱化基本公共服务方面的差异政策,形成有劳力有得、多劳多得的正向激励机制。提升“两委”组织的领导力和战斗力。要逐步转变第一书记、帮扶干部与属地镇村干部的角色定位、工作职责,实现“外力”主导向“内力”引领的转变,让村“两委”成长为推进乡村振兴的“领头雁”,提升乡村治理能力的“排头兵”。加强对乡村本土人才的挖掘和培育。注重培养本土的“田秀才”“土专家”,让他们成为有技能、有干劲、能带领群众致富的产业带头人,就近服务农村、带动农民。支持返乡人才创新创业。坚持“内育”与“外引”相结合,探索建立灵活的乡村人才工作机制,鼓励外出农民工、高校毕业生、退役军人投身乡村全面振兴大业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才振兴队伍。
推动乡村建设改善基础 做好乡村建设统筹规划。规划是建设和管理的基础。因地因村制定乡村建设规划,统筹考虑人居环境整治提升、产业发展、生态环保、文化传承等,注重保持乡村风貌和地方特色,并衔接好各专项规划,形成城乡融合、体现特色、多规合一的规
划体系。特别是要加强农村住房建设规划,制定相对统一的建设标准,注重提升农房建设质量。逐步扩大基础设施覆盖面。要在脱贫攻坚阶段满足群众基本生活需求,重点解决生产生活需要的基础上,聚焦最突出和紧迫的制约性问题,进一步完善乡村水电路气等基础设施,逐步扩大公共服务、网络信息等基础设施建设覆盖面,改善升级原有设施功能功效,加大农田水利设施修缮、改造、升级力度,大力推进农村生活垃圾分类和污水处理设施建设,加强生态环境建设和保护。转变乡村建设工作着力点。从补齐基础设施建设短板转变到推动人与自然和谐、城乡资源要素良性互动、基础设施功能提升上来,逐步实现生态宜居目标。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标--全面建成小康社会,后者着眼于第二个百年奋斗目标--到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面,以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础,做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据《州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知》要求,我市高度重视,结合实际,认真梳理总结,现将主要做法及相关情况报告如下:
一、合力攻坚,脱贫攻坚工作取得实效 实施乡村振兴战略,脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来,市聚焦贫困对象“两不愁,三保障”总体目标,着眼“六个精准”,着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市之力大力推进脱贫攻坚工作,经过几年的合力攻坚,脱贫攻坚工作取得实效,农村面貌焕然一新,绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。
(一)合理规划城乡布局 市摘帽出列后,结合不同条件下对市城镇发展结构的要求,市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作为核心,按照围绕坝区,带状组团化发展的模式进行。
市市域城镇的发展将按照“优先保护、集中发展、突出特色、强化预留”的空间布局方式,以自然生态环境为基础,形成“一轴、两心、两带、三城、三区、七镇”的带状组团化用地空间布局结构。
一轴:即沿中部坝区走向形成的一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊,是市社会经济发展和城镇建设的核心地区。
两心:通过对市和坝区耕地的保护,形成展现市亚热带风光和田园景观的两大生态“绿心”。围绕绿心,建设山地城镇,形成市特色化的城镇建设模式。
两带:结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇,依托市作为国家边境城市的时机,以边防、国防公路提升改造为基础,把海通道纳入全省重点边民通道建设,加强海与的联动,发展边民互市、
生态养殖,探索开发的可能性,积极培育的沿边经济带,促进边疆繁荣稳定。以为重要节点,培育梁经济带。
三城:沿经济走廊形成市中心城区、、三个主要的发展城镇。是未来市城镇功能发挥,产业集中布局的主要城镇。
七镇:在市南部和北部山区,集中建设个乡镇,通过配套设施的建设,服务广大的山区村寨。并强化海边境口岸城镇功能、山族民族旅游小镇以及区域性品牌旅游小镇的建设。
(二)要素配置不断完善 1.资金要素。围绕《市农业产业精准扶贫规划》(2016-2020)目标,为不断持续巩固市扶贫成果,防止返贫现象发生,坚持“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”,继续巩固提升产业扶持,每年制定出台《农业产业精准扶贫实施方案》,安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持,实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。
在贫困县涉农资金整合使用的大背景下,对贫困村只重视基础设施建设,忽视产业发展投入的情况,针对市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差,部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近 2 年才得以解决,而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量的,也需要再投入;二是市地处边彊,交通及各方面信息相对闭塞,加之又缺乏产业发展规划人才等原因,无法找到真正适合本地的产业发展突破口;三是争取上级资金加大投入,农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查
研究、出门学习求经,拿出一乡一规划,有重有轻,稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户,而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前,市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金,统筹整合财政涉农资金政策,上级确实给予了贫困县很大的自主权,但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足,上级对整合工作的考评考核较多,市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差,所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训,并进一步完善整合工作一系列配套措施,加大加强以上产业资金投入,并将其列入县级约束性目标任务。
2.人才要素。一是全面落实人才培引工程,加大科技创新人才培养力度。积极搭建院士(博士)专家工作站、组织申报人才外引项目,鼓励企业积极与科研院校开展研发合作,储备市区域内学术技术带头人、技术创新人才,培育创业致富带头人,组织全市科技人员提交云南省科技特派员申报认定材料,全面做好“三区”人才引进及培训工作;二是加强科学技术普及工作,提升公民科学素质。培育发展农村专业技术协会,推动农村经济发展。持续开展农村劳动力培训、转移和农函大等一系列科技培训,提高农民综合素质,充实基层科技工作力量;三是广泛开展科技知识宣传。开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”以及知识产权维权宣传活动,发放《乡村 e
站科普读本》、《趣味科普读本》、《公民科学素质提升知识读本》、《农村科学养猪适用技术》、《咖啡高产栽培技术》、《反邪教宣传手册》等宣传资料,强化政策知识宣传,普及实用技术推广,积极营造科技服务社会发展的良好氛围;四是认真制定符合实际的科技扶贫方案,进一步明确科技扶贫的总体目标和具体任务,积极与高校、科研院所签订合作协议,以技术指导、培训等方式支持市发展,为贫困农民增收和脱贫致富提供产业支撑。
(三)充分发挥新型农村合作经济组织减贫带贫作用 鼓励全市有发展条件、有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村新型合作经济组织。以产业发展为载体,对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任,落实产业帮扶措施,健全企业带贫益贫机制,积极引导各类新型农业经营主体,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式,与贫困户建立紧密利益联结机制,力争实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与 1 个新型农业经营主体建立经营合作关系。大力推行“大产业+新主体+新平台”的发展模式,建立贫困户与新型经营主体稳定、紧密的产业发展利益联结机制。与现有优势产业发展结合,采取“龙头企业给订单、农科部门教技术、合作社服务、大户帮带”的方法,把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中;与运用金融扶贫政策相结合,政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信,充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款,既扶持建档立卡贫困户,又扶持龙头企业。确保需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖,使贫困户“有业可从、有
企可带、有股可入、有利可获”。为此,市人民政府专门印发了《2019年市农业产业精准扶贫实施方案》(政办发﹝2019﹞号)和《脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法(暂行)的通知》(政办发﹝2019﹞号)文件,预计到 2020 年底实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与个新型农业经营主体建立经营合作关系。
(四)基础设施更加夯实 扎实推进美丽宜居乡村项目建设,坚持建设新农村、发展新产业、过上新生活的发展导向,全面统筹实施美丽宜居乡村项目个,总投资万元,建设完成村内道路硬化公里;实施“四位一体”美丽宜居乡村行动计划,着力改善农村道路、排水沟渠、垃圾处理等基础设施建设,注重村庄美化亮化,建好管好“四好”农村路,着力改善农村生产生活环境。持续推进“七改三清”人居环境提升行动,下大力气治理农村生活污水和固体废弃物,加快农村“厕所革命”,组织撰写了《市农业农村“厕所革命”实施方案》(-)(征求意见稿)有待上报市政府办和州农业农村局。厕所革命目标任务户厕座,目前完成户厕座,公厕任务座,目前完成座。
(五)生态环境不断改善 一是统筹山水林田湖草系统治理。
制定发布了《市畜禽水产养殖禁养区、...
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