篇一：国土空间总体规划发言
Construction&Decoration国土空间总体规划中构建空间管控体系的思考和实践许倩贺州市城乡规划设计院?广西?贺州?542899摘?要?城市总规划主要作用就是对空间资源进行配置，实现有效调控，一定程度上有利于城市建设发展。近年来，城市化进行逐渐加快，在国土空间规划背景下，对于城市规划有了更高标准和要求，如何做好城市规划成为当前面临主要问题。因此，需要相关部门做好准备工作，积极致力于城市发展和规划中，合理利用土地资源，实现国土空间规划朝着科学化、合理化和高效化发展，促进资源有效配置，提升资源利用率。关键词?国土空间；总体规划；空间管控体系1??国土空间规划背景下的“城市总体规划”重要意义一方面，能够实现城市空间长期持续发展，由于城市空间具有复杂性，在进行总体规划时，要充分考虑发展的可持续性。当前我国城市人口压力大，人员密集，对于城市空间要求越来越高，并且资源消耗过大，在具体规划时，就要以保护资源和维护生态环境为重点内容。此外，针对城市基础设施建设，往往在规划时不需要太高眼光和标准，这样可以为城市发展提供足够空间，从而推进城市建设和规划进一步提升。另一方面，能够实现城市空间短期发展高效化，短期规划和发展可以为长期发展奠定有效基础，每个短期方案就是为了实现长期发展。所以，国土空间规划背景下的"城市总体规划有利于城市空间短期实现高效发展[1]。对城市地区进行重点开发和不断优化，对空间布局进行完善，从而使城市的整体品质得以上升。将新的用途分类标准作为依据，对用地布局进行完善，划分产业、居住等用地，对公共中心体系以及绿地公共空间进行合理调整，此举能够使国土空间规划的发展方向得到明确，各个区域能够规范化、协调化、秩序化发展。另外，还要对区域之中的主体功能进行评估，对于区域的分类规划进行合理确认，同时严格落实管理和控制目标、国家下发的政策和管理细则。2.3对整治土地相关工作进行规划目前，传统的土地开发和规划方式已经无法满足当前的需求，之所以会出现此类情况，是因为非农业建设占用耕地补偿制度已经实施。我国政府提出建设生态文明的新要求，让我国各类土地的规划和整治进程得到新发展，所有规划工作既看重“质2??国土空间规划相关功能定位2.1国土资源的开发和保护国土规划是我国政府所实施的一项重要战略部署，旨在合理开发与保护现有的国土资源，从而促进社会经济与资源环保之间协调发展。因此，我国必须对国土空间规划进行统筹，形成科学开发、顾全大局的新型战略格局，使调控区域经济的原有理念得到改善。例如，我国政府已经确立的“两屏三带”政策，这就是将生态安全作为核心，其理念是人与自然的和平共处。2.2构建主体功能区域主体功能区域的构建是非常重要的规划工作，在这一过程中必须科学合理规划主体功能区域，从而推动主体功能区域制度的正式形成。将我国的国土空间分为城市、农业、生态三类区域，在了解人口的分布情况以及区域内的经济发展之后，4??建筑与装饰2022年4月下?量”又看重“数量”，优化并且更新土地利用模式，与土地使用的实际情况相结合，确定土地利用的潜力以及当前城乡建设用地的利用效率，对城乡地区的低效能用地进行再次开发。2.4保证国土空间规划工作统一开展由于我国幅员辽阔，土地面积较大，所有的城镇之中虽然存在一般性，但是其特殊性不能忽视。当前的国土空间规划工作主要为国家—省—市—县—乡镇五个级别，但是乡镇所占有的土地较少，国家面积较大，在工作落实过程中必须重视具体问题，重视上级意见的传达与贯彻。因此，在实施国土空间规划工作时，必须保证下级规划服从上级规划，而且不同级别的规划侧重点截然不同。例如，国家级规划侧重战略性，省级规划侧重协调性，市、县和乡镇级规划侧重实施性。国家下发的规划意见首先传达至省，然后由省传达至市，其中包括省、市
Construction&Decoration对中央意见的国土空间规划进行编制，因此必须考虑到县和乡镇地区的实际情况。县和乡镇在实施国土空间规划时，应按照客观实际条件，对省、市传达的指导意见进行落实。在这个过程中，地方依照国家和省、市的意见要求，再根据实际面临的问题和需要制定的规划，使地方性得到保持，此处所指的地方性，是一种相对于统一性的概念，不仅要坚持统一性，还要保证地方性，当省、市级别已经实现了统一性，县和乡镇级别必须保持地方性[2]。划、“城市总体规划”完美融合为一体的操作者，“城市总体规划”与城市空间利用率、总体规划程度以及人文思想表现等息息相关。伴随着信息技术的发展，国土空间规划背景下的“城市总体规划”，不仅要满足城市发展要求，还要满足人民群众的物质文化需求。借助科学、合理的“城市总体规划”设计，将城市的人文景观、自然景观联系起来，推动城市精神文明建设的加快。但对“城市总体规划”现阶段的实际情况进行分析发现，其工作人员队伍的专业构成比较单一、业务能力有待提高，导致“城市总体规划”存在一定的问题，无法满足人3??国土空间规划背景下“城市总体规划”面临的问题3.1政策落实不到位国土空间规划背景下的“城市总体规划”，必须严格执行国家政策，但目前很多城市对国家政策的落实不够到位。“城市总体规划”难以有效落实国家政策，势必会影响“城市总体规划”水平。对“城市总体规划”的现状进行分析发现，其工作内容主要包括空间研究、技术方案以及技术规划三个方面。基于这三个方面，国家与政府对“城市总体规划”的发展提出了更加严格的要求。但实践过程中，“城市总体规划”的一些技术文件与政府政策存在一定的差别，导致“城市总体规划”与国土空间规划的目标不一致。3.2复杂程度比较高国土空间规划背景下的“城市总体规划”，涉及的专业较多。相关工作人员在实践过程中必须综合考虑城市基础设施需求、生态文明建设、自然环境、群众物质需求等多个方面的因素。“城市总体规划”的程序比较麻烦、涉及的内容较多，需要工作人员在充分考虑城市发展实情的前提下，对“城市总体规划”进行科学、合理的设计。例如，应深入研究城市前期现有配置、中期空间规划、后期总体规划。对“城市总体规划”现阶段的实际情况进行分析发现，政府部门的管理理念有待创新，人力、物力的消耗过大，“城市总体规划”布局难以落到实处，土地归属信息不够清晰，给“城市总体规划”的效果造成了一定的影响。3.3工作人员专业化水平不高国土空间规划背景下，为实现“城市总体规划”价值与意义的充分发挥，必须确保工作人员队伍专业构成结构的合理性，且要求工作人员必须具备较高的专业化水平。但就目前情况来看，国土空间规划、“城市总体规划”的体系尚未实现完美融合，究其根本原因在于缺乏专业构成多样的工作人员队伍、专业化水平较高的工作人员。设计人员是将国土空间规民群众的需求，不利于城市空间利用率的提升，也给城市发展带来了一定的不利影响[3]。4??国土空间总体规划中构建空间管控体系4.1协调市场与政府间利益城市总体规划建设在国土空间规划背景下需要实现资源合理利用和有效利用，促进管理科学有效，各个部门之间要进行及时交流和沟通，正确认识自身权利与义务，建立健全管理制度，尤其是需要一套对城市总体规划有效机制，这样才能保证工作人员在社会主义市场经济条件下，干好本职工作，为城市总体规划提供源源不断动力支持。城市规划者要广泛集中民智，不断收集民众关于城市总体规划建议和意见，保证设计方案符合人民群众物质需求和审美要求，从而提升城市总体规划经济效益和社会效益。此外，在城市总体规划过程中，离不开政府和市场有效指导与帮助，比如，北京市在规划时，各个部门之间就实现密切联系，协同合作，在一定程度上遵循公开、公平和公正市场竞争环境，符合现代社会发展理念，促进土地资源合理利用，实现空间布局有效规划。4.2做好各方之间的协调国土空间规划背景下的“城市总体规划”优化过程中，应实现城市资源分配的进一步改善，政府各部门之间应加强交流与沟通，明确政府的权责，构建完善的、健全的“城市总体规划”管理制度，使全体工作人员都能做好自己的本职工作，促进“城市总体规划”发展目标的实现。国土空间规划背景下的“城市总体规划”优化过程中，相关工作人员应对人民群众的意见与建议进行广泛收集，听取人民群众对“城市总体规划”的想法，在“城市总体规划”建设过程中制定更加符合人民群众实际需求的方案，从而实现“城市总体规划”的良性发展，为城市创造更好的效益，进一步推动城市化建设的发展。“城市总体规划”需要政府、市场的支持与帮助，例如，北京市在建筑与装饰2022年4月下??5Construction&Decoration开展“城市总体规划”的时候，便需要各方之间紧密合作，实现对国土空间资源的合理规划与布局。国土空间规划背景下北京市的“城市总体规划”，导入了市场竞争中的公开、公正、公平原则，从而实现了“城市总体规划”的优化，为“城市总体规划”价值的最大化发挥奠定了良好的基础[4]。4.3提升工作人员的专业水平国土空间规划背景下的“城市总体规划”优化过程中，工作人员发挥着重要的作用，对“城市总体规划”的发展建设产生着直接的影响。鉴于此，为实现“城市总体规划”水平与质量的提升，必须加大力度，实现工作人员团体专业结构的多样化，并提高工作人员的业务能力、专业素质、文化知识水平与综合素养。为了做到这一点，“城市总体规划”承担单位与主管部门，应定期组织培训活动，加大对工作人员的培训力度，致力于提升工作人员的专业化水平，通过充分发挥工作人员的专业优势与主观能动性，切实提升“城市总体规划”水平。同时，通过开展培训，开拓工作人员的思维，才能更好地促进“城市总体规划”的优化，充分发挥“城市总体规划”的机制，加快城市实际功能与城市发展理念之间的交融。4.4加强应用大数据技术在现代经济社会发展中，国土空间总体规划是实现持续发展的重要保障。因此，在实践中必须立足于现有国土空间资源展开科学合理地规划和运用，这就要全面获取相关的国土空间规划信息和数据，后利用大数据技术进行综合性分析处理，才能为国土空间资源规划提供数据和信息支撑。同时，在国土空间总体规划中大范围推广应用大数据技术，可在经济和空间规划方法上进行调控，从而能够为基础设施建设和经济持续发展创造条件[5]。5??结束语综上所述，在国土空间规划工作开展过程中，虽然主要方向已经得到明确，但是在具体实施过程中依旧存在亟待解决的问题。当前我国各个层面、各个领域的发展已经进入新时期，对于国土空间规划工作而言，既是机遇也是挑战，因此在面对已经出现的国土空间规划问题时，需要积极采取相应的策略予以解决，从而有效促进国土空间规划的可持续发展，切实保护我国现存的国土空间。参考文献[1]朱锦章.国土空间规划体系下的城市规划传承与融合[J].城市规划,2021,45(4):16-23.[2]宋大权.国土空间规划功能定位与实施路径探析[J].现代商贸工业,2021,42(4):157-158.[3]石忆邵.新时代我国国土空间规划的目标与任务[J].上海国土资源,2020,41(2):1-6.[4]孙琪.新时期国土空间规划功能定位与实施初探[J].产业创新研究,2020(14):85-86.[5]孔令铮,郑猛.国土空间规划背景下的北京城市交通体检评估[J].城市交通,2021(1):39-45.6??建筑与装饰2022年4月下?
篇二：国土空间总体规划发言
国土空间规划培训讲话稿三篇
国土空间规划培训讲话稿一篇
为推进党史学习教育向纵深发展，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，光山县自然资源局紧紧围绕“高质量发展的规划引领部门”的新职能定位，4月22日下午，邀请河南省城市规划协会有关负责同志为全系统干部职工开展了国土空间规划业务培训，为进一步履行好新职能职责赋能充电。
培训课主要从新国土空间规划体系构建背景、县级国土空间总体规划内容、乡村振兴战略实施中的实用性村庄规划编制要点和国土空间规划管理的重点区、禁区四个方面作了详细解读，具有很强的实用性，为科学做好全县的国土空间规划工作提供了指导。
国土空间规划培训讲话稿二篇
辉南县召开国土空间规划培训会议。县委书记孙维良及孙伟、林希铭等在辉副县级以上领导参加会议。培训会特别邀请上海同济城市规划设计研究院五所所长李继军为大家普及国土空间规划的相关知识，从实施国土空间规划的时代背景、重要意义、目标要求以及规划的内容、目的、作用等方面进行了深入浅出的讲解，让大家能够更直
观的了解什么是国土空间规划，规划编制需要做什么，规划对城市未来的发展起到什么作用。
整场培训会内容充实、观点鲜明，无论是理论性和实践操作性都值得深入思考。孙维良表示，目前辉南正进入新的转型期和发展机遇期，面对我县经济发展和社会发展的新诉求，需要专业机构、专业人才帮助辉南制定科学合理的规划方案指导城市建设，努力研究规划好辉南下一步的发展方向，确保国土空间规划编制经得起实践检验和时间检验。
孙维良要求，各乡镇、各相关部门要高度重视国土空间规划工作，认真贯彻落实上级规划要求，始终坚持规划的科学性、合理性和可论证性。要切实增强编制国土空间规划工作的责任感、紧迫感，构建统一协调的国土空间总体规划，建立覆盖全县的国土空间格局和健全的管理体制机制，积极参与到国土空间规划工作中来，保证质量，提供准确数据资料，保证规划顺利实施。全县上下要主动作为，以对辉南、对人民高度负责的态度，高标准做好规划编制工作，切实担负起监督职责，科学合理的执行规划方案，及时跟进掌握工作进度，群策群力把国土空间规划编制好，确保国土空间的合理布局，为全县经济社会高质量、可持续发展厚植根基。
国土空间规划培训讲话稿三篇
近日，全省国土空间规划培训班召开，省自然资源厅顾浩副厅长、张佳总规划师出席，各市、县自然资源部门有关人员以及技术单位参加。会上，德清县和诸暨市受省厅邀请做典型发言。
县自然资源和规划局沈海峰总规划师通过引入我县东部水乡的一个小村庄——蔡界村的实践成果以及启示，系统归纳总结了我县国土空间规划“谋理绘建”的工作脉络，分享了“德清样板”的经验做法，并展示了我县“一个战略、一批专题、一本规划、一个平台”的阶段性成果。县自然资源和规划局将以此次大会为契机，全力以赴，加快推动我县国土空间规划编制，为全省国土空间规划编制工作提供基层经验和智慧。
篇三：国土空间总体规划发言
关于渠县国土空间总体规划的几点建议
我县实施国土空间总体规划面临劳动力严重流失，人才极度缺乏以及人均耕地少而分散，物质装备缺乏，机械化程度低，现代技术应用少，成本高等诸多问题，并且彻底改变城乡面貌、人居环境、生产条件、产业现状需要大量的资金和项目支持。
面对实际问题，坚持问题导向，切忌一哄而起、不讲实效的形式主义，华而不实，虚有其表的形象面子工程。必须要牢记历史的教训，真抓实干，因地制宜，做出特色，收到效益。
一是发展要讲实际。规划要因地制宜，切忌照搬照抄，要多做调查研究，深入群众，听取多方面意见与建议，做到有区别、有特点、有个性。例如我县在多个方面不占优势，但独具地理条件优势，推动交通和文旅振兴就是一个关键突破口，践行“两山”理论，推动生态文明建设再上新台阶大有可为。我们有山水田林湖草，山可发展本地名贵树种、药材苗木；水可以做到节约保护；田可建设一批高标准农田；林可造就一批森林公园，湖可发展水利湿地；草可发展饲料养殖；规划建设一批以山水林田等自然资源为特征，山水田园型的森林乡村完全可行。再比如借力周边县市交通发展，做好互联互通，结合周边县市规划融合发展。
二是发展要讲特色。没有特色，就没有竞争力，潜在特色需要开发，现有特色需要提升。城区近郊远郊不同，近郊更需要产业就业，远郊更需要水利公路。我县需要在补齐基建短板持续发力。为此，建议一是把绕场镇道路建设纳入重大交通项目立项。采用财政拨款和村民集资众筹相结合，发动当地成功人士捐资助力，利用本地闲置劳动力等办法推动“四好农村路”建设，打好基础。二是在交通建设中，合理利用现有机耕道，村道，乡道等基础上进行加宽拉直，提高现有道路标准，缩短城乡直线距离。同时，应充分考虑融入创新，例如用建筑垃圾，废旧轮胎修建公路，利用小河道修建小水坝，小水电，小磨坊等。在此基础上，必须突出自己的比较优势，建设特色小镇。向小批量、定制化、精细化转型，如土猪小镇、黄花小镇，呷酒小镇等，确保某一产业在小镇中的独特及主导地位，围绕其来打造完整的产业生态圈，这是激活小镇经济、促进小镇特色形成的重中之重。切忌特色小镇不是特色小城镇，更不是形象工程，“人造小镇”建设易而运营难。因此，做“小镇”要算“大账”，“特色”用钱砸不出来，靠行政手段也造不出来，从本质上来讲它
是一个产品，其生命力要靠常态化的经营支撑，切实做出精品，才有可持续的竞争力。“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”
宜居宜游才能形成特有的民风民俗、生活方式。
三是发展要讲效益。发展的终极目的是发展经济，一切不讲效益的工作都是胡来，要让群众得到真正的实惠，良好环境就是最普惠的民生福祉。多种因素决定了一些本土种猪、种牛甚至经济植物等濒临灭绝（例如特色猪种等进行保种育种），一些先进的培养模式也没有形成。所以力求开展本土品种的调查研究，呼吁放开并且支持特色种养殖的发展。----“土”是对于物种的泛称。选择性地生产适合本地的原产物种，恢复一些特有的土猪，川驴，川马，川牛等或者稀有动植物的种养殖，例如引入西南马牛等原有品种带动饲料、钉马掌、兽医，食品等产业，还可作为骑乘和畜力工具，充分运用马车、牛车等作为生产工具，减轻农民肩挑背扛的负担。搞一些相关的小型有影响力的猪、马、牛等文化节带动旅游。一个小点子一个小创意地去突破、去发展，最后“以点带面”地去推动、去推广，形成可持续的培养模式，从而形成适合本土的产业链。“小而土”地建设一批适合本土的特色生态产业，配合宣传，一样可以做出领导和人民满意的成绩。
篇四：国土空间总体规划发言
国土空间利用总体规划
国土空间利用总体规划是指制定和实施国土空间利用政策的重要工作，旨在合理规划和利用国家的土地资源，保障经济社会发展的需要，促进区域协调发展，维护生态环境安全。本文将从国土空间利用总体规划的背景、意义、原则和实施过程等方面进行探讨。
一、国土空间利用总体规划的背景
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国的土地资源面临着巨大的压力和挑战。土地资源的有限性和不可再生性使得国土空间利用变得尤为重要。同时，城市扩张、农村建设、工业用地需求等问题也给国土空间利用带来了新的挑战。因此，制定国土空间利用总体规划成为了当务之急。
二、国土空间利用总体规划的意义
国土空间利用总体规划对于国家的可持续发展具有重要意义。首先，它可以合理规划土地资源的利用，避免过度开发和浪费。其次，国土空间利用总体规划可以促进区域的协调发展，实现资源的优化配置和经济的高效利用。再次，它可以保障生态环境的安全，防止生态破坏和环境污染。最后，国土空间利用总体规划还可以提高土地利用效益，推动经济的可持续发展和社会的和谐进步。
三、国土空间利用总体规划的原则
国土空间利用总体规划的制定必须遵循一系列的原则。首先，科学性原则。规划必须基于科学的研究和数据分析，确保规划的准确性和可行性。其次，可持续发展原则。规划必须注重生态环境的保护，推动经济的可持续发展。再次，公平公正原则。规划必须兼顾各方利益，确保资源的公平分配和社会的公正发展。最后，民主参与原则。规划必须充分听取各方的意见和建议，增加公众参与的机会，确保规划的民主性和公众的知情权。
四、国土空间利用总体规划的实施过程
国土空间利用总体规划的实施过程包括规划的编制、审批和实施三个阶段。首先，规划的编制阶段。这个阶段需要进行大量的调研和数据收集，制定规划的目标和任务，确定规划的基本框架和政策措施。其次，规划的审批阶段。这个阶段需要将编制好的规划提交给相关部门进行审批，确保规划的合法性和科学性。最后，规划的实施阶段。这个阶段需要制定具体的实施方案和措施，落实规划的各项内容，监督和评估规划的实施效果。
五、国土空间利用总体规划的挑战与对策
国土空间利用总体规划面临着一系列的挑战。首先，土地资源的有限性和不平衡性使得规划的编制和实施变得复杂和困难。其次，城市化进程的加速和农村建设的需求给规划带来了新的挑战。再次，规划的实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致规划的执行效果不尽如人意。针对这些挑战，我们应该加强科学研究和数据分析，提高规划的科学性和准确性。同时，加强规划的宣传和教育，提高公众的参与度和知情权。此外，加强规划的监督和评估，确保规划的有效实施和成果的可持续性。
六、结语
国土空间利用总体规划是保障国家可持续发展的重要手段，也是推动经济社会发展的基础性工作。通过合理规划和利用土地资源，我们可以实现资源的优化配置和经济的高效利用，促进区域的协调发展，保障生态环境的安全。然而，国土空间利用总体规划面临着一系列的挑战和困难，需要我们共同努力来解决。只有科学制定规划，加强监督和评估，提高公众的参与度，才能实现国土空间利用总体规划的目标，推动我国经济社会的可持续发展。
推荐访问:国土空间总体规划发言 总体规划 国土 发言
