河长制工作调度会7篇河长制工作调度会 -1-齐家滨同志在全市全面实行河长制动员会议上的讲话（2017年5月27日） 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、下面是小编为大家整理的河长制工作调度会7篇,供大家参考。
篇一：河长制工作调度会
1 - 齐家滨同志在全市全面实行河长制动员会议上的讲话 （2017 年 5 月 27 日）这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面实行河长制的决策部署，动员全市上下迅速行动起来，加快建设“水清河畅岸绿、秀美生态日照”。刚才，淑利同志传达了市委书记刘星泰同志的批示，市水利局汇报了有关工作情况。下面，根据市委常委会和市政府常务会研究的意见，讲两个方面的问题。
一、充分认识全面实行河长制的重大意义 实行河长制，是党中央、国务院推出的一项重大举措。去年 10 月，中央决定在全国全面推行河长制。随后，水利部、环保部联合出台关于全面实行河长制实施方案，水利部、环保部等 10 部委联合召开视频会议，作出安排部署。省委、省政府高度重视河长制工作，迅速出台工作方案，5 月 17 日又召开高规格电视会议，进行了全面动员。各级各部门要把实行河长制、推进江河湖泊保护，作为一项重大政治任务，进一步深化认识、统一思想、抓好落实。
第一，全面实行河长制，是落实五大发展理念、推进新旧动 能转换的内在要求。江河湖泊是水资源的重要载体，具有不可替 代的资源功能、生态功能和经济功能。加强河湖管理保护，实现
- 2 - 河畅、水清、岸绿、景美，是加快生态文明建设的必然要求。习 近平总书记多次发表重要论述，指出：河川之危、水源之危是生 存环境之危、民族存续之危；强调：保护江河湖泊，事关人民群 众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是 大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。在 5 月份省委、省 政府电视会议上，龚正省长指出，推动创新发展、持续发展、领 先发展，加快建设质量效益好、生态环境优、人民群众富、社会 文明和谐的经济文化强省，需要把江河湖泊管理保护好，需要通 过全面实行河长制，对损害生态环境的发展模式和做法形成倒逼， 促进新旧动能转换，变绿水青山为金山银山，变生态环境优势为 可持续发展优势。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，切 实增强全面实行河长制的责任感、紧迫感和使命感，迅速把思想 统一到中央和省委、省政府决策部署上来，形成抓贯彻、抓执行、 抓落实的高度自觉。
第二，全面实行河长制，是完善水治理体系、实施“生态立 市”战略的重要举措。“十二五”期间，我市完成省以上河道治 理项目 15 处，治理河道 133 公里，建成傅疃河、两城河、陈疃河等重点河道拦蓄水工程 16 处，新增蓄水 400 多万方，疏浚治理乡村河道水系 400 余公里。特别是 2015 年实施林水会战以来，累计投资 18.9 亿元，治理各类河道 236 公里，建成各类拦蓄水工程 144 处。但也要清醒看到，全市河流保护管理工作中，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，多数河道农业面源污染严
- 3 - 重，来水量呈减少趋势，水环境质量下降，生态功能退化，生物多样性降低。有些乡村河流尚未治理，农村生活垃圾积存、禽畜养殖污染等还比较严重。有的河道承接废污水排放量居高不下，超出纳污能力，水环境状况堪忧。有的河流水资源开发利用程度，已接近甚至超出水环境承载能力，加之水库供水的工农业比例不科学，导致河道干涸、河床萎缩。有的河道堤防老化失修，等等。这些问题，迫切需要我们全面实行河长制，扎实推进河道系统保护，促进水生态环境的整体改善，维护河道“健康生命” 。
第三，全面实行河长制，是提升水资源支撑能力、实现“双增双突破”目标的重要保障。全面落实“一、三、五”总体发展思路，实现“追赶”“摘帽”和“双增双突破”的奋斗目标，离不开资源要素和环境容量的支撑，也对生态环境保护、产业转型升级带来了重大考验。从水资源现状看，我市水资源总量仅占全省 5.3%，人均水资源占有量 501 方，远低于国际公认的 1000 方最低安全保障线，是个资源性缺水城市。根据水利部门统计，全市多年平均降雨量 813.7 毫米，2014 年至 2016 年，降雨量分别偏少31%、23.1%、9.8%，连续三年都是枯水年。从水资源供给看，2016年，我市日供水能力为 65 万方，实际用水量 55 万方，预计到 2021 年工业日用水量将达 60 万方，加上生活用水 32 万方、其他用水 21 万方，用水量每天 113 万方，达到预计供水能力上限。一旦发生枯水年份，城市日供水能力仅能维持 76 万方左右，必将对全市工业生产和群众生活产生不利影响。从用水效率看，2016
- 4 - 年，我市万元 GDP 用水量为 29.3 方，万元工业增加值用水量为 16.86 方，而威海分别是 13 方、5.7 方，我们是威海的 2.3 倍、3 倍。这说明，我们仍然是资源依赖型、消耗型城市，龚正省长指出的“五个过度依赖”问题，即过度依赖于低端制造业，过度依赖于对生态环境的破坏、对资源能源的消耗，过度依赖于对低成本劳动力竞争价格的依赖，过度依赖于传统的经营方式、生产方式，过度依赖于传统市场，也是日照亟需破解的问题。因此，全面实行河长制，既是当务之急，又是长远所需。一方面，可以合理有序地保护、管理各类水资源，增加水资源有效供给；另一方面，可以通过倒逼的手段，大力发展“四新”“四化”产业项目，提高各行业、各领域的用水效率，推动日照经济结构调整、产业转型升级、新旧动能转换。
二、全力以赴抓好河长制重点工作任务和责任落实
按照省里部署，前段时间，我们已经印发了《实施方案》，建立起市、县、乡、村四级组织体系，成立了河长制办公室，开展了重点河流基本情况调查、 “一河一策”、河湖岸线规划等前期工作。希望各级各部门特别是各位河长，严格对照《实施方案》，根据各自职责分工，稳步有序开展工作，能早则早、能快则快，推动河长制重点工作任务和责任落实。
（一）强化使命担当，准确把握和认真履行河长职责。河长是个很光荣、很重要的岗位，干得好是政绩，群众为你点赞；干不好就是失职，群众就会不满意，甚至留下骂名。关于河长的工作
- 5 - 职责，《实施方案》里很明确。各级河长作为河道的第一责任人，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体来讲，要围绕“治、管、保”下功夫：“治”，就是从源头治理、综合治理入手，突出问题导向，坚持标本兼治，协调推进河道清理整治工作。“管”，就是承担起日常的监督管理职责，重点是监管河道污染情况，及时发现处理问题，坚决打击违法违规行为；“保”，就是加强河道日常保护和正常保养，健全水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道执法监管长效机制，一步一个脚印地把治理成果巩固好、提升好。
（二）聚焦重点环节，坚决打好治水这场攻坚战和持久战。省委、省政府明确提出，要按照“全面排查、系统整治、巩固提高”三步走的思路，逐步把河长制工作推开。联系日照实际，要重点把握好以下几点：
一是全面排查要准确翔实。要坚持问题导向，深入河湖一线，调查基本信息，摸清污染状况和管理保护情况，为每条河流建档立卡。在排查基础上，本着“因河施策”的原则，认真编制综合整治方案。从省里确定的时间节点看，省级河湖排查要在 5 月底前完成，跨各地市的重要支流同步完成，我们也要加快推进、抓紧排查。
二是系统整治要确保实效。要按照“系统治理、一河一策”的要求，对照《实施方案》中确定的“六项主要任务”，即加强水资源保护、加强河道水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水
- 6 - 环境治理、加强水生态修复、加强执法监管，突出科学性和可持续性，遵循自然规律、生态规律和经济规律，抓紧制定河湖综合整治具体方案。要实行最严格的水资源管理制度，严控用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，抓好全市水资源消耗总量和强度双控实施方案落实。要深入实施《水污染防治行动计划》，加强工业企业、农业面源、渔业养殖、畜禽养殖、城镇生活等污染综合治理，从源头上改善水环境。要学习借鉴淄博等地管水、治水、节水、兴水的做法，切实改变粗放用水方式，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快建设节水型社会。要注重统筹兼顾，把开展河湖综合整治与林水会战相结合，与全国文明城市创建、国家卫生城市复审、道路沿线环境综合整治、美丽乡村建设等工作相结合，最大限度地整合各方力量治河治污。
三是巩固提高要持之以恒。治水不是一蹴而就、一劳永逸的事情，稍一放松就容易掉入“先污染、后治理、再反弹、再治理”的怪圈。比如，从今年 1 月份起，崮河在去年“摘牌”的基础上，连续出现水质不达标问题，再次被省里督办；沭河也因水质超标，被省里实施了流域限批。我们一定要认真总结经验、汲取教训，依托实行河长制，建立治水常态化长效化机制。要加大河道管理保护和监管力度，建立河道日常监管巡查制度和远程智能监管系统，对河道实行动态监管。要创新河道管护模式，积极引入市场机制，实行政府购买服务方式。对工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，凡是能通过市场
- 7 - 化方式提供、社会力量能够承担的，都要向社会购买公共服务，推动实现河道管理保护专业化、社会化。要通过招募、聘用等多种方式，择优选拔民间河长，建立志愿者服务队和义务护河队，对河道开展巡视、保护工作，对河道管理保护效果进行监督和评价。要建立水生态保护综合执法平台，落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备、经费，定期开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，变“多头治水”为联合执法。要把河道管理保护等工程，纳入领导干部自然资源资产离任审计范围，促进各级领导干部更好地履行资源资产管理和生态环境保护责任，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。
（三）加强组织领导，形成全面推进河长制的强大合力。治 水是一项系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业，需要全市 上下的共同努力。重点要做到“四个到位”：
一是责任分工要到位。市委、市政府出台的《实施方案》，列出了 37 项具体任务，逐个明确了牵头部门和责任部门。各区县要把实施“河长制”作为常态化工作来抓，按照“党政同责、一岗双责”要求，及时将任务和责任分解到部门、落实到岗位、细化到责任人，一级抓一级，层层抓落实。各级河长制办公室，要切实承担起组织协调、调度督导、检查考核等责任，协调有关单位按照职责分工抓落实。9 条市级主要河道的 11 个联系部门，要承担起河道检查调度、通报问责、督导考核等职责。市河长制 32 个成
- 8 - 员单位，要履行好牵头部门职责，其他参与部门也要积极主动履职，形成齐抓共管、协调配合的工作格局。
二是制度建设要到位。要加强制度供给，立足日照实际，开展跟踪调研，认真总结崮河流域整治等做法，学习借鉴各地经验，推动河长制工作体系化、制度化。要建立河长联席会制度，定期审议重大措施，协调解决重大问题，指导督促各有关部门履职尽责。要建立经费保障机制，落实好河道管理保护经费，建立长效、稳定的河道管理保护投入机制。要建立信息报送制度，动态跟踪实行河长制工作进展，定期通报河湖管理保护情况。每年 12 前，各区县党委、政府要将本年度工作落实情况，报市委、市政府。
三是宣传教育要到位。要充分利用报刊、广播、电视、“两微一端”等手段，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动。要加强河长制政策宣传解读，定期通报工作进度，及时发布典型案例，形成强大舆论声势。要积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，激发群众参与水环境保护的积极性。近期，要在河道两岸显要位置，树立起河长公示牌，及时听取群众建议，接受群众监督。
四是督查考核要到位。市委、市政府已经将河长制工作，纳入全市综合考核。各区县也要将河长制纳入年度考核，建立考核问责与激励机制，考核结果作为党政领导干部综合考评的重要依据。要继续强化督查手段，定期不定期督导河长制推进情况，发现问题列出单子、及时通报。对不符合要求的，实行“一河一单” 、
- 9 - 挂图督战，确保各项任务落到实处。根据今年工作安排，市里将于 7 月底前组织中期评估，12 月底前进行总结评估。
同志们，全面实行河长制，责任重大，任务艰巨。希望大家按照市委、市政府部署和这次会议要求，以高度的政治责任感和使命感，统一思想、开拓创新，扎实推进河长制各项工作，为建设“水清河畅岸绿、秀美生态日照”作出积极贡献！
篇二：河长制工作调度会
制工作实施方案为进一步加强河湖管理保护，打造“碧水蓝天、明媚 XX”品牌，根据中央、自治区推行河长制工作部署，结合河湖水系实际，制定本方案。
一、指导思想
牢固树立新发展理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，紧紧围绕“美丽 XX、幸福城市”建设大局，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全市全面落实河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护长效机制，维护河湖健康生命，实现河湖资源永续利用。
二、基本原则
坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。
坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为
核心的责任体系，实行属地管理、分级负责制，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向、因地制宜。立足不同河湖实际，区分水污染程度和水生态状况，实行一地一策、一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
三、主要目标
按照总书记“每条河流要有河长了”的宣告精神，围绕围绕生态立市战略的实施，结合全市环境综合整治水环境治理专项行动，通过推行河长制，保障全市重点河湖水域面积只增不减、只扩不缩、只退不占，水污染形势总体遏制向好，河湖生态空间有效保护，水生态环境整体改善，水生态功能持续提升，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。
到 2017 年底，全面建立河长制，制定出台相关制度及考核办法；完成河湖管理保护现状调查和河湖健康状况评估，划定
已实施治理的河湖管理范围。到 2018 年底，列入自治区重点入黄排水沟污染综合整治的河湖水质提升到Ⅳ类及以上；全面清理关闭直接入河湖的企业污水直排口。到 2020 年底，黄河 XX段水质总体保持在Ⅲ类以上；艾依河、阅海等水质总体达到Ⅳ类及以上；主要水功能区水质达标率 80%；全面消除城市建成区黑臭水体；城市集中式饮用水源地水质达标率 100%。
四、河长设置
全市河长制实施工作由河长制工作领导小组统一组织推进。按照分级、分段管理原则，全市实行市、县、乡三级河长制。市级河长制组成人员如下：
总 河 长：
副总河长：
河
长：
市级河长制责任单位：组织部、宣传部、编办、政府办公厅（法制办）、发改委、工信局、教育局、科技局、公安局、财政局、国土局、环保局、住建局、交通局、水务局、农牧局、卫计委、审计局、旅游局、安监局、统计局、林业局、城管局、
规划局、行政审批局、市场监管局、政府研究室（扶贫办）、大数据管理服务局、XX 经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。
设立河长制办公室，办公室设在水务局，对外挂牌办公；分管副市长兼任办公室主任，市水务局长兼任常务副主任，设置一名专职副主任具体负责河长制办公室的日常工作；市政府副秘书长、环保局、住建局、城管局局长、公安局副局长兼任副主任。市直各责任单位确定 1 名处级负责人为组成人员。
各县（市）区根据当地实际情况确定县、乡级河长，设置县级河长制办公室，配备专兼职主任、副主任和工作人员，全面负责河长制责任的落实。
五、工作职责
（一）河长职责
市级总河长、副总河长负责领导全市河长制工作，承担督导、调度职责。各级河长是所辖河湖管理的直接责任人，负责组织贯彻落实上级河长决策部署，牵头健全河湖管理工作机制和政策制度，组织领导河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，牵头组织对超标排污、乱倒乱建、
侵占河湖等突出问题依法进行清理整治；协调上下游、左右岸实行联防联控；对下一级河长及责任单位履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。
（二）河长制办公室职责
作为河长制日常办事机构和各相关部门协同工作平台，负责建立健全河长制工作制度，组织河长制联席会议，组织开展综合督导检查、评估考核工作，沟通河湖管理信息，落实河长确定的具体事项。
（三）河长制责任单位职责
1.组织部：负责指导对县级河长和责任单位责任人的考核。
2.宣传部：负责指导河长制宣传教育和舆论引导。
3.编办：负责河长制有关机构设置、人员编制和职能调整工作。
4.政府办公厅（法制办）：负责河湖管理保护有关规章和规范性文件的审查、修订及清理工作；负责行政执法人员培训工作。
5.发改委：负责协调推进河湖保护有关规划实施。组织申报河湖保护重大项目，积极争取国家、自治区对河湖整治和保护项目的资金支持。
6.工信局：负责推进工业节水，实施重点行业清洁化改造，依法淘汰落后产能，推进企业实施节水技术改造。
7.教育局：负责指导和组织开展中小学生河湖管理保护教育活动。
8.科技局：负责组织节约用水、水资源保护、河湖水污染防治、水环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范；负责引领河湖管理与保护科技合作，加强理论和技术支撑。
9.公安局：负责依法打击破坏河湖环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。
10.财政局：负责落实市本级河长制工作专项经费，负责争取自治区级河长制专项经费，协调河湖管理保护所需资金，监督资金使用。
11.国土局：负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工
作，负责协调河湖治理建设项目用地保障，负责河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权，负责调处河湖及水利工程重大土地权属纠纷，按职责负责采砂管理。
12.环保局：负责水污染防治的统一监督指导，制定更严格的河湖排污标准，组织实施跨县区水污染防治规划，开展入河入湖污染源的调查执法和达标排放监管，实施地表水水质监测，负责河道突发性水污染事件应急、预警、调查处理，安排有关河湖水污染治理、水环境保护、生态修复项目。
13.住建局：负责由建设系统管理的水域环境治理工作，推进城镇污水处理基础设施的建设与监管。
14.交通局：负责协调做好河湖沿线道路、桥梁的建设和维护，负责通航水域上交通安全及航道、船舶监管工作，负责水上运输及码头污染防治。
15.水务局：负责开展水资源管理保护，制定河湖管理法规、标准，编制河湖管理有关规划；负责核定江河湖泊水功能区水域纳污能力，提出限制排污总量控制指标；负责河湖水库水量调度管理；负责水功能区和跨界河流断面水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，协助行政审批局组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、
堤防工程管理与养护、水库养殖污染防治、河湖水工程建设、占用水域补偿、涉河建设项目和活动审批等，做好事中、事后监管；按职责开展河湖行业管理，依法查处水事违法违规行为，负责“河长制”办公室日常工作。
16.农牧局：负责拟订河湖流域中长期种植业、畜牧业、渔业专项规划，负责督查农业生产环境治理，明确污染减排目标，减少农业污染物排放；监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用，依法依规查处破坏渔业资源的行为。
17.卫计委：负责饮用水卫生监测和医疗废弃物处置等工作。
18.审计局：负责水域、岸线、滩涂等自然资源资产责任人离任审计。
19.市场监管局：负责规范、监督涉水无证无照经营行为。
20.旅游局：负责组织开展全市河湖旅游资源普查及规划工作，指导河湖旅游线路的规划、开发工作，指导和监督景区内河湖保护管理。
21.安监局：负责指导协调河湖安全生产监督管理工作。
22.统计局：负责指导河湖评估、河长制考核的相关统计工作。
23.林业局：负责推进生态公益林和水源涵养林建设，推进河湖沿岸绿化和湿地修复工作。
24.城管局：负责指导监督河湖‘拆违控违’及水事纠纷综合执法工作，推进垃圾处理等基础设施的建设与监管。
25.规划局：负责河湖水域周边城市空间开发利用规划，指导全市河湖水系建设规划编制工作。
26.行政审批局：负责河湖开发利用保护项目审批工作。
27.政研室（扶贫办）：负责指导河湖水域生态保护补偿机制建立及实施。
28.大数据管理服务局：负责智慧河湖平台开发建设及应用。
29.XX 经济技术开发区、滨河新区、各县（市）区：负责制定辖区河长制工作实施方案，并全面落实河湖管理保护工作。
六、主要任务
（一）加强水资源保护
1.强化水资源管理“三条红线”刚性约束。严格落实自治区、有关最严格水资源管理制度要求，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。
2.落实水资源消耗总量和强度双控。深化节水型社会建设，调整优化河湖生态空间开发格局，大力推广高效节水农业，着力推动用水方式转变，对取用水总量接近、达到或超过控制指标的地区限制或暂停审批建设项目新增取水。
3.着力提高用水效率和效益。严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水改造，积极推进水资源使用权确权登记，培育水权交易市场，探索多种形式的水权流转方式。
4.加强水功能区管理监督。从严核定重点河湖纳污容量和限制排污总量指标，落实污染物达标排放要求，加大入河湖排污口监管力度，对排污量超出水功能区限排总量的地区限制审批入河湖排污口。
5.强化水资源优化配置。加强水资源综合调度，科学确定
重点河湖生态流量，将生态用水纳入水资源配置和管理，发挥控制性水利工程在改善河湖水质中的作用。
6.加强水资源保护监控能力建设。实行水资源承载能力监测预警，建立水利、环保等多部门标准统一、布局合理、功能完善的河湖生态监管网络，实现监测成果共享。
（二）加强河湖水域岸线管理保护
7.依法划定河湖水域岸线空间范围。按照空间规划生态红线，严格水域岸线水生态空间管控，科学编制河湖岸线利用规划，指导编制河湖岸线利用规划，依法划定河湖管理范围，明确地理坐标，设立界桩、标示牌，并及时向社会公布划界成果。
8.加强规划岸线分区管理。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用，划定水域岸线功能区划，建立河湖水域占用补偿制度，严格限制建设项目占用河湖水域和自然岸线，非法挤占的应限期退出，土地开发利用要留足河湖管理和保护范围。
9.加大水域岸线突出问题清理整治。严禁侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，恢复河湖水域岸线生态功能。
（三）加强水污染防治
10.加强入河湖排污监管考核。落实自治区《水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106 号），完善入河湖排污管控机制和考核体系，统筹水中、岸上污染治理，推进主要排水沟黑臭水体治理，对水质Ⅴ类或劣Ⅴ类水体水域执行水污染物特别排放限值。
11.加强工业和城镇生活污水处理。取缔工业企业直接入河湖排污口，对造纸、印染、制药、化工等水污染较重企业有序搬迁或依法关闭，加快城镇、工业园区污水处理设施及配套管网建设与改造，全面落实一级 A 排放标准。
12.加强农业农村面源污染防治。大力推广测土配方施肥技术，合理控制化肥、农药施用量，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
13.加大重污染排水沟综合治理。加快中央环境保护督查组反馈问题整改，落实自治区《重点入黄排水沟污染 2016-2018年综合整治实施方案》（宁政发〔2016〕28 号）治理目标任务，保障重污染河流、河段限期治理。
14.加强水污染追溯倒查。全面排查追溯入河湖污染源，加快建立水质恶化倒查机制，严格落实整治责任和限期整改措施。
（四）加强水环境治理
15.加强水环境质量目标管理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，定期排查达标状况，未达标的地区要制定方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
16.加强饮用水水源地规范化建设。全面保护和改善饮用水水源地环境质量，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源水质状况并及时向社会公布，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，提升饮用水水源地管理与突发事件应急处置能力。
17.加强水环境预警能力建设。推进水环境治理到河段、到乡村、到重点污染防控点的网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。
18.加强城市水环境治理。结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快城市黑臭水体治理，改善城市河湖水环境质
量。
19.加强农村水环境治理。以生活污水、生活垃圾处理为重点，加快农村河湖综合整治，统筹实施农村小河沟、小塘坝、小湖泊的清淤疏浚、岸坡整治和沟渠连通，推进美丽乡村建设。
20.加强水环境日常监管。健全完善河湖保洁及水域岸线管理养护制度，分段、分区域全面落实河湖水域岸线管理主体和责任，积极探索推行管养分离和政府购买服务方式实现水域保洁、岸线管理养护专业化、社会化。
（五）加强水生态修复
21.加强河湖湿地修复与保护。保障河湖等水源涵养空间不被侵占，稳步实施退田还湖，重点加大黄河滩地保护，恢复河湖水系的自然连通，有效提高水体交换...
篇三：河长制工作调度会
体会：全面推进河长制工作（最新）X 市把加快推进河长制作为践行绿色发展理念、保障全市水生态长治久安的重大工作来抓，按照全省推行河长制工作方案总体部署要求，在全面摸清河湖家底的基础上，出方案、定目标、建制度，全市河长制工作总体呈现出启动早、措施实、进展快的良好态势。
一是扎实谋划部署，夯实工作基础。市委、市政府高度重视推行河长制工作，先后组织召开 5 次专题会议安排部署重点工作，制定《X 市全面推行河长制工作方案》，对目标要求、河长体系、组织领导、任务落实等作出明确要求。将河长制年度工作列入县（市、区）年度综合考核内容，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责、联席会议等工作制度，围绕河长制阶段性重点工作落实，市上先后5 次派出督查组对 7 县（市、区）河长制重点工作进展情况进行督查指导，对发现的问题跟踪督促整改。目前，市、县河湖名录全部编制完成，全市共设置市级总河长 2名，市级河长 7 名，县级总河长 14 名、县级河长 127 名、乡级总河长 8 名、乡级河长 391 名，市、县、乡、村四级河长体系基本建立。市、县两级均成立河长制办
公室，机构、编制、人员、经费、场所设备全部落实到位，所有河长全部上岗履职。市级河长累计巡河 17 次，县级河长巡河 74 次，乡级河长巡河 790 次，通过以上率下、示范引领，形成了同频共振、部门联动的合力效应。
二是因地制宜探索，拓宽工作途径。加强对县（市、区）推进河长制工作的联系指导，鼓励基层结合实际大胆探索，创新开展河湖水库管理、保护和治理工作。肃州区将辖区内 42 座水库湖泊纳入河长制范围，任命了湖库长，有效解决垃圾围湖（库）等过去困扰乡村环境的突出问题；金塔县采取政府购买社会服务的形式，聘请 50 名河道管理员，具体负责解决河湖管护、日常巡查、卫生保洁等工作；瓜州县制作水系分布沙盘模型，生动直观展现全县河流分布情况，为河道治理、防汛抗旱工作提供了全方位的指挥平台；敦煌、肃北、玉门、瓜州启动“天眼”工程，对 43 座河道水电站全部安装在线监控信息采集设施，设置监控平台，对水电站泄流、污染物排放、生活垃圾、生活污水处理等实时监控；阿克塞县、乡分别聘请社会监督员，对河流管理保护进行全过程监督。各县(市、区)通过积极探索创新，确保了落实上级部署不打折、实际工作有特色有亮点，为河湖管护趟出新路子。
三是坚持问题导向，提升整治实效。制定出台实行最严格水资源管理制度考核工作联席会议、“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案、地下水超采区治理实施方案等制度，突出抓好疏勒河流域水权试点和全市农业水价综合改革 2 项重大改革，大力推广实施高效节水工程，全市用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、水质达标率和污染物总量减排量实际值全部达到预定目标值。结合祁连山自然保护区生态保护问题整改，狠抓生态用水监管，组织对市内主要河流枯水期生态流量进行调查评估，明确生态流量年度目标任务和实施范围，对无证非法采砂、乱采乱挖等突出问题进行了为期 10 个月的集中整治。以解决城镇生活污水集中处理设施空白为重点，划分水源地保护区 131个、完成饮用水源地规范化建设项目 40 个、建成城市污水处理厂 10 座，城市污水集中处理率接近 100%。完成贫困村环境整治项目 30 个，生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便综合利用率、饮用水卫生合格率等四项指标均达到农村环境整治验收要求。
心得体会：大力实施乡村振兴战略，不断激发农村改革发展新活力
（最新）
X 年，X 县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路，以实施农村“三变”改革为抓手，夯实农业农村发展基础，补齐全面建成小康短板，加强农村环境综合整治，打造农业示范园区，培育壮大龙头企业，健全品牌产销体系，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全县农业增加值增长 5.5%以上，农民人均可支配收入增长 6%以上，贫困发生率稳控在 1%以内。
一是发展壮大特色产业。突出抓好“一区八园”建设，做大做强广至、梁湖、西湖设施农业产业园，发展壮大龙麒生态、青岛昌盛现代农业综合体，建成高标准农田3.4 万亩，日光温室 4000 亩、钢架大棚 1700 亩，改扩建规模养殖场 15 个，新建暖棚圈舍 1000 座，戈壁农业占地达到 1.4 万亩，牛羊饲养量达到 150 万头只以上。
二是稳步推进“三变”改革。加快村集体“三资”清查核实，盘活可变存量，率先在河东乡、梁湖乡、广至乡开展“三变”改革试点。实行“企业+村集体+合作社
+农户”模式，建立股权收益分配、分红机制和融资平台。积极开展农村土地承包经营权、农民住房、日光温室产权抵押贷款试点，促进农民稳定增收。
三是巩固提升脱贫成果。坚持“乡有主导产业、户有增收项目、人有创收技能”的促农增收思路，积极争取、整合涉农项目资金 1 亿元，在贫困乡村新建渠道 100公里，改建乡村道路 40 公里，改良土地 1 万亩，引导贫困群众新增枸杞、设施果蔬等特色经济作物 1 万亩，新建日光温室 100 座，建成村级屋顶分布式光伏电站 14个，确保贫困村集体经济收入达到 5-6 万元，力争贫困户经营性收入占到总收入的50%以上。
四是扶持培育龙头企业。制定“一企一策”“一社一制”扶持办法，培育壮大龙头企业、合作社规模，建成龙麒良种繁育基地、青岛昌盛光伏日光温室等项目，引进年销售收入 5000 万元以上的精深加工企业 1 家。大力推行“贮藏加工+冷链物流”模式，完善农产品营销体系，建成农产品综合交易中心 1 个，发展订单农业 32 万亩。
五是全面改善农村环境。在抓好 3 个示范乡镇、39 个示范村创建工作的基础上，大力实施“千村美丽”“万村整洁”工程，紧盯 35 个行政村道路拥堵、乱停乱放、占道经营、违章搭建等问题，加强国道、省道、高速公路等周边环境整治力度，积极
创建省级美丽乡村示范村 3 个，市级美丽乡村示范村 2 个，县级美丽乡村示范村 2个，“万村整洁”村 6 个。
篇四：河长制工作调度会
河区“河长制”管理 工作会议纪要时 间：
2010 年 9 月 2 日
地 点：
城子河区政府五楼会议室 主持人：
魏子砚
参加人：
魏子砚
赵树强 李学权 周 学斌 方宝义 田锦龙 王 莹
记会人：
王 勇 会议内容：
一、 农委李学权主任在汇报中说， 一是要在农村全面规范养殖行为， 逐步淘汰分散养殖户 和小规模养殖场。
建立养殖集中区， 将分散养殖户 向规划养殖区集中， 施行集中治理。
二是要大力实施以沼气为纽带的生物链生态养殖工程，对规模化养殖场配备沼气等治污设施， 进行强行整治， 实现达标排放。
二、 农委负责水利工作的周学斌表示， 一要有统一管理的长期性河道专业管理队伍， 并确保员 工的工资收入， 为员 工办理人身意外保险。
二要有河道管理制度和监督措施，定期检查考核， 并检查考核结果与员 工待遇挂钩 三、 城市执法局局长方宝义表示， 一要整治全区的简易垃圾场， 不得在沿河设置生活垃圾简易填埋场。
二要整治废旧回收场、 点， 不得擅自 设置废旧回收点、 堆场等， 三要加强对餐饮业的规范管理， 不得影响周围环境卫生。
四、 建设局局长田锦龙表示要加强沿河环境整治， 完成生活污水设施建设， 将沿河范围内的污水全部接管， 沿河排污部门必须将污水排入全区统一管网当中， 河道沿线生活污水全部达标排放。
五、 环保局局长王莹表示要加强相关企业的排污口 封堵工作， 确保废水达标排放， 无违法排污行为， 无偷直排现象。
魏子砚区长强调， 在强化“河长制” 管理工作的过程中， 一是各级领导要重视分工明确， 二是要落实“一河一策” 具体措施， 三是河道整治工作要行动迅速, 加大投入力度，四是要突出综合治理的社会效果。
篇五：河长制工作调度会
2 2022 年全市市级河长会议上的讲话& 2 2022 年度全市河湖长制工作要点
在 在 2 2022 年全市市级河长会议上的讲话
昨天下午和今天上午，我分别对*河陇西段、*段开展了巡河，并现场调研了有关项目建设情况。通过调研了解，总体的感觉是“有喜有忧、喜大于忧”，喜的方面：一是十八大以来，全市各级各方面生态环保意识不断增强，对河道保护和水资源保护利用都能够引起高度重视，生态文明理念更加深入人心；二是河湖长制全面推行以来，各级各部门不断深化思想认识，逐级落实工作责任，形成了推动河湖保护治理的工作合力，彻底改变了以往水利部门单打独斗的情况；三是各县区、市直相关部门谋划了一批生态建设、河道治理、污水处理等生态环境方面的重大项目，有力支撑了全市河湖保护和生态环境改善。忧的方面：一是在河道共治方面上下认识还不尽一致，特别是个别项目谋划时对有关政策理解把握不够透彻，沟通汇报还不够及时到位，项目推进落实中出现了一些新情况、新问题，需要加快协调解决。二是近三四十年来，由于生态环境变化，加之人为因素影响，*河水量与上世纪八九十年代相比明显减少，河流自我净化能力相应减弱，对水质保护提出了更高要求。三是虽然近年来河湖“清
四乱”行动取得了明显成效，但从水利部卫星图斑等方面反映情况来看，乱占、乱堆、乱建、乱排等问题仍时有发生、屡禁不绝，治理保护的任务依然艰巨。
今天下午，我们在*县组织召开*河市级河长会议，目的就是要根据巡河了解掌握情况和*河河湖长制工作开展情况，分析研判*河治理保护存在的困难和问题，有针对性地安排部署下阶段工作，推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”转变，真正把*河母亲河保护好，成为惠民安澜的幸福河。从前面汇报情况来看，近年来，两个县和市直相关部门都能够认真贯彻落实中央及省、市各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持高位推动、部门联动、上下互动，全面落实河湖长责任，不断加强*河生态系统治理，解决了一批*河流域“老大难”问题，探索了一些有益的经验做法，推动*河流域生态环境得到明显改善。对大家的成绩市上是充分肯定的，希望进一步提高站位，扛牢责任，推动工作再上新台阶。
下面，我重点围绕*河河长制落实，再强调三个方面的意见。
一、认清* * 河河情，以更高的站位扛起职责使命
*河市内流域面积 3592 平方公里，主河道流经距离 94公里，流经*县、*县，是名副其实的母亲河，在全市生态文明建设中的地位非常重要。自 2017 年全面推行河长制以来，
经过 5 年的不懈努力，*河保护治理工作取得了明显成效，流域生态环境得到较大改善。与此同时，我们也要清醒的看到，一些突出问题和短板制约仍客观存在，与筑牢黄河上游生态安全屏障的目标要求还有不小差距。一是信息化管理水平低。从当前的情况看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，卫星遥感、视频监控、无人机等“技巡”手段运用还远远不够，重要河段、敏感水域在线监控没有全面覆盖，河湖信息化管理水平有待进一步提高。二是水质不够稳定。由于*河在我市境内自产水资源少，季节性流量变化大，加之沿河人口集中，生产生活污染负荷较重，导致水质不能稳定达标。根据省上监测数据显示，今年 2 至 3 月份*县*河省控土店子断面水质连续未达到三类（Ⅲ类）标准（2 月份Ⅴ类、3 月份劣Ⅴ类）。三是安全隐患突出。部分河段防洪工程体系不完善，设防标准低，加之“四乱”问题不同程度存在，严重影响了河势稳定、防洪安全。仅今年第一季度，*河段就排查出妨碍河道行洪突出问题 11 项。四是生态治理欠账较大。从各类生态环境督察反馈情况来看，涉及*河的问题还有不少，一些重点区域存在“旧账”未还、又欠“新账”的现象，给*河的生态保护治理带来了很多不利影响。比如，今年国家黄河流域生态环境警示片拍摄组在*发现的 8 个问题都是“水”的问题，目前仅整改完成了 2 项，还有 6 项正在整改当中。五是监管合力不强。*河乡村两级河长共有 949 名、
是河湖保护治理的“主力军”。但从目前掌握的情况来看，一些基层河长对肩负的责任认识还不够，管河护河的主体意识和履职能力不强，河长制“最后一公里”还没有真正打通。
保护好、治理好、开发好*河，不仅是我市贯彻落实“黄河”战略的必然要求，也是推动定西高质量追赶发展的重要内容，更是市县乡村四级河长义不容辞的职责使命。各级各部门要进一步提高政治站位，强化上游意识，不断增强落实“河长制”工作要求的自觉性、主动性，全力抓实抓好*河保护治理各项重点任务，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明之路，让*河永葆生机活力。
二、聚焦重点任务，以更实的举措推进保护治理
*河保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合施策，多措并举，推动各项工作整体提升。具体来说，就是要“抓实四项工作、强化两个支撑”。
——抓实四项工作
一要从严管水保水。*县和*县要始终坚持“四水四定”原则，以水资源管理“三条红线”为刚性约束，落实最严格的水资源管理制度，扎实开展节水行动，特别是要建立重点监控用水单位名录,严格取水许可审批管理，严控*河水资源开发利用强度，保障好生态流量。*县要按照省委巡视“回头看”反馈问题整改要求，持续推进地下水超采区综合整治，年底前关闭所有地下水取水井，同步做好地下水置换、压采、
回补工作，坚决整改到位。
二要持续治污净水。水环境质量是检验河湖保护治理工作最有效最直观的指标。两县和市直有关部门要紧盯工业废水、农业药肥和城乡生活污水等污染源，加强*河排污口排查管控，加大企业排污防执法力度，统筹推进水上岸上污染治理。特别是要在雨污直排项目争取上下功夫，结合城市更新行动，尽快补齐城中村污水管网欠账，按照先城中村、后重点乡镇、再覆盖所有农村的思路，有序提升污水处理能力。*的省控土店子断面水质连续 2 个月出现氨氮量超标问题，主要原因是排污不达标造成的，*县要采取针对性措施，确保断面水质稳定达标。*县要加快工业园物流园污水处理、路园镇生活污水处理厂等项目建设进度，努力实现各类污水全收集全处理。
三要加快清障治乱。两个县要常态化、规范化开展河湖“清四乱”行动，及时发现查处涉河违建和围河侵占、非法采砂等行为，确保*河水生态空间面积不缩小、行洪蓄洪能力不降低、生态环境功能不削弱。需要强调的是，对于省河长办认定的涉及*河 11 个妨碍河道行洪问题，市河长办要指导两个县认真做好整改工作，确保汛期到来前基本完成清理整治，并及时衔接省水利厅审核销号。对于生态环境部警示片拍摄组关注的 6 个问题，市生态环境局和*县负责同志要盯住不放、抓紧整改，积极做好衔接汇报工作。
四要注重增绿护绿。通过这两天的巡河，我感觉两个县在*河两岸的绿化方面都花了很多心思，做了大量工作，也谋划实施了不少精品项目，河岸的“颜值”有了很大提升。下一步，要继续加大工作力度，结合城市生态加密和景观提升工程等工作，持续做好河岸的增绿护绿。特别是*县承担着创建省级幸福河湖示范县的任务，在这方面更要走在前面。
——强化两个支撑
一要强化项目支撑。当前，国家和省上对生态环境保护的投资力度持续加大，两个县要抓住黄河战略、双碳战略、兰西城市群生态建设等重大政策机遇，继续谋划生成一批投资量大、带动性强的重大项目，做优做实项目储备。要加强向上汇报衔接力度，争取更多项目纳入国家和省上支持范围，在“黄河”专项资金争取等方面取得更多倾斜支持。要加快推进*河源林草生态巩固提升项目、*河生态综合治理工程等重点项目建设进度，为构筑功能完善的*河生态系统提供有力保障。需要强调的是，项目谋划建设一定要紧密结合实际，岸上岸下实施的项目都要合法合规，河道内实施的项目务必要慎之又慎，坚决防止出现影响行洪安全等问题和挖湖造景等形象工程。这些方面的工作，市发改委、市水务局、市生态环境局等市直部门要加强指导服务，协调解决困难问题。
二要强化科技支撑。信息化监管是提升*河保护治理水平的关键举措。两县要依托市级“河长+雪亮工程”智慧河湖综合管理平台建设，制定各自实施方案，在重点乡镇、重要河段、敏感水域安装智能监控设施，做好与市级管理平台的对接，将*河河流长度、流域面积、河道采砂、水库分布、河湖治理等信息纳入平台，做到一张图可见、一张图可查，实现河湖管理在线监控信息化、智能化全覆盖，切实提高管理效能。
三、健全制度机制，以更强的合力提升工作效能
河湖长制的本质是责任制。要进一步健全责任明确、协调有力、监管严格、保护有力的工作机制，切实增强河长制落实的系统性、协同性和实效性。
一要健全联席会商机制。市河长办要牵头落实河湖长制工作部门联席会议制度，推动部门、县区间更好协作配合，及时推动解决*河以及全市河湖管理保护的重点难点问题。
二要健全定期通报机制。两个县要对*河河长制重点任务落实和“四乱”整治情况进行月调度、月通报，对沿线乡镇进行排名，加大考核问责力度，倒逼各级责任落实。
三要健全联防联控机制。积极探索“河长+群管”模式，组织县乡村社干部、沿线群众成立河湖保护志愿队伍，聘请“两代表一委员”、老党员等为河湖社会监督员，形成合力提升*河管护水平。要主动衔接，积极争取陕西省*河保护治
理资金，签订定西与天水、*与武山的“市县”联防联控协议，打造跨区域协作“升级版”。
同志们，发展离不开保护，保护是为了更好的发展。我们之所以要把*河保护好、治理好，就是进一步筑牢生态底板，为定西推进黄河流域生态保护和高质量发展提供支撑。大家要正确认识和处理发展与保护的关系，加快发展川河经济带，推进会清一体化，建设中医药信息物流港，将*河保护治理成果更多地体现在经济社会发展成效中。一要促进基础互联互通。立足*河沿线乡镇和重点村落的基础条件、区位特征，高标准编制川河经济带发展规划，谋划实施一批公共服务和交通水利项目，进一步优化流域布局。二要促进产业协同配套。因地制宜发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业，着力构建沿河产业集群，辐射带动区域产业协同发展。三要促进文旅深度融合。要深挖特色文化内涵，统筹推进文旅项目建设，促进*文化、*河源文化与旅游产品、景区景点相互交融，打造*河风情线，推动文旅产业更好发展。
2 2022 年度全市河湖长制工作要点
2022 年，全市河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，深入贯彻落
实市委第十五次党代会精神，以推动河长履职尽责，巩固水环境质量，推进幸福河湖建设为重点，强化河湖长履职，推动突出问题整治，进一步改善河湖水质和环境面貌，助力“强富美高”新 XX 建设。
一、 强化河长湖长履职
1.提高河湖长履职意识。全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识，全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训，进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动，提高河湖长制受训覆盖面。
2.落实河湖巡查调研要求。各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范（试行）》及省、市关于河湖长履职的要求，规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动，落实市区级河湖长每季度 1 次、街镇级河湖长每月 1 次、村社级河湖长每周 1 次的刚性要求，加强组织领导，研究确定责任河湖目标任务和“一河（湖）一策”各项清单，调研掌握河湖存在突出问题，通过下达交办单、督办单等形式部
署专项整治行动，督促相关部门和下级河湖长履职尽责。
3.强化督查考核激励。不断提升河湖长巡河履职效率，减少巡河“盲点”，避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查，定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作，通报基层河湖长巡河效率，发现问题及时交办，要求限时整改，重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门，强化约谈提醒，严肃追责问责，促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。
4.夯实河湖管护基础。及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录，做好河湖长制公示牌维护，在媒体发布河长湖长公示公告，加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理，落实农村河塘“五位一体”管理措施，明确河湖管养办法，建立管养队伍，落实管养经费，保障基层河长工作经费。
二、落实河湖长制任务
5.助力长江大保护。生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工，助力同级长江河长，贯彻实施《长江保护法》，科学谋划综合施策，完善长江岸线保护规划，巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转
运，落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产，开展畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在 97％，确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术，促进达...
篇六：河长制工作调度会
2022 年全面推进河长制工作总结（市级）2022 年以来，我市坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记对 xx 作出的系列重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府部署，在省河长办的精心指导下，深化河长制改革，促进“六大任务〞落实见效，现将有关工作开展情况和下步打算报告如下：
一、主要做法及成效 （一）强化组织领导。市委、市政府主要负责同志屡次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议和专题推进会议，研究解决存在问题，安排部署做好河长制工作。由各级政府分管负责同志担任河长办主任，进一步加强对河长制工作的组织领导。继续推广各级河长使用“河长通〞APP 开展巡河督查，各级河长累计巡河 xx 万余人次，全部按要求完成巡河任务。在全省率先落实河长制基层网格化管理，全市 xx 个乡镇均设立河长制工作站，定编 xxx 人，明确村级网格河湖长 xxxx 人，打通河长制“最后一公里〞。
（二）加强水域岸线管理保护。市县两级自行排查整治突出涉河问题 xxx个，立行立改问题 xxxx 个，各级河长整改巡河发现问题 xxxx 个，全部整改完成。开展打击“沙霸〞专项行动，依法查处非法采砂案件 xx 起，罚款并没收违法所得 xx.xx 万元，撤除采砂机具 xx 多台套、拆解销毁采运砂船舶 xx 条。
（三）加强水资源管理保护。进一步提升地表水厂日供水能力、扩大地表水供水范围，完成了市中心城区及县城建成区约 xx%地下水置换，同步开展中深层自备井排查整治，封闭中深层自备井 xx 眼，2022 年第一、二、三、四季度我市深层地下水平均水位分别同比上升 x.xx 米、x.xx 米、x.xx 米和 x.xx米，上升幅度位于全国前列。
（四）推进水污染防治。印发 xx 市人民政府办公室关于印发 xx 市地表水污染治理集中攻坚战工作方案的通知，加强沿河居民生活污水直排、农村生活
污水污染、养殖污染等治理，“十三五〞期间纳入国家考核的 x 个国考断面均到达水质要求。
（五）实施水生态治理修复。加大蒙城芡河青虾鳜鱼保护区保护力度，保护区原有捕捞渔民全部转产就业，并增殖放流苗种 xxx 万尾。投入湿地保护与恢复资金 xxx 万元，用于湿地公园保护与开展。积极实施生态流量管控，落实管控主体责任，结合上游来水和水位情况，对重要枢纽流量监测评价、预警通报。完成 x 条（个）省级幸福河湖创立。
二、存在问题 （一）水污染防治任务仍然较重。2022 年 x 月中下旬，xx 省郑州、新乡等地先后受到暴雨侵袭，泄洪水量较大。我市跨省界的 x 河、x 河、xx 河（xx省称 xx 河）、xx 河、x 河 x 条河流上游均来自 xx 省境内，承接局部 xx 泄洪任务。根据 5 条跨境河流上游省界断面人工取样和水质自动站监测数据分析，上游 xx 省来水对我市 x 条跨境河流除小洪河外的其他 x 条河流水质影响较大，局部时段水质恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。根据省生态环境厅 x 月 xx 日发布的全省 xx 个地级市地表水质量排名（2022 年）显示，2022 年我市水质指数在全省排名位于第 xx 位。
（二）农村水环境管护仍需加强。我市共有流域面积 xkm² 以上河流 xxxx条，农村沟塘等小微水体 xxxxx 个，聘用农村水体日常管护巡河员、护河员、保洁员 xxxx 人。其中多数由贫困户中聘用的公益性岗位担任。队伍年龄结构偏大、专业性不强，能使用的水面保洁工具原始简陋，对农村水体日常清理保洁仅能清理岸坡和近岸水面的垃圾，对水面中央漂浮物和大面积水草的清理依赖挖掘机集中清理，不仅本钱较高，且无法做到日常保洁，间接影响农村水环境改善。
（三）历史遗留问题整治难度大。在 xxxx 年中华人民共和国水法中华人
民共和国河道管理条例公布实施之前，我市局部群众为方便生活、便于出行等目的考虑，已存在沿河沿路建房居住的陋习，再加上诸如“先有房后有堤〞等历史原因，我市历史遗留群众沿河建房问题较多，如强制撤除群众损失较大，目前我市只能按照“全面严控增量、杜绝污水散排、逐步消化存量〞的原那么整治。如 xx 区 xx 乡 xx 河沿岸，分散居住群众 xx 户，生活污水散排龙凤新河问题。我市一方面全面严控新增沿河违建，x 月份市河长办巡查发现 x 处新增违建，立即交办谯城区政府，x 周内彻底撤除；另一方面对沿岸 xx 户群众房屋建设污水收集管网，集中收集处理生活污水。
（四）宣传及培训力度仍需加强。在宣传方面，由于宣传活动创意还不够、思路不宽等原因，导致群众参与河湖管护不多，对河长制了解较少，局部群众对水环境保护意识不强，存在将垃圾秸秆堆放河边、生活污水倾倒河沟的现象。在培训方面，我市、县分别分批次集中对基层河长进行了业务培训，xxxx 年共培训河长、河长办人员 xxxx 人次，但仍有局部镇、村级河长对河长制了解不全面，简单的认为只要把巡河工作做好就行了，缺少对责任河湖治理系统、全面、长期的思考谋划。
（五）信息化应用仍需进一步完善。目前，我市建设“智慧水利〞系统，接入 x 河、xx 河、xx 河重要点位视频监控 xxx 路，无人机及卫星遥感监测仅能对 xx 河、x 河两条引江济淮重要输水廊道干流监测 x 次，但尚未实现全覆盖。如 x 河、x 河、xx 河 x 条河流及其他河流重要支流视频监控点位较少，不能全面及时掌握全流域河湖管理情况，打击偏僻河段涉河违法行为能力有待提升。
（六）基层河长工作任务较重。我市现有河长 xxxx 人，其中市级河长 x人、县级河长 xx 人、镇级河长 xxxx 人、村级河长 xxxx 人。其中，局部村（社区）在实施河长制伊始，未能准确把握河长设置原那么，河长设置不合理。如xx 县 xx 镇 xx 村共有 xx 沟、xx 沟、xx 沟、xx 沟、xx 沟、xx 沟、xx 沟 x 条河沟，但仅有村书记 x 人担任河长。xxxx 年水利部印发实施河长湖长履职标准（试
行）后，要求河长巡河“村级河长湖长每周不少于 x 次〞，导致该村书记巡河护河任务过重。
三、下步打算 （一）深入推进地表水污染治理攻坚。全面开展沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等问题摸排工作，摸清问题底数并明确相关部门工作职责，确定各类问题牵头部门，压紧压实责任，实行清单式管理。
（二）持续加强农村水环境治理提升。按照无污水直排、无水面漂浮物、无岸坡垃圾“三无〞标准，推进农村小微水体治理。并鼓励有条件的地方对农村小微水体进行绿化、美化、亮化，依托农村小微水体打造群众身边的小微湿地景观，提升农村群众幸福感，助力乡村振兴。
（三）分类推进涉河历史遗留问题整治。结合当前正在开展的阻碍河道行洪问题排查整治工作，依法对各类历史遗留问题进行妥善处理。区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等，既防止简单化“一刀切〞，又严禁通过缩小河湖管理范围等制定政策“宽松软〞。
（四）全面加强河长制宣传教育培训。不断拓宽工作思路，创新宣传和培训形式，提高宣传和培训工作的针对性，制定宣传培训方案，健全有奖举报制度，提高群众参与度。
（五）强化信息化在河长制中的应用。加密包河、芡河、北淝河及其他河流重要支流视频监控点位建设，优化 AI 算法，提高人工智能预警效率，依托信息化技术，促进河道管理能力更上新台阶。
（六）调整河长设置保障河长制落实。集中开展一次河长设置排查工作，要求村级河长原那么上担任河长河流数不超过 x 条，超过的及时调整由其他干部担任，确保河长制能够落实见效。
篇七：河长制工作调度会
县人民政府 关于 2021 年度河长制重点工作推进 落实情况的报告今年以来，XX 县县委、县政府高度重视河长制工作，按照《XX 市 2021 年度落实河湖长制重点工作推进方案》，结合本县实际，积极推进各项工作开展。现将我县河长制推进落实情况做一报告：
一、河长制基础工作情况。
一是按照水利部、省制定印发的河湖评价技术大纲和指标体系，我县投资 XX 万元，聘请 XXXX 科技有限公司，以 XX 干渠为试点开展了健康河渠试评价工作，预计 10 月份完成报告编制工作。
二是按照《全省河湖周边村庄基本信息和主要污染源调查工作方案》要求，于 9 月 15 日组织 11 个乡镇和 4 个相关单位召开了全县河流村庄基本信息及主要污染源调查工作部署会议，就污水排放、畜禽养殖、生活垃圾等 11 项排查内容进行安排部署。目前排查工作正在开展中。
三是根据各级河长调整情况，及时在河长制信息管理平台更新河长包联河渠的信息，并根据巡河频次要求，定期对未完成巡河任务的河长进行通报提醒。同时，根据河长巡河上传问题及时指派相关责任人进行处理，确保问题的按期解决。
四是将河长制工作纳入县委常委会、政府政务会重要议事日程，定期研究、解决重大问题。今年以来，累计召开县级河长会议 23 次；召开部门联席会议 1 次。
五是 2019 年，我县正式设置了科级河长制办公室，
水务局局长兼任河长办主任，配备副主任 2 名、工作人员 5名。
六是为保障河长制各项工作正常运转，落实了办公经费4 万元。
七是今年以来，县河长办以违建、垃圾、排污口等问题为重点，先后组织开展专项督查、飞行督查等行动共 9次，下发督办函 25 份，并严格按照督办期限督导乡镇开展清理整治行动，加快了河渠清理进度。
八是建立完善“河长＋检察长”工作机制，充分发挥检察监督作用。4 月份，县河长办联合县检察院对各乡镇、河长制有关责任单位发送了《关于在河长制推进检察公益诉讼并加强协作配合的决定》，为我县推进河长制、推进河湖生态保护提供了制度保障。
九是严肃追责问责。5 月 13 日，针对部分乡镇巡河率不达标的问题，县河长办对相关乡镇的主管乡镇长进行了约谈，要求三个乡镇加大培训力度，有效提高乡、村两级河长的履职尽责能力，确保巡河率持续达标。
。
二、宣传引导情况。
一是 3 月 22 日-28 日期间，结合“世界水日”“中国水周”宣传活动，县水务局通过悬挂宣传标语、制作宣传图、发放宣传资料等形式，深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用，提高全民节约用水、保护河渠和水资源的意识，有效传播河长制相关知识，充分营造了节水、护水、爱水和依法治水的良好氛围；5 月份、9 月份，县河长办联合县水务局组织节约用水、河渠保护的宣传活动，现场累计发放各类宣传册 1000 余份，使群众对河长制工作的认识不断提高，进一步树立“爱河”“护河”的环保意识；7 月份，为宣传和普及河长制，县河长办利用县水务
局官微平台发布了省河长办制作的河湖公益宣传片《活水源头》，同时利用机关楼宇宣传机滚动播放 2800 余次。
二是抓好河湖保护教育。教育局组织全县教育系统，开展对中小学生的河湖保护教育。通过发放宣传读本、开展主题班会、老师与学生一起诵读等形式大力开展宣传活动，大力宣传“保护河湖，共建美好家园”。孩子们通过学习河流保护知识，从小营造节约水资源的意识，充分发挥他们在河湖保护和生态文明教育中的宣传员、示范员和监督员的作用，以学生带动家庭，以学校带动社会。
三是深入挖掘河渠文化价值。成立了 XX 县河道沿岸非物质文化遗产普查工作领导小组，对本县河道沿岸周边的非遗项目进行了全面普查，完成了全县河道文物保护单位及遗址、遗迹的巡查、巡视及文物安全消防等工作。今年以来，通过发放致大运河沿岸村民的一封信、建立大运河清淤微信群、加大对大运河巡查等方式，使地方文化遗产得到了保护；完成了大运河沿线省级文物保护单位XX 县铁路给水所保护性修缮工程设计方案及概算的修改工作方案的申请、省文物局网络平台的上传，进行了 XX 县 XX炮台、XX 县大运河灰坝保护性修缮及环境治理的资金申请和计划书的上报工作；充分发挥文化阵地作用，创作我县河道题材文艺作品，鼓励引导精品作品创作。截至目前，创作诗歌、小品、书法、歌曲、摄影等作品 28 件。营造了全社会关爱河流、珍惜河流、保护河道的浓厚氛围。
三、河渠水域岸线管控情况
（一）“四乱”清理整治情况。今年以来，根据 2021 年
全国水利工作会议、全省水利工作会议以及市“四乱”清理整治调度会精神，县河长办于 3 月 29 日、4 月 14 日分别下发通知，要求各乡镇全方位排查辖区内“四乱”问题，并建立台账定期上报工作进度。经各乡镇排查，我县未发现“四乱”问题。在今后的工作中，我县将持续开展“四乱”排查整治行动，坚持立行立改的原则，做到发现一处，清理一处，切实巩固河道清理整治成果。
（二）河湖名录编制及涉水项目审批情况。
一是我县已编制完成河湖保护名录并向社会公布，同时纳入了国土空间规划，严格实行红线管控。
二是针对涉及河渠保护和行洪安全的 10 个主事项和 12 个子事项，我县暂无群众、企业、机关等单位进行办理。如有申请，县行政审批局将严格按照法律法规审查申请材料，必要时组织专家对项目进行专题论证，确保全县河道行洪安全。
（三）执法监管情况。
一是严格落实河湖警长制，全县83 条河渠均由公安机关骨干人员担任河道警长，确保一旦发现涉河违法犯罪活动，严厉打击。
二是为加强行政执法队伍的法制和业务知识培训，提升乡镇执法人员的综合素质，促进执法人员全面掌握相关的法律知识、工作流程，制定了《XX县水务局日常乡镇执法人员教育培训制度》，通过专家讲座、集中学习及其他法律法规培训，切实加强河湖基层执法监管能力。
三是加强联防联控。今年 5 月份，组织相关人员赴 XXXX区，与当地政府、生态环保、水务管理等人员就青静黄生态治理联防联控进行经验交流，交换双方建议，互相通告了近
期水质监测数据，现场查看 XXX 桥断面，XX 桥断面，XXX 桥断面水质情况。
四是针对重点区域、重点行业突出水生态环境问题，开展专项执法检查，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
四、水污染和水环境治理情况 （一）水污染防治情况。
一是加强重点河流巡查频次及监测取样密度,每日关注重点河流自动监测数据情况，发现问题及时处置，确保今年消除 V 类任务完成。
二是督导河流沿线乡镇对河流漂浮物、沿岸垃圾进行及时清理，保持河流两岸清洁、水面干净。
三是加强入河排污口监管。全县共 6家企业办理了入河排污口审批，XX 镇污水处理厂未运行，XX环保科技未生产，其他 4 家企业按照计划每季度完成入河排污口监测。
四是加快推进一县一河一工程项目建设。XXX 排干日处理 0.5 万吨末端净水站工程和 XX 干渠日处理 0.1 万吨末端净水站工程，已建设完成。
五是形成治理能力。XXX河、XX 河、XXX 河河流水质治理项目实施了人工浮岛、曝气治理，目前项目建设已完成，进入后期维护保障阶段。目前，全县 3 个国考断面水质均值达到地表水Ⅳ类标准。
（二）临河畜禽粪污资源化利用情况。根据畜禽粪污资源化利用要求，县农业局联合县环保等部门大力推进临河畜禽粪污集中处理与资源化利用工作。通过临场指导沿河畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级，宣传畜禽养殖粪污利用的方式方法，指导养殖场建设粪污贮存利用设施；通过建粪污储存场、污水沉淀池等方式处理粪污，通过还田利用，提
高畜禽粪污资源化利用水平，目前全县畜禽粪污综合利用率达到 89.68%。
（三）城区合流制管网改造情况。按照上级要求，我县实施了城区雨污分流改造工程，在 2020-2021 年期间内对全城区合流制管网进行改造。截至 2021 年 6 月，62 公里合流制管网全部改造完毕，并投入使用。
（四）乡镇污水处理设施建设情况。
一是按照省、市《关于加快推进农村生活污水无害化处理工程建设的通知》要求，我县先后投资 40 余万元，在 XX 镇大孝子墓、XXX 镇崇仙村各建设了 1 座收集池；投资 170 余万元，在 XX 镇后仔仪村、XX 镇 XX 村、XX 镇 XXX 村各建设农村粪污处理站 1 座。目前各项工程已全部完工，可覆盖村庄约 70 余个，已超额完成年度目标。
二是拟投资 2240.8 万元，在 XX 镇 XX 村、XX 村，XX 乡 XX 村、XXX 村，XXX 镇 XXX 村、XX 乡 XXX 村建设 6 座农村污水处理站并配套修建部分管网，届时可辐射 12个村庄（市定任务数 8 个）的农村生活污水治理，目前该项目已完成预算评审，预计年底建成使用。
五、水生态修复和补水情况。
一是为使 XX 河行洪、输水顺畅，投资 xxxx 万元对 xx 河 xx 段进行了清理整治。整治内容包括：对河道主槽进行清理整治，设计总清淤土方量51.57 万 m³ ；对现状损坏的险工段进行修复，涉及 xxx 险工段；对流河节制闸进行维修加固。是 二是 2021 年我县计划调水 7000 万立方米，5 月份已完成引黄调水 2500 万立方米；进入汛期后，xxx 河承担行洪任务，我县由 xxx 河通过 xxx
河蓄水 750 万立方米。后续我县将继续积极配合省、市调水部门完成好引调水工作。
六、 下一步工作计划
下一步，我县将重点抓好以下六项工作。
一是按照《xx河长巡查工作制度》，继续督促县、乡、村三级河长按时完成巡河任务，确保巡河率持续保持 100%。
二是加强督导，确保各类涉河问题的及时发现、及时解决。
三是加大对河道建筑、生活等各类垃圾清理力度，建立长效管控机制，引导沿河群众树立“爱河、护河”意识，遏制垃圾“反弹”。同时，加强日常监管，杜绝新增违建的产生。
四是充分发挥河长办的职能作用，协调指导各责任单位和乡镇认真履行河长制工作的各项职责，进一步推动河长制的落实。
Xx 县人民政府 2021 年 9 月 22 日
