市场安全工作安排6篇市场安全工作安排 -1-市场监管系统安全生产百日专项整治行动实施方案为深入贯彻落实自治区第十三次党代会精神,全力以赴打好全市市场监管系统安全稳定保卫战,下面是小编为大家整理的市场安全工作安排6篇,供大家参考。
篇一:市场安全工作安排
1 - 市场监管系统安全生产百日专项整治行动实施方案 为深入贯彻落实自治区第十三次党代会精神,全力以赴打好全市市场监管系统安全稳定保卫战,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境,根据《全市安全生产百日专项整治行动方案》和《市场监管系统安全生产百日专项整治行动实施方案》安排部署和相关要求,特制定本方案。一、目标要求 坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全“两件大事”,聚焦市场监管系统重点行业、重点领域、重点单位、重点环节,开展质量安全风险隐患大排查、大起底、大整治、大提升,着力消除一批事故隐患,坚决预防遏制一般事故和较大事故,防范杜绝重特大事故和重大影响事件发生,确保市场监管系统安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造良好的安全稳定社会环境。
二、工作任务 (一)深入开展特种设备安全专项整治行动。以公众聚集场所特种设备、危险化学品相关特种设备等为重点,结合贯彻落实《特种设备安全监督检查办法》,持续整治特种设备领域严重安全隐患,严防各类特种设备事故发生。
1.切实加强工矿领域特种设备安全监管。针对气瓶充
- 2 - 装、危险化学品生产储存、电站锅炉、长输管道等特种设备使用单位开展集中整治,排查压力容器(含气瓶)、锅炉、压力管道等特种设备安全风险,消除事故隐患,有效防范此类特种设备爆炸、泄漏等事故发生。(责任领导:XX,牵头部门:特种设备安全监察科,落实单位:各县市场监管局、XX 分院。)
2.切实加强公众聚集场所特种设备安全监管。以宾馆饭店、商场影院、游乐场、旅游景区、医院、养老院等场所为重点,紧盯电梯、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、医用高压氧仓等特种设备使用环节,开展安全监管,严防群死群伤事故发生。(责任领导:XX,牵头部门:特种设备安全监察科,落实单位:各县市场监管局,XX 分院。)
3.切实加强重点项目重点工程领域特种设备安全监管。会同交通、住建、发改等部门,针对各地正在开工建设的重点项目重点工程中安装使用的特种设备开展集中整治,重点排查整治公路、铁路、桥梁、燃气输送等项目工程中塔式起重机、履带式起重机、架桥机等起重机械的安装使用和城镇燃气压力管道、长输压力管道安装检验中存在安全事故隐患,坚决遏制重点项目重点工程领域特种设备事故发生。(责任领导:,牵头部门:特种设备安全监察科,落实单位:各县市场监管局,XX 原分院。)
4.切实整治非法生产、经营、使用特种设备行为。扎
- 3 - 实开展特种设备领域“打非治违”行动,重拳打击非法生产、经营、使用特种设备的行为。深入开展特种设备超期未检整治、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升等专项行动。严厉查处使用超期未检设备、检验报告弄虚作假等违法行为,切实提高设备定期检验率,确保应检尽检。持续推进电梯制动器隐患排查治理,保障人民群众乘梯安全。以气瓶充装站、检验机构、电梯维保单位为重点,依法查处不符合许可条件的单位。严厉打击生产、经营“黑气瓶”违法行为,实实在在发现一批问题风险,整治消除一批事故隐患。实施特种设备安全问题隐患清单管理、监察指令书闭环管理,及时开展复查,对于达不到整改要求,存在严重重大事故隐患的,依法严厉查处。要严格执行刑法修正案(十一)有关规定,对危及公共安全的、明知存在重大事故隐患而不排除仍冒险组织作业的、拒不整改重大事故隐患的等严重违法行为,及时移交司法机关处理。(责任领导:XX,牵头单位:特种设备安全监察科,落实单位:各县市场监管局,政策法规科、信用监管科、XX 分院。)
(二)深入开展产品质量安全领域专项整治行动。坚持问题导向,强化底线思维,集中力量整治产品质量安全风险,有效消除产品质量安全隐患,严防产品质量安全事故发生。
1.深化城镇燃气相关产品质量安全专项整治行动。不断加大灶、管、阀等产品质量安全风险和隐患排查治理力度,
- 4 - 提高连接软管、调压器、家用燃气灶、家用燃气快速热水器等产品质量监督抽查比例,着力查处一批不合格产品,严防不合格产品流入市场,推动燃气器具产品质量提升。(责任领导:XX,牵头单位:产品质量科,落实单位:各县市场监管局、分局,检测中心。)
2.继续开展重点工业产品质量安全专项整治行动。以危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等 10 类产品为重点,深入开展监管靶向精准治理工作。生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全,以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点;线上线下流通领域以无证销售、产品一致性不符、质量低劣、虚假广告宣传和认证要求等问题为重点。大力整治市场乱象,严厉打击城乡结合部和农村集贸市场销售假冒伪劣商品行为。持续深入开展案件查办“铁拳”行动,约谈一批问题突出企业,帮扶一批质量管理薄弱企业,查办一批让群众满意、对违法分子有力震慑的“铁案”。(责任领导:XX,牵头部门:产品质量科,落实单位:各县市场监管局、分局,执法稽查科、信用监管科、市场和网络交易科、价竞科、计量科,检测中心。)
3.开展危险化学品质量安全隐患排查治理。对已获证危险化学品企业开展现场监督检查,以原材料进货检验、过
- 5 - 程控制、出厂检验为重点环节,以生产设备、检验设施等为重点对象,要突出检查重点,细化检查事项,列出隐患清单。对发现的问题和隐患实行动态销号管理,发现一处整改一处、整改一处销号一处,实现闭环管理。对整改不到位的,建立问题台账,组织开展约谈,逐一提出消除隐患的措施,及时完成整改。(责任领导:XX,牵头单位:产品质量科,落实单位:各县市场监管局、分局。)
4.继续开展检验检测机构专项整治行动。针对当前检验检测行业存在的问题和安全隐患,加强检验检测机构监督检查,严厉打击伪造检验数据、出具虚假检验报告等行为。加大部门联合监督检查力度,齐抓共管,形成工作合力,突出检查实效,切实震慑违法违规行为。(责任领导:XX,牵头单位:计量科,落实单位:各县市场监管局,特种设备安全监察科、产品质量科,检测中心。)
(三)加强重点强制性认证产品监督管理。做好强制性产品认证(以下简称 CCC 认证)和认证活动的日常监管,不断完善“双随机、一公开”监管手段和线上线下一体化监管机制。重点检查查处家用燃气器具、电动自行车及电池、低压电线电缆、消防产品、网络基础设施中用的电子产品等列入 CCC 认证目录的产品,严厉查处未经认证,擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用的行为,以及 CCC 证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销
- 6 - 售、进口或者在其他经营活动中使用等违法行为。要强化 CCC 认证的市场检查巡查,做到发现一起查处一起,不断维护公平竞争的市场环境。主动收集投诉举报、转办交办、数据监测等 CCC 认证违法违规线索,做好线索的跟踪调查和检查处置反馈工作。(责任领导:XX,牵头部门:计量科,落实单位:各县市场监管局,质量科、检测中心。)
(四)加强市场监管应急管理体系建设。进一步健全全市市场监管系统应对特种设备、产品质量安全、网络交易市场、新闻舆论等方面安全事故和突出事件的统筹协调、分析研判、预警报告、高效处置、督查抽查等工作机制,加快梳理现行安全事故和突出事件应急预案,推动全市市场监管系统形成上下联动、左右协同、高效运转的应急工作格局,确保一旦有事,各级应急指挥体系能够迅速启动指挥调度,迅速进入临战状态,快速反应、快速处置、快速救援。加强应急预案的实战演练,实时开展有针对性、代表性的应急演练,不断提升应急预案操作性,提高应对安全事故和突发事件的联动协调、应急处置和整体保障能力。(责任领导:XX,牵头部门:特设科,落实单位:各县市场监管局、分局,办公室、产品质量科、市场和网络交易科。)
(五)认真落实自建房安全专项整治工作职责。对于存续的涉及自建房的市场主体登记和食品经营户,指导其开展营业执照和许可证复查,按照国家要求和区、市自建房安全
- 7 - 专项整治工作实施方案,没有进行房屋安全鉴定的,应进行房屋安全鉴定,取得合格报告后才能继续经营。对于新申请的涉及自建房的市场主体登记和食品经营户,应将房屋安全鉴定合格证明作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。(责任领导:XX,牵头部门:餐饮科,落实单位:各县市场监管局、分局,食品生产科、食品流通科。)
三、时间安排 (一)全面排查整治阶段(7 月中旬至 9 月底)。各县市场监管局、分局,市局相关科室和各企业各单位按照“点面结合、突出重点”与“边排查、边整改”原则,对照工作任务,与正在开展的安全生产三年专项、城镇燃气、危险化学品、暑期汛期特种设备安全监管等安全专项整治行动有机结合、同步推进,深入对本地区市场监管系统和本企业本单位的重点场所、重要点位、关键环节安全风险隐患进行排查整治,建立“问题清单、任务清单、责任清单”。对能够立即整改的即查即改、立查立改;对暂不能整改的,落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、整改方案,做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过。经整改后仍不符合安全生产条件要求的,坚决依法采取措施关停整顿。
(二)集中督查检查阶段(10 月初至 10 月底)。各县市场监管局、分局,市局相关科室和各企业各单位全面摸排、
- 8 - 自查自纠的基础上,再组织一次整改问题“回头看”。市市场监管局将组成联合督查组,采取突击检查、重点核查、随机抽查、明查暗访、现场检查等方式,对全面摸排、自查自纠情况进行全面督查检查,综合运用提醒、警示、通报、约谈、挂牌督办等手段,指导督促各县市场监管局、分局和各企业各单位从严落实责任、落实措施、抓好整治。
(三)全面巩固提升阶段(11 月初至 11 月底)。各县市场监管局、分局和各企业各单位要认真结合安全生产三年专项整治行动,总结百日专项整治经验,深入分析市场监管系统安全生产共性问题,深挖问题产生的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,切实把专项整治过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,进一步巩固提升整治成果,推广经验做法,不断构建市场监管系统安全管理长效机制。
四、工作要求 (一)切实提高思想认识。开展全市市场监管系统安全生产专项整治行动是市市场监管局党组着眼巩固安全生产平稳态势,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境采取的一项重大举措。各县市场监管局、分局,市局相关科室要充分认识开展专项整治行动的重要意义,把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个至上”、做到“两个维护”的具体行动,全面完整准确贯彻落实关于安全生产重要论述和重要指
- 9 - 示批示精神,以更高标准、更严要求、更实举措,从严从紧从快集中攻坚。要“睁着一只眼睛睡觉、瞪大眼睛发现问题”,以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,扎实推进整治行动。既要全力实现阶段性工作目标,也要推进综合性、系统性治理,努力实现本质性安全和高水平安全。
(二)加强组织领导。本次整治行动在市局党组的统一领导下,由局安委办组织实施,特种设备安全监察科和产品质量监督管理科具体负责组织协调、推动落实工作。各县市场监管局、分局,市局相关科室主要负责同志要对专项整治行动负总责,靠前指挥、靠前调度,统筹推动专项整治工作;分管负责同志要狠抓落实、抓出成效。要建立一月一调度、一月一通报机制,及时研究解决整治行动过程中的重大问题。
(三)压实安全责任。要对标对表安委会“15 条硬措施”、自治区“20 条措施”和《贯彻落实安全生产 15 条硬措施和自治区进一步加强安全生产工作若干措施的实施方案》要求,进一步压实部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任。一是落实企业主体责任。贯彻落实关于“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的指示要求,压实企业法定代表人、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人责任,抓住落实企业主体责任这个根本,建立有效的约束激励机制,督促企业严格履行法定义务。既要对违法
- 10 - 违规行为严厉查处,用好失信约束和法律联合惩戒措施,形成高压态势,也要用好正向激励手段,强化政策引导,以点带面扩大示范效应,调动企业主动性。二是落实属地监管责任。各县市场监管局、分局,市局相关科室要严格履行安全监管职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级领导干部要严格履行“一岗双责”,认真履职尽责,切实负起工作责任,抓好分内的安全生产工作,扎实推进市场监管系统安全生产百日专项整治行动,着力防范和化解各类事故风险隐患。要立足问题导向,立足“严”的主基调,立足落实见效,保持高压态势,实施线上线下一体监管,扎实履行特种设备安全、产品质量安全、信用监管、执法稽查、计量认证、网络交易、广告监督等监管职责,通过处罚、失信等信用数据共享,建立信用协同监管和联合惩戒机制,加大执法检查力度,加强隐患排查治理,查办一批有影响的大要案,形成不敢违法、不想违法、不能违法的强大震慑。同时,要切实增强应急意识,保持应急状态,一旦有应急需求,能够及时调度、迅速行动、有效处置,最大限度降低灾害事故损失。
(四)加强宣传引导。持续抓好安全生产宣传教育,利用质量月、12345 举报投诉平台、96333 电梯应急救援系统等,加大特种设备、产品质量和 CCC 认证产品的安全知识宣传,积极开展安全常识“七进”活动,引导广大群众关注安全生产、了解安全知识、参与安全活动、支持市场监管工作,
- 11 - 形成人人懂安全、事事讲安全、处处重安全的良好社会氛围。同时,对整治行动中的好经验、好做法和涌现的先进人物、先进事迹要及时宣传报道,发挥典型示范作用;对各类违法违规行为要把握好时度效,加大曝光力度,强化正面引导,营造和谐稳定的安全环境。
篇二:市场安全工作安排
市商务和经济合作局 商贸流通领域(专业市场、商场超市等)安全生产大检查工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照李克强总理等领导同志批示要求,根据全国全省安全生产电视电话会议、《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔2022〕2 号)、《全省安全生产大检查工作方案》(川安委〔2022〕7 号)精神和省委省政府、德阳市委市政府、什邡市委市政府关于安全生产的决策部署,全面排查整治重大风险隐患,坚决遏制重特大事故,确保全市专业市场、商场超市、餐饮住宿等领域安全生产形势稳定,结合商务领域实际,制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价的理念。
二、整治目标 通过开展安全生产大检查工作,完善和落实从根本上消
除商贸流通领域事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,把科学预判风险、有效防控风险、精准化解风险作为安全生产工作总目标,深入排查安全隐患,堵塞安全管理漏洞,补齐安全生产短板,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故,扎实推进商贸流通领域行业安全治理体系和治理能力现代化。
三、主要任务 (一)全面推进清单制管理工作。按照省、市安委会关于进一步推进安全生产清单制工作要求,深入推进商贸流通领域安全生产清单制管理工作,督促指导企业建立《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》等,把安全风险责任和工作措施明确到人,督促商贸流通企业切实履行安全生产主体责任。〔市经信局牵头,市商务经合局、市市场监管局、市应急局、市消防救援大队等部门按职责分工负责;乡镇党委政府负责(以下均需乡镇党委政府负责,不再重复列出)〕 (二)开展专业市场、商场超市等人员密集场所专项整治。加强专业市场、商场超市、餐饮住宿等人员密集场所安全隐患排查整治,集中力量重点检查整治突出问题,有效防
范安全生产事故。(市消防救援大队、市商务经合局、市公安局、市市场监管局等部门按职责分工负责)
1.违规使用易燃可燃材料装修装饰,人员密集场所使用聚氨酯泡沫等易燃可燃料装修或作隔热保温层。市场、商场使用大量易燃可燃材料装饰。
2.防火分隔不到位。建筑地下与地上都分,住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙,防火卷帘,防火门等防火分隔设施缺失或者损坏,楼梯间、前室常闭式防火门常开,门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
3.消防通道不畅通,消防车道、疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
4.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷淋灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷淋灭火系统不能正常供水。
5.电动自行车违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域充电。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
6.消防安全管理责任不落实。生产经营单位未明确消防安全管理机构,履行消防安全管理职责,未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练
操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。
7.日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。日常巡查和值班值守不到位。未定期开展防火检查,并如实登记报告,未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。
8.宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患,扑救初起火灾,组织人员疏散、开展宣传培训能力不足,员工不了解本场所火灾危险性、不会报警,不会灭火,不会逃生。
(三)抓好商贸流通领域危险化学品安全治理。全面摸排商贸流通领域危险化学品风险,重点摸排专业市场中冷冻及液氨企业中涉及典型危险化学品的企业,建立商贸领域危险化学品安全风险分布档案。加强对特定区域危险化学品仓储设施消防条件审查及日常安全检查,加强危险化学品仓储经营管理。(市商务经合局牵头,市住建局、市应急局、市消防救援大队等部门按职责分工负责)
(四)抓好餐饮场所燃气使用安全治理。深入开展消防、餐饮用燃气、建筑、特种设备安全专项整治工作,有效防范化解商贸服务行业重大安全风险。围绕安全生产大检查工作重点,全面推进商贸流通领域安全风险集中治理工作。加强商务领域重大安全风险点分析研判,按照分级分类监管、属地为主安全监管原则,进一步细化完善各级安全生产责任,推动商务系统行业监管责任清单落实落地,将安全生产责任落实到最小工作单元。
全面排查使用天然气、液化石油气等燃气的餐饮场所,重点检查燃气企业定期对用户进行入户检查情况、液化石油气经营企业在气瓶的显著位置粘贴安全用气须知和燃气突发事故应急处置常识情况、配送销售人员向用户进行安全用气宣讲等情况。加强气质管理,严禁非法添加二甲醚,对未取得《危险化学品经营许可证》的液化石油气经营企业经营、储存二甲醚的行为依法予以查处。加强对使用燃气的餐饮企业场所及所在建筑的消防安全监管,严格执行有关技术标准和规定。(市商务经合局牵头,市住建局、市市场监管局、市应急局、市消防救援大队等部门按职责分工负责)
(五)抓好特种设备安全治理。加强对商贸流通领域各类特种设备进行安全检查,重点检查特种设备使用单位安全管理情况、定期检测检验情况、使用登记、日常维护保养和安全运行情况、作业人员按规定持证情况和安全保护装置的检验情况。全面落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员必须做到持证上岗,严防特种设备安全事故发生。(市市场监管局牵头,市商务经合局等部门按职责分工负责)
。
(六)抓好重点会展活动场所安全整治。按照“谁主办、谁负责”的原则,严格执行审批制度。加强对各类展会举办现场安全风险点排查,对风险做出评估;检查整治疏散通道、消防设施器材配置、安保人员配置和各项安全管理制度,以及安全应急预案制定等情况,提高活动场所安全管理能力。(市商务经合局牵头,市市场监管局、市公安局、市应急局、
市消防救援大队等部门按职责分工负责)
(七)全面提升企业履行主体责任能力。针对商贸领域安全生产方面存在的主要问题,采取有效措施,大力提升商贸流通企业做好安全生产工作能力,督导商贸流通企业加大安全生产投入,加强技术改造,推动以技促安。研究制定全市商贸流通企业安全生产工作培训计划,组织成员单位按照各自行业特点和职能任务,统筹开展企业法人和安全管理人员业务培训,进一步增强其安全生产责任意识和工作能力。指导全市大型商业综合体定期完善应急预案、开展应急演练,进一步提高应对突发事件的组织能力和处置水平。(市商务经合局牵头,市住建局、市市场监管局、市应急局、市消防救援大队等部门按职责分工负责)
四、整治时间 从 2022 年 4 月—2022 年 12 月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段。
。按照行业管理和属地管理的原则,根据安全生产大检查的部署要求,以商务领域安全生产事故发生特点及安全风险防控为重点,进一步细化专项整治内容,完善整治措施,全面动员部署。
(二)排查整治阶段 。采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等方式,全面排查治理全市商务领域安全生产中存在的突出问题,建立问题隐患和制度“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改措施和责任要求,坚持边查边改、立查立改,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段 。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治力度,落实和完善治理措施,对整改不到位的采取停产停业、关闭取缔等方式,消除安全隐患。进一步查漏补缺,完善制度,落实责任,推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升阶段。巩固商务领域安全生产大检查工作,深入分析共性问题和突出隐患,进一步挖掘安全风险及其深层次矛盾和原因,总结薄弱环节,梳理在专项整治中形成的好的办法,以及需要建立健全、补充完善的具体措施,及时补齐工作短板,建立健全长效管理机制。
五、保障措施 (一)加强组织领导。各镇(街道、经开区)、市级有关部门要统筹安排,制定商贸流通领域(专业市场、商场超市、餐饮住宿)的实施方案,进一步明确细化时间进度和工作要求、抓好组织实施和督促落实,确保整治工作有序推进。
(二)建立工作台账。各相关企业要切实落实安全生产主体责任,结合构建企业安全风险防控机制,认真排查整治本企业安全生产管理中的短板和不足,对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节及存在的隐患和问题列出清单、建立台账,自觉做到隐患问题治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(三)抓好督查落实。认真履行职责,敢抓敢管,主要负责同志要深入基层、深入现场、督促指导、狠抓落实,确
保安全生产大检查取得实效。要创新检查整治方式,推广好经验、好做法,对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。对检查整治中发现的问题,要立即整改,彻底消除事故隐患。
附件:安全生产大检查领导小组名单
什邡市商务和经济合作局
2022 年 4 月 28 日
安全生产大检查领导小组名单
组
长:梁福全
副组长:何正良 龚俐
林波
成
员:
胡波、邓吉、肖婷、刘元坤、叶权峰、陈思源、
陶国俊、游杉、田桂琪、郑天权 领导小组下设办公室在内贸股,负责安全生产大检查期间日常工作,办公室主任由林波同志兼任。
篇三:市场安全工作安排
1 - 全县文化和旅游市场安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作方案 为认真贯彻落实《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见(试行)的通知》、《关于印发〈全省文化和旅游市场安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作方案〉的通知》、《人关于印发〈安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作方案〉的通知》、《文化广播电视和旅游局关于印发〈全市文化和旅游安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作方案〉的通知》相关要求,全面深入开展全县文化和旅游市场安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作,推动全县文化和旅游市场安全生产形势持续稳定向好,结合文化和旅游市场实际,制定本方案。一、工作目标 通过安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作,彻底治理和解决文化和旅游市场安全管理存在的突出问题,杜绝文化和旅游市场特大和重大事故,最大限度地减少一般事故,确保广大人民群众生命财产安全。达到全面整治重大隐患,全面消除一般隐患,企业遵法、守法、敬法意识全面提升,安全生产主体责任落实明显加强,行业安全水平大幅提升的目标。
- 2 - 二、检查时间 执法检查时间从 2022 年 5 月 20 日开始至 2022 年 12 月31 日结束。
三、检查范围 重点围绕全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、营业性演出活动、艺术品经营单位、旅行社及其分支机构、A 级旅游景区、星级旅游饭店、星级农家乐等文化和旅游市场经营单位开展执法检查。各部门要认真分析研判,将文化和旅游市场安全基础薄弱、安全文化意识较差、危险性较大的企业,全部纳入本次执法检查的范围。原则上每月执法检查企业分别不少于 3 家。
四、检查重点 (一)文化市场 检查重点:文化市场经营单位安全生产责任制建立情况;安全生产规章制度和操作规程制定情况;消防设施器材的维护、保养、检测记录情况;经营场所私搭乱建、超员经营情况;人员疏散通道、疏散标志设置情况;生产安全事故隐患排查治理制度建立情况;安全生产教育和培训情况;灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况等。
(二)旅游市场 检查重点:A级旅游景区、星级旅游饭店、星级农家乐是否按规定制定和发布安全生产规章制度,是否建立事故应
- 3 - 急救援制度,是否组织安全生产事故应急演练并做好记录,是否建立设备设施运行、检修、维护、保养管理制度;旅行社及其分支机构是否按规定为旅游者投保人身意外伤害保险,是否按规定投保旅行社责任险,旅行社责任险是否在有效期内,选择的供应商是否合法、合格并签订协议,旅游包车是否合法合规等。
五、检查方式 本次专项检查工作要与正在开展的全县文化和旅游行业安全生产“护安 2022”监管执法专项行动、全县文化和旅游行业安全生产大检查、全县文化和旅游行业消防安全大检查等各类专项工作有机结合,同步部署,同步开展。执法检查要采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)、“三带三查”(即“带着专家查、带着执法查、带着媒体查”“查深、查细、查实”)和联合检查(与应急管理、住建、市场监管、消防等部门)模式开展。
(一)严格规范执法检查全流程程序 一是认真制作检查方案。执法检查必须提前研判被检查企业主要安全风险,找准薄弱环节,明确检查重点,制定检查方案,确保每次检查真正抓住重点和关键环节。二是严格执法检查。检查前,对企业主要负责人和安全管理人员进行安全管理能力测评;检查时,企业实际控制人及主要负责人
- 4 - 务必在现场全程参与;检查完毕,及时进行现场反馈,提升企业实际控制人及主要负责人的责任意识和管理能力。三是严格问题隐患整改。对检查发现的问题隐患要抓好整改,并加强跟踪检查,按规定程序进行复核和验收,确保整改销号。四是严格处理处罚。对查出的问题隐患,要进行书面记录并依法依规下达执法文书,能够立即整改的必须现场整改,不能立即整改的责令限期整改。没有行政处罚权限的,要及时将问题线索移交相关主管部门,确保执法检查工作取得实效。
(二)严格规范执法办案全流程行为 一是规范证据收集和保存。执法完毕后必须出具书面的执法文书,对发现依法应当给予行政处罚的违法违规行为,要及时收集或者固定有关书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等证据。二是规范行政处罚程序。事实确凿并有法定依据、依法可以当场作出行政处罚决定的行为,适用简易程序处罚;适用普通程序作出的行政处罚,应当依法履行立案、调查、呈报、告知、决定、送达等程序。依法告知执法原由、执法依据以及陈述、申辩、听证、复议、诉讼等权利义务。
六、工作要求 (一)加强组织领导,严格落实责任。成立“打非治违”领导小组,局长任组长,分管领导为副组长,局相关股室、下属事业单位负责人为成员。各单位、各部门要本着对人民
- 5 - 群众生命财产安全高度负责的态度,紧密结合实际,迅速制定方案,切实周密部署、精心组织。要成立相应组织,加强专项行动的领导力度,要按照统一部署,明确职责、加强协调、主动作为、互相借力、确保专项行动深入扎实开展。
(二)统筹协调部署,务求工作实效。统筹部署,密切协调,着重做好“三个结合”:一是把“打非治违”活动与安全生产“护安 2022”监管执法专项行动、安全生产大检查、消防安全大检查等各类专项工作有机结合,突出行业的特点,重点打击非法违法生产、经营行为,同时对隐患治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是与“三项建设”(安全生产法制体制、安全生产能力和安全生产监管队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,构建安全生产长效机制;三是与安全生产日常监管工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管,确保工作实效。
(三)广泛宣传发动,加强舆论引导。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传开展文化经营场所“打非治违”专项行动的成果。要广泛发动群众,增强开展“打非治违”活动的积极性、主动性。要注重总结宣传安全生产的典型事例,鼓励群众举报非法违法生产、经营行为和事故隐患。要进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产基本知识,增强安全意识,在全社会营造安全发展的良
- 6 - 好氛围。
篇四:市场安全工作安排
1 -xx 县市场监管领域安全隐患大排查大整改工作方案 为深入贯彻落实7月24日全省安全生产工作紧急视频会议精神和省、市、县关于安全工作部署,深刻吸取净月区物流仓库火灾事故教训,落实《xx 县安全生产隐患大排查工作方案》精神,坚决遏制重、特大事故发生,县局决定组织安全隐患大排查、大整改工作,特制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,认真贯彻省、市、县安全工作各项部署,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,进一步增强“底线”思维和红线意识、责任意识、风险意识,深入排查全县市场监管领域安全隐患,不断夯实事故预防工作基础,严格监管执法,严守食品、药品、特种设备安全底线,有效防范和坚决遏制重大安全事故,全力保障群众生命健康安全。
二、时间安排
排查整治开始时间:即日开始。
组织领导及任务分工 县局成立安全风险隐患大排查大整治工作领导小组,负责组织协调安全风险隐患排查整治工作。
- 2 -
组长:
副组长:
成员:标准化认证认可业务指导科、办公室、食品监督管理科、药品监督科、食品安全协调科、质量计量业务指导科、餐饮服务监督管理科、特种设备安全指导科、特种设备检验所、知识产权、商标、广告、合同科、各分局(所)负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在标准化认证认可业务指导科,负责相关工作的组织协调和调度督办,具体由 xx 负责。
邮箱:
电话:
四、排查整治范围和重点
此次安全隐患排查整治范围覆盖全县所有区域,以食品、药品、特种设备安全、产品质量安全等方面为重点。主要包括:\ (一)食品安全方面 1.食品安全生产监管环节。突出对企业生产过程中存在食品添加剂使用不规范等现象进行排查整治。落实企业主体责任,督促食品生产企业开展自查;对乳制品、肉制品、冷饮、糕点、白酒等重点品种开展专项检查,重点整治食品添加剂“两超一非”(超范围、超限量、非法添加)等行为,强化事中事后监管;对发现不合格产品的食品生产企业进行立案查处。
2.食品流通监管环节。突出对农村、校园周边、集贸市场等食品流通领域个别商家存在销售过期食品现象进行排查整治。严格落
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实经营者主体责任,重点查看食品是否过期、储存环境是否合格、索证索票是否有效;落实监管责任,加大监管、抽检频次和对违法违规行为处罚力度。
3.特殊食品安全监管环节。突出对特殊食品经营企业未设立销售专柜(专区),特殊食品与普通食品或者药品混放,经营场所存在非法产品宣传广告等问题进行排查整治。严格落实特殊食品生产经营者第一责任人责任,加强监督检查,依法严肃处理违法违规问题。
4.餐饮服务监管环节。突出对夏季气温炎热、旅游旺季易出现群体聚餐性食品安全事件,以及学校开学季学生就餐环境、使用的原辅料易发生食品安全事件等问题开展排查整治。组织开展宾馆酒店、集体用餐配送单位等群体性聚餐
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单位专项检查,督促餐饮服务单位落实主体责任,强化餐饮服务单位执行餐饮服务食品安全操作规范,及时消除食品安全隐患,保障百姓餐桌上的安全。开展学校食品安全督导检查,强化学校食品安全主体责任,督促学校落实从业人员食品安全培训以及大宗食品定点采购制度,全面改造提升“明厨亮灶”。
(二)药品安全方面 1.加强药品安全监管。突出对个别药店冷藏柜温湿度记录不完整、阴凉区温度超标;个别药店执业药师不在岗、未设置标识;不凭处方销售处方药;开架销售处方药;个别药店通过非法渠道购进药品等问题进行排查整治。采取明查暗访等方式,重点规范整治药品购销渠道、执业药师配备、处方药销售等内容,严格落实《吉林省药品分类监督管理制度(试行)》要求,确保对药品零售企业(含连锁门店)、药品使用单位检查频次不少于行政区域内药品零售企业总数的 35%;对三级医疗机构检查不少于 1 次,对二级及二级以下的各类医疗机构检查比例不低于 35%;对辖区具有中药饮片经营范围的药品零售企业和使用单位检查覆盖率不低于 30%。
2.加强疫苗安全监管。突出对个别疾控中心冷库色标管理不规范;个别疾控中心、接种单位疫苗储运应急预案不完善、可操作性不强;冷链设施、设备档案不完善、维护保养记录不全;个别接种单位疫苗冷藏柜未配备无线监测报警系统等问题进行排查整治。加大疫苗日常监督检查力度,严格落实疫苗监管频次要求。重点抓好新冠病毒疫苗流通环节监督检查工作,联合卫健部门加强接种人员
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业务培训、强化疫苗储运质量管理,进一步压实企业主体责任、落实疫苗储运质量管理要求。严格落实新冠病毒疫苗“每月不少于一次”的监管频次要求,对新冠疫苗接种点(临时接种点)达到全覆盖监督检查。
(三)特种设备安全方面 突出对重点环节、重点场所、重点企业、重点设备的特种设备安全进行排查整治。对学校、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等人员密集场所使用的电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉等特种设备开展专项监督检查,加大隐患排查整治力度,确保设备安全平稳运行。对涉及危险化学品的特种设备开展专项整治,加强瓶装液化石油气充装单位及管道燃气经营单位的隐患排查,严厉查处无证充装以及充装超期气瓶、报废气瓶等违法行为,持续推进油气输送管道法定检验工作。
(四)产品质量安全方面 突出对危险化学品及危险化学品包装物和容器生产许可证产品、烟花爆竹、电动自行车、消防产品的产品质量安全进行排查整治。对危险化学品及其包装物容器获证生产企业进行全覆盖检查,对发证产品、消防产品、电动自行车、烟花爆竹生产销售单位开展监督检查,严厉查处产品质量不合格、生产销售无证产品、获证企业不能保持发证时状态违法生产等违法行为。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导
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各分局(所)要切实增强政治敏锐性,进一步提高政治站位,充分认识当前开展安全隐患大排查、大整治工作的重要性,增强做好安全监管工作的责任感和使命感。要严格履行安全生产领导责任,加强组织领导,以高度负责的态度抓好安全隐患排查工作,将排查整治工作落实到人、落实到户,务必抓实、抓细、抓出成效。
严格执法检查,严肃问题查处 要加大执法检查力度,对查出的问题隐患,要以“零容忍”的态度坚决予以整治,绝对不能走过场。对企业弄虚作假、敷衍整改的,要约谈企业负责人,并进行严厉处罚。对不具备安全生产条件且无法整改的企业,要提请当地政府实施综合整治,直至予以关停取缔。
严格信息报送,加强应急值守各分局(所)要及时将排查整治情况报至领导小组办公室,遇有重大情况要即时报告。7 月 29 日前要将第一周大排查、大整治检查小结报领导组办公室。要严格落实24 小时值班制度,保障信息畅通,提升应急响应和处置能力,发现问题迅速行动、启动预案、科学处置,确保及时妥善处置突发安全事件。
篇五:市场安全工作安排
二十大全县市场监管领域安全防范工作方案党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会,是党和国家政治生活中的一件大事。为做好当前和二十大期间安全防范工作,根据市安委会和苍梧县党委、人民政府部署安排,按照自治区安委会《关于印发党的二十大全县安全防范工作方案的通知》 (XX 委〔2022〕19 号)、自治区市场监管局《关于印发党的二十大全县市场监管领域安全防范工作方案》(X 市监发〔2022〕31 号)和第三季度防范重特大事故暨安全生产专项整治三年行动领导小组电视电话会议、要求,特制定本方案。
一、目标要求 以习近平总书记关于安全生产重要论述为遵循,全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,统筹做好疫情防控、安全生产和建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系各项工作,通过不折不扣落实安全生产十五条硬措施,持续深入开展安全生产大检查,突出防范化解重大安全风险,牢牢守住百年变局和世纪疫情交织冲击下的安全底线,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
二、重点任务 (一)以钉钉子精神落实安全生产十五条硬措施。
要强化抓落实,要立足解决突出矛盾和深层次问题,有什么问题解决什么问题,认真对标安全生产十五条硬措施,提出本地本部门针对性、可操作性的措施行动,落实部门监管责任、压实企业主体责任。要针对基层阵地“人少质弱”的实际,及时合理配置资源,让专业干部、监管执法骨干下沉基层,特别要注意向短板弱项明显、监管任务繁重、问题隐患突出的辖区集中工作力量,确保有专业的人、能干事的人具体负责安全防范工作。要主动向属地党委、政府报告,配强领导班子,充实专业干部,增强执法骨干力量,加强专业执法装备配备,健全经费保障机制,尽快提高基层执法专业能力和保障水平。
(二)持续深入开展安全生产大检查。
要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照市场监管领域安全生产大检查的检查内容,突出易引发重大事故的环节,组织开展全面自查自改,做到不留死角、不留盲区。要抓好监管执法,紧盯可能造成群死群伤的重点领域、重点环境、重点场所,采取“四不两直”明查暗访等形式深入排查整治,严厉打击各类违法违规行为。要定期曝光大检查发现的突出问题和典型案例,按要求逐批公布典型案件。要抓好综合督导检查,加大排查整治和督导检查力度,对事故易发多发的薄弱地区、部位和环节驻点督导,严防盲区漏洞,确保安全稳定。
(三)扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动。
要自觉把落实安全生产专项整治三年行动巩固提升要求与做好党的二十大安全防范工作紧密结合,着力深化专项治理,着力推进治本攻坚,着力强化打非治违,着力整治执法检查宽松软问题,进一步完善“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”的责任链条、措施办法、制度机制,切实把推进安全生产专项整治巩固提升行动贯穿于党的二十大安全防范工作全过程。
(四)突出抓好重大安全风险防控。
要深刻汲取“3·21”东航 MU5735 航空器飞行事故和湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,举一反三,深入研判当前本辖区本领域安全风险,全面落实安全防范措施。
特种设备安全方面,要持续深入开展城镇燃气压力管道安全排查整治,组织开展市场监管领域城镇燃气安全整治“百日行动”,加强暑期汛期重点特种设备安全检查,开展电梯质量安全提升行动,开展“黑气瓶”整治巩固行动,开展化工产业转移相关特种设备专项整治。
工业产品质量安全工作方面,要将燃气具、危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、烟花爆竹、电动自行车等产品列为重点监管对象,深入开展危化品及其包装物质量安全隐患排查,加强电动自行车及电动自行车电池、充电器质量监管,加强家用燃器具(“灶管阀”等)质量安全监管。要加大 11 种重点工业产品质量安全排查治理专项行动相关工作力度,对照 11 种重点工业产品“四重”(重点行业、重
点产品、重点区域、重点问题)清单,逐家企业摸排,列出隐患清单,对发现的问题和隐患实行动态销号管理,按规定整改到位,对前期排查发现的重点问题,要开展“回头看”“反复查”。
安全生产相关重点产品执法稽查工作方面,要加大危险物品领域产品质量、交通工具领域产品质量、建筑相关产品质量违法案件的查处力度,强化非医用口罩等防护产品、安全帽等劳动保护产品质量执法工作、灭火器、火灾探测器等消防产品质量执法工作和燃气灶等器具产品质量执法工作,强化市场监管执法保障,加强基层基础建设,提升市场监管系统执法能力和水平。
认证检测工作方面,要加强重点车型强制性认证监管管理,加大对辖区内电动汽车、电动自行车、货车 CCC 认证指定实验室“双随机”检查力度,重点检查是否存在伪造检测档案、出具虚假检测结论、检测能力不满足标准要求、日常检测过程及管理规范性不足等问题。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要立即实施检查、处置。要严肃查处未经 CCC 认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用,以及 CCC 证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等违法行为。要加强检验检测机构监管工作,重点查处检验检测机构出具不实、虚假检验检测报告等违法行为。
网络交易监管工作方面,要配合相关部门推动落实互联
网平台企业安全生产主体责任,积极配合行业主管部门做好安全生产监管,督促互联网平台企业加强安全生产工作,压实平台主体责任,做好外卖送餐员权益保障工作。积极配合商务部门等有关部门推动商品市场压实安全生产主体责任。
(五)持续开展常态化明查暗访。
从 7 月份起至党的二十大闭幕,结合目前正在开展的全县安全生产大检查,坚持“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”方式,组织开展安全生产常态化明查暗访。党的二十大召开前 1 个月至党的二十大闭幕,配合市、县督导组分组下沉驻点督导,盯紧看牢,传导压力,压实责任,确保党的二十大全县安全防范各项工作落地见效。对因重视不够、行动迟缓,责任不落实、措施不到位,发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事件,要严肃问责,情节严重的,要依纪依法追责。
(六)做好值班值守和应急处置。
局机关、各市场监管所要严格落实领导在岗带班、重要岗位 24 小时值班制度,畅通信息报送渠道,遇有重大情况或突发事件要及时上报并启动专项应急预案。党的二十大召开前 1 个月至党的二十大闭幕,各地适时启动重大活动应急救援响应工作机制和专项预案,组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急救援状态。
三、工作要求 (一)提高政治站位。
局全体工作人员要从政治和全局的高度,充分认识做好
党的二十大安全防范工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感,全力以赴做好各项工作。
(二)强化组织领导。
局主要领导、各分管领导要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥,确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位,确保各项措施落地见效。
(三)加强督促检查。
自治区安委会已将党的二十大安全防范工作情况列入各市党委、政府和自治区安委会成员单位以及消防工作考核巡查内容,局机关各股室、各市场监管所要对照方案,加强督促检查和明查暗访,加强统筹协调,形成工作合力,推动工作落实落细,实现管得好、防得住、守得牢,有效防控重大风险,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,切实推护人民群众生命财产安全和社会稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
篇六:市场安全工作安排
场监督管理局年度工作总结和下一步安全监管工作计划 县市场监督管理局年度工作总结和下一步平安监管工作安排 xxxx 年,xx 县市场监督管理局在县委、县政府坚毅领导下,全局上下主动作为、迎难而上、真抓实干、履职尽责,塑造了信仰坚决、法治高效、勇于担当、求真务实的市场监管精神,坚守了食品药品、特种设备和工业产品质量的平安底线,营造了高效便利的准入环境、公允有序的竞争环境和诚信平安的消费环境。现将有关状况汇报如下。
xxxx 年度工作总结
 一、以部门职责为立足点,抓中心工作力度更大。
 一是着力开展项目招商安商。前往 x 市、xx 市、x 市等地开展招商 xx 批次,走访考察有限公司、南大博仕医药集团、xx 有限公司、x 月之泉颐养康园、xx 有限公司等企业 xx 家。主动推动昂泰大健康一体化项目、泰元丰药业项目建设,新增项目进资九千万元。二是切实服务城市品质建设。以主动落实城区环境整治片区成员单位职责和农贸市场改造提升、监管对象文明卫生创建为重点,以加大宣扬氛围、文明餐桌行动、打假治劣为载体,大力开展全国文明城市创建和国家卫生县城复审工作。
 二、以助推经济发展为主线,抓监管服务举措更实。
 一是不断优化政务服务。通过持续开展证照分别、一照含证等注册登记事项改革,深度推动互联网+政务服务融合,不断优化政务服务等举措,保持了疫情常态化下市场主体良好的活跃度。xxxx 年,截至目前,新增市场主体 xxxx户(其中个体 xxxx 户,企业 xxxx 户,农专社 xx 户)。个体工商户转型升企 xx 户。二是严格事中事后监管。xxxx 年度企业、专业合作社、个体户年报率均达到了 xx%以上;开展双随机、一公开抽查 x 次,共检查市场主体 xxx 户,抽查结果刚好向社会公示,协同系统新增公示数据 xxxxx 条。三是深化开展学问产权工作。截至今年 x 月份,全县新增专利授权量 xxx 件,其中独创专利 x 件,同比增幅 xx%;申报 xx 板笋、xx 棍子鱼、xx 猕猴桃等地理标记商标 x 件(待授权),新增神雾尊白、天平洞等粮油商标 xx 余件;帮助 x 家企业获专利质押融资贷款共 xxxx 万元;培育市级学问产权优势企业 x 家、市级学问产权示范企业 x 家;指导 x 家企业胜利通过国家学问产权管理规范贯标认证。四是加强品牌建设。建成 x 省中医药标准化试点 x 个、获得 x 省名牌产品 x 件,获 x 绿色生态认证企业 x 家,xx 什锦汤标准化建设项目正在申报中。
 三、以保障民生为重点,抓平安底线意识更牢。
 一是强化食品平安监管。集中开展了冷链食品、网络餐饮、特别食品等重点领域专项整治和餐饮行业质量提升、放心食品超市创建、食品生产小作坊示范创建等整治提升行动,提升改造餐饮服务单位覆盖率达 xx%。大力推广信息监管、才智监管等多元化管理模式,建立食品生产经营主体电子档案 xxxx 户,备案食品 xxxx 种,打造互联网+明厨亮灶餐饮服务单位 x 家、学校食堂 x 家,实现了我县互联网+明厨亮灶零的突破。抽检各类食品xxx批次,合格率达xx%,不合格食品处置率达 xxx%,开展食品快检 xxxx 余批次,充分运用各种防控手段保障了全县人民食品平安。二是强化药品(疫苗)、医疗器械市场监管。先后组织开展了中药饮片、疫苗等 x 次专项整治,对全县 xx 家新冠疫苗接种点、x 家县疾控中心新冠疫苗质量每月开展不少于 x 次的全覆盖检查,截至目前,已检查 xxx 户次,下达责令改正 x 次,向县卫健委通报 x 次。督促药品零售企业严格落实销售信息登记报送工作,做好防疫四类药品重点监管。做好对我县 x 家新冠病毒检测试剂运用单位的试剂产品质量平安监管,下达《责令改正通知书》x 份。对抽检不符合国家强制性标准的 x 批次医疗器械进行了肃穆查处。三是强化特种设备平安监察。持续推动特种设备平安专项整治三年行动,深化开展特种设备平安打非治违,全面排查平安隐患,建立了隐患排查台账,全年检查特种设备运用单位 xxx 家次,下达《特种设备平安
监察指令书》xxx 份。气瓶平安信息化全面覆盖,全县 xx 家液化气站全部完成了设备改造并起先气瓶信息化充装。特种设备定检率稳居全市前三,气瓶专项整治工作为周边县区借鉴。
 四、以维护市场秩序为目标,抓监管执法工作更细。
 一是加大消保维权力度。今年以来,共受理、处理、转
 办各类消费者投诉询问和举报案件 xxx 起,办结xxx 起,转为案源立案查处 x 起,为消费者挽回经济损失近x.x 万元。着力开展消费领域信用体系建设,完善便利调整机制,今年创建放心消费示范店 xx 家,x 家企业引入了在线消费纠纷解决(ODR)机制。二是有力推动公允竞争审查。根据严查增量、规范存量的要求,通过自我审查、流程审查和定期评估等手段,对 xxxx 年以来出台的政策措施性文件进行了全面梳理和规范,着力营造公允竞争的制度环境,推动统一开放、竞争有序的市场体系建设。三是严格开展价格监督检查。重点进行了对校外培训、粮食市场、涉企收费等领域价格专项治理,并开展了对生活消费品、医疗、物业、中介、金融等领域的日常价格监管,特殊是节假日、疫情期间防疫用品和生活必需品的价格稽查执法,检查相关单位xxx 余家,发放各类价格提示告诫书 xxx 余份,立案查处 xx
起,已全部结案。四是主动开展民生计量检定。对全县加油站加油机和农贸市场、超市运用的电子台称进行了全覆盖检定,共计检定加油机 xxx 台次、压力表 xxxx 块;检定购物电子台称 xxx 台。对涉粮企业和眼镜市场进行了专项检查,检查涉粮企业 x 家,检定电子汽车衡 x 台,下达责令改正通知书 x 份;检定眼镜计量设备 xx 台次。检定证书出具从原来的 xx 天压缩至 x 天内完成。五是加大开展产品质量抽检。全年抽检产品 xx 批次,其中复 xxx 批次,成品油 xx 批次,珠宝首饰 xx 批次,电线电缆 x 批次,建筑材料 xx 批次,其他 xx 批次,目前不合格产品已全部进行了立案查处。六是有序开展广告、网络监管。进一步规范直销、打击传销,开展网络直播、护苗助老、校外培训等商业违法违规营销宣扬集中整治,排查广告 xxx 条次,其中涉及校外培训广告 xx条次,停发校外培训广告 xx 条次,下达行政建议书 xx 份。全年监测各类广告 xxx 条次,帮助企业申请悬挂网络标识 x个。
 五、以亮点打造为动力,抓日常履职成效更显。
 一是大力推动互联网+政务服务深度融合。x.全面推行各类市场主体登记、变更、注销业务网上办理全覆盖。xxxx 年,通过网上办理企业开业登记业务 xxx 笔,占到总开业登记业务量的 xx.x%,办理简易注销 xxx 户。x.主动拓展登记办理便利新渠道,即通过录制视频验证方式办理市场主
体变更、注销等业务,给办事群众供应了极大的便利,实实在在落实了少跑腿、不跑腿的改革承诺。截至目前,通过录制视频验证方式办理了企业变更 x 户、注销 x 户、设立 x 户。二是关注民生,多举措开展过期药品回收工作。依法履行药品平安监管职责,合理设置过期药品回收点 x 个,督促各回收单位严格落实过期药品三统一回收管理制度,切实打造我县平安放心的用药环境。
 六、以党建工作为引领,抓队伍建设标准更严。
 一是加强政治建设,落实党建主体责任。强化局党委、党支部两级党建主体责任,坚决正确的政治立场,把牢意识形态方向,在思想上、政治上、行动上与党中心保持高度一样,不折不扣贯彻执行党中心重大决策部署和省委、市委、县委工作要求。二是加强思想建设,筑牢理论学习基础。组织全系统干部深化学习习近平总书记七一重要讲话精神,召开党史等系列专题学习研讨会 x 次;组织干职工参与四史、十九届六中全会、市、县党代会学问竞赛 x 次;组织党员干部参观学习 2 次。三是加强全面从严治党,提升廉政工作水平。严格落实党委书记第一责任人和领导干部一岗双责,肃穆党内政治生活,加强党员日常管理,开展了领导干部政治谈话,召开了全县市场监管系统全面从严治党专题会,完成了县委巡察反馈看法整改,工作作风得到了有效提升。
 七、存在的问题和困难
 一是监管力气不足。市场监管工作事多面广,关乎经济发展和社稷民生,特殊是食品药品、特种设备和工业产品质量平安方面,对监管队伍数量、素养、设施设备等均提出了较高的要求,我局目前现状与之存在较大差距。二是学问产权工作面临挑战。社会民众创新意识不足,学问产权创建的质量和数量难以达到志向水平;专利侵权行为链条化、网络化、困难化,专利爱护水平还需提高。
xxxx 年工作安排
 xxxx 年,我们将在县委、县政府的坚毅领导下,仔细实行党的十九届六中全会和县第十五次党代会精神,进一步改进工作作风,不断提升履职效能,凝心聚力、担当作为,为十四五全县市场监管事业发展实现良好开局,全县经济社会高质量跨越式发展做出更大的努力!
 总体工作思路:服务一个中心、完善两项建设,确保三大平安,紧抓四项重点,即紧紧围绕县委、县政府工作中心,不断加强干部队伍和工作机制建设,切实保障食品药品、特种设备和产品质量平安,充分发挥市场准入、质量建设、竞争审查等职能作用,推动 xx 县经济社会高质量发展。
 一是围绕中心,在聚焦六大定位,推动四个创建上主动作为。
1.着力开展项目招商引资,对已落户项目做好安商服务。
围绕我县绿色崛起主旋律,充分履行好县大健康产业办和招商第四组团职责,主动开展产业招商。持续优化产业服务,做好企业帮扶,合力推动产业发展。
2.以主动落实农贸市场治理工作专班和城区网格第 x 片区牵头单位职责为重点,主动推动全国文明城市创建工作。
3.主动助推法治政府示范县创建工作。严格执行行政执法三项制度,依法监管,执法遵守法律,做国家法律法规的执行者和监督者;同时,在监管的过程中,加大普法工作力度,营造良好的法治环境。
 二是落实主职,在促发展拉高线,保平安守底线上履职尽责。
 1.把牢食品平安底线。深化贯彻习近平总书记关于食品平安的四个最严要求,严格落实县食品平安工作决策部署,持续落实党政同责标准线;结合疫情常态化防控工作,牢牢把住食品平安各项关口,持续守住风险防控生命线;持续拉高治理实力水平线,努力打造平安放心的食品消费环境。
2.严格两品一械平安监管。以日常监管为主,突出飞行检查和专项整治,综合运用检查、检验、监测等多种手段,重点抓好包括新冠疫苗、防疫药品在内的药品运储、经营和运用环节监管。
3.强化特种设备平安监管。充分发挥专委会作用,压紧压实各方责任,建立责任明确、监管严格、防范有方、应急
有速的特种设备监管体系。对重点行业领域,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理,坚决遏制特种设备平安事故发生。
4.深化注册登记便利化改革。持续优化一网通办平台,在更大范围、更广领域推动市场主体登记全程电子化,力争实现互联网+环境下的一照走天下。接着全面推动证照分别、一照含证等登记制度改革。
5.大力推动质量强县工作。主动开展地理标记商标、工业产品名牌和市长质量奖等培育申报工作。抓好 xxxx 年度县长质量奖的组织实施。做好独创专利的挖掘和申报,着力提高自主学问产权的数量和质量。
6.加强市场综合执法。围绕公共服务、教化、医药、涉企、涉粮等重点领域加大价格监督检查;全面开展法制计量监督和民生计量服务;开展药械、保健食品、教化培训、电子商务、金融等重点行业的虚假违法广告整治;健全落实公允竞争审查制度,协作省局开展好反垄断执法;持续深化开展扫黑除恶、双打行动,加大规直打传力度。
7.突出抓好疫情防控。立足部门职责,扎实做好进口冷链食品、新冠病毒疫苗流通环节和口罩、医用酒精等防疫物资质量及价格监管,督促做好从业人员疫苗接种和核酸检测。
 三是抓好党建,在转作风、保效能上逐步提升。以政治建设为重点,全面落实好党建主体责任,在思想上意识,坚持正确的政治方向;在行动路途上,与当地党委政府
保持高度一样;在作风纪律上,严格落实全面从严治党各项要求。以提高履职实力为目标,不断完善管理模式,持续创新监管手段,进一步提升抓效能、优服务、提质量、防风险、保稳定等工作水平,加快实现市场监管治理体系和治理实力现代化,不断增加人民群众获得感、华蜜感和平安感。