档案工作调研9篇档案工作调研 关于档案管理情况的调研报告 为进一步改进我市档案行业政务服务工作,完善服务职能,加强市档案局的行政效能,****年2月1日至3月21日下面是小编为大家整理的档案工作调研9篇,供大家参考。
篇一:档案工作调研
于档案管理情况的调研报告为进一步改进我市档案行业政务服务工作,完善服务职能,加强市档案局的行政效能,****年 2 月 1 日至 3 月 21 日,我局通过怀化市政府门户网站开展了市档案局档案工作情况网上问卷调查活动,调查对象主要针对办理建设相关事务的人员,现对该项调查作出如下分析报告。
一、调查情况综述 本次调查重点针对市档案局工作进展、行政执法检查、执法检查中存在的问题、档案移交工作的难点等方面。通过此次网络调查访问我们感到,市档案局档案工作在局党组的高度重视和统一领导下,能够全面履行市档案局的职能职责。综合调查反馈,受访人普遍了解档案工作,对市档案局工作人员服务比较满意。
二、调查数据结果 此次参与调查的人数约 7 人,主要群体为我局的服务对象,其中有85.71%以上的调查对象认为市档案局档案工作管理进展很好,档案移交执法检查非常有必要,70%的人认为档案行政执法过程中不存在什么问题,但10%的认为档案行政执法行为不够规范,10%的认为执法人员未参加相关培训,管理不严格,10%的认为执法行为缺乏有效监督。42.86%认为认为执行《档案法》的规定,机关档案室不能保存超过十年以上的档案不合理,57.14%认为合理,85.71%认为机关档案室档案移交至国家综合档案馆,有这个必要,14,29%认为机关档案室档案移交至国家综合档案馆,没有必要,71.43%的调查对象认为每年一度的档案行政执法检查有这个必要,还有28.57%的调查对象表示没有这个必要。
三、工作改进方向 一是提高领导重视,做好制度保障工作。
二是加强业务培训,着重培养骨干人员。积极调配重点业务的工作人员,发动工作人员工作积极性,培训档案工作技能,明确服务事项。在市本级职能范围内严格控制办事时限,坚决执行限时办结制。结合档案方面
相关业务实际,本着“方便快捷、效果明显”的原则,科学编制业务流程图,并张贴上墙,向服务对象进行公布,规范办事流程,提升服务水平,并方便服务对象进行监督。
三是加强政策法规宣传。要扩大宣传渠道,采取传统媒体及新媒体多种方式,向群众普及《档案法》以及相关政策法规知识,为群众答疑解难。
关于档案管理情况的调研报告
档案工作是当前文化事业工作中的薄弱环节,要重点加强、加快发展,着力解决档案管理中存在的档案管理工作认识不深、档案基础工作不到位、档案专业人才匮乏和档案经费投入少、软硬件设备落后等问题。目前,宁远县档案工作发展仍然面临诸多问题,成为推进区域档案现代化建设中面临的难题。课题通过深入调查宁远县 101 个单位档案工作的现况,分析存在的问题,研究和制定加快档案事业发展的办法和举措。
一、基本成绩与经验 多年来宁远县档案工作基础薄弱,各机关事业单位档案工作规范化管理水平参差不齐,在县档案局的努力下,近几年全县档案工作逐渐走向规范化、标准化管理,有了很大进步:陆续完成了县检察院、国税局、烟草局等几家单位升省特级档案室工作;纪委、发改委、审计局、交通局、自来水公司、人大办、红十字会等多家单位升省一级或省二级工作;目前还有县委办、科经委、养老保险中心和工伤保险中心等单位正在进行档案规范化管理工作;各单位现在已重视对档案数字化扫描。宁远县档案局自 2O16 年7 月搬入新档案馆,各项基础设施在逐步完善,愈发重视提升各级各部门档案员业务能力,每年组织全县各单位档案管理人员进行业务培训并邀请市档案局专家授课指导。组织实施“档案工作规范化管理年活动”,给各单位创建工作给予资金补贴。
二、问题与原因分析 1.档案工作领导体制不健全 主要是一些机关事业单位没有将档案工作纳入议事日程,没有明确分
管档案工作的领导,没有落实专职档案人员,工作无计划、无检查、无总结、无考核。未建立档案管理制度或制度不健全,或有制度但执行不到位。
2.档案管理人员兼职多、变动频繁,业务水平不高 档案工作是一项连续性很强、对档案管理人员专业水平要求颇高的工作。但部分单位的档案管理人员变动频繁,身兼数职,疲于应对日常事务,无法提高业务水平,不利于档案工作开展。
3.档案收集不齐全 由于许多机关事业单位未编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,部分单位的档案虽然进行了立卷归档,但档案收集不齐全。主要表现在:一是档案门类和载体单一,有的单位仅有文书档案,应归档的科技档案、专业档案、照片档案、音像档案、实物档案没有及时归档。二是很多单位的照片和电子文档都保存在电脑里,未打印出来。三是一些重要档案未归档。一些单位反映重大事件、活动、重要会议、重大建设项目文件材料未归档或归档不齐全。一些单位反映本单位重要业务活动的档案,反映本单位行政管理职能的重要档案散存在有关领导和相关业务股室中,未移交给档案管理人员进行归档。
4.立卷归档工作不重视 大多数单位对立卷归档工作不够重视,没能及时完成立卷归档工作,有些虽然完成了立卷归档任务,但没有按照《归档文件整理规则》进行整理。
5.档案保管条件不达标 档案因其特殊性需要长期或永久得到妥善保管。但一部分单位的档案保管保护条件差,主要表现在:有的单位没有固定的档案室,有的单位虽然有档案室,但没有做到两室分开或三室分开,档案室既存放档案,又是工作人员的办公室,还是档案查阅场所,甚至少数单位把档案室当成堆放各种杂物的物资仓库;有的设施设备不齐,有的设备老化,其温湿度控制不合格,严重影响了档案的安全保管保护;有的单位档案保管分散在各股室,未集中统一管理,影响档案的安全。
6.撤并单位档案无人管理
部分单位撤并后,档案无人管理。这些档案蕴藏了丰富和珍贵的原始凭证价值,具有不可估量和无法代替的作用,如果管理工作做的不好,造成档案的散失、损毁,就会带来不良的后果,因此如何处置撤并单位的原有档案,是摆在撤并单位档案部门面前急需解决的问题。
7.各单位的档案移交工作开展不及时 按《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条规定:“属于县级国家档案馆接受范围的档案,立档单位应自档案形成之日起满 10 年即向有关的县级国家档案馆移交”。由于宁远县档案馆老档案库房容量有限,导致了全县档案移交工作出现断层、停滞现象。县档案局于****年 7 月搬迁至新馆后,组织了档案移交进馆质量竞赛活动,旨在调动各单位组织档案移交工作的积极性,促进档案移交工作的开展。活动开始后少数单位响应号召,认真组织开展了档案移交工作,但绝大多数机关事业单位仍未开展档案移交工作。
三、对策与措施建议 1.提高对档案管理工作的认识 机关事业单位档案管理工作要想取得较高的水平,需要单位领导和档案管理人员对档案工作有足够的重视,改变把档案工作当做可有可无的辅助性工作的认识。一是档案工作者自身要通过学习、参加培训等方式,改变自身认为档案管理工作不重要的偏见,二是档案工作者要多向领导宣传档案管理工作的重要性、档案工作的内容和案例,让领导意识到原来档案工作是一种专业性的工作,重要性的工作,慢慢地就会提高对档案工作的重视程度。三是领导要明确档案管理对单位整体工作的重要性,把档案工作列入单位发展规划,列入日常工作计划,并制订相应的考核制度。
2.提高档案管理人员专业素质 要提升档案管理工作人员的专业能力,可以从以下二个方面入手:一是在档案管理工作人员的招聘上,设置相应的任职条件,包括专业的档案管理知识以及强烈的职业认同感和责任心,提高任职的门槛;二是在开展档案工作时,要有针对性地加强对档案管理人员的培训,有条件的单位可以派人对归档文件整理跟班实践操作,提高档案管理人员管理档案的专业水
平,促进档案管理人员基本职业道德养成。包括收集、整理、保护和利用档案的专业技能和综合运用计算机的能力,文件分类以及快速查找的能力,搜索以及分析能力等多方面综合技能,确保档案管理人员有足够的能力来完成自己的工作。
3.加强资金投入,完善基础设施 落实档案管理工作,不仅要在思想上重视,也要在物质上有保障,即资金支持。要不断完善基础设施建设,保障档案资源存放科学、安全、有序。要准备专门的档案室,使档案实体有地方存放。还要有档案管理现代化的设施设备,使档案资源安全保管,减少档案丢失、损毁的风险。
4.建立和完善档案管理制度 档案工作要实现有效的管理,就要建立相关的管理制度。对于档案管理人员来说,就是要建立合理的档案工作机构,成立档案工作领导小组,明确档案工作的领导负责人,明确档案管理人员的岗位职责和工作范围,同时建立完善的监督制度。还要建立合理的激励机制,提高档案管理工作人员的工作积极性和对档案事业的职业归属感。对于档案基础工作来说,要建立完善的收集制度、保管利用制度,明确本单位的档案保管期限的划分和归档制度。还要建立档案借阅、登记、统计制度,详细记录档案的使用情况,以便及时查找遗失缺漏。
5.加强档案信息资源的开发利用 档案工作的目的就是为了开发利用。一是要优化档案资源结构,建立档案信息资源保障体系。加强档案接收和征集工作,扩大档案接收范围和征集门类。二是转变观念,树立主动服务观念、开放观念。三是灵活多样,借助新媒体做好档案宣传工作,由被动借阅查询向主动推送服务转变。
篇二:档案工作调研
20 年档案调研报告 4 篇 本文目录 2020 年档案调研报告农业与农村档案工作状况调研报告学校档案工作调研报告档案馆档案利用情况调研报告为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神,为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用,更好的为民营企业服务,5 月 13 日##区档案局联合区工商联组成调研组,深入民营企业,就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。
调研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易(集体)公司、##烧鸡厂等民营企业,采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式,分析问题、总结规律,就"档案工作如何服务于民营企业"、"民营企业对档案管理部门有何需求"、"民营企业档案工作现状"等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化,民营企业得到快速发展,但由于多种因素的影响,民营企业档案管理工作没有得到足够的重视,档案管理工作滞后,远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务,必须引起足够的重视,并采取措施切实加强民营企业档案工作,才有利于民营企业的健康发展。
一、民营企业档案管理工作的现状
随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展,我区民营企业发展速度日益加快,企业规模不断扩大,民营企业在社会经济中的重
要地位日渐突出,在企业不断发展的同时,民营企业对档案管理工作的需求日益增大,从整体来看,民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展,概括起来存在以下问题:
1、 民营企业档案归档情况不理想。
一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有,即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管,或把认为重要的档案进行初步整理保管,如财务档案、人事档案等,但管理分散并未进行集中统一的规范化管理:
二是没有档案管理专业人才,档案管理员缺乏档案专业知识,且得不到系统的专业培训与指导,致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事,档案管理随心所欲没有章法,缺乏科学有效的管理体制。
三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上,对企业档案管理工作普遍不够重视,忽视了档案管理工作,致使一些档案资料人为遗失或毁坏,或者平时不注意保管、收集,导致档案资料的流失;绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员,一般都未建立档案管理制度,客观上造成事无人做、责无人担;日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中,未实行集中统一管理,造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性;企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理,增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点:一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足,档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活,规模小,流动性大,从业人员成分复杂,员工素质参差不齐,给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题,不能及时的了解与解决,民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决,致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
二、民营企业档案工作的对策
1. 加强法制宣传,推进依法治档。从"依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务"的角度,加大对民营企业档案法律法规的宣传力度,档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识,努力扩大档案法规宣传覆盖面;增强民营企业管理经营者的档案意识,提高其依法管理、保管档案的水平,引导民营企业高度重视档案工作,使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分,为民营企业的长久发展奠定基础。
2. 建设工作平台,打牢档案基础。随着民营企业的发展,企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作,提上重要的议事日程,及时研究解决档案工作中存在的问题,在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上,尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜
任档案工作的人员,并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施,对各门类档案实行集中统一管理,确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。
3. 加强自身建设,树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责,也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度,充分认识民营企业档案工作的重要性,增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上,制定适合民营企业特点的规章制度,将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划,对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度,加强监督与指导,积极地为民营企业提供业务咨询、技术指导,主动上门服务,促进民营企业档案工作健康发展。
4. 加强业务培训,提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训,针对民营企业特点,制定培训计划,选择培训内容,采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作,逐步提高民营企业档案人员的业务素质,提高创新能力,增强服务和管理本领,推进民营企业档案工作的整体水平。
5. 加强分类指导,做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大,开展档案工作的难度也较大,要按照自愿、扶持、服务的方针,有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点,重点指导,抓大扶强,树
立样榜,达到典型引路,以点带面,共同提高的目的,从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。
6. 加强部门协作,形成共管合力。档案管理部门要积极与各经济管理部门加强联系,齐抓共管,确保民营企业的档案得到及时、科学管理。要协同各职能部门,在履行各自职责时,将档案工作纳入其中,把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的情况下列入考核,促进民营企业档案工作不断发展。="subtitle">农业与农村档案工作状况调研报告="sub-info" id="sub2">2020 年档案调研报告(2)
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为全面提高我县农业农村档案工作水平,探索农业农村档案工作服务“三农”的新途径,根据县委学科办《关于认真做好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神,在学习实践科学发展观活动第一阶段,县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员,深入金马等乡镇及部分涉农单位,采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式,对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我县农业和农村档案工作的现状
**县全县辖 5 镇 3 乡 81 个村委会 486 个村民小组,农业人口占总人口的 90%以上。近年来,在县委、县人民政府的领导下,档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合,全县农业和农村档案工作成效显著:全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准;各乡镇涉农站所及村委会建档率达 100%,其中已有 5 个社区和 5 个村委会档案室建设达到三星级等级标准;农村第二轮土地延
包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档,部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求,全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足,还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在:
(一)档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织,既有齐全的职能部门,还有村委会(社区)、站(所)等单位,但是乡镇作为一个立档单位,其在县档案馆中只有一个全宗,乡镇档案室作为综合档案室,必须集中管理乡镇各类档案。而事实上,乡镇各类档案无法做到综合管理,而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料,所辖站(所)等单位的档案都是分散在各站(所)管理,由各单位自行整理立卷保管,因而难以实现档案集中统一管理,使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌,阻碍了乡镇档案作用的发挥。
(二)农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位,但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响,基层单位普遍只
重视对档案的收集、整理、归档和保管工作,而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来,缺乏主动服务的意识;档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性,导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性,档案工作在他们心目中地位不重要,有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面,还显得内容单一、服务不力。
(二)发展不平衡。乡镇与乡镇之间,站所与站所之间,村与村之间明显存在差异;乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
(三)档案人员变动频繁、业务不熟练。目前,各乡镇档案人员均为兼职,档案人员由于兼职过多,不能专心从事档案工作。加之变动频繁,档案人员专业理论和专业技能难以得到提高,造成档案业务不熟,难以独立完成立卷归档工作任务,更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作,敬业精神不强,不能全身心地投身农业档案工作。
(四)设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制,没有专门的库房,综合档案室成为了杂物间;部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备;少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够,对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差,还存在无房无柜无设备现象,档案资料分散在个人抽屉里。
(五)归档整理和管理还不够科学。突出的表现在,一是收集不够齐全;二是整理不规范;三是重文书档案轻其他如图片、影像、实
物等档案。
(六)现代化管理水平普遍较低
5 镇 3 乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”,但目前还处于文书档案目录的录入阶段,部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段,距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外,服务手段还不够健全,档案检索方法还比较原始。
(七)撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多,至今尚未接收进县档案馆,难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题,为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务,按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神,各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视,正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用,增强做好档案工作的责任感,认真落实科学发展观,结合实际,扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
(一)完善机制,统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重,认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职
责,依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法,做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题,制定《加强**县农业和农村档案工作的意见》,要制定和出台《**县村级档案工作业务建设规范》,《**县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
(二)加强协作,促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《云南省档案条例》的有关规定,把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中,与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导,把农业农村档案工作提到重要议事日程,做到在研究部署农业和农村工作的同时,强调切实做好农业农村档案工作;二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时,强调将工作中产生的文件材料收集归档;三是在检查新农村建设工作时,同步检查新农村建设文件材料的归档情况;四是要及时解决档案工作中的实际问题,不断加大投入,改善档案工作条件,为档案事业的发展提供良好的工作环境。
(三)健全机制,强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容,是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做...
篇三:档案工作调研
案局资源建设状况调研汇报 按照庆档发[20xx] 4 号文件要求, 为了更好地落实 20xx年档案行政执法责任制目标, 进一步加强档案资源建设, 切实改进和提高民生档案工作水平, 使档案事业在服务民生、 促进经济发展和社人和谐方面发挥更为积极作用, 区档案局经会议讨论决定, 在今年上半年, 围绕 “档案资源建设” 进行了深入的调查研究。通过广泛、 深入的调查研究, 全面了解和掌握了我区档案资源建设的基本情况, 现将具体情况汇报如下:
一、 区档案馆
1、 区档案馆馆藏档案的基本情况。
自 1978 年建馆以来至现在, 档案的门类不断增加, 现有文书档案、 会计档案、 城建档案、 死亡干部档案、 地名档案、 破产企业档案、 审计档案、 名人档案、 音像档案、 照片档案、 婚姻档案、商标档案、 部分档案资料等等。
现馆藏档案达 3 万多卷, 利用次数达上万次。
2、 区档案馆馆藏档案中最重要的最具特色的档案收集、 整理及利用情况
文书档案、 会计档案、 城建档案和婚姻档案是区档案局中最重要的档案。
这四种档案在每年年初进行收集上一年办结的有价值的材料, 在每年中旬整理归档完毕。
文书和会计档案随着**区经济的发展也不断增加, 开发利用的次数也随之增长, 也意味着人民的档案意识越来越强。
仅 20xx 年收集进馆的文书档案为 1856
件, 会计档案 1072 卷, 婚姻档案 713 卷。
3、 困挠区档案资源建设的原因
多年来, 国家综合档案馆一直试图成为特定区域内管理和利用信息中心, 但大多数的综合档案馆普遍存在着档案门类单一、 内容单一、 载体单一和馆藏少、 文件重复率高的问题, 严重制约着综合档案馆工作的开展, 创新档案服务机制更无从谈起。
究其原因, 主要有以下几点:
一是机关事业单位的档案工作主要是围绕纸质文书档案开展的, 忽视了其它种类和载体的档案。
二是档案部门的业务指导人员长期接触的是纸质文书档案, 从而对其它种类和载体的档案业务生疏。
三是机关事业单位的工作人员 (包括档案人员)在日常工作中,普遍存在做好文书档案工作就是做好档案工作的观念, 使其它种类和载体的档案在形成、 收集等环节得不到充分重视, 致使很难形成其它种类和载体的档案, 在源头上造成馆藏的品种单一。
四是传统的档案馆工作一直是围绕着党政机关的需要来工作,没有考虑到社会普通公众的需要。
五是档案资源过于分散, 我区各级各类档案馆林立, 且彼此间相互独立, 似乎都有永久保存档案的同等权力。
但与此同时, **区档案馆能为社会直接提供利用的档案资源又太少, 或者说这部分资源由于历史原因过于分散, 没有能够做到集中统一管理, 也就无法充分发挥档案资源的作用。
六是档案编研工作滞后。
主要是编研材料内容单一, 存在着重文书档案轻科技档案的现象。
随着知识经济的发展, 档案门类载体形式趋向多元化, 科技档案信息的开发与管理性、 服务性的档案信息开发还存在较大差距, 致使科技档案信息没有最大限度地得到开发利用, 从而没有产生应有的社会效果和经济效益。
随着改革开放的深入, 党的中心工作进一步转移到经济建设上来, 档案利用工作出现了新的特点, 而一大批除文书以外的技术档案、 业务档案以及除纸质载体以外的其它载体的档案没有接收进馆, 也得不到有效保护, 单一馆藏档案又不能满足现今新时期社会各方面的实际需要。
因此, 只有彻底改变这一状况, 才能更好地为社会主义市场经济服务。
4、 进一步丰富区馆藏加强档案资源建设的意见和建议
馆藏单一问题已经成为影响档案事业发展的“瓶颈” , 极大地制约着档案馆功能的发挥。
一是做好档案的接收与鉴定工作。
不但要接收党政机关形成的文书档案、 专业档案, 而且要注重接收一些具有地方特色, 对国家、 对社会、 对经济建设有重要利用价值的档案, 而一些有条件的档案馆, 还可以开展对企业档案和个人档案的寄存(或代管)业务; 不但要接收纸质档案, 还要注意接收其它载体档案, 例如,声像档案、 电子文件档案、 荣誉实物档案等。
另外, 还应做好档案的征集工作, 接受移交、 捐赠、 寄存具有珍贵价值的私人、 名人等档案。
在档案接收的同时, 一方面对新接收的档案要严把质
量关, 另一方面要对失去保存利用价值的档案进行销毁鉴定, 不仅要丰富馆藏, 更要优化馆藏。
二是转变传统档案馆的观念, 由封闭型向开放型转变, 由管理型向服务型转变。
增强档案为经济建设服务的意识, 树立起公共档案馆的观念, 变被动服务为主动服务, 最大限度地为社会提供服务, 不断拓宽服务渠道, 改进服务方式, 创新服务机制。
三是要转变工作重点, 由单一功能向多功能转变。
要从过去只重视党政机关的档案保管的做法转到面向经济, 面向社会利用需要。
四是加强档案宣传、 培训, 档案馆藏来源于各基层单位, 大力宣传、 严格贯彻《档案法》 等有关法律、 法规, 加强档案基层工作人员业务培训, 确保各基层单位的档案工作沿着规范化、 法制化的方向发展, 最终才能保证进馆档案的质量, 为丰富馆藏打下坚实基础。
五是将城建、 土地、 房产、 交通等经济社会发展档案集中统一管理, 档案部门有得天独厚的专业优势, 其他任何部门都不能替代。
因此, 必须强化档案部门的主体地位, 强化档案部门集中统一管理档案资源的职能, 要打破行业、 部门、 单位所有制的限制,将分散的档案资源有机地整合起来, 开发和实现档案资源的最大效益。
六是加大档案部门的参与度, 知晓度。
二、 乡 镇档案室
1、 乡 镇档案室室藏档案的基本情况
**区有 8 个乡 镇, 每个乡 镇都有独立的档案室, 都晋升为省级标准。
老山头乡 馆藏档案 2803 卷, 其中:
文书档案 1011 卷, 凭证 334卷, 会计帐薄 512 卷, 土地档案 61 卷, 创卫档案 16 卷, 其它869 卷, 档案利用率达 90%。
**镇馆藏档案 1455 卷, 其中:
文书档案 882 卷, 会计档案 418卷, 专业户档案 13 卷, 音像荣誉档案等 132 卷, 档案利用率达100%。
林源镇馆藏档案 2117 卷, 档案种类有财会类, 文书类, 照片录像类, 组织类, 民生类包括民政部门管理的低保、 救助等档案200 卷, 档案利用率达 80%。
太阳升镇馆藏档案 1149 卷, 其中:
文书档案 595 卷, 会计档案554 卷, 荣誉档案 20 件, 其它档案 248 卷, 档案利用率达 85%。
八井子乡 馆藏档案 2638 卷, 其中:
文书档案 1320 卷, 会计档案 576 卷, 图书 238 册, 音像档案 53 盘, 科技档案 230 卷, 荣誉类相片 278 片, 其中会计档案和科技档案利用率较多。
双榆树乡 馆藏档案 769 卷, 其中:
文书档案 303 卷, 音像档案35 卷, 财会档案 177 卷, 荣誉档案 13 卷, 民政部门档案 15 卷,其它档案 216 卷, 档案利用率达 78%。
高台子镇馆藏档案 2230 卷, 其中:
文书档案 1402 卷, 会计档案 824 卷, 土地档案 4 卷, 音像档案 199 卷, 档案利用率达 80%。
祝三乡 馆藏档案 1521 卷, 其中:
文书档案 1019 卷, 会计档案502 卷, 其它档案 324 卷, 档案利用率达 80%。
2、 乡 镇档案室室藏档案中最重要的最具特色的档案收集、 整理及其利用情况
会计档案, 新农村建设档案, 农村低保、 救助档案是乡 镇档案室室藏中最重要的最具特色的档案。
这些是领导及所有干部都非常重视的档案, 收集起来比较容易, 利用率达 30%。
3、 乡 镇档案室归档不齐全, 档案种类单一, 利用效果低下的原因
一是档案意识不强。
个别乡 镇主管档案工作的领导重视程度不够, 加之档案工作人员对档案工作认识程度不高, 意识不强严重制约着档案事业的发展。
二是档案设施、 设备不全。
乡 镇财政对档案工作投入资金少,档案装具陈旧, 不够用, 达不到现代化。
三是档案宣传不够, 认识不到位。
个别职能部门对档案认识不够, 造成不及时将工作中形成的档案材料送交档案室, 致使档案流失, 归档不齐全, 档案种类单一。
四是档案监督指导力度不够。
大多数工作人员不知道什么该归档, 什么不该归档, 造成一种模糊意识。
4、 确保乡 镇档案室满足新农村建设的需要, 更好地服务民生,使档案工作跟上新农村建设的步伐的措施
一是加强领导重视。
作为乡 镇主管领导, 要高度重视, 专人负
责档案工作, 全力解决档案工作在运行过程中遇到的问题, 为档案工作顺利开展创造条件。
二是加大资金投入。
建议各乡 镇加大对档案硬件的投入, 不仅专室专柜, 而且管理手段先进, 以此提高利用率。
三是提高档案素质。
目前, 各乡 镇的档案工作者档案意识不强,对档案知识掌握不多, 需要大力提高档案员业务水平。
四是加强指导, 及时建档。
要重新认识所有与百姓、 与民生攸关的各种档案的价值, 指导建档, 确保与民生有关的文件材料及时收集归档。
五是整合资源。
对分散在各个办公室的档案进行整合, 为服务民生准备充足的档案资源。
六是组织档案编研。
国家发展靠资源, 档案工作发展也要靠资源, 无资源即成无本之木, 无源之水。
因此, 我们要夯实档案工作的基础, 就要加强档案资源建设。
篇四:档案工作调研
16 档案工作情况调研报告 档案工作是指为党和国家各项工作服务的工作。本文将介绍 2016 档案工作情况调查报告。2016 档案工作情况调查报告 一、加强对档案工作领导和宣传 1、进一步健全组织,加强领导。局党组始终重视档案工作,把档案工作当作一件大事来抓,进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作,分管领导不断加强对档案工作的指导督查,形成了工作有布置、有要求、有检 查 查的齐抓共管良好局面。
2、召开机关干部学习 《 《档案法》工作宣传会, 组 组织档案员认真学习贯彻 落 落实《中华人民共和国档 案 案法》和国家档案局八号 令 令,做到依法治档,编制 了 了《安庆市地震局机关文 件 件归档范围与文书档案保 管 管期限表》,并于今年四 月 月份邀请市档案局相关领 导 导前来指导档案工作,使 档 档案工作纳入规范化、法 制 制化轨道。
二、档案的 基 基础设施建设情况 在办 公 公室紧张和经费困难的情 况 况下,我局克服困难,加 大大投入,新购置了一台空 调 调,对照档案规范管理要 求 求做到了防火、防虫、防 盗 盗、防潮、防鼠、防强光 、 、防霉变等,保证了档案 的 的安全存放。
三、档案 制 制度建设情况 在原有档 案 案管理工作的基础上,我 们 们进一步完善了档案管理 工 工作的各项规章。按照《 档 档案法》的规定,结合我 局 局实际情况,建立健全了 档 档案管理制度,在档案管 理 理中发挥了较好的作用。
四、规范档案建设情况
1、根据《机关档案工 作 作建设规范》,完成了局 机 机关各类文件材料的收集 、 、整理、立卷归档。
2 、 、加强管理,确保档案的 安 安全完整。我们建立了严 格 格的档案管理制度,分管 领 领导对档案定期检查,发 现 现问题立即整改。档案管 理 理人员经常检查案卷,目 前 前未发现霉变、虫蛀现象 , ,确保了档案的安全。正 确 确处理好档案安全保管和 方 方便利用的关系,既保证 档 档案不丢失、不损坏,又 保 保证了档案信息不失密、 不 不泄密。
五、档案工作 存 存在的问题和今后努力的 方 方向 得益于上级的重视 和 和市档案局工作人员的正 确 确指导,我局的档案管理 工 工作得到了进一步规范, 但 但工作中也存在一些问题 , ,主要表现在以下几个方 面 面:一是受客观条件和单 位 位经费不足的制约,办公 面 面积不足,所有档案实行 集 集中管理有难度。二是受 地 地震局人员短缺等实际情 况 况的制约,兼职档案员
的 学 学习培训方面还有欠缺, 档 档案员的知识结构不够全 面 面,尚不能适应档案工作 的 的需要,影响档案工作的 深 深入开展。
针对以上的 不 不足,我局将在今后的档 案 案管理工作中切实加以改 进 进。一是克服人员短缺的 困 困难,集中精力整理好历 年 年的档案。二是进一步加 强 强档案管理培训力度,重 点 点学习档案管理、利用和 档 档案法律法规等方面的知 识 识,进一步增强干部职工 的 的档案意识和做好档案工 作 作的自觉性,提高档案利 用 用效率。三是进一步提高 档 档案管理工作设备水平, 要 要随着档案工作的不断发 展 展,克服财力、物力的不 足 足,加大档案管理设备的 投 投入力度。
总之,在改 进 进不足的基础上,全局上 下 下将共同努力,使我局档 案 案管理工作走上规范化轨 道 道,以发挥档案工作在保 障 障民生、改善民生、服务 民 民生方面的基础性作用。
预 预防出生缺陷调查报告 2 0 016 纪律月学习活动优 秀 秀调查报告 2016 纪律 月 月学习活动调查报告 2 0 016 档案工作情况调查 报 报告 为认真做好档案工 作 作,镇党委、政府领导班 子 子高度重视,坚持贯彻执 行 行《档案法》,进一步落 实 实了工作制度,强化了工 作 作管理,并积极组织镇专 兼 兼职档案员参加县级培训 , ,从而使我镇档案管理工 作 作的水平进一步提高,使 我 我镇档案管理工作日趋走 向 向规范化、标准化、科学 化 化。按照县档案局下发文 件件精神要求,我们对本镇 机 机关档案工作进行了认真 全 全面的自
查,现将自查情 况 况报告如下:
一、领导 重 重视,档案法律、法规学 习 习宣传到位。
在档案工 作 作中我们认真学习、贯彻 执 执行了《中国人民共和国 档 档案法》和《四川省〈中 华 华人民共和国档案法〉实 施 施办法》,在镇干部、职 工 工中宣传有关档案工作的 法 法律法规,并收到较好的 效 效果,例如镇干部职工都 能 能自觉配合档案室工作, 各 各办公室都能及时将部门 的 的存档资料归档上交档案 室 室。在档案工作中做好法 律 律法规的宣传是做好档案 工 工作的关键。
二、档案 管 管理体制建立健全 结合 我 我镇实际情况,我们建立 健 健全了八项档案管理制度 , ,即:档案保管制度,档 案 案查、调阅利用制度,档 案 案收集制度,档案整理制 度 度,档案工作安全管理制 度 度,档案统计制度,档案 保 保密制度,档案员岗位职 责 责。这些工作制度在档案 管管理中发挥了较好的作用 。
。
三、档案基础设施完 备 备 为规范档案存取和调 阅 阅,镇设有 12 ㎡的档案 库 库房一间,配置档案柜 3 组 组,档案装具式样、规格 及 及质量符合国家标准。档 案 案室条件完备,配备了防 盗 盗门、铝合金窗户,重新 粉 粉刷了墙壁,铺了防潮地 砖 砖,基本符合档案室防盗 、 、防光、防高温、防火、 防 防潮、防尘、防鼠、防蛀 的 的要求,保证了档案的安 全 全存放。
四、档案业务 建 建设
根据国家有关规定 , ,我镇制定了符合本镇实 际 际的各门类档案《分类方 案 案》,《保管期限表》等 业 业务规范,并坚持实施。
档档案办公室按规定及时接 收 收各门类的档案,进行统 一 一管理。我镇文件材料的 书 书写格式、质量基本符合 有 有关规范要求。XX年至 X XX 年的档案已全部整理 上 上柜。档案的分类、排列 符 符合要求。同时,档案员 还 还定期对库房进行抽查, 档 档案无霉变、虫蛀等不良 现 现象,无泄密事件发生。
五、强化职责,认真归档 通过立卷归档,截止 XX 年 年文书档案 8681 件, 其 其中:文书档案 6348 件 件、实物档案 56 件、灾 后 后重建资料专卷 376 件 , ,会计档案 2277 件。
六、存在的问题 ㈠档案 意 意识淡薄,思想不到位。
尽 尽管现在把档案纳入我镇 责 责任制考核中,但是部分 人 人员对档案工作意识仍不 强 强,一定程度上影响了档 案 案工作的开展。
㈡基础 设 设施差,经费紧缺,无独 立 立档案室。由于灾后重建 的 的影响,我镇无独立档案 室 室,部分基础设施达不到 上 上级部门对档案管理的要 求 求,使档案保管利用受到 影 影响。
㈢档案收集不齐 全 全,部分文书档案遗失。
镇 镇上许多召集会议,布置 工 工作往往只是口头形式, 各 各个办公室行成的文件材 料 料,各自存放,特别是一 些 些专业档案和照片档案容 易 易散落在各个办公室,收 集 集、整理它们也就特别难 , ,造成档案收集
不完整, 归 归档率低;且由于二零零 八 八年地震灾害的缘故造成 了了我镇部分文书档案遗失 , ,对我镇档案信息的保管 利 利用造成严重影响。
总 之 之,我镇在档案工作规范 化 化管理工作中,做了大量 富 富有成效的工作,取得了 明 明显的成绩。但我们也看 到 到了自身存在的问题,需 进 进一步提高全镇人员的档 案 案意识,加强对档案人员 的 的业务培训,不断提高档 案 案人员的理论水平和实际 操 操作技能,还要认真开发 档 档案信息资源,为本镇各 项 项工作提供更好的服务。
预防出生缺陷调查报告 2 2016 纪律月学习活动 优 优秀调查报告 2016 纪 律 律月学习活动调查报告
篇五:档案工作调研
17.1 兰台内外|兰台之窗|为深入贯彻落实《城市社区档案管理办法》(国家档案局、民政部第11号令),进一步推进全州社区档案管理工作,州档案局组成调研组,通过州县(市)联动、听取汇报、现场查看和座谈讨论等方式,围绕社区总体概况、社区档案工作在社区总体工作中的摆位和组织推进情况,以及社区档案收集整理、保管利用、信息化、业务监督指导等方面进行了专题调研。一、社区档案工作基本情况全州8县(市)共有34个街道,1个社区管理委员会,157个社区。社区主要承担民政、计生、卫生、残联、司法、劳动保障、妇联、老关协等与群众生活密切相关的工作职能。在推进社区各项工作过程中,形成了大量具有保存价值的文件材料,也就形成了社区档案,即城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织(以下简称社区各类组织)和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。全州社区档案建档工作,是依据吉林省民政厅、吉林省档案局联合印发《吉林省城市社区档案管理暂行规定》,于2003年启动实施。州档案局将其作为一项重要工作,专题研究贯彻落实方案,协调州民政局联合印发了《关于加强社区档案管理工作的意见》,在全州积极开展社区档案建档工作。同时,以延吉市新兴街道民安社区为社区档案建档试点,通过社区档案工作现场会的形式,以点带面,有力推进了全州社区档案建档工作。截止到2004年年底,全州各个社区建档工作基本完成,社区档案工作逐渐步入了规范化、标准化轨道。从2005年开始,各县(市)档案局(馆)以全面巩固社区档案工作阶段性成果和进一步提升其管理水平为目标,将其摆在机关、企事业单位档案工作同等位置,加强组织领导,密切同民政、街道、社区的联系,形成工作合力;强化业务培训,提升档案人员素质;主动提供业务指导,采取集中立卷等方式,保证了全州社区档案工作健康有序发展。2015年,国家档案局、民政部《城市社区档案管理办法》出台后,全州各级档案部门、街道和社区都非常重视,及时组织相关人员认真学习。通过学习,社区档案管理人员在原有收集基础上,能够将换届档案和推进工作类等档案,放在一个重要位置进行收集整理。《城市社区档案管理办法》进一步推动了全州社区档案工作,社区档案的收集力度不断加大,归档材料日趋齐全,管理工作进一步规范。社区档案管理为社区工作的顺利开展提供了有力保障。二、社区档案工作存在的主要问题及原因一是档案收集整理工作不规范。社区业务窗口各自收集、整理、保管分管口形成的档案,多数社区既没有安排专人负责,也没有形成专门的档案管理制度,为档案集中统一管理埋下了隐患。二是档案管理人员变动频繁。导致档案工作无法有固定的人员去做,直接影响档案工作各环节的连续性和规范化。三是档案工作资金保障不充裕。制约了档案安全保管、数字化等项工作的开展,严重影响档案工作适应新形势、新变化、新发展的步伐。四是档案装具用具不统一。不利于社区档案的存放管理,档案的安全保管存在极大隐患。五是档案培训工作延伸不到位。多数社区档案工作人员未能接受档案业务知识培训,对档案业务掌握不够,既不熟悉《城市社区档案管理办法》,又不熟悉档案工作的业务流程,造成档案收集、整理、保管、利用不规范。社区档案工作存在问题的原因是多方面的,综合起来主要有以下几个方面:一是责任意识较弱。部分社区领导没有真正认识到档案工作的重要性,没有把档案工作列入重要议事日程和岗位目标责任制,加之社区工作千头万绪,人员少、任务重、压力大,造成档案工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的尴尬局面。二是人员配备缺少硬机制。目前看,全州社区档案管理人员绝大多数是兼职,加之档案行政管理部门缺乏经常性培训和指导,对社区档案人员配备缺乏有效、规范性要求,导致社区档案工作队伍不稳。三是经费保障缺预算。社区档案工作的正常开展,需要一定的资金投入。特别是档案工作向电子化、数字化方向迈进的现阶段,更需要一定的资金支持。但从目前情况看,各级财政预算安排的社区办公经费普遍全州社区档案管理工作调研报告延边朝鲜族自治州档案局(馆)调研组772017.1 兰台内外|兰台之窗|不足,无法安排档案工作专项经费,直接影响了社区档案工作的正常开展。四是部门重视程度不够。尽管近几年民政、档案、街道等相关部门都为社区档案工作做出了各自的努力,但由于编制、财力等方面限制,各部门在忙于自身业务的同时,很难向社区档案工作倾斜更多的力量。三、加强社区档案工作的几点建议、社区档案工作是社区发展的一项重要基础性工作,已成为社区建设的重要组成部分,社区档案工作水平将直接影响社区建设的整体水平。社区和各相关部门要充分认识加强社区档案工作的重要性和紧迫性,本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度,提高认识,增强责任感,切实抓好社区档案工作,更好地为社区全面健康发展服务。第一,加强领导,纳入日程。街道、社区要充分认识档案工作的重要性,依法将档案工作列入重要议事日程,并在人、财、物等方面给予档案工作充分的保障,确保社区档案工作正常开展。一是要建立档案工作协调机制。街道、社区要建立与民政、社保、司法等各入驻部门的档案工作协调机制,明确各部门派出机构工作人员的档案工作职责,定期分析和解决问题,推动档案工作顺利开展。二是要明确档案工作人员。按照《档案法》、《城市社区档案管理办法》等法规要求,社区档案要实行集中统一管理,选派素质高、责任心强,相对稳定的正式职工负责档案管理工作。如社区因工作人员太紧张无法安排档案人员,政府要从档案事业发展大局着想统一给每个社区配备一名档案协理员,以满足档案工作的需要。三是要合理设置档案库房。档案是不可再生的重要信息资源。按照相关规定,各社区都要想方设法设置大小适中且能够满足工作需要的档案库房,购置档案柜,落实档案管理“八防”措施,以确保档案实体的安全。四是要及时解决档案工作经费。按照《城市社区档案管理办法》的规定,社区档案工作经费应从社区办公经费中列支。各社区在安排办公经费时,一定要保证档案工作必要的经费,以满足档案工作正常开支。有条件的社区还应给档案工作人员配备计算机,购买档案管理软件,建立目录及全文数据库和电子查询系统,开展社区档案信息化工作,促进社区档案管理现代化。第二,加强宣传,增强意识。开展社区档案工作要坚持从提高社区干部的思想意识入手,开展形式多样、广泛持久的档案普法教育活动,大力宣传《档案法》、《城市社区档案管理办法》等档案法律法规规范,增强社区工作人员对档案及其法律法规的认知意识,使社区领导和工作人员充分认识社区档案在社区建设中的重要意义,以及社区档案在社区发展中的重要地位和作用。要取得社区工作人员对档案工作的支持,并为社区居民提供多种形式的现行文件和档案信息服务,使人民群众了解档案,支持档案工作,能够利用档案解决工作生活中遇到的问题,营造人人关心支持档案工作的良好氛围。要充分利用档案工作平台,增强社区各项政策的透明度,维护广大居民的合法权益。第三,加强培训,提高素质。开展社区档案工作,发挥档案作用,关键在于提高社区档案人员的业务素质。针对社区档案管理人员存在层次复杂、受教育程度和能力参差不齐等实际问题。县(市)档案局(馆)要有计划、有步骤地对社区专、兼职档案人员进行业务培训,提高其档案工作能力,增强事业心、责任感,完成档案管理工作;要加强业务指导力量,深入社区,发现问题,及时解决,尤其要指导在社区服务大厅各业务部门 (如民政、社保、司法等)的档案人员及时收集、分类、整理和归档,以确保社区档案的完整性和准确性。第四,加强指导,提升水平。档案行政管理部门要加强与街道、社区的联系、沟通与协调,齐抓共管,形成合力,共同提升社区档案管理整体水平。一要协助社区建立健全档案管理各项规章制度,依法管理档案;二要指导社区档案的收集、整理、保管,做到统一规范,符合标准;三要督促社区档案工作人员注重各种文件材料收集的齐全完整,确保档案的依据和参考作用;四要积极推进档案管理现代化建设,改革传统的档案整理和管理方式,进一步实现社区档案管理的科学化、规范化;五要对社区建档情况进行定期检查,针对问题,及时改进,促进社区档案工作健康、稳步发展。第五,服务为本,突出特色。要找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点,构建新形势下档案服务社会新体系,切实突出为社区管理工作服务和为社区居民服务这两个着力点。只有这样,社区档案工作才能得到认可和快速发展。在开展社区档案工作中要注重突出社区特色,深入调查研究,对有关本社区范围内的民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁的档案,发生过的重要事件、重大活动的档案,出现过的著名人物、新鲜事物的档案等,要加大收集、整理、归档力度,以提高社区档案的含“金”量,强化利用效果。要着重抓好下岗职工、特困家庭、孤寡老人、残疾人、居民健康、社区名人等档案。要根据各社区自身特点,多提供居民最需要的社区信息服务。课题负责人:秦洪叶课题组成员:李范俊、高威、王兆伟执笔人:李范俊、高威78
篇六:档案工作调研
档案工作调研分析“民惟邦本,本固邦宁”,民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作,关注民生,保障民生,解决民生问题,离不开档案和档案工作。在新的形势和条件下,如何做好民生档案工作,维护好广大人民群众的切身利益,促进社会和谐稳定,是摆在我们面前的一个新课题。
一、民生档案工作的新内涵和重要意义
民生问题涉及社会各个领域 假 ,涉及不同的群体层面 祸 。尤其在全面建设小康 绚 社会的新阶段,民生问 早 题不仅其内涵在不断拓 景 展,而且其构成要素也 侄 在不断变化,既有政治 湘 的、又有经济的,既有 诣 精神的、又有物质的, 卑 既有文化的、又有生活 揣 的等等。民生档案从内 汁 涵上来讲,是指机关、 棒 社会组织和个人形成的 笑 与人民群众利益直接相 落 关的专门档案,是民生 垒 问题的原始记录和真实 柱 反映。从外延上看,民 譬 生档案是指教育、就业 排 、分配、社会保障、医 梦 疗卫生、公共管理等民 宣 生领域中形成的各类涉 榨 民档案。具体来说,民 牲 生档案主要涉及以下领 莎 域及内容:一是民主政 委 治档案,包括公民在参 雪 与民主选举、村务公开 丘 等方面所形成的档案; 现 二是社会保障档案,包 冤 括公民在劳动就业、工 舆 资福利、收入分配、养 啤 老保险、最低生活保障 倚 、生产安全等方面所形 搐 成的档案;
三是国企转 沥 制档案,包括国企转制 忧 后企业资产评估、流向 忻 、转让、拍卖、重组以 韵 及职工安置、分流、政 耶 策处理等方面所形成的 攀 档案;四是教育卫生档 陨 案,包括学校教育收费 拜 、学生招录、公平施教 颖 以及防疫妇保、医保、 固 医患处理等方面所形成 歹 的档案;五是安居乐业 赔 档案,包括土地承包、 演 拆迁征用、房屋权属、 抠 山林延包、移民安置、 衍 人口婚姻、转业复退、 征 知青安置、环境居住、 赠 食品安全等方面所形成 殖 的档案;六是公共服务 珐 档案,包括公民在出行 慌 、旅游、休闲、娱乐、 尧 办事等方面所形成的档 埂 案。民生档案涉及的领 培 域和范围非常广泛,与 渐 广大人民群众的切身利 孰 益息息相关,与和谐社 驱 会建设密不可分,做好 染 民生档案不仅是时代的 戈 需要,历史的需要,更 择 是构建社会主义和谐社 今 会,全面建设小康社会 钱 的需要。
1、做好 秽 民生档案工作是建立解 迸 决民生问题长效机制的 蹬重要基础。任何民生问 葛 题都具有针对性,解决 侣 民生问题,首先必须确 滚 切界定和掌握涉及的范 匪 围和对象,这就需要建 掘立健全这方面的基础档 垂 案,从而为制定和实施 译 解决民生问题的政策提 乡 供可靠依据。只有全面 甥 掌握有关民生问题的基 上本情况和实际数据,才 沂 能保证解决民生问题的 闸 有关政策的针对性、连 韩 续性和可操作性。因此 仿 ,做好民生档案工作, 瓮对于及时总结经验,探 搔 索规律,制定政策,落 吐 实措施,建立解决民生 臀 问题的长效机制有着不 颗 可替代的基础作用。
戏
2、做好民生档案工 可 作是维护人民群众合法 斌 权益的现实需要。随着 嚎 经济社会的快速发展, 兴 群众对档案利用的需求 詹日益增长,档案馆、室 艘 和有关部门保存的大量 兆 民生档案已经成为破解 坷 社会矛盾、调处民间纠 虑 纷,保障人民群众合法 娟利益的重要凭证。就以 沛 **县为例,2001 锁 年—XX 年,县档案馆 课 共接待查档者 6230 豫 人次、利用档案 105 矗 82 卷次,其中公民个 揩 人利用档案达到了 48 旱 71 人次、6827 卷 京 次,占总利用人次的 7 笔 8.2%。这充分说明 灌 民生档案的建立、保存 辩 和利用,与人民群众的 能 利益是密切相关的。因 串 此,切实做好民生档案 搪 工作,是确保涉及群众 舆 利益的事件有档可查, 墟 有案可稽的关键举措。
混
3、做好民生档案 耍 工作是推进档案事业发 坷 展的重要途径。改革开 肃 放以来,我县经济社会 浴 发展取得了巨大成就, 渗 作为记录和反映这一辉 磕 煌历程的档案工作,也 书 得到了长足进步。但在 只 整个档案事业发展中, 傈 民生档案工作仍是一个 蛀 薄弱环节,与不断发展 茂 的形势任务还不相适应 疡 。这既是档案工作面临 荐 的挑战和考验,也为档 淀 案事业发展提供了新的 伊 机遇和空间。因此,档 涸 案部门和广大档案工作 鹤 者,围绕深入实施“小 旅 县大城”发展战略,切 映 实增强做好民生档案工 凹 作的紧迫感和责任感, 漾 积极做好民生档案的积 绅 累和管理,科学开发利 杂 用各种民生档案,扎实 熏 推进民生档案管理的规 豁 范化、制度化和现代化 负 建设,是推动我县档案 伏 事业又好又快发展
的重 耶 要途径。
二、当前我县 寓 民生档案工作现状及存 蕾 在的问题
近年来, 淫 我县档案管理部门在县 健 委、县政府的领导下, 剔 与有关部门密切配合, 报 大力加强民生领域的建 域 档管理,努力发挥档案 糟 行政主管部门在民生档 峪 案资源收集、保管和监 赔 督、利用上的主渠道作 病 用,取得了一定的成效 眩 。
1、民生档案的 游 建档工作扎实推进。县 卸 档案局按照“建档对象 份 一个不漏、归档材料一 礁 份不少”的要求,加强 硼 对社会保障等民生领域 瞥 建档工作的监管、指导 悯 和服务。目前,全县 1 絮 4 个乡镇的综合档案室 俺 全部达到省三级以上标 焰 准,石塘镇小顺村等行 浩 政村正积极开展“新农 漳 村示范档案室”创建工 掌 作;库区移民档案、二 与 轮土地承包档案和山林 与 延包档案的建档率达到 毋 100%,县社保处、 乐 县民政局低保科、县农 贬医办均建立了综合档案 协 室,为 11008 名养 怒 老保险对象、1279 狰 6 名医保对象、279 纶 2 户 4247 名低保对 驾 象和 86891 名新型 番 农村医疗合作保险参保 狠 对象建立了完整的档案 页 。同时,不断拓展建档 恍 新领域,我县的重大活 只 动档案管理工作和山林 精 延包档案数字化工作走 纲 在全省前列,受到了省 尉 档案局的充分肯定,并 也 在全省交流推广。
捅 2、民生档案资源建设 丈 和整合力度不断加大。
串 近年来,我县档案部门 莎 本着“以人为本”的服 优 务理念,加大对婚姻、 窖 房产、移民等与人民群 乙 众生活密切相关的档案 握 资源的
收集力度,不断 面 提高馆藏民生档案的比 枪 重。据统计,截止XX 刑 年底,县档案馆已接收 施 婚姻档案 254 卷;接 蜂 收破产和转制企业档案 皑 2509 卷,接收土地 莲 、移民、山林档案 11 炸 26 卷,接收人口普查 驭 档案 624 卷。实现了 易 多种民生档案资源的整 逸合和共享。
3、民 玖 生档案资源开发利用工 琴 作取得明显成效。随着 庶 经济社会的发展,个人 梭 利用已经成为档案馆利 笨 用者的主体,越来越多 脑 的普通百姓开始走进档 贮 案馆。档案馆接收的破 至 产企业档案,为破产企 休 业职工办理特殊工种提 彩 前退休、计算工龄、领 查 取住房补贴等提供了真 橡 实凭证;移民档案,为 捣 全国大中型水库农村移 疵 民后期扶持政策的落实 韭 提供了有效依据。XX 釉 年,为配合我县的山林 颠 延包工作,县档案馆将 桶 馆藏的林业“三定”档 驴 案提供给各乡镇录入、 泼 参考,共出借档案 28 菲 7 卷、44031 页, 梧 为山林延包工作的顺利 礁 开展打下了良好基础。
治
近年来,我县的民 横 生档案工作虽然取得了 候 一定的进展,但从调研 早 情况看,也存在不少问 芽 题,突出表现在以下几 瘴 个方面:
1、一些 荫 部门对民生档案工作还 鸥 不够重视。一些部门对 桔民生档案工作的重要性 壹 认识不足,认为是“软 河 任务”、“拖得起”; 绸 有的职能部门和单位领 主 导的档案意识淡薄,档 权 案工作处于无序管理、 叁 自生自灭状态;一些部 隶 门在处理民生问
题时, 隧 只考虑眼前工作需要, 妨 没有从长远利益出发, 物 将档案工作列入议事工 邵 作日程,加强民生档案 娶 的归档管理;有的职能 篇 部门把档案看作垄断资 拌 源,既不依法向国家档 济 案馆移交,也不向社会 磕 提供利用;等等。
版 2、档案行政管理部门 浴 对民生档案工作监管难 诸 度大。县档案局作为档 暮 案工作的主管部门,对 并 民生档案工作负有监督 撬 、指导的责任。但一方 械 面由于民生档案工作牵 趣 涉人事、劳动保障、民 街 政、教育、卫生、城建 咒 、林业、国土等多个职 换 能部门,与乡镇、行政 性 村和社区等大量基层组 瀑 织密切相关,任务重、 讯 头绪多、工作量大,人 损 手紧张的档案部门常常 泼 感到力不从心。另一方 娟 面,在工作中还存在牵 牙 头管理部门不明确、部 澡 门间协调配合不够等问 忠 题,造成档案部门难以 叉 有效参与和监管。
迂 3、民生档案资源的管 烃 理存在安全隐患。一方 炙 面,县档案局现有办公 愚 、管理用房 440 ㎡、 屋 库房 360 ㎡,均建于 茂 上世纪 80 年代初,由 弃 于当时投入不足,设计 汹 落后等原因,目前有四 益 大问题日益突出,一是 穗 库房面积过小,库容量 锋 已经饱和,无法满足档 塞 案接收工作的需要。二 痕 是库房保管条件不符合 廓 要求。现有库房在防潮 戚 防霉、防虫防热等方面 浪 均达不到档案保管所需 蔑 的要求,导致部分档案 敷 出现纸张发黄变脆、字 槛 迹模糊褪色、甚至虫蛀 秩 霉变现象。三是房屋陈 炎 旧、设备老化。近几年 尽 来档案局办公楼、库房 贪 的梁、瓦、檐等
多处腐 羽 朽老化,库房地基下沉 绽 ,二楼地面也因不能承 娱 受档案密集架的负荷而 新 凹陷、变形,已成危房 授 。四是现址与县人武部 漫 军火弹药仓库的距离不 姥 足百米,达不到远离工 繁 业区和易燃易爆场所的 升 要求。另一方面,社保 殉 中心、医保中心、农村 楷 新型合作医疗办公室等 缮 单位大多是新建单位, 乓 人手紧、经费缺、档案 缘 工作难以有效开展,有 扁 的单位甚至没有档案用 艾 房,每年新增的档案只 冒 能分散保存在各个业务 板 部门或个人手中。由于 征 以上因素,给民生档案 腐 的安全留下了很大的隐 桓 患。
4、民生档案 扛 的社会共享度不高。社 泰 会保险、社会救助、最 赵 低保障、再就业等民生 师 档案与群众日常生产生 旭 活密切相关,利用比较 存 频繁,然而这些领域的 驯 档案工作才刚刚起步, 膊 档案管理和利用服务手 危 段比较落后,社会共享 童 度不高,难以有效满足 课 群众利用需求。土地、 夏 婚姻、房产等档案与各 损 职能部门的业务工作密 阎 切相关,加上县档案馆 攒 已无力接收,导致这部 韩 分档案大多分散保存于 蔗 相关部门,难以集中统 盆 一向公众开放,对老百 渝 姓利用档案造成了极大 计 不便。
三、做好民生档 邑 案工作的基本原则和主 开 要举措
民生档案涉 瘩 及领域广,涵盖内容多 宝 ,影响重大,在具体的 脂 工作中必须坚持以下基 曰 本原则:
1、坚持 趋 保管与利用相结合。必 呜 须一手抓收集、管理, 匡一手抓开发、利用。要 媚 重点加强劳动就业、社 掣 会保障、教
育、医疗、 夺 社会管理等民生领域的 牺 建档工作,着力规范村 傅务公开档案、村民档案 软 、流动人口档案、低收 醚 入家庭档案、特殊和困 坍 难人群档案、城市拆迁 扫 档案、移民档案等的管 动 理。同时,要深化档案 盅 信息资源的开发和利用 得 ,围绕关系人民群众切 傈 身利益的重大专题,开 嘱 展档案信息的深度加工 终 和专题编研工作,建立 谎 一批直接服务公众的重 以 要专题数据库和档案编 国 研产品。要逐步推进现 凤 行文件查阅中心向政府 韵 信息查询服务中心转变 窒 ,使综合档案馆真正成 于 为查询政府公开信息的 挟 主渠道,让广大人民群 樟 众共享民生档案信息资 厉 源。
2、坚持城市 柳 与农村相结合。一方面 陵 ,要加强和规范城市街 忆 道、社区档案室建设, 严 并以此为依托,建立健 逾 全城市低保户档案、“ 则 零就业”家庭档案、住 伤 房困难家庭档案、残疾 涨 人档案等民生档案,使 起 之成为保管和利用城市 窘 民生档案的基础平台。
倦 另一方面,要加强和规 孕 范农村乡镇、行政村档 以 案室建设,进一步推进 几 行政村档案室规范化建 衷 设,重点抓好村民档案 嘻 、流动人口档案、雇主 铡 雇工档案、村务公开和 里 民主管理档案等民生热 哆 点领域建档工作,使之 得 成为保管和利用农村民 待 生档案的基础平台。尤 刑 其要重视抓好贫困山区 夹 的民生档案工作,真正 赛 让关系群众利益的事都 捂 有档可查、有据可依、 便 有证可凭。
3、坚 竞 持继承与创新相结合。
絮 在长期的实践中,档案 歉 管理工作形成了一套行 弓 之有效的方式方法,需 畜 要继续予以重
视和运用 怨 。随着现代科学技术的 读 发展,信息网络化、档 赣 案数字化正日益改变着 斧 传统的管理模式和方式 绵 ,必须坚持在继承中创 性 新、在创新中提高。档 只 案部门要积极适应时代 馏 发展要求,有序推进数 氓 字档案馆工程,优先完 劫 成民生档案数字化任务 宅 ,逐步建立起区域性、 福 多层次、分布式、规范 协 化的各类民生档案数据 技 库群,并通过各类信息 月 网络平台实现民生档案 迷 信息资源共享。
按 营 照以上基本原则要求, 轩 针对我县民生档案工作 引 存在的问题,下一步, 驭 有关职能部门和全体档 佩 案工作者必须超前思考 吾 、努力探索,在实践中 鹤 摸索出一条符合时代发 铀 展、顺应形势潮流、满 匝 足社会需求、广大公众 厅 满意的民生档案工作新 很 路子,切实...
篇七:档案工作调研
关档案工作的调研报告档案是依据、是资源、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录,是档案事业的重要组成部分,通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作,对于规范机关管理,提高机关工作效率,具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查,结合个人十余年来的档案工作实践,浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建议。
一、机关档案工作存在的问题
对档案工作重要性认识不够。档案工 义 作相对于机关前沿的业 铱 务工作而言,是幕后服 渊 务性工作,容易被领导 麻 忽视。检查发现有的单 包 位没有将档案工作纳入 豹 年度目标考核,既便纳 鹅 入目标考评,档案工作 粟 也是软指标,没有硬性 劲 规定,不能引起领导的 稻 重视。对档案工作重视 悦 不够的主要表现:一是 熔 档案工作在个别单位领 卫 导心目中地位不高;二 韭 是对档案工作人、财、 荣 物投入不够;三是档案 普 工作人员的经济、政治 镊 待遇得不到应有的保障 偷 。
办公条件及设施 坍 不符合档案管理的要求 眨 。互查发现,一些单位 约 档案室办公条件及设施 橱 离档案规范要求还有差 择 距。如有的机关无专门 哟 的库房,有的机关没有 犁 专门的阅览室;个别单 徽 位的档案装具仍是木柜 名 和铁柜,没有使用密集 眼 柜。
档案人员不稳 攀 定,素质有待提高。主 扒 要表现是:个别
单位档 砂 案人员经常变化,特别 帚 是一些单位二级机构档 烤 案人员的变化频繁,新 续 人员需要较长的熟悉、 诞 适应过程,不利于档案 郎 工作的深入开展;个别 漾 单位人员变换中,工作 冶 交接不规范,在一定程 箍 度上影响了档案的完整 隋 性;档案人员忙于日常 荤 工作较多,在深入调查 斩 、工作创新上不够。
醒
档案管理质量和利用 稽 效率有待提高。档案管 删 理的高质量是为档案利 乍 用的高效率,但通过近 帐 年来互查发现,在档案 蒸 管理质量和利用效率上 呵 还有差距。表现为:一 项 是有的单位归档分类不 然 够合理,保管期限划分 玄 不够准确;有的注重文 洗 件的归档,对材料的归 球 档重视不够,个别单位 斡 存在有应归档的材料未 惺 归档的现象。二是档案 锗 信息化程度不高,目前 罢 全市没有统一的档案管 徐 理软件,且档案检索工 帐 具单一,严重影响了档 心 案管理质量特别是档案 氏 利用效率的提高。
二、 恃 对做好机关档案工作的 踏 建议
加强领导,健 址 全组织。工作好不好, 距 关键看领导,领导重视 元 是做好档案工作的前提 缘 。首先应健全档案工作 渣 责任制,明确主管领导 秤 及直接负责的相关领导 崖 ;其次要建立档案管理 缨 机构网络,形成以机关 究 综合档案室为中心,各 秀 基层单位、各科室共同 比 参与的管理网络;第三 妮 要逐步建立健全统一领 帧 导,分级建档,逐级负 堂 责,条块结合的档案管 岳 理体制。
把握重点 纹 ,规范管理。文件材料 羹 的归档及管理是档案
工 熊 作的重点,是做好档案 堂 工作的基础,是档案工 饰 作的中心。在文件材料 磐 的归档及管理中,要把 信 好四关:一是把好文件 狙材料收集关,确保文件 说 材料的齐全完整;二是 模 把好文件材料整理关, 挛 确保文件材料归档规范 亡 ;三是把好文件材料管 这理关,防止档案的损毁 荔 和丢失,确保档案的真 觉 实性和可靠性;四是把 畔 好文件保密关,保证涉 锹 密档案的内容不泄密。
瘫
加强档案人员的继 蜒 续教育,保持档案队伍 瘴 的相对稳定。要采取多 狸 种形式加强档案人员的 劫 继续教育,省、市档案 巧 局可以组织专业知识培 摇 训;各单位可以采取“ 釉 请进来,走出去”的方 廉 式,既可请档案局专业 曲 人员现场指导,也可到 折 好的单位实地学习。档 谁 案人员更要注重自学, 歪 既要学习档案专业知识 仆 ,又要学习计算机知识 琶 等与档案管理相关的知 捧 识,做到知识面广、业 裴 务精通。在一定时期, 匪 保持档案队伍的稳定, 月 才可以使档案工作进一 哄 步发展,提高机关的档 健 案管理水平。
完善 鹤 设施,加大软硬件建设 袖 。硬件上,要按照档案 延 规范管理的要求,配备 殃 充足的档案柜,有条件 衣 的单位可以购买密集柜 硕 ,要有防盗门窗、吸尘 知 器、灭火器、温湿计等 硬 必要的安全设施。软件 新 方面,要加强档案信息 浚 化建设。首先要立足现 硼 有信息化设备,对文件 咽 材料实行电子存档,对 益 历年文件材料扫描录入 条 ,以备将来档案信息化 炎 建设需要。其次要由国 决 家档案局或省档案局开 局 发统一的档案管理软件 邱 ,
使档案的管理更加统 项 一化、规范化、科学化 砒 、简便化,档案的利用 辗 更加高效化。
注重 禾 信息资源开发,服务机 逞 关工作。机关档案管理 诱 的目的在于服务机关工 五 作。档案部门要围绕机 溪 关工作,积极挖掘档案 归 信息,在服务领导决策 柔 、服务机关、指导基层 仲 、服务经济建设上下功 继 夫,把档案变成可利用 据 的信息资源,通过档案 癌 资料的充分利用,使档 搀 案的价值得到充分的体 颖 现。
对如何做好新时期 琶 档案工作的思考与建议 发
——鹤山区档案局 一、 尧 做好新时期档案工作的 榨 现实意义
江泽民同 段 志在视察中央档案馆时 浆 指出:“档案工作是各 湾项事业发展的一个重要 刃 基础,这个基础不牢固 啸 ,将来我们要负历史责 栋 任的”。档案是对历史 斡 负责,为现实服务,替 请 未来着想的一项崇高事 盐 业,在全面建设小康社 纠 会、构建和谐社会的进 驶 程中,档案工作越来越 八 深入地渗透到社会经济 邪 发展的方方面面,做好 敢 新时期档案工作,对于 火 实践“三个代表”重要 赶 思想,提高党的执政能 克 力,构建和谐社会具有 龟 重要意义。
档案是 鼠 社会生产力发展的桥梁 蔑 。在社会历史发展中, 尤每一代都继承着前一代 限 人所创造的生产力,并 狂 继续生产和创造。生产 绷 力发展的自我积累和延 诣 续,保证了社会和人自 欢身发展的连续性。这种 召 继承需要档案作为中介 谈 ,这种积累
是反映在档 健 案之上的积累,这种延 葬 续是在档案基础上的延 盅续,档案作为潜在的生 曰 产要素,通过对劳动力 刑 、劳动工具和劳动对象 隙 的影响,转化为直接和 肯 现实的生产力,可以说 粉 ,档案是社会生产力发 穴 展的桥梁和纽带。
扮 档案是社会先进文化的 诞 物态载体。档案是人类 饮 社会发展到一定阶段的 至 文明产物,是一种“凝 鹊 固的历史”,它以各种 疡 方式和载体将人类的历 勾 史活动过程和思想记录 德 下来,并使之流传后世 舟 ,可以说,先进文化的 莹 传播、交流、确立离不 土开档案的存在,档案是 绩 先进文化传播和确立的 洼 一种载体,是人类认识 筑 和改造世界的历史记录 员 ,是人类智慧的一种物 呢态结晶。
档案是最 们 广大人民根本利益的有 美 效保证。档案具有社会 喳 共享性,是整个社会的 浙 宝贵财富,它应该顺应 矫 社会发展的潮流,符合 拘 最广大人民的根本利益 裔 ,为他们所用。档案是 狂 人类活动的真实记录, 嗡 是人们认识和把握客观 挟 规律的重要依据,借助 垒 档案,我们能够更好地 声 了解过去、把握现在、 豆 预见未来。人们之所以 谤 需要档案,就是为了要 鸭 获知过去发生的事件、 螟 存在的事物对今天和未 六 来起什么作用,有什么 薛 样的意义。可以说,档 渗 案的凭证性决定了档案 诣 是最广大人民群众根本 蛛 利益的有效保证。
二、 辖 做好新时期档案工作存 紧 在的困难与问题
对 独 档案工作总体认识不高 岸 。相对于发展第一要务 哑 ,档
案部门是“冷部门 柔 ”,是容易被忽视的部 材 门,具体表现为一是领 权 导对档案工作不够重视 讼 ,二是对档案工作人、 须 财、物投入不够,三是 捧 从事档案工作人员的经 甥 济、政治待遇得不到应 枝 有的保障。
基础设 输 施差。一是馆库条件差 绰 、面积小、容量饱和。
纽二是档案的功能单一, 砧 除保管与借用外,再无 应 其他功能,更谈不上多 辊 功能。三是馆库设施设 萨 备简陋,现代化设施的 瘪配备明显滞后,远不能 踊 适应新时期档案事业发 讲 展的需要。
人才缺 饵 乏,队伍不稳定。缺乏 婴 有专业技术职称的专职 哎档案员,特别是熟悉档 弄 案内容、能进行档案信 试 息深层次研究和开发的 撅 专业技术人才十分匮乏 告 。
馆藏结构不合理 樱 。一是门类单一,文书 及 档案所占比重过大;二 百 是载体单一,纸质档案 惠 所占比重过大;三是内 元 容单一,主要是党政公 徐 务活动的档案;四是信 舟 息陈旧,清理不及时。
拍
档案开发利用工作 尚 没有很好地开展起来。
胳 档案只起到保管、查阅 疽 的作用,档案信息的研 翅 究开发工作、服务经济 页 、服务社会工作效果还 衰 不明显。
三、对做好新 蛙 时期档案工作的建议 创 逮 新档案工作思路
创 四 新是一个民族进步的灵 示 魂,是一个国家兴旺发 斯 达的不竭动力。创新行 泻 为,首先要有创新意识 暮 ,有强烈的创新
欲望, 淘 也只有如此才能有创新 貉 动力。档案工作要创新 蔗 ,就要改变既无动力, 拎 又无目标的状况,努力 伺 使档案部门从“伸手派 汰 ”变成先行官、创造者 证 ,形成档案工作由事后 技 搜集材料变为事前介入 径 、事中参与的新的档案 愈 管理工作理念。只有日 射 日思变、天天求新,才 挣 能以超前的意识、超前 腆 的节奏、超前的服务赢 琴 得市场、赢得利用者的 啸 满意,才能让档案工作 肃 在社会上“热”起来。
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发挥档案人员的创 啦 新主体作用,加强档案 曝 队伍建设
一是要重 蓄 视观念更新。档案人员 莉 的创新意识、创新精神 冉 、创新能力是改变档案 谅 工作局面的关键所在, 缠 特别是在机构改革、人 躇 事制度改革的今天,随 徽 着各部门工作人员的减 塑 少,工作量的增加,档 届 案工作面临更大的压力 蚊 。因此,档案人员有必 名 要进行相应的调整和重 鸥 新定位,要一改守摊看 摇 点、仓库保管员的形象 幢 ,从根本上转变观念, 偿 主动找婆家、找市场, 畴 让档案创造出更丰厚的 稼 社会效益和经济效益。
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二是要练就过硬的 腐 业务技能。档案工作既 级 是一项业务性工作,又 沃 是一项管理服务性工作 达 ,这就要求档案人员既 强要有扎扎实实的业务功 忍 底,又要有较强的管理 收 能力和服务意识,要适 裴 应新形势,敢于向传统 檬 观念挑战,善于提出新 功办法、新思路,解决新 遂 问题,在档案业务上有 完 所创新,有所突破。档 癌 案人员不仅要熟悉档案 妹 业务工作的各个环节、 奈
步骤,还应掌握各门类 均 档案、各种载体档案的 偶 管理方法,在务实基础 斟 上促进创新。
三是 旬 要拓宽视野、丰富知识 咏 。当今社会处于快速发 亭 展时期,知识更新呈“ 予 爆炸”式发展,新的行 赫 业和领域不断形成,对 忆 档案业务的管理、服务 能 等各项工作提出了新的 狞 要求和挑战,因此,档 佃 案人员要把学习作为第 谭 一需要,不断“充电” 涯 ,拓宽视野,了解所涉 娇 及工作领域的现状及发 挚 展动态,运用档案学科 棒 新理论、新技术来指导 颖 和改进档案工作,多思 仁 考、多研究,营造一种 师 锐意进取、积极向上的 喧 创新氛围。
创新方式, 铅 优化馆藏结构,提高馆 堆 藏质量
一是走“特 幼 色”之路。其一,是地 之 方特色。即馆藏档案除 脂 应全面揭示本地区的历 赫 史面貌外,还应着重反 戴 映本地区的“地方特色 遣 ”。每一个地方都会有 叙 其独特之处,或工业生 渣 产,或农副产品,或文 贫 化教育,或科学研究, 火 或自然资源,或名胜古 窿 迹,或人文景观,或风 秩 俗习惯......将 淖 这些“独特之处”的各 囊 种资料收集起来,就是 烈 这个档案馆与其他馆的 勉 不同之处。一个地区的 罐 “独特之处”不是一成 窜 不变的,它会随着社会 枕 的发展而变化,档案馆 瓦 收集地方特色档案必须 锈 及时了解动向,调整收 擒 集对象。其二,是馆藏 喇 特色。馆藏特色是指, 纹 馆藏中某种门类或某种 阀 载体的档案较多,从而 搬 形成本馆的特色。如:
嘿 有的档案馆收集了大量 郑 的照片
档案;有的档案 弟 馆拥有本地区党政机关 猪 及所属单位在发展过程 履 中多次变更了的印模档 鹅 案;还有的档案馆建立 芒 了人物档案全宗,把本 猩 地区的知名人士在各种 聚 社会活动中形成的各类 论 资料收集在一起,并为 毁 人物档案全宗开辟了一 菲 个专用库房。在实践中 客 ,地方特色与馆藏特色 法 相辅相成,二者往往是 俭 互为依托,又互相补充 矛 。
二是走“精品” 朗 之路。精品意味着高质 烦 量,而提高馆藏质量的 洞 办法应从以下三方面入 猎 手:第一,对现有馆藏 蚜 进行鉴定,剔除无保存 枝 价值的案卷;第二,严 睹 把进馆质量关,把重份 滑 文件立卷,保管期限划 丝 定不准确以及重复进馆 及 等问题杜绝在进馆前; 泪 第三,加强馆藏信息资 镶 源的开发,做好档案开 菏 放工作、编研工作和建 慰 立好科学检索体系。
贴 寺 近社会,创新服务,力 情 求档案事业跨越发展
挠
档案工作的宗旨是利 萧 用,档案工作的生命力 蹋 在于服务。要围绕服务 尹 做文章,不断拓展服务 柒 领域,创新服务机制, 战增强服务效果,扩大社 绒 会影响,使档案工作服 衷 务贴近“中心”,贴近 篷 社会,贴近群众,贴近 函 现实。日常的档案服务 织 只局限在做好为本单位 隔 查阅利用本单位产生的 呵 档案方面,而对本单位 配 档案如何主动为外单位 托 、为社会服务,怎样利 要 用外单位档案为本单位 中 服务做得不够好,考虑 筑 得也很少。档案部门要 林 多方拓展服务方式和服 诽 务领域,一改坐在家里 诣 等人上门查档的现状, 轴 变被动等待服务为积极 丸 主动上门服务,
使服务 聊 范围由“窄”变“宽” 散 ,服务层次由“浅”变 氓 “深”,同时,要充分 味 开发现有档案,通过加 伊 工、处理,使其变成社 牟 会需要的优质“产品” 忘 。
篇八:档案工作调研
档案管理调研报告文 范文 4 篇【篇一】
xx 市是一个重工业城市,在国民经济第一个五年计划期间,国家在 xx 投资建设了十大厂矿,如 xx 玻璃厂、中国第一拖拉机制造厂、xx 轴承厂、xx 铜加工厂等企业,这些国有大型企业不仅为 xx 的经济发展,而且为中国的经济振兴发挥了巨大任作用,作出了卓越的贡献。随着社会主义市场经济体制的确立和企业经营机制的转换,一些企业进行了大规模的技术改造,企业结构在改革和市场竞争中得到调整,企业档案在这一系列变改中发挥了不可替代的作用。档案行政管理部门依法对企业档案工作进行监督指导,是履行《档案法》的一项重要职能。目前,档案行政管理部门在履行这一职责中面临着一些困难和问题。企业档案工作现阶段状况如何?档案行政管理部门如何解决工作难点,把服务企业与监督指导融为一体?企业对档案行政部门有哪些需求?带着这些问题,我们通过走访、座谈、电话咨询等形式,深入到不同企业开展调研工作。
一、企业档案工作现状
xx 市企业档案工作管理状况大概可分为以下几种情况 :
1、领导重视,档案管理水平较高 企业领导重视档案工作,档案管理达到省级以上先进管理水平。1996 年,国家档案局印发了《企业档案工作目标管理办法》,此办法将企业档案目标管理考评分为“省(部)级”、“国家二级”、“国家一级”三个等级。“省(部)级是国家对企业档案工作的基本要求。xx 市档案局按照国家档案局、河南省档案局的要求,为了规范企业档案工作,促进企业档案工作整体水平的提高,开展了轰轰烈烈的企业档案工作目标管理考评活动。在档案行政管理部门的精心指导下和广大档案管理人员的努力下,xx 市企业档案管理水平上了一个新台阶。有一批重视档案工作的企业,把档案工作纳入到领导工作议事日程,纳入到企业计划,纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中。按照《档案法》的要求,对本企业的档案实行集中统一管理,对档案管理人员进行业务培训,通过了档案工作目标管理考评。比如 xx 石化工程公司工作突出,档案工作管理水平达到了国家一级标准,全国企事业单位档案工作现场经验交流会在 xx 石化工程公司召开,其先进做法作为典型在全国推广。截止到 2009 年,xx 市档案
管理水平达到国家一级的企业 7 家,国家二级企业 26家,省(部)级 40 家。这些企业管理体系成熟,档案工作管理规范,档案管理制度健全,档案管理科学有序,为企业生产经营活动提供了高效的服务,在企业改制中发挥了不可替代档案依据作用。这样的企业以国有企业居多,如 xx 石化总厂、xx 轴承集团有限公司、xx 卷烟厂、xx 供电公司、xx 铜加工厂等。此后,国家档案局再没出台新的认证办法,此项工作基本属于停止状态。直到 2011 年,河南省档案局制定了《河南省企业、事业单位档案工作规范化管理认证办法》,此办法等级分为“省特级”、“省一级”、“省二级”、“省三级”四个等级。但以前档案管理达到国家二级以上的企业不愿意进行此项工作,因为他们认为按这个办法进行认证,最好也只能达到“省特级”,好像是本企业档案工作水平降低了,所以档案行政管理部门在档案规范化管理认证方面,难以开展。
2、企业发展速度快,但档案管理落后 此类企业发展很快,经济效益好,但落后的档案管理状况不能适应企业发展的要求,给企业经营管理带来麻烦,甚至造成损失。比如,在申请著名商标、处理经济纠纷、申请国家扶持项目时找不到相应的证明材料,在维修和改造企业厂房和设备时找不到基建图
纸和设备档案。这些教训,给企业敲响了警钟,企业有做好档案工作的内在需求,开始有意识地提高档案管理水平。有的企业主动和档案行政管理部门联系,要求对其档案工作进行指导,规范企业的档案管理工作,使档案能够为企业发展有效地服务。
3、企业不够重视档案工作,档案管理水平落后 在市场经济的大潮中,有相当一部分企业经营不善,精减人员成为企业降低成本,提高经济效益的手段之一。由于领导对档案工作缺乏足够的认识,重经济、轻档案,重硬件,轻软件的情况普遍存在,而档案部门又不能直接产生经济效益,所以档案部门人员被精减,机构被降格,费用被压缩,致使企业档案无人管理,把档案工作搁置起来,档案工作被中断,甚至造成档案散失。此类企业,档案工作组织体系不健全,档案工作没有统一领导、统一管理,一些专门档案分散在各个部门,没有按档案的标准要求进行专业整理。档案管理制度不完善,缺乏档案专业人员,对所属企业不能开展档案业务监督和指导。这些问题不仅在一些国有企业中存在,在一些退出国有企业的非公有制企业中更为普遍,这些企业虽然依托原有企业,档案管理自然延续,但制度老化,管理老套,档案工作仅能维持开展,甚至不能满足企业日常的利用。
二、企业对档案行政管理部门的指导需求 1、深入企业,提供具体的档案工作业务指导 由于企业的规模、性质等方面千差万别,这就决定了不同类型企业,档案工作有不同的个性化需求。特别是大中型企业,大多数属于集团企业,这些企业不只是一个法人,有好多企业由多个法人成员单位组成,业务档案门类众多,档案的形式各异,管理中经常遇到许多很具体的业务问题。由于很多问题是以前从未遇到过的,所以档案管理人员无从下手,不知道怎么管理。企业的负责人以及档案工作人员希望当地档案行政管理部门提供更多的适合本企业的个性化的、更专业的业务指导。
2、对档案员进行档案业务培训 由于现代企业的节奏加快,档案管理人员变化频繁;另一方面为了满足新时期社会发展对档案工作的需求,档案业务标准也在不为更新;再一方面有相当一部分档案员有评定职称的需求,所以企业提出最多的就是希望档案行政管理部门开展档案专业业务培训、上岗培训及继续教育培训,这样不仅可以提升企业档案人员的业务能力,还能为企业档案人员职称评定、职务晋升提供有利的条件,更能调动档案工作人员干好本职工作的积极性。
3、提供档案工作管理水平认证平台 正如前面所说,自从 1996 年国家档案局出台《企业档案工作目标管理办法》以来,xx 市一大批企业进行了目标管理认证,但后来,国家档案局不再进行此项工作,河南省档案局对认证工作的态度是,不支持,也不鼓励。如果企业自愿认证,就给发个证书,也不像以前那样发通报表彰。在调研中发现,一些基础工作较好、管理水平较高的企业认为,科学的评价、评估体系可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证标准,是体现企业档案管理水平的一个重要指标,是提高企业形象的需要,也有利用调动档案人员的积极性。因此,这些企业希望档案行政管理部门在企业自愿申请的前提下,适度开展企业档案管理水平的评估和评价,让企业也能拥有类似质量认证的衡量企业档案工作管理水平的体系。
三、档案行政管理部门监督指导的难点 1、搞不清应该指导的企业范围 xx 市档案行政管理部门存在两个指导范围不清问题:一是对本市到底有多少企业,哪些企业需要进行指导不清楚;二是对哪些企业归本级档案行政管理部门监督指导,哪些企业属于系统管理,哪些企业归县(市)区档案行政管理部门监督指导不清楚。由于传
统意义上的企业主管部门不复存在,要想获取这些信息,完整性和系统性均受到挑战。
2、有畏难情况,心有顾忌 因市政府有明文规定,不允许行政部门过多干预企业,所以档案行政管理部门对企业档案工作的监督指导,怕被说成是干预企业自主权,给企业增加负担,影响软环境建设。如果没有企业的主动要求,监督指导人员不敢、也不愿到企业开展工作,在工作手段和方法上也缺乏创新。
3、缺少有利的抓手 我国社会主义市场经济体制,是建立以公有制为主体,多种所有制经济形式并存,共同发展的基本经济制度,在市场经济体制条件下,企业不再是政府的附属物,转变为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立经济实体。原来在计划经济体制下,档案行政管理部门、行业主管部门档案机构、基层单位档案机构的档案监督指导体系不复存在,现在的行业主管部门,主要都依法对企业各管一块,如安全、消防、质量,并没有过去那种上下级的隶属关系,对企业档案工作直接监督和指导不可能像过去那样一级抓一级,纵向到底,横向到边。档案行政管理部门失去抓手,在抓企业档案工作时感到无从下手,力不从心。
四、业务指导建议 档案行政管理部门要转变观念,牢固树立为企业服务的基本思想,寓服务于监督指导之中,多做企业受欢迎的工作。根据企业的需要和需求,在企业自愿的基础上提供优质有效的服务。
1、建议重新搭建档案工作管理认证平台 正如前面所讲,重视档案工作的企业,认为档案工作是企业基础工作的一分部,档案工作的管理水平能够体现企业整体的管理水平,迫切希望档案行政管理部门出台可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证的标准。所以建议国家档案局根据新时期企业对档案工作的要求,制定新的企业档案工作目标认证标准,以此为契机推动企业档案工作的新局面。
2、依法进行业务指导 《档案法》明确规定:“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其它组织的档案工作实行监督和指导。”中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强和改进形势下档案工作的意见》也明确指出:“县级以上各级档案行政管理部门要积极指导国有企业开展档案工作,引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作。”
国家档案局第 10 号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》要求:“各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督”。档案行政管理部门要依照这些法律法规和有关的规范性文件,对企业档案工作进行监督指导。
3、针对不同的企业,进行分类指导 档案行政管理部门必须摸清企业的基本情况,根据企业的性质、规模等因素,采取不同的指导方式。要是不分情况,对所有的企业都监督指导,这样既没有必要,也不可能。对中直、省直企业,应以其上级主管部门为主,地方档案行政管理部门可以通过开展一些协作组活动、工作交流活动等方式,保持联系,提供所需的业务指导;对市属国有企业,应作为监督指导的重点,规范其档案行为,确保文件材料归档齐全完整,分类合理,整理规范,并能为企业的生产经营活动提供快速有效的服务,为领导决策提供可靠的依据。对非公有制企业,应在企业自愿的前提下,提供业务指导和服务。对于众多小微企业,则主要通过一些交流沟通平台和档案知识的宣传为其提供档案信息咨询服务。
4、以点带面,推动工作开展
档案行政管理部门要善于发现和培养典型,善于总结先进经验,并组织推广,以起到示范作用,以点带面,推动工作开展。通过典型示范,让企业之间相互借鉴,相互学习。比如:xx 市电力公司档案管理进行国家一级认证后,xx 市档案局以它为典型,号召各县电力公司向它学习,规范本单位的档案工作,最后各县电力公司都达到了国家级、省级标准,电力系统被评为 xx 市档案管理最佳系统。
5、对基层档案员进行培训 档案行政管理部门应将培训作为监督指导的重要内容,经常性地举办企业档案人员自愿参加的业务培训。一是针对新上岗人员进行培训。通过培训帮助档案人员尽快掌握档案管理的基本技能、基本知识和要求。二是针对档案管理新标准进行培训,确保各项标准有效实施。三是针对问题进行培训,针对平时指导过程中发现的问题加以培训,避免同样的问题再次发生。
总之,企业档案工作是个系统工程,作为档案行政管理部门要明确思路,科学规划,统筹兼顾,形成档案行政管理部门与企业之间的良性互动,形成企业档案工作在为经济、社会和企业进步服务中良性发展的工作格局。
【篇二】
一、主要工作和成效 (一)发展环境逐步改善。xx 年和 xx 年省、市“两办”先后印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,市委、市政府加强对全市档案工作的领导,各县(市、区)把档案工作列入党委常委会议专题研究部署,统筹推进。市县两级综合档案馆档案保护经费已按卷均 2 元标准列入同级财政预算,除三元、尤溪、沙县外,其余各县(市、区)还将“村档乡管”工作经费及村级档案员补助(按“农村六大员”标准)列入县级财政预算。xx 等 7 个县(市、区)将“村档乡管”工作列入年度绩效考核范围,档案发展的环境不断改善。
(二)馆库建设稳步推进。市委、市政府多次就市级档案馆库建设工作进行研究,并将该项工作列入市委九届四次全会通过的《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》。已列入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的 9 个县(市)中,xx、大田县级综合档案馆已建成投入使用,泰宁、将乐、永安县级综合档案馆项目建设主体已完工,明溪、清流县级综合档案馆项目去年已纳入国家投资计划,并获上级补助资金 460 万元和 333 万元,
今年清流县新馆建设纳入年度为民办实事项目,正在设计评审,尤溪、沙县综合档案馆建设项目前期工作正在有序推进。
(三)服务大局扎实有效。市档案局利用档案开展党史、国史和革命传统宣传教育,举办了三明重工业基地建设档案图片展,努力发挥档案“存史育人资政”的作用,受到广大市民关注和好评。xx、xx 等 8 个县完成《闽西北中央苏区党的宣传工作档案资料编辑出版与展览》档案开发项目,编印画册 5000 余册,为各级各部门开展红色历史教育提供了详实的史料支撑。市县两级市档案馆努力征集珍贵档案,不断丰富馆藏资源。“三明档案”微信公众号成为...
篇九:档案工作调研
管理工作调研报告【精选】重视档案工作,对于规范机关管理,提高机关工作效率,具有重要的意义,下面是小编为大家整理的档案管理工作调研报告,欢迎大家阅读。
档案管理工作调研报告范文( ( 一) )
档案是依据、是、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录,是档案事业的重要组成部分,通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作,对于规范机关管理,提高机关工作效率,具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查,结合个人十余年来的档案工作实践,浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建 议。
一、机关档案工作存在的问题
( ( 一) ) 对档案工作重要性认识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言,是幕后服务性工作,容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将档案工作纳入年度目标考核,既便纳入目标考评,档案工作也是软指标,没有硬性规定,不能引起领导的重视。对档案工作重视
不够的主要表现:一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高; ; 二是对档案工作人、财、物投入不够; ; 三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
( ( 二) ) 办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现,一些单位档案室办公条件及设施离 档案规范要求还有差
距。如有的机关无专门的库房,有的机关没有专门的阅览室; ;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜,没有使用密集柜。
( ( 三) ) 档案人员不稳定,素质有待提高。主要表现是:个别单位档案人员经常变化,特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁,新人员需要较长的熟悉、适应过程,不利于档案工作的深入开展; ; 个别单位人员变换中,工作交接不规范,在一定程度上影响了档案的完整性; ; 档案人员忙于日常工作较多,在深入调查、工作创新上不够。
( ( 四) ) 档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率,但通过 近年来互查发现,在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为:一是有的单位归档分类不够合理,保管期限划分不够准确; ; 有的注重文件的归档,对材料的归档重视不够,个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高,目前全市没有统一的档案管理软件,且档案检索工具单一,严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。
二、对做好机关档案工作的建议
( ( 一) ) 加强领导,健全组织。工作好不好,关键看领导,领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任制,明确主管领导及直接负责的相关领导; ; 其次要建立档案管理机构络,形成以机关综合档案室为中心,各基层单位、各科室共同参与的管理络; ; 第三要逐步建立健全统一领导,
分级建档,逐级负责,条块结合的档案管理体制。
( ( 二) ) 把握重点,规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点,是做好档案工作的基础,是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中,要把好四关:一是把好文件材料收集关,确保文件材料的齐全完整; ; 二是把好文件材料整理关,确保文件材料归档规范; ; 三是把好文件材料管理关,防止档案的损毁和丢失,确保档案的真实性和可靠性; ; 四是把好文件保密关,保证涉密档案的内容不泄密。
( ( 三) ) 加强档案人员的继续教育,保持档案队伍的相对稳定。要采取多种形式加强档案人员的继续教育,省、市档案局可以组织专业知识培训; ; 各单位可以采取“请进来,走出去”的方式,既可请档案局专业人员现场指导,也可到好的单位实地学习。档案人员更要注重自学,既要学习档案专业知识,又要学习计算机知识等与档案管理相关的知识,做到知识面广、业务精通。在一定时期,保持档案队伍的稳定,才可以使档案工作进一步发展,提高机关的档案管理水平。
( ( 四) ) 完善设施,加大软硬件建设
。硬件上,要按照档案规范管理的要求,配备充足的档案柜,有条 件的单位可以购买密集柜,要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面,要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备,对文件材料实行电子存档,对历年文件材料扫描录入,以备将来档案信息化建设需要。其次要由
国家档案局或省档案局开发统一的档案管理软件,使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化,档案的利用更加高效化。
( ( 五) ) 注重信息开发,服务机关工作。机关档案管理的目的在于服务机关工作。档案部门要围绕机关工作,积极挖掘档案信息,在服务领导决策、服务机关、指导基层、服务经济建设上下功夫,把 档案变成可利用的信息,通过档案资料的充分利用,使档案的价值得到充分的体现。
对如何做好新时期档案工作的思考与建议
—— 鹤山区档案局
一、做好新时期档案工作的现实意义
江泽民同志在视察中央档案馆时指出:“档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们要负历史责任的”。档案是对历史负责,为现实服务,替未来着想的一项崇高事业,在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中,档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面,做好新时期档案工作,对于实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力 ,构建和谐社会具有重要意义。
档案是社会生产力发展的桥梁。在社会历史发展中,每一代都继承着前一代人所创造的生产力,并继续生产和创造。生产力发展的自我积累和延续,保证了社会和人自身发展的连续性。这种继承需要档案作为中介,这种积累是反映
在档案之上的积累,这种延续是在档案基础上的延续,档案作为潜在的生产要素,通过对劳动力、劳动工具和劳动对象的影响,转化为直接和现实的生产力,可以说,档案是社会生产力发展的桥梁和纽带。
档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展” 到一定阶段的文明产物,是一种“凝固的历史” ,它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来,并使之流传后世,可以说, , 先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在,档案是先进文化传播和确立的一种载体,是人类认识和改造世界的历史记录,是人类智慧的一种物态结晶。
档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性,是整个社会的宝贵财富,它应该顺应社会发展的潮流,符合最广大人民的根本利益,为他们所用。档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据,借助档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案,就是为了要 获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用,有什么样的意义。可以说,档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。
二、做好新时期档案工作存在的困难与问题
( ( 一) ) 对档案工作总体认识不高。相对于发展第一要务,档案部门是“冷部门”,是容易被忽视的部门,具体表现为
一是领导对档案工作不够重视,二是对档案工作人、财、物投入不够,三是从事档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
( ( 二) ) 基础设施差。一是馆库条件差、面积小、容量饱和。二是档案的功能单一,除保管与借用外,再无其他功能, 更谈不上多功能。三是馆库设施设备简陋,现代化设施的配备明显滞后,远不能适应新时期档案事业发展的需要。
( ( 三) ) 人才缺乏,队伍不稳定。缺乏有专业技术职称的专职档案员,特别是熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的专业技术人才十分匮乏。
( ( 四) ) 馆藏结构不合理。一是门类单一,文书档案所占比重过大; ; 二是载体单一,纸质档案所占比重过大; ; 三是内容单一,主要是党政公务活动的档案; ; 四是信息陈旧,清理不及时。
( ( 五) ) 档案开发利用工作没有很好地开展起来。档案只起到保管、查阅的作用,档案信息的研究开发工作、服务经 济、服务社会工作效果还不明显。
三、对做好新时期档案工作的建议
( ( 一) ) 创新档案工作思路
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新行为,首先要有创新意识,有强烈的创新欲望,也只有如此才能有创新动力。档案工作要创新,就要改变既
无动力,又无目标的状况,努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者,形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。只有日日思变、天天求新,才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意,才能让档案工作在社会上“ 热”起来。
( ( 二) ) 发挥档案人员的创新主体作用,加强档案队伍建设
一是要重视观念更新。档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在,特别是在机构改革、人事制度改革的今天,随着各部门工作人员的减少,工作量的增加,档案工作面临更大的压力。因此,档案人员有必要进行相应的调整和重新定位,要一改守摊看点、仓库保管员的形象,从根本上转变观念,主动找婆家、找市场,让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
二是要练就过硬的业务技能。档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作,这就要求 档案人员既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识,要适应新形势,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,在档案业务上有所创新,有所突破。档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在务实基础上促进创新。
三是要拓宽视野、丰富知识。当今社会处于快速发展时期,知识更新呈“爆炸”式发展,新的行业和领域不断形成,对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战,因此,档案人员要把学习作为第一需要,不断“充电”,拓宽视野,了解所涉 及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,多思考、多研究,营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
( ( 三) ) 创新方式,优化馆藏结构,提高馆藏质量
一是走“特色”之路。其一,是地方特色。即馆藏档案除应全面揭示本地区的历史面貌外,还应着重反映本地区的“地方特色”。每一个地方都会有其独特之处,或工业生产,或农副产品,或文化教育,或科学研究,或自然,或名胜古迹,或人文景观,或风俗习惯 ...... 将这些“独特之处”的各种资料收集起来,就是这个档案馆与其他馆的不同之处。一个地区的“ 独特之处”不是一成不变的,它会随着社会的发展而变化,档案馆收集地方特色档案必须及时了解动向,调整收集对象。其二,是馆藏特色。馆藏特色是指,馆藏中某种门类或某种载体的档案较多,从而形成本馆的特色。如:有的档案馆收集了大量的照片档案; ; 有的档案馆拥有本地区党政机关及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案; ;还有的档案馆建立了人物档案全宗,把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起,并为人物档案
全宗开辟了一个专用库房。在实践中,地方特色与馆藏特色相辅相成,二者往往是互为依托,又互相补充。
二是走“精品”之路。精品意味着高质量,而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手:第一,对现有馆藏进行鉴定,剔除无保存价值的案卷; ; 第二,严把进馆质量关,把重份文件立卷,保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前; ; 第三,加强馆藏信息的开发,做好档案开放工作、编研工作和建立好科学检索体系。
( ( 四) ) 贴近社会,创新服务,力求档案事业跨越发展
档案工作的宗旨是利用,档案工作的生命力在于服务。要围绕服务做文章,不断拓展服务领域,创新服务机制,增强服务效果,扩大社会影响,使档案工作服务贴近“中心”,贴近社会 ,贴近群众,贴近现实。日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅利用本单位产生的档案方面,而对本单位档案如何主动为外单位、为社会服务,怎样利用外单位档案为本单位服务做得不够好,考虑得也很少。档案部门要多方拓展服务方式和服务领域,一改坐在家里等人上门查档的现状,变被动等待服务为积极主动上门服务,使服务范围由“窄”变“宽”,服务层次由“浅”变“深”,同时,要充分开发现有档案,通过加工、处理,使其变成社会需要的优质“产品”。
档案管理工作调研报告范文( ( 二) )
为加快推进我区
档案管理工作,充分发挥档案工作在推动经济 社会发展中的作用,根据区人大常委会年初工作安排,区人大教科文卫工会 委在区人大常委会 x xxxx 副主任的带领下,就我区档案工作情况进行了调研。此次调研实地走访了区档案馆库房、地税城区分局、区法院、澄江街道办事处档案室等相关单位,听取了区档案局有关情况汇报,并召开了座谈会,广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将有关调研情况汇报如下:
一、基本情况
1 1 、建立档案管理机构和工作络。区档案局于 9 1989 年挂牌成立,能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施办法》,切实履行档案事业行政管理和档案管理利用两 种职能。不断加强档案队伍络建设,全区机关、乡镇( ( 街道) ) 全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限的编制审查,并成立了相应的档案管理领导小组,明确了分管领导和档案室负责人,使档案管理工作达到了有制度、有人管、有库房、有实体的四有标准。
2 2 、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、乡镇( ( 街道) ) 及职能部门都相应建立了有关...