查处违法建设工作汇报6篇查处违法建设工作汇报 郊政〔2009〕45号 关于对违法建筑进行整治情况的报告区人大常委会： 现将《关于对违法建筑进行整治情况的报告》随文呈上，请予审议。 下面是小编为大家整理的查处违法建设工作汇报6篇,供大家参考。
篇一：查处违法建设工作汇报
〔 2009〕 45 号关于对违法建筑进行整治情况的报告 区人大常委会：
现将《关于对违法建筑进行整治情况的报告》 随文呈上，请予审议。
二○○ 九年六月 十七日
关于对违法建筑进行整治情况的报告 主任、 各位副主任， 各位委员 ：
我受区人民政府委托， 向区人大常委会作违法建筑整治情况的报告， 请予审议。
一、 违法建设治理的概况 随着经济的快速发展， 郊区城市化进程的日 益加快， 非法买卖土地、 违法违规建设成为发展阶段的一个产物， 严重侵蚀了 公共资源， 越来越成为影响社会和谐破坏城市形象的重要因素， 特别是对城乡 结合部的安全环境、 生态环境、 治安环境和社会环境带来很大的威胁， 是导致“脏、 乱、 差” 现象的主要原因。
近年来， 区政府不断加大对违法建筑的治理力度， 成立了 区城建监察大队， 同时在大队的基础上又组建了 区行政执法局。
完善了 内部机构， 在大通镇、 铜山镇、 安铜办、 桥南办分设 4 个中队， 初步形成了 各尽所能、 各尽其责、 齐抓共建的城市（ 市容）
管理网络。
在组织机构初步建立的同时， 近年来共对违法建设进行了 9 次集中整治， 有效遏制了 这股歪风的蔓延势头。
二、 主要做法 （ 一）
全面调查摸底， 摸清现状。
2005 年， 区政府为进一步加强农房管理， 同时也为今后的规划建设、 征地拆迁提供科
学的依据， 启 动了 近郊的农房普查工作。
对农户 现有住房进行了 丈量， 并拍照、 摄像， 为每一户 建立了 详细的房屋档案资料，共丈量 7 个村（ 居）
的农户 房屋， 为政府科学利用 土地、 维护规划秩序提供了 准确的依据。
2009 年 4 月 以来， 又深入机关企事业单位排查， 深入社区逐村逐户 调查， 将各类违法建设登记造册， 分类统计、 汇总后予以上报。
对桥南所辖区域现状进行了 深入分析， 安排专人进行指导， 进行摸底登记。
到目 前为止，初步摸底登记 2005 年4 月 以来全区共有 481 户 违法建筑及披屋，其中楼房 96 户 ， 加层 37 户 ， 平房 239 户 ， 批屋 109 户 。
桥南办约占 75%， 大通镇约占 20%， 其他乡 镇办事处约占 5%。
2009年大拆违以来， 区政府共组织强制拆除违法建筑 7 户 874 ㎡，帮助拆除违法建筑 42 户 3420 ㎡， 动员 自 拆违法建筑 70 户 5800㎡， 合计拆除违法建筑 119 户 ， 10094 ㎡。
（ 二）
建立执法网络体制， 合力查违。
一是为加强对全区查违拆违工作的领导， 确保各项工作措施落到实处， 成立了 由主要领导亲自 挂帅的查违拆违工作领导小组， 领导小组下设办公室， 由分管副区长任办公室主任， 查违办下设综合组、 督察组、 宣传组、 法律指导组、 自 查自 纠 组等五个工作组， 根据各自 工作职责开展相关工作， 分工负 责， 责任明确。
各乡 镇办也分别 成立了 由 主要领导担任正副 组长的查违拆违工作领导小组， 各村（ 居）、 社区也相应成立了 组织机构。
二是层层部署，
层层动员 。
近年来， 先后下发了 《铜陵市郊区违法建筑治理与长效管理意见》、 《违法建设发现处置问责制度》、 《铜陵市郊区查违拆违整治工作方案》、 《铜陵市郊区关于查处违法建设的通告》、《致全区人民的一封信》 等， 2009 年度， 区分管领导还首次与 大通镇、 桥南办和区行政执法局等责任单位代表签定了 责任状， 明确了 工作目 标， 分解了 工作任务， 推进工作责任落实。三是建立查违拆违例会制度， 强化督察指导。
经常性的召 开查违拆违领导小组会议， 分别研究违法建设整治工作部署及有关实施意见、 强拆方案等。
四是建立违法建筑档案管理制度。
执法局为一经查实， 确属违法建设的建筑户 建立的详细的影像、数据档案、 包括停建通知、 现场勘察笔录、 询问笔录、 现场照片、 摄像等详细的卷宗。
（ 三）
明确工作重点， 因地制宜。
建立执法快速反应机制。建立了 投诉热线电话， 安排专人接听电话及时处理群众来电来访， 对举报的违法建设行为， 及时安排执法人员 赶赴现场， 突出夜间、 节假日 等薄弱时段的巡查， 对重点地段进行蹲点值守，对一旦发现有违法建设的苗头即予以重点看守， 确保不出 现新的违法建设。
在执法过程中， 做到一调查、 二取证、 三劝导、四制止。
同时强化“日 巡查和重点巡查” 制度。
坚持每天有执法人员 在重点地段、 重点区域进行巡查， 发现违法建设行为及时予以制止。
根据我区的地理位置及实际情况， 在查违拆违工
作中， 不搞一刀切， 明确查违拆违工作重点， 确定调查违法建筑的范围为我区规划用 地区域， 重点拆除范围为近郊范围内的建成区， 特别是群众反映强烈的及重点工程建设、 政务新区起步区建设范围内的违法建筑。
（ 四）
注重宣传教育， 惩防并举。
广泛进行宣传动员 ， 努力营造氛围， 把《铜陵市人民政府关于查处违法建设的通告》、《铜陵市查处违法建设责任追究暂行办法》 和《关于查处违法建设致广大市民的公开信》 及《致全区人民的一封信》 进行张贴、 发放； 宣传部门和区行政执法局联合制定了 《铜陵市郊区查违拆违整治工作宣传方案》， 提前介入， 广泛宣传， 层层进行动员 ， 深入开展广泛的宣传教育活动， 将“查违拆违” 的目 的、意义和政策告知广大市民， 做到家喻户 晓、 人人皆知； 仅 2009年以来各级各部门各单位在各社区和主要街道悬挂了 宣传条幅70 余条， 张贴通告 130 余幅， 发放《致全区人民的一封信》 1500余份， 并在《铜郊工作》 上开辟了 大建设大拆违专栏， 在政府网站及 OA 办公系 统内公布最近工作动态， 营造了 浓厚的查违拆违整治工作舆论氛围。
（ 五）
认真开展自 查自 纠活动。
在全区党政机关、 企事业单位及干部职工中开展违法建设自 查登记工作。
由区直机关 （ 企业）
工委牵头对区直机关（ 企业）
的违法建设情况进行自 查；南部城区建设（ 大桥开发区）
管委会、 各乡 镇办、 教育、 卫生
部门牵头组织所属企事业单位进行自 查， 同时认真执行单位和个人“无违法建设” 公开承诺制。
对自 查无违法建设的单位和个人、 自 查有违法建设的单位和个人在自 拆完毕后， 要在一定范围内作出 “无违法建设” 的公开承诺， 区查违办累计发放单位违法建设登记表和单位无违法建设承诺书 300 份， 个人违法建设自 查登记表及个人无违法建设承诺书 2300 份。
在做好违法建筑的调查摸底的同时， 稳步推进自 拆、 助拆工作。
对有关违建户 在规定的时间内自 行拆除的， 可予以免责， 不再追究。
对隐瞒不报， 或者拒绝拆除的， 除依法强制拆除外， 按党纪政纪予以严肃处理。
三、 存在问题与不足 由于我区的城市化步伐的不断加快、 法制建设的不断完善及其它比如相关建房政策研究、 规划布局审批、 拆迁过渡安置等等方面的相对滞后， 致使建违与 拆违、 执法与 拒法之间的矛盾更加突出 。
虽然开展了 多次集中整治行动但没能从根本上消除违法建设行为， 主要表现在：
（ 一）
违建数量多， 而执法力量薄弱。
目 前， 我区违法建设可谓面广量大、 类型众多。
城郊村部分居民因子女婚嫁或为套取拆迁补偿而突击进行违法建房； 居民为增加出租房屋收入，在住宅区内进行违法搭建； 城区部分老小区以及居住确有困难的居民， 为基本生活所需， 在住房院内违法搭建批屋。
而现区
执法局实际在岗能从事外勤执法工作人员 偏少， 且大多为聘用人员 ， 又承担着市容、 规划、 创建等多项繁重的工作， 基层虽设立了 执法中队， 但人员 多为兼职， 仅能用于突击， 无力从事日 常执法工作。
管理区域宽泛与 执法力量不足的矛盾十分突出，以致只 能疲于应付对举报案件的查处， 难以建立有效的日 常监管机制， 势必影响管理执法成效。
（ 二）
违建对象广， 而规划建设相对滞后。
在众多的违法建设中， 既有普通居民， 也有党员 干部， 特别是党员 干部的带头违建， 更加剧了 违法建设的蔓延发展； 既有下岗 无业、 家境贫困人员 ， 也有收入稳定、 生活富裕阶层； 既有个私小型企业，也有集体规模企业， 在未取得建设工程规划许可证等合法手续就开工建设， 或擅自 改变建设工程规划许可证确定的内容施工建设。
特别是近郊村， 一有拆迁风声， 家家突击违建， 群体性违法建设现象十分普遍。
城区规划建设滞后， 有的农户 几代居住在旧房内， 居住环境亟待改善， 但因用 地、 规划等限制， 无法取得合法建房手续， 近郊列入规划区范围后， 因建房审批工作冻结多年， 不少家庭因儿女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及时批准。
由于安置工作不到位， 一些年迈体弱的拆迁户 虽已领取过渡性住房补贴， 但因租赁不到合适的住房而违法搭建。如此等等， 造成了 城区改造与 人居环境改善不能完全同步。
此外， 因一些小区、 地段商业网点、 饮食服务等公共设施不配套，
少数单位和个人乘虚而入， 纷纷破墙开店， 见缝插针乱搭乱建。
（ 三）
违建速度快， 经济利益大。
许多违建户 为掩人耳目 ，减少被人发现举报的概率， 尽快既成事实， 逃避城管执法机关的及时制止查处， 而突击备料、 快速施工。“节假日 工程”、“夜间工程” 是违法建设形式的主要特点。
由于违法建设结构相对简单、 建筑材料简易、 搭建方式简便， 因而多数违法建设即在一个星期天或一个晚上就建造形成， 致使查处工作很难做到将违法建设及时制止在萌芽状态、 解决在初始阶段。
因经济利益驱动较大。
一是逃避规费。
部分违建户 为逃避行政规费而少报多建或不报就建， 客观上造成未取得建设工程规划许可证或擅自 改变建设工程规划许可证进行违法建设， 以致改建、 扩建、加层、 占道、 毁绿， 损害公共利益。
二是套取补偿。
由于拆迁补偿与 建筑面积挂钩， 以致不少人为企图获得额外拆迁补偿，互相攀比， 肆无忌惮突击违建。
只 要路延伸到哪里， 违法建设就建到哪里； 房地产开发到哪里， 违法建设就热到哪里。
这种违法建设往往成本低廉， 拆前用 于出 租， 拆时享受补偿， 一建一拆给违建当事人带来可观回报。
（ 四）
查处难度大， 而整治合力尚未形成。
违建户 对违法建设的行为和城管执法部门的查处， 往往抱着你查你的、 我建我的的置若罔闻态度。
有的屡拆屡建， 甚至查后又建， 更有的阻挠执法， 甚至暴力抗法， 对城管执法人员 谩骂殴打， 造成人
身伤害， 性质严重， 影响恶劣。
仅 2005 年以来， 就发生此类大小暴力抗法事件 20 余起。
在铜山第 5 居民组的一次拆违中， 分管副区长当 场被违建户 围攻， 当 晚其家被一群不明身份的人员围困， 严重困扰了 其家人的正常生活； 在三院扩建工程中 ， 4名 执法人员 被违建户 漫骂、 殴打， 甚至被当众泼了 一身的粪便；在查处铜山村违法建设时， 2 名 执法人员 被围攻， 导致 1 名 队员多处软组织挫伤、 下身被踢伤， 疼痛无力无法上班， 住院治疗10 多天； 在大通镇的一次查违过程中， 1 名 队员 被当事人事后纠 集人员 围攻， 当 场打破头， 鲜血直流。
几年来， 执法人员 被打伤已屡见不鲜， 有时候甚至是在公安人员 在旁协助执法的情况下， 仍被打伤， 暴力抗法事件严重影响了 城管执法工作的正常运转， 执法环境颇为恶劣。
目 前， 在违法建设的整治上， 城管执法机关固然责无旁贷。
但整治工作是一个系 统工程， 从发现、 报告、 教育、 制止、 查处、 执行、 强拆等每个环节， 仅靠城管执法机关独拳打虎， 难免势单力薄。
以铜山村第 2 村民组来说， 国土部门立案查处了 22 户 违法占地案件， 并作出行政处罚， 但在申请法院强制执行时受阻， 相关职能部门的拆违共识、拆违责任和拆违力度亟待进一步形成、 增强和加大， 态度坚决，协同作战， 否则 难以取得整治成效， 也无法巩固整治成果。
四、 下一步工作打算 1、 加大规划投入， 确保规划工作正常开展。
要加大规划编
制的投入， 加快南部城区详控规划编制步伐， 切实加强城乡 统筹规划， 防止城乡 统筹规划滞后。
保持规划编制工作走在前，并加大宣传力度， 使基层干部和广大群众了 解详规， 自 觉维护城乡 规划秩序。
2、 要加大执法队伍建设力度。
利用市城管事权下划的契机，切实组建好城管执法队伍， 健全配其编制， 理顺管理体制， 将重心下移。
在征迁执法中心与 执法局合署办公的前提下， 将执法大队和环卫站作为执法局下属的二级机构， 同时在大队切实健全四个基层中队即：
大通中队、 桥南中队、 铜山中队、 安铜中队， 负 责属地内（ 除近郊主干道两侧）
的城市管理行政执法工作， 接受各镇办的领导和区大队的业务指导。
3、 适时调整政策， 切实解决群众住房需要。
要加快农民集中安置区建设步伐。
按照方便群众生产生活的原则 ， 集中建立居民点， 做到既堵又疏， 合理引 导居民建房， 压缩非法建设空间。
加大经济适用 房和廉租房建设力度， 充分利用 经济适用 房和廉租房的优惠政策， 合理解决好部分低收入无房户 购买不起商品房与 急需购、 建房的矛盾。
根据相关法律法规， 制定完善相应的配套办法， 规范私房建设的行为， 做到堵疏结合。
4、 加强部门配合， 依法打击违法建设行为。
区执法局、 国土局、 农林水利、 建设等单位， 都具有查处非法占地违法建设的职权， 要充分整合执法资源， 加大打击力度， 及时掌握违法
建设的苗头， 及早将违法建设处理在萌芽状态， 避免造成大的损失， 增加执法难度。
要结合重点工程的施工建设， 逐步治理其范围内的违法建筑， 做到重点工程施工一处， 违法建设治理一处。
5、 强化基层单位法律意识， 严格落实责任制。
加强执法队伍的法制教育， 严格按法律程序办理相关违法案件， 坚决抵制在办案时来自 各方面的说情和打招呼， 做到依法行政、 文明执法、 ...
篇二：查处违法建设工作汇报
整治违法建设专项行动的情况汇报尊敬的各位领导：
大家上午好！
首先，我代表县政府，对各位领导莅临×检查指导工作表示热烈欢迎。这次督导，既是对我县工作的一次检阅，对我们更是一次学习提高的宝贵机会，对我县高标准、高质量地完成好整治违法建设专项行动工作必将起到有力促进作用，对推动我县规范城乡建设具有重要意义。今年以来，按照市委、市政府关于整治违法建设专项行动的要求，我县迅速行动，精心组织，周密安排，强力推进，取得了阶段性成果。现将我县整治整治专项行动工作开展情况汇报如下：
一、夯实责任，协调联动到位。
我县高度重视整治违法建设整治工作，将其摆上重要议事日程，多次召开政府常务会、县长办公会和专题会议深入研究，就此项工作提出明确要求，确保工作有步骤、按计划扎实推进。一是强化领导。成立了由县长任组长、主管副县长为副组长的整治违法建设专项行动专班，定期召开专题会议，对各阶段工作进行调度，及时解决存在困难和问题。二是制定方案。结合我县实际，制定并印发了《×县集中整治违法建设专项行动实施方案》，从工作目标、责任分工及进度安排等方面都进行了细化、量化，保
障方案的可操作性。三是落实责任。建立由专班办公室牵头，各有关部门主抓，各有关单位密切配合的工作机制。各单位按照工作分工，也分别建立了工作专班，制定了工作方案，落实了主抓领导及工作人员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，并完善了部门间信息共享、情况互动、联动查处的协调机制，为推动工作顺利开展提供了坚强保障，奠定了良好基础。
二、突出重点，精准施治到位。
（一）兜清底数。为真正做到底数实、情况明，我县对整治范围内进行了拉网式、地毯式地摸底排查，将违法建设落到现状图上，并健全工作台账。明确了违法建设的名称、建筑面积、占地面积、违法事实等情况，依法提出处理意见和整改措施，确定责任单位、责任人和整改时限，形成了存量违法建设查处工作的“一张图、一张表”。经排查共有违法建设 104 处，面积 8.21598万平米；其中，城区内共有违法建设 52 处，面积 7.5858 万平米。省道（×公路、×公路）、高速（×高速、×高速）违法建设52 处，面积 0.6301 万平米。
（二）削减存量。在准确认定的基础上，把安全隐患大的违建、顶风突击的新违建、有碍观瞻的违建、社会影响恶劣的违建作为重点，做到应拆尽拆；对其他违法建设分片、分类、分布加快拆除进度，处理一起、销号一起。工作中，建立工作微信群，各部门、各单位第一时间晾晒工作进展，在相互对比中找差距、比成绩、促落实。截止目前，建成区已拆除总量为 7.5738 万平
方米，拆除率 99.84%。三边已拆除总量为 0.6301 万平方米，拆除率 100%； （三）拆改结合。在拆除的同时，对腾出的 8.2039 万平方米土地，根据拆违还路、拆违添景的原则，建成×游园、×街头游园和×街口绿地等 20 余处，做到了即拆、即清、即整、即建、即美，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到了 40.6%、35.5%，提升了县城品位，改善了人居环境。
三、巩固提升，长效机制构建到位。
（一）构建宣传机制。我县充分发挥微信、电视、网站等媒介作用，全方位、多视角地报道整治专项行动开展工作。通过悬挂横幅、滚动字幕、印发明白纸等多种形式，广泛宣传实施整治整治专项行动的重要意义，提高专项行动清理的影响力，对违法建设形成强有力的震慑，促其自拆、助拆，形成了群众自觉保护、互相监督的浓厚氛围。
（二）构建督查举报机制。在广泛宣传的基础上，进一步畅通群众举报途径，依法向社会公布举报电话，鼓励人民群众采取电话、电子邮件等形式反映问题，举报违法建设行为，对举报核实的违建根据违法类别确定责任单位及时采取有效措施，并将办理情况向举报人反馈。县委、县政府两办督查室将整治整治工作纳入重点督查内容，实行定期重点督查。
（三）构建巡查机制。坚决严控新增违建，利用数字化城管系统，全面推行违法建筑治理网格化监督，充分发挥社区居委会、
物业管理公司、业主委员会“人熟、地熟、情况熟”的优势，将违建网格化巡查网络延伸到各个小区，及时发现小区居民院落内的违法建设。同时，建立县乡村三级巡查机制，在加大巡查频次和巡查力度的基础上，实行县城街道普遍查、重点区域经常查、重点时段及时查的“三查”机制，努力把违法、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态，切实做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时监管。对新增违法建筑发现一处治理一处，坚决做到“零”容忍，截止目前，我县专项行动开展以来没有新增违法建筑。
各位领导，我们在整治违法建设专项行动工作取得了一定成效，但与上级要求还有差距，工作中还存在一些问题和不足。下一步，我们将以此次检查验收为契机，进一步创新举措，加大力度，积极作为，确保高标准、高质量完成工作任务！
以上汇报，不妥之处，请批评指正！
篇三：查处违法建设工作汇报
21 年 XX 县城市管理局上半年违法建设治理工作总结 为全力推动城乡规划管理工作的深入开展，按照局办工作要求，现将 2021XX 县城市管理局上半年违法建设治理工作汇报如下：一、加强组织领导，提高思想认识 为扎实开展违法建设治理工作，城市管理局密切配合管辖区域属地街道，进一步提高对违法建设的高度重视和对违法建设治理工作的思想认识。严格落实《XX 县查处城镇规划区内违法建设管理办法》(X〔2015〕X 号)等法律法规、文件精神。依照“属地管理”原则，进一步加强组织领导。属地党政主要负责人为违法建设治理工作第一责任人，分管负责人为具体责任人。城市管理局派驻属地执法中队，加大对“违法建设”治理工作。派驻执法中队考勤在街道，奖惩在街道。每个派驻执法中队均由县城市管理局班子成员具体负责，在属地街道和城市管理局双层领导下，积极开展违法建设治理巡查管控工作。
二、完善网格监管，压实各级责任 违法建设治理工作实行网格化管理，各镇、街道、经开区，社区（村、居）书记、主任作为本行政区域内违法建设
管控第一责任人，社区“两委”成员为包片责任人，县城市管理局驻执法中队以及各镇城管执法中队为巡查责任人，定片区、定责任，如片区有违法建设发生，严肃追究相关责任人的包保责任。
三、加大宣传力度，营造浓厚氛围 各镇、街道、经开区以及社区（村、居）均在醒目位置设立违法建设宣传栏，公布相关责任人和联系方式以及有奖投诉电话，鼓励群众参与和举报违法建设。县城市管理局派驻执法中队执法人员既当拆除违法建设战斗员，又当违法建设整治工作的宣传员，大力开展《城乡规划法》等法律法规宣传活动。同时要求各镇、街道、经开区在广场、公园、集镇和主要街道等人流集中区域，向社会群众发放违法建设整治宣传单，内容涵盖《城乡规划法》等法律法规、政策文件和县委、县政府关于依法拆除违法建设的坚定态度等方面内容，广泛宣传了违法建设以及小产权房的社会危害性，引导广大党员干部和群众自觉抵制违法建设，进一步提升了群众参与违法建设整治的积极性，真正形成了违法建设群防群控的可喜局面。
四、丰富巡查手段，提高巡查质量 为确保违法建设能够在第一时间内发现，各街道、经开区与县城市管理局对违法建设实施常态化管理，明确了“加大巡查、源头治理”的工作思路，紧紧盯住违法建设的苗头
性问题，发现哪个区域有建筑材料，社区干部都要对相关群众进行思想教育，引导群众自觉放弃违法建设想法，同时，执法中队严控该区域，直至建筑材料清除完毕，违法建设隐患完全消除为止。
城市管理局各片区执法大队，一直坚持违法建设“日巡查、日上报”制度。并对街道、经开区以及执法中队的巡查工作进行监督，未发生违法建设的必须“零报告”，对未及时拆除处置的违法建设则进行督查上报，予以追责。
五、坚持以拆促控，保持拆违强势 近几年来，违法建设治理工作取得突出成绩的有效做法就是县委、县政府高度重视，按照违法建设发现即拆、以拆促控的工作原则，违法建设治理工作实行“大兵团”联合作战。各街道、经开区与县城市管理局、县公安等部门密切配合，对巡查发现的违法建设严格按照《XX 县查处城镇规划区内违法建设管理办法》X〔2015〕X 号文件要求，在 24 小时内坚决予以拆除，全部实现无震荡拆违。
六、坚持依法行政，落实廉政要求 违法建设治理工作事关广大群众的切身利益，上级和群众都比较关心，社会关注率大，处置难度高，极易引发群体性事件，为此，我县注重加强队伍的管理教育工作，进一步加大执法人员的作风建设，提倡文明执法、规范执法。在执法过程中，坚持执法全纪录，突出廉洁执法，坚决杜绝一切
形式的“吃、拿、卡、要”行为。严格执行“公开、公平、公正”的执法原则，以人为本，服务大局，坚决打击违法建设，切实保障广大人民群众的合法权益。
当前，县委、县政府依法拆除违法建设的态度十分坚决，经过各镇、街道、经开区与县城市管理局等部门的共同努力，以前“突击建、顶风建和比着建”的乱象已经不复存在，违法建设这颗严重阻碍我县城市化发展的“毒瘤”问题得到根本性解决。城区实现违法建设“零增长”目标，上级领导和社会各界对我县违法建设整治工作所取得的成绩均给予了很大肯定，拆违控违工作成效明显。从即日年起，通过对打击违法建设工作的进一步深入，我局将向违法建设实现绝迹的工作目标继续奋进。
篇四：查处违法建设工作汇报
清理整治非法占地和违法建设的情况汇报 关于清理整治非法占地和违法建设的情况汇报 XX年6月份全市开展非法占地和违法建设专项整治工作以来，我们根据 耆 市委、市政府的决策部署，统一思想，明 润 确认识，广泛宣传，做好深入细致的思想 ā 工作，有力地打击了非法占地和违法建设 璎 行为，保护了国家和人民群众的利益。现 痫 将有关情况作如下汇报：一、主要做法 怒 与成效 据初步调查核实，西乡塘区辖区 沥 的非法占地和违法建设主要集中在“城中 村”内，共计万多平方米。我们通过在辖 瑾区范围内开展的依法清理非法占地和违法 门 建设的专项整治行动，先后拆除非法占地 矬 和违法建设，共万平方米。部分村民在我 们强大的政策宣传和深入细致的思想工作 ↑ 后，自行拆除了自建的违章建筑房屋，共 受 计万多平方米。
一是领导高度重视，依 鏊 法清理态度坚决。为了打击非法占地和违 法建设现象，城区党政主要领导高度重视 ，我们先后多次召开会议，认真贯彻落实 肚 市委、市政府有关清理非法占地和违法建 赐 设的指示精神，抓紧抓实。城区党政主要 飒 领导亲自研究部署，既挂帅又出征，组织 唱 城区法院、检察院、公安、司法等政法部 锱 门和街道办事处、乡镇领导一起，深入村 遢有违法建筑的居民家中开展说服教育工作 抠 ，并多次召开村、队党员干部和村民代表 ャ 座谈会，要求各村、队党员干部在清
理非 法占地和违法建设中起表率作用，带头做 好群众的思想工作。我们还组织法院、检 劲 察院、公安等部门的干警、法警和治安联 防队员配合国土、规划部门工作人员，对 陆 非法占地和违法建设的建筑户主送达停工 瞵 通知书和限期整改通知书，并拍照取证， 崮 完成了各项清理法律程序。
二是结合开 悛 展共产党员先进性教育活动，促进“拆违 ”工作的进展。在“拆违”工作中，我们 轶 结合开展共产党员先进性教育活动，城区 蚬 四家班子领导身体力行，带领机关各部门 和街道办事处、乡镇领导干部，深入基层 ，深入农村，深入群众，到热点、难点多 瞬 的地方去，与农民谈心，深入宣传贯彻落 实市委、市政府关于依法清理非法占地和 菟 违法建设的决策部署，坚决打击侵占国家 饫 和人民利益的行为，切实维护广大人民群 众的切身利益。
在依法清理非法占地和 荆 违法建设专项行动中，城区四家班子领导 鬓 亲自坐镇指挥、亲自组织实施、亲自检查 落实。从讲政治、讲大局的高度出发，以 苻 召开座谈会等形式组织有关村党员干部、 ｝ 村民代表学习土地法、规划法等相关法律 凡 法规和政策，认真学习贯彻落实市委、市 浏 政府的有关决定精神，进一步统一思想， 提高认识，明确目标。深入扎实地做好群 衫众的思想工作，确保依法清理非法占地和 违法建设专项整治工作的顺利开展。在工 划 作中，我们满腔热情地帮助群众解决生产 菥 生活中亟待解决的实际问题，了解情况， 愠 体察民情，理
顺关系，化解矛盾。我们着 ％ 力解决了重点工程建设中造成的内涝、村 屡 路被损坏和回建房、征地款拖欠、“城中 聚 村”村干退休待遇问题等多项群众反映集 廑 中的问题。对急待解决的问题都落实了责 阊 任领导，落实了责任部门和人员，制定了 骣 详细的解决方案，明确了解决问题时间表 瞥 ，确保群众急待解决的问题得到妥善处理 笮 。
三是积极稳妥做好辖区社会稳定。我 讫 们在对违章建筑的清理中，一方面做好深 扌 入细致的群众思想工作，防止群体性上访 砟 事件的发生。我们多次召开有关村的村支 书、村主任和村民代表会议，首先做好村 搔 干的思想工作，把市委、市政府关于依法 诡 制止非法占地和违法建设的决策讲清楚， 选 达到进一步统一思想，凝聚人心，促进“ 灬 拆违”工作顺利开展的目的。另一方面， 愎 组织街道办事处和机关干部对有群体性上 铐 访倾向的村进行监控，城区政法委和公安 辚 、司法等部门密切注意事态发展，把不稳 饱 定因素消除在萌芽状态。
二、存在问题 卮 与建议 第一，由于历史的原因，村民在 ｑ 认识上仍有一定的差距。目前许多建房的 村民都持有的原乡镇或原郊区城建局颁发 疤的土地证、建房许可证件。村民普遍存在 有：“有开工证或准建证就是有证，在此 抵 基础上加建、改建属合法行为”的思想。
稳
第二，由于经济发展和人口不断增长的 原因，村民有建
房的需求。由于近年来“ 蛔 城中村”人口不断增长，远远满足不了住 ⒙ 房的需要。随着经济不断发展，人民生活 水平的不断提高，村民改善住房条件的愿 辽 望不断增强，加上人口不断增长，村民在 笼 原有房屋的基础上加层建房。
第三，四 企 层以上违法加层建设数量大，全部拆除难 衩 度极大。经过初步调查，辖区内“城中村 丫 ”目前仍有部分农户持有原郊区城建局发 叔 的建房许可证件，如须完全拆除，还存在 昶不少困难：一是拆除耗资巨大。每拆除 1 层违章建筑，需人工、机械等各种经费约 抗 需 4－5 万元。二是机械无法拆除四层以 犹 上的违法加层建筑，拆除工作进度缓慢。
植 主要原因是：有的村道狭小，机械不能进 瞍 入；房屋密集，机械拆除无证部分极容易 鋈 伤及有证部分或周围其他房屋，会造成不 哟 必要的麻烦；因此必须使用人工拆除。而 陨 人工拆除每天约 100－300平方米， 鲑 拆除工作进度极慢。
第四，违法建设涉 兄 及面广，打击面过大极容易引发社会不稳 定因素。由于历史的原因南宁市内“城中 闸 村”数量庞大，“城中村”违法建设涉及 攀 的户数和人数众多，各村之间互相联系， 淆 相互呼应。村民为了维护自身的利益，加 畜 上农村宗族势力的影响，每次都结成共同 利益群体阻挠政府的拆除行动。因此，打 舱 击面过大极容易引发社会不稳定因素，造 羿 成村民与政府的对立情绪，不利于今后其 苜 他各项工作的开展。
第五，不少农户趁 ㄘ 区划调整之机，抢建乱建。
今年年初， 苑 南宁市城区进行区划调整，城区各职能部 ヴ 门正进行对接、人员进行调整，不少村民 铑 趁机抢建、乱建，给执法造成一定困难。
针对上述问题，我们建议采取以下措施：
ヰ
一是建议市政府相关职能部门尽快依据 行 南宁市“城中村”改造政策，出台具体的 黉 实施细则，通过“城中村”改造的办法彻 屑 底解决村民的违法建设问题。二是建议对 疖 五层以上的违法建筑，在其自行拆除后， 瀑 对四层以下的建筑，在其户主写出书面承 曩 诺书，作出违法加层建筑在城市建设征用 胂 时无偿自行拆除的承诺后，可保留使用。
动 三是五层以上的违法建筑，在其自行拆除 笫 后，建议对四层以下的加层建筑，在规划 部门对其进行处罚后，给予办证。四是由 р 于历史的原因，南宁市和城区政府从解放 辞 后至今一直没有给雅里村的建筑办证，建 拽议规划部门给予补办有关手续。五是建议 共 市政府加大土地监察、规划监察队伍的建 肘 设力度，明确“拆违”的执法主体，落实 液 人力、财力，做到长效管理、依法拆除。
笫
三、下一步打算 在下一阶段工作中， 冠 我们将坚决贯彻市委、市政府的决策部署 呱 ，结合当前正在开展的保持共产党员先进 弦 性教育活动，积极稳妥地开展清理非法占 阍 地和违法建设专项整治行动，确保取得明 显成效。
一是进一步加大政策宣传力度 荐 。我们要从讲政治、讲大
局的高度出发， 逯 继续以召开座谈会等形式组织有关村党员 ■ 干部、村民代表学习土地法、规划法等相 关法律法规和政策，认真学习贯彻落实市 膂 委、市政府的有关决定精神，进一步统一 孵 思想，提高认识，明确目标。充分发挥基 酡 层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大 禅 党员的先锋模范带头作用，继续深入扎实 糨 地做好群众的思想工作，确保依法清理非 蛴 法占地和违法建设专项整治工作的开展。
二是坚决依法办事。我们在前段开展拆违 誉 工作的基础上，进一步完善清理非法占地 和违法建设的工作方案，进一步调查核实 ，认真总结第一阶段工作，查找问题，研 城 究对策，对症下药，进一步完善每一道法 婺 律程序，从宣传、送达停工通知书和限期 整改通知书，到依法清理，每一步都要依 濉 法办事，每一步都有专人负责，每一步都 斑 经过有关部门反复讨论、反复论证，对每 洞 一栋违法建筑房屋的清理都要经过认真踩 姚 点，认真部署，确保做到不出纰漏、万无 ビ 一失。
三是加快“城中村”的改造步伐 我 。去年 7 月原永新区在广州举办的“泛珠 虿 江三角经贸洽谈会”上与广东龙光集团签 颟订了投资 40 亿元的陈东村“城中村”改 涧 造项目。城区政府两次组织村干和村民代 搛 表到广东考察，从而提高了村民进行改造 陧 的积极性。现在对陈东村的调查已基本结 欧 束，村民代表大会已通过申请改造的方式 Ⅱ 进行“城中村”改造。我们建议加大改造 覃 的步伐：一是尽快出台“城中村”改造政 臼 策的具体
实施细则；二是特事特办，尽快 吵 给予审批，从而加快“城中村”改造的步 涧 伐，彻底解决“城中村”普遍存在的违法 畲 建设的问题。
四是加大防范力度，确保 旎 社会稳定。我们将继续加大防范工作力度 炅 ，深入细致地做好“拆违”引发的不稳定 殒 因素，防止群体性上访事件的发生。对有 焯 群体性上访倾向的村进行监控，做好认真 妥 细致的排查工作，及时掌握社情民意，做 好情报信息反馈，密切注意事态发展，把 檀 不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态 昌 ，确保辖区社会稳定，确保清理非法占地 肯 和违法建设专项整治工作的全面完成。
篇五：查处违法建设工作汇报
1 页 共 3 页 1 2021 年违法建设专项治理半年工作总结范文2021 年违法建设专项治理半年工作总结范文 根据《**市联合整治违法建设领导小组办公室关于报送“四改六治理”违法建设专项治理半年工作总结的通知》崇治违办〔****〕*号文件要求，为有效遏制违法建设行为的发生，维护我镇城乡规划建设的良好形势，我镇城建办以严防严控严拆违建为根本，积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法建设的巡查和整治，有效地制止了违法建设的行为，现将****年上半年工作总结汇报如下：
一、我镇上半年拆违完成情况 拆除违法建设*处，面积***平方米，均为违法加层。
二、整治违法建设的成绩及做法 1、领导重视，措施有力，拆违工作强势推进 我镇认真落实市委、市政府关于拆“违建”的重要会议精神，及时召开了拆“违建”动员大会，成立了由党委书记、镇长为组长，由分管领导亲自担任整治违法建设办公室主任，城建办工作人员为办公室成员的领导小组，各村（社区）相应建立了违法建设专项治理工作领导小组。建立健全巡查发现处置机制，按周定期排查，做到早发现早处置，有效地遏止新的违法建筑的发生，发现一起，查处一起，制止一起，拆除一起，确保无新增违法建设。
2、广泛宣传，大造舆论，积极营造拆违工作的良好氛围 我镇广泛宣传开展整治违法建设工作的重要意义和目的，宣传市委、市政府严打违建的决心部署，宣传《城乡规划法》等法律法规，
第 2 页 共 3 页 加大宣传力度，村（居）民委员会以发告知书的形式提高广大村民知晓率，使村民自觉遵法守法，使之家喻户晓，更加深入人心，从而有效地减少新的违法建设发生的量。
3、纳入考核，确保整治违建工作落到实处 加强考核，党委政府设立整治违法建筑专项奖励，制定专项考核细则；对村（社区）组织拆违工作实行严格的目标考核。
三、****年上半年工作存在的问题 回顾****年上半年的违法建设治理工作，进展顺利，成效显著，但与市领导的要求，，还是有不小的差距，主要表现在以下几方面。一是执行有困难。当事人认为其权益受到侵犯，多次阻挠工作人员执行任务；二是组织大规模整治拆违费用落实有一定的困难。随着拆违工作向纵深发展，今后面对的大多是需要组织强制性行动，需要动用大量人力、物力，工作难度将越来越大，这一切需要有拆违经费的正常来源。因此，不少违章建设要等待组织人力物力来帮助拆违，拖了拆违工作的后腿。
四、****年下半年工作计划 1、以坚定的信心，切实有效的措施，攻坚克难，全力完成市下达的拆违任务。重点解决拆违难点热点问题， 尤其是领导批示的来信来访件和拆违办的转办件的查处、办理。
2、进一步建立和完善违法建设治理管理信息员网络，将违法建设监控网络深入到基层第一线，及时获得违法建设信息，把违法建设遏制在萌芽状态，进一步落实长效管理机制。为构建和谐崇平，作出
第 3 页 共 3 页 应有的贡献。
篇六：查处违法建设工作汇报
整治工作情况汇报街道“两违”整治工作汇报
茶山街道“两违”工作汇报
2012 年 年 3 月 月 20 日
自共青城开展“两违”整治工作以来，茶山街道根据市委、市政府的统一安排方案，加强举措，铁腕整治“两违”。整治工作宣讲气氛浓、情况底数清、拆除力度大、活动成效显著。现将“两违”整治工作详细情况汇报如下：自共青城开展“两违”整治工作以来，茶山街道根据市委、市政府的统一安排方案，加强举措，铁腕整治“两违”。整治工作宣讲气氛浓、情况底数清、拆除力度大、活动成效显著。现将“两违”整治工作详细情况汇报如下：
一、街道“两违”现状
茶山街道“两违”整治范围包括北峰社区周家湾、南湖社区丁村新村、三连、郑泗桥（茶山街道“两违”整治范围包括北峰社区周家湾、南湖社区丁村新村、三连、郑泗桥（1 号桥）；东湖社区姚家村及辖区内私搭乱建，其中涉及“两违”户号桥）；东湖社区姚家村及辖区内私搭乱建，其中涉及“两违”户 64 户。街道“两违”情况中包含农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等多种情况。户。街道“两违”情况中包含农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等多种情况。
二、“两违”工作进展
目前已拆除“两违”建房 户，拆除面积平方米；制止 。
户建房。
三、工作措施
一是宣讲动员造声势。街道成立以党工委书记刘小毛为组长，办事处主任陈洋为副组长，班子成员、科室主任及社区书记、主任为成员的领导小组，在市委、市政府安排工作后立即召开街道“两违”整治工作动员大会，制定方案，明一是宣讲动员造声势。街道成立以党工委书记刘小毛为组长，办事处主任陈洋为副组长，班子成员、科室主任及社区书记、主任为成员的领导小组，在市委、市政府安排工作后立即召开街道“两违”整治工作动员大会，制定方案，明
确任务，落实责任。并在社区、小区内组织网格长、小区长、小
队长、楼栋长等传达学习有关文件精神和政策法规，进行思想动员，研究安排。做到“四个到位”进行宣讲教育，即宣讲牌、标语张帖刷写到位、致居民一封信发放到位、上门宣讲到位、宣讲车宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知。队长、楼栋长等传达学习有关文件精神和政策法规，进行思想动员，研究安排。做到“四个到位”进行宣讲教育，即宣讲牌、标语张帖刷写到位、致居民一封信发放到位、上门宣讲到位、宣讲车宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知。
二是摸清底数奠基础。组织街道、社区干部及辖区网格长 20 余名人员，对“两违”对象进行拉网式调查摸底，并且每日早晚必到现场巡查并将结果汇报街道。树立“四个严格”，即：严格时间界定。严格时间界限：自余名人员，对“两违”对象进行拉网式调查摸底，并且每日早晚必到现场巡查并将结果汇报街道。树立“四个严格”，即：严格时间界定。严格时间界限：自 2011 年 年 12 月 月 31 日至今的“两违”建筑；严格对象范围：严格按照相关审批手续不到位的“两违”对象；严格公道正派：树立以事实为根据，杜绝优亲厚友，确保不遗不漏；严格程序操作：按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记，做到分类明，底数清，数据准，确保公平公正，一碗水端平，一把尺子量准；三是重拳出击抓拆除。遵循先易后难、先简单后复杂的原则，实行自拆与强拆相结合，调查摸底与拆除相结合，常规巡查与集中整治相结合的工作方法，鼓励、奖励自拆，集中力量强拆，自“两违”工作开展以来，街道已开展集中整治日至今的“两违”建筑；严格对象范围：严格按照相关审批手续不到位的“两违”对象；严格公道正派：树立以事实为根据，杜绝优亲厚友，确保不遗不漏；严格程序操作：按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记，做到分类明，底数清，数据准，确保公平公正，一碗水端平，一把尺子量准；三是重拳出击抓拆除。遵循先易后难、先简单后复杂的原则，实行自拆与强拆相结合，调查摸底与拆除相结合，常规巡查与集中整治相结合的工作方法，鼓励、奖励自拆，集中力量强拆，自“两违”工作开展以来，街道已开展集中整治 5 次，拆除“两违”建筑次，拆除“两违”建筑 处，其中由书记、主任亲自带队 3 次，拆除“两违”建筑 。
处。
四是创新方法促成效。由于人手少，时间长、任务重，街道为不影响其他工作正常开展的情况下，自筹资金聘请专业拆除队伍对违章建筑进行监控、拆除，力求做到发现一处拆除一处，确保街道辖区内无新增“两违”现象。四是创新方法促成效。由于人手少，时间长、任务重，街道为不影响其他工作正常开展的情况下，自筹资金聘请专业拆除队伍对违章建筑进行监控、拆除，力求做到发现一处拆除一处，确保街道辖区内无新增“两违”现象。
四、存在问题
虽然前期工作取得了一定成效，但由于街道地理位臵的特殊性和复杂性，“两违”整治工作还存在诸多难题和困难。一是街道“两违”抢建多，建筑比拆除快。部分居民掌握街道工作时间，白天不做，晚上做；晴天不做，雨天做；平时不做，节假日做，拆除的速度赶不上建房的速度；二是民间房屋产权交易难以控制，查实的难度大；三是街道“两违”工作人、财、物没有保障，缺乏执法证件，执法难度大，“两违”巡查拆迁成本高，经费支出压力大。虽然前期工作取得了一定成效，但由于街道地理位臵的特殊性和复杂性，“两违”整治工作还存在诸多难题和困难。一是街道“两违”抢建多，建筑比拆除快。部分居民掌握街道工作时间，白天不做，晚上做；晴天不做，雨天做；平时不做，节假日做，拆除的速度赶不上建房的速度；二是民间房屋产权交易难以控制，查实的难度大；三是街道“两违”工作人、财、物没有保障，缺乏执法证件，执法难度大，“两违”巡查拆迁成本高，经费支出压力大。
五、下步工作安排
下一步，我们将继续以拆控建，疏堵结合，认真执行政策，宣讲政策，确保“一碗水端平，一把尺子量到底”。大力落施城市管理长效机制，加大“两违”巡查的密度和力度，净化建房秩序，杜绝“先建后拆”、“拆后再建”等现象，以减轻工作的强度，减少群众的损失。下一步，我们将继续以拆控建，疏堵结合，认真执行政策，宣讲政策，确保“一碗水端平，一把尺子量到底”。大力落施城市管理长效机制，加大“两违”巡查的密度和力度，净化建房秩序，杜绝“先建后拆”、“拆后再建”等现象，以减轻工作的强度，减少群众的损失。
篇二：镇“两违”清理整治情况报告
关于-- 县-- 镇“两违”清理整治工作的
报 告
为有效遏制--- 镇集镇规划区内的违法用地和违法建设，根据----县委、政府及“两违”清理整治工作组的相关要求，按照《---县清理整治违法用地和违法建设工作实施方案》的工作安排，县清理整治违法用地和违法建设工作实施方案》的工作安排，--- 镇 “两违”清理整治工作，现将--- 镇“两违”清理整治工作的进度
及相关情况向上级有关单位和部门报告如下：
一、“两违”调查的基本情况；
通过全镇“两违”建设普遍存在，特别是集镇区居民建房，情况复杂，矛盾突出，“两违”现象特别严重，广大群众反应相当强烈。通过全镇“两违”建设普遍存在，特别是集镇区居民建房，情况复杂，矛盾突出，“两违”现象特别严重，广大群众反应相当强烈。
到目前为止，--- 镇已全部完成，“两违”建设总户数---户，未办理户，未办理--- 户（其中：公路拆迁-- 户，至目前加盖楼层--户、这未办理当中还有存在的，），已经办理户、这未办理当中还有存在的，），已经办理--- 户。清理整治工作形势严峻。
二、存在的主要问题；
从这次调查的情况看，违法建设问题主要在于遗留问题多，影响大。在实施中发现，最近几年，从这次调查的情况看，违法建设问题主要在于遗留问题多，影响大。在实施中发现，最近几年，---镇的集镇规划管理得到进一步规范后，集镇规划区内村民建房却成了违法建设的“重灾区”，而且危害性相当大。其一，阻碍了集镇发展。违法建设破坏集镇总体规划，非法侵占公路、街道、公共通道土地，对集镇建设、管理有极大的负面影响。其二，损害了群众利益。大多违法建设影响邻里通风采光镇的集镇规划管理得到进一步规范后，集镇规划区内村民建房却成了违法建设的“重灾区”，而且危害性相当大。其一，阻碍了集镇发展。违法建设破坏集镇总体规划，非法侵占公路、街道、公共通道土地，对集镇建设、管理有极大的负面影响。其二，损害了群众利益。大多违法建设影响邻里通风采光
，占用公共场地，堵塞进出通道，破坏人居环境，干扰群众的正常生活，成为引发邻里矛盾纠纷的焦点问题，影响社会稳定。其三，违法、违章建筑不仅破坏房屋结构，还由于施工人员水平参差不齐，对房屋缺乏质量检测，埋藏着很大的安全隐患。且大多数“两违”建设基本不做规划设计，严重影响观瞻，造成道路不畅，房屋周边环境也存在严重的“脏、乱、差”现象。，占用公共场地，堵塞进出通道，破坏人居环境，干扰群众的正常生活，成为引发邻里矛盾纠纷的焦点问题，影响社会稳定。其三，违法、违章建筑不仅破坏房屋结构，还由于施工人员水平参差不齐，对房屋缺乏质量检测，埋藏着很大的安全隐患。且大多数“两违”建设基本不做规划设计，严重影响观瞻，造成道路不畅，房屋周边环境也存在严重的“脏、乱、差”现象。
一边是“两违”建筑存在的这些问题，一边是城区违法占地、违法建设行为依旧，违法抢建、强建时有发生，特别严重的“小产权房”急剧增加。一边是“两违”建筑存在的这些问题，一边是城区违法占地、违法建设行为依旧，违法抢建、强建时有发生，特别严重的“小产权房”急剧增加。---镇集镇村民建房“两违”已成“顽症”，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。据调查，当前，整个集镇规划区都普遍存在村民违章建房现象，然而违章建筑滋生蔓延，屡禁不止的原因比较复杂，既有历史遗留原因，也有许多现实问题，有些是受利益驱使，有些是政策体制及规划和管理的原因。如一些违章建筑是建设方生活谋生的唯一场所，并不能简单地一拆了之，一些少批多建的违章建筑，具体该拆除哪个部分也很难确定，还有的村民，看到别人搭建违章建筑也跟着搭建等等。镇集镇村民建房“两违”已成“顽症”，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。据调查，当前，整个集镇规划区都普遍存在村民违章建房现象，然而违章建筑滋生蔓延，屡禁不止的原因比较复杂，既有历史遗留原因，也有许多现实问题，有些是受利益驱使，有些是政策体制及规划和管理的原因。如一些违章建筑是建设方生活谋生的唯一场所，并不能简单地一拆了之，一些少批多建的违章建筑，具体该拆除哪个部分也很难确定，还有的村民，看到别人搭建违章建筑也跟着搭建等等。
具体主要表现在十个方面：一是未批先建；二是不批强建；三是边批边建；四是少报多建；五是一户多宅；六是变向开发，改变住宅为经营性房屋；七是非法变更或是买卖土地进行建房。非集镇居民在集镇上买地建房；八是随意擅自加层、扩面建设；九是在集镇控制区、重点项目圈内肆意乱建，在现有的用于工业园区建设的工业储备用地上私搭乱建；十是侵占国有土地。强占国有土地，在因公路、便道路等建设已被征用的国有土地上私自任意强行建房。具体主要表现在十个方面：一是未批先建；二是不批强建；三是边批边建；四是少报多建；五是一户多宅；六是变向开发，改变住宅为经营性房屋；七是非法变更或是买卖土地进行建房。非集镇居民在集镇上买地建房；八是随意擅自加层、扩面建设；九是在集镇控制区、重点项目圈内肆意乱建，在现有的用于工业园区建设的工业储备用地上私搭乱建；十是侵占国有土地。强占国有土地，在因公路、便道路等建设已被征用的国有土地上私自任意强行建房。
三、“三难”问题原因分析；
（一）法制意识不强，观念陈旧。
近年来，--- 镇通过大力宣传，人们的规划意识有所增强，观念
也在不断改变。但是，由于历史和客观上的原因，仍有部分村民观念还很陈旧。一是村民规也在不断改变。但是，由于历史和客观上的原因，仍有部分村民观念还很陈旧。一是村民规
划意识淡薄。二是某些村组干部规划意识不强。三是某些农民思想模糊，对土地使用存在着“谁耕种，谁所有”的错误认识，认为自己承包的田、土、山是自己所有而不是国有和集体所有，建房是自己的权利，谁也管不了；还有的甚至私下将自己的承包田、土地有偿转让给他人建房。这些，都是导致村民建房“两违”现象发生的根源。划意识淡薄。二是某些村组干部规划意识不强。三是某些农民思想模糊，对土地使用存在着“谁耕种，谁所有”的错误认识，认为自己承包的田、土、山是自己所有而不是国有和集体所有，建房是自己的权利，谁也管不了；还有的甚至私下将自己的承包田、土地有偿转让给他人建房。这些，都是导致村民建房“两违”现象发生的根源。
（二）受利益驱动，诱发“两违”产生。
一是为了抢占增值地盘。随着经济的发展和集镇建设力度的加大，集镇的土地不断升值，诱发了某些村民违规建房。他们都知道按正常程序审批达不到目的，干脆采取“硬”措施，先建起来再说。有的甚至是在严令禁止建房的地段建房。二是因为目前我们的社会保障体系不完善，农民失去土地后，担心今后生活无法保障，便抢占能“生财”的地段建房，以图今后生活安稳。在我们这次调查中，由这些原因导致的“两违”现象所占的比例较大，而且查处的难度也相当大。一是为了抢占增值地盘。随着经济的发展和集镇建设力度的加大，集镇的土地不断升值，诱发了某些...
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