旅游产业发展调研材料10篇旅游产业发展调研材料 关于旅游产业发展情况的调研报告 根据常委会2018工作要点和我委年初工作安排,我委于8月7日,组织部分常委会委员和人大代表,在分管副主下面是小编为大家整理的旅游产业发展调研材料10篇,供大家参考。
篇一：旅游产业发展调研材料
于旅游产业发展情况的调研报告根据常委会 2018 工作要点和我委年初工作安排,我委于8 月 7 日,组织部分常委会委员和人大代表,在分管副主任金文的带领下，对我市文化旅游产业发展情况进行了调研。这次调研比较全面地掌握了我市文化旅游产业发展的情况，对进一步做好全市文化旅游产业发展工作起到了积极的推动作用，同时也为市人大常委会听取和审议市人民政府关于文化旅游产业发展情况的报告，并对该项工作进行专题询问，做了前期准备工作。
一、文化旅游产业基本情况及改革发展情况
调研发现，我市深入贯彻落实“中国碳谷·绿金**”发展战略，大力发展文化旅游产业，取得了较好成效。全市现有新闻报刊出版单位 8 家、印刷企业 233 家、书报刊发行单位 135 家、广播电视台 2 家、有线电视传输网络 4 家、数字影院 7 家、银幕 54 块、歌舞娱乐与电子游艺 220 家、网吧233 家。全市现有图书馆 5 个、文化馆 5 个、博物馆 12 个。
全市现有世界文化遗产 1 处；国家重点文物保护单位 6处、省级 13 处、市级 83 处；国家级非物质文化遗产 1 个、省级 3 个、市级 33 个。全市辖区内现有 1 个国家级，5 个省级和9个市级爱国主义教育基地；A 级旅游景区12个（其中，4A 级景区 3 处）、星级宾馆 3 家（其中，五星级 1 家）、旅行社 35 家、省级旅游农家乐 21 家、省级乡村旅游示范村 12
个、省旅游特色景观名镇名村 1 个、旅游商品定点企业 3 家；旅游专业车队 4 家，拥有各种旅游车辆近 150 辆。
据统计，**年全市文化产业增加值为 14.76 亿元，约占全市 GDP 的 1.85%。全市纳入统计的各类文化产业机构法人数 1180 个，规模以上企业 47 家，从业人员近 9000 人。**年，全市共接待国内游客 1499.12 万人次，实现旅游综合收入 96.93 亿元，旅游从业人员 5000 余人。
（一）推进体制机制创新。经历 2009 年和 2015 年两次机构改革后，**年，根据形势发展需要，对全市促进旅游业改革发展领导小组进行了调整，由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长，相关职能部门为成员。出台了相应文件，从市级层面加大了对旅游业改革发展的支持力度。另外，市广播电视台，进一步完善内部管理职责和运行机制，注册成立了广播电视文化产业发展有限公司。**日报社成立**报业文化传媒（集团）公司，集团公司下辖 6 家经营实体，积极延伸报业产业链条。
（二）推进“放、管、服”工作。认真落实“两集中、两到位”，进一步规范行政审批工作，全面梳理、公开政府权力清单和责任清单及公共服务事项目录，全市涉及文旅行政许可项目共 12 项，全部实行一个窗口对外的一站式服务。推进行政审批网上公开透明运行，认真做好“双公示”工作，所有行政许可、行政处罚信息在作出行政决定之日起 7 个工作日内全部上网公示。进一步规范政府行政行为，制定权力清单监管细则，确保了权力清单和责任清单落地生效。全面
推行“双随机，一公开”监管制度，建立事中事后监管体系。
。
（三）推进重点项目建设。**年总投资额 734 亿元；2018年有 31 个项目入选省“861”项目库。隋唐运河古镇、临涣古城保护与开发、大运河遗址保护与隋唐柳孜博物院文物保护与开发等 4 个文化旅游项目入选省“十三五”规划，占全市 17 个项目数近 4 分之一。隋唐运河古镇项目、南湖景区项目等 2 个项目入选国家旅游局和国家开发银行等 10 家银行共同发起的全国优选旅游项目名录，将在政策以及资金、银行信贷方面给予大力扶持。隋唐运河古镇、台湾文创科教城、老城石板街及乾隆湖生态修复、口子文博园等一批重点产业项目持续推进。另外，柳孜文化园、南湖景区、西域风情园、小李家红色景区、双楼花海等项目均已建成并对外开放。龙脊山景区改造、四季榴园景区提升、芳香小镇、葡萄小镇等工作正在加紧建设。按照五星级标准打造的温哥华大酒店建成运营，使我市的旅游服务接待功能得到有力提升。
（四）推进文旅品牌战略。我市大力实施品牌战略，着力打造汉文化、运河文化、好人文化、红色文化、酒文化等城市文化品牌。一大批作品获得文化强省建设专项资金扶持，数字电影《血战小朱庄》等实现了社会效益和经济效益双丰收；**年全年共组织创作微电影 42 部；隋唐运河古镇被评为省级广播影视基地。莱博特相框制造有限公司和相山之声文化艺术有限责任公司入选省级文化产业示范基地。成功举办了八届石榴文化旅游节和五届大庄葡萄采摘节。相山区、烈山区入选全国第二批创建全域旅游示范区名录。四季榴园
景区、南湖景区先后获批国家 4A 级景区。双堆集烈士陵园、淮海战役总前委旧址（文昌宫）、小李家获批省级红色旅游景区。“口子窖”酒、羲强乳业老酸奶等 10 件商品入选省旅游必购商品和特色商品。“大庄葡萄”、“塔山石榴”、“黄里芭斗杏”、“黄营灵枣”等入选国家地理标志产品名录。南湖景区荣获国家休闲渔业基地和获建国家体育公园。石榴小镇获评省级特色小镇和省级旅游特色小镇，芳香小镇获评省级实验特色小镇，四季榴园获批建设国家石榴公园，四季榴园研学基地获评省级研学基地。金西域生态休闲农业项目入选全国首批农业 PPP 试点，段园葡萄采摘节获省级“十佳特色农业节庆活动”，相山区凤凰山绿色食品旅游区获国家农村产业融合发展示范区 （五）推进文旅产业融合发展。依托我市资源禀赋，突出资源优势，加快发展“文化+旅游”、“旅游+体育”、“旅游+农业”、“旅游+康养”、“旅游+教育”等新型业态，做好融合发展文章。**日报和**广播电视台通过媒体的转型升级，传统媒体换发青春，新媒体日新月异，深度融入我市重大旅游节庆活动，提高了主流媒体传播力和影响力。凤凰山食品工业园和口子酒文博园是集工业生产与旅游观光体验相结合，以 4A 级工业旅游区标准设计建设，将工业产品与旅游产业有效对接，为我市工业旅游提供了坚实基础。隋唐运河古镇集文创、影视、演艺、商业、餐饮、居住、景区为一体的旅游综合体，为省旅游集团在我市旅游地产开发创新模式。杜集区高岳现代农业示范园集西域风情、现代农业、
四季花海、采摘体验、休闲观光为一体的田园综合体。大运河柳孜遗址景区是集世界文化遗产与**历史文化相结合、遗产保护与展示相结合、文化发展与旅游观光相结合，旨在向世人展示历史的、真实的、生动的运河文化。充分利用保护河道土地资源建设的柳孜文化园集农业观光、旅游和遗产保护相结合。环华家湖山地自行车公开赛，从不同角度纪录报道了华家湖秀丽风光，石榴文化旅游节的民俗文化，风土人情，成为推动我市群众性自行车运动发展和宣传我市旅游资源的重要品牌赛事。长寿南山文化旅游，集赏花、书画、摄影、民俗展演、迷你马拉松等集文化、旅游和体育融合发展，文艺演出、非遗展示、民间技艺、互动体验、农副产品、旅游商品等在活动期间进行了充分展示。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们在调研过程中也发现不少问题。
1、政策引导作用不够明显，缺乏产业发展专项规划，相较于周边地市，我们的产业扶持政策还不够到位。
2、产业主体散、小、少、弱的现状还未能彻底改观，缺乏核心景区和龙头景区，较大规模的文化产业主要集中在印刷、工艺美术等传统行业，新兴产业发展速度较慢，引导示范作用没有充分显示。
3、旅游业“吃、住、行、游、购、娱”等要素缺乏，对全市经济发展拉动不明显，旅游市场急待开发，旅游基础设施较薄弱，难于满足大型旅游团队和自驾游等需求。
4、高水平的文旅产业领军人才储备不足，文旅资源对
外尤其是对周边地市的宣传力度不够，辐射影响力仍需进一步强化提高，距离打造成为淮海经济区乃至中原经济区旅游目的地城市仍有很大差距。
三、建议
一、逐步提升产业科学规划水平。要突出规划的前瞻性，高起点、高标准制定各项规划，突出规划的整体性，将文化旅游基础设施建设纳入规划内容。加强对旅游规划实施的监督和旅游开发建设的管理，严禁盲目开发、低水平重复建设和破坏生态环境行为。
二、抓住重点带动全域旅游发展。重点项目是旅游业的核心和载体。要充分利用四季榴园、南湖公园等 4A 级旅游景区，培育我市红色、乡村、研学一日游等一批精品线路，打造一批具有我市特色和富有辐射力、影响力的重点旅游项目。
三、不断加快全域旅游创建步伐。充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传，通过积极包装旅游产品、完善旅游宣传品，积极加强对外宣传推介、提升我市旅游的影响力、辐射面。要重视旅游基础配套设施建设，加快完善全市旅游交通设施，解决好景区最后一公里问题。
四、积极争取政策扶持产业发展。要积极调动各级政府把旅游业发展摆上议事日程，调动多方资源，真抓实干，大力营造旅游业发展的浓厚氛围，尽可能地帮助解决文化旅游产业发展过程中的困难和问题。要创新人才引进机制，多渠道引进文化旅游产业发展的急需人才，推动全市文化旅游产
业向好发展，巩固和扩大全国文明城市创建成果，提升市民素质和城市形象。
篇二：旅游产业发展调研材料
dash;—XX 县旅游业发展专题调研报告 XX 人民政府副县长 XX （ ２ ０ ０ ９ 年６ 月 ８ 日 ）近年来， XX 县委、 县政府深入贯彻落实科学发展观， 依托“世界长寿之乡 ” 品牌资源， 以打造“寿旅名 县” 为目 标， 全面实施整合资源、培育品牌、 开放带动和重点突破战略， 旅游业取得了 跨越性发展。
主要表现在以下几个方面：
2008 年实现旅游社会总收入 1.65 亿元， 创汇 51.2 万美元， 同比分别增长数倍， 旅游总收入相当于全县 GDP 的 9.19%， 旅游产业对经济和社会发展的贡献日 益凸现。
截止 2008 年底， 全县拥有与旅游发展密切相关的企事业单位286 家， 旅游产业规模和体系初步建立并日 趋完善。
旅游产品建设步伐加快， 水晶宫、 百魔洞、 百鸟岩等景区旅游配套设施逐步完善， 长寿博物馆改造装修工程竣工并正式对外开放， 坡纳长寿旅游示范屯整体包装基本完成并试营业， 初步形成了 以盘阳河流域为核心的特色突出、 吸引 力强的旅游发展新格局。
立足两广， 面向珠三角和长三角地区， 初步构筑起稳固的旅游市场网络和营销体系， 2008 年全县接待国内外游客 54.5 万人次， 其中入境旅游者 5115 人次， 客源市场不断拓展。
以创建 “广西优秀旅游县”为切入点， 依法治旅， 旅游基础设施、 旅游功能、 旅游环境和综合接待能力得到明显提高和改善， 旅游市场秩序不断规范， 旅游服务水平进一步提高。
XX 旅游在香港、 台湾、 日 本、 俄罗斯、 德国、 美国等国际旅游市场影响力不断扩大； 与两广、 华东、 东北、 北京等区内外主要客源市场的合作成效显著， 保护封闭、 各自 为阵的局面正在逐步改变， 区域
合作成效明显。
截止 2008 年底， 全县旅游从业人员 约 1133 人， 队伍不断壮大，结构框架初步建立， 素质不断提高。
随着旅游业在经济社会发展以及三个文明建设等方面关联带动作用的日 益显现， 全社会大旅游、 大产业、 大市场意识不断增强， 关注旅游、 发展旅游、 参与旅游的社会氛围日 益浓厚， 旅游产业发展宏观环境不断优化。
XX 旅游业虽然取得了 一定的成绩， 但总体上仍处于初期起步发展阶段， 存在着产品结构单一、 产业链条短小、 专业人才匮乏、 服务水平相对较低、 营销模式亟待创新、 主题文化和特色不够突出、 公共配套不完善、 法制建设不健全、 发展观念意识滞后、 规模化和市场化程度较低、核心竞争力不足、 市场运行主体弱散等诸多制约旅游业健康快速发展的瓶颈问题和困难。
与此同时， 金融危机的影响、 与其它地区旅游业快速发展的市场竞争等也使 XX 旅游业的发展面临诸多威胁和挑战。
针对 XX 旅游业发展的趋势、 面临的形势和存在的问题， 要想实现XX 旅游业的快速、 健康、 可持续发展，切实解放思想、 更新观念、 创新理念、 科学规划、 整合发展。
要以“世界长寿之乡 ”为品牌依托， 顺应现代旅游发展态势，XXXX实现 XX 旅游业又好又快的发展要下大力气和决心重点抓好“”：
彻底改变 XX 旅游低水平
开发、 散点式营销、 传统化管理等现状， 按照品牌化发展的要求， 努力构建全县旅游一盘棋的发展模式， 各产业要素合力规模化发展， 整体式集约营销， 努力引 进有雄厚的投资能力、 庞大的市场资源和先进的经营管理水平的旅行商进驻 XX， 努力培育和壮大 XX 旅游市场运行主体。
在追求游客总量增长的同时， 更要注重旅游产业链条和消费结点的培育和延伸， 以长寿品牌为依托， 加大旅游要素整合力度， 做好做足养生的文章， 大力发展特色长寿养生餐饮、 特色旅游商品、 特色旅游文化、 特色旅游交通、 特色养生产业等， 丰富主要城镇和乡 村的旅游服务功能和文化展示功能， 在延长游客停留时间、 提高游客消费等方面寻求旅游质量提升。
在全旅游行业树立从服务要效益、 从质量求发展的观点和理念， 按照人性化、个性化、 细微化的要求， 不断完善旅游公共服务体系， 丰富文化娱乐项目 特别是夜间文化生活， 提高景区、 酒店、 餐馆、 购物店等一线旅游从业人员 的文化素质和服务水平， 特别是导游员 的讲解能力和水平。
各级政府和相关部门必须从思想深处改变意识， 充分认识、 重视并发挥旅游业在拉动内需、 推动工业产品商业化和服务化、 农业产业结构调整、 推动社会主义新农村建设、 加快村屯群众脱贫致富、 增加社会就业、 改善投资环境、 树立 XX 对外开放形象等方面的作用和地位， 使旅游业更好地为全县国民经济发展、 社会进步和三个文明建设提供服务。
必须彻底扭转旅游产品以游览观光为主的传统单一现状，加快度假休闲、 康体养生、 乡 村旅游等产品发展， 努力推进传统景区的文化包装、 配套完善和改造升级， 提升乡 村养生的规模布局、 服务水平
和管理规范， 加快养生度假基地和集群建设， 加大招商引 资力度， 引 资开发国际化、 规模化、 高档次的养生度假中心项目 。
继续推进红色旅游产品开发和线路包装。
在旅游项目 开发建设中注重融入民族文化和地方民俗文化。
努力培育乡 村旅居、 汽车营地、 民族运动养生、 自 驾游、 自助游等旅游发展新业态。
继续加大“世界长寿之乡 ， 养生度假天堂”XX 旅游整体形象宣传促销， 开展“寿乡 旅游大篷车”巡游促销活动， 举办好 XX 国际长寿养生文化旅游节， 加强媒体宣传和旅行商体验营销。
同时， 尽快完善寿乡 旅游形象标识系统并广泛应用。
强调以市场手段采取多种方式构建现代旅游营销体系。
客源市场的开拓营销要进一步突出针对性、 科学性和实效性， 认真研究目 标客源市场行为特点和消费特点， 以长寿产品为核心，以市场需求为导向， 做好目 标客源市场的细分， 分阶段、 有重点、 有步骤、 集约式的开展市场促销。
围绕上述发展战略和思路， 今后一段时期 XX 旅游业应重点做好以下十个方面工作：
“”以“创优”为抓手， 通过开展创建国家 A 级景区、 工农业旅游示范点、 旅游景观名 镇、 生态文明示范县等活动， 切实加快 XX 旅游产品的提质增效、 转型升级和配套完善， 全面提升 XX 旅游服务质量和水平。
重点推进长寿地质公园建设， 加快盘阳河流域不同主题特色养生基地建设， 启动大规模长寿文化主题展示项目 和休闲旅游项目 ； 继续推进红色旅游项目 规划建设和民族风情旅游开发； 抓好养生度假示范村屯包装建设； 积极探索旅游招商新模式， 加大赐福湖国际养生
度假中心等项目 招商力度。
争取重大旅游基础设施建设项目 获得国家和自 治区扩大内需资金支持， 努力完成主要旅游道路建设； 完工赐福湖游轮码头和盘阳河漂流码头建设； 切实依法抓好景区周边环境综合治理工作， 实施盘阳河和赐福湖环境整治工程。
进一步完善与重点旅游通道和景区相配套的交通标识、 旅游公厕、 医疗保健、安全防护、 环卫邮政、 导览休憩等旅游公共服务设施； 加快 XX 旅游咨询服务站点和长寿养生汽车旅游营地建设； 推行规范标准， 培育 XX 旅游购物、 餐饮、 酒店、 文化娱乐等服务品牌。
XX创新办好 XX 国际长寿养生文化旅游节； 通过开展“XX 旅游大篷车”、
“广西人游 XX”、“XX 旅游形象大使选拔赛”等形式塑造 XX 旅游形象品牌；加强区域旅游交流与 合作， 共同打造长寿养生旅游品牌和精品旅游线路； 采取企业联盟、 区域代理、 连锁加盟、 超量奖励等创新方式构建现代旅游营销体系。
完善旅游机构建设和人力资源配置， 加强旅游执法力度；抓好旅游行业管理、 企业管理和服务队伍三支队伍建设； 抓好旅游从业人员 的教育培训， 全面提高旅游队伍素质和业务水平， 重点加强导游队伍培训； 与高等院校合作建立旅游培训、 教育和实习基地， 开设旅游专业班， 培养、 引 进旅游人才， 加强教学实践与旅游产业发展的互动结合。
协调解决好旅游投资项目 用地预审、 建设报批、 工程进度等问题， 加强对旅
游企业在规划开发、 经营管理、 安全生产等方面的指导； 努力培育一批优秀旅游商品品牌， 打造广西长寿养生旅游商品研发、 生产和销售基地；努力培育一批特色长寿餐饮系列和养生保健餐饮店， 逐步形成广西特色民族餐饮品牌； 用市场化的手段加强对国有旅游资源的规划、 开发、 经营和管理。
XXXX完善 XX 旅游形象识别系统、 促销口 号和形象行为规范传达系统的整体形象设计策划； 打造县城河道特色旅游文化街区， 加快百里文化长廊建设步伐， 丰富游客夜间文化生活； 加强旅游与长寿绿色食品原料基地和特色农产品示范基地的紧密结合， 发展现代特色养生农业观光游和体验游。
出台并实施《旅游景区管理规定》， 将旅游规划纳入法制化管理程序并指导规范开发建设行为； 完善乡 村旅游标准和规范， 提高乡村旅游经营管理水平； 深入贯彻、 落实国家和自 治区旅游法规、 标准、规范和优惠政策， 将旅游业发展纳入法制化、 规范化轨道； 构建现代旅游信息系统， 为产业发展决策以及市场动态管理和定向营销提供基础数据支撑。
全面排查和治理旅游安全隐患， 建立旅游安全和事故应急处理预案及工作机制； 加强法制宣传， 尽快解决旅游发展与社区居民利益之间存在的不和谐因素； 健全机构， 依法严厉打击干扰旅游正常秩序的行为和个人， 营造良好的投资环境和发展氛围。
篇三：旅游产业发展调研材料
县旅游产业发展情况的调研报告 关于县旅游产业发展情况的调研报告：为促进我县旅游产业快速发展， 5 月 10 日， 县政协经济委员会组织部分委员， 采取实地考察、 听取汇报、 座谈讨论等方式， 对我县旅游产业发展情况进行了专题调查。
现将调研情况报告如下：
一、 我县旅游产业发展现状
近年来， 在县委、 县政府的坚强领导下， 全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地” 的目标定位， 坚持“政府主导， 市场运作， 企业主体， 社会参与” 的发展模式， 大力发展生态休闲旅游， 全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。
1、 旅游基础设施初具规模。
目前， 我县已建成了 aa 级景区皖东烈士陵园和 aaaa 级景区白鹭岛生态旅游区等 2 个旅游景点， 打造了林桥苗木花卉生态园、 景华农业生态园、 金斗农业生态园等 3 个农业生态园。
通往各主要景区、 景点的路网基本建成， 景区内的水、 电、 路、 通讯、 网络等基础设施齐全， 功能配套， 能够基本满足游客对旅游基础设施的要求， 促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
2、 旅游服务体系日趋完善。
目前， 我县已入驻了旅行社 4 家； 发展了星级旅游饭店 1家、 星级农家乐 8 家、 星级旅游餐馆 3 家、 旅游定点餐馆 3 家； 培育了旅游商品定点生产企业 6 家； 兴建了一批旅游娱乐和购物场所， 形成了功能较为齐全的旅游服务体系， 具备了一定的旅游接待能力。
3、 旅游拉动作用逐渐增强。
据统计， 我县共接待国内外游客 129. 6 万人次， 同比增长 32％； 实现旅游收入 2. 7 亿元， 同比增长 33％。
旅游业的发展带动了我县餐饮、 住宿、 商贸、 交通、 娱乐、 通信、 种植和养殖业等相关产业的发展， 推动了城乡 的统筹发展。
二、 我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚， 但发展速度较快， 主要得益于县委、 政府采取的多项措施， 积累了许多有益经验。
一是坚持政府主导。
县委、 县政府高度重视旅游产业发展， 组建了来安县旅游业攻坚指挥部， 加强对全县旅游业的宏观管理、 指导和协调， 为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。
对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一” 的工作机制； 坚持每周一调度、 每月一督查的制度， 及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题， 为旅游项目建设提供了有力的制度保障。
二是坚持规划先行。
结合我县实际， 重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目， 为培育和发展旅游产业提供了科学指导， 为“五色两核三带四区” 旅游发展布局的实施， 提供了科学的建设依据。
三是坚持项目推动。
通过加大旅游项目的招商和帮办力度， 推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施， 带动全县旅游产业实现了跨越式发展。
据统计， ， 我县规划实施的旅游项目多达 35 个， 其中续建项目 12 个， 新建项目 23 个。
目前， 黄大圩
湿地公园、 龙窝寺森林公园、 莲花湖旅游开发等 5 个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动。
根据来安独特的资源优势， 坚持打造“五色” 旅游品牌。
充分利用报纸、 电视、 网络等新闻媒体， 以生态休闲旅游为主题， 常年在《南京日报》、《扬子晚报》 和南京电视台对我县白鹭岛生态旅游度假村进行宣传， 使白鹭岛的游客每年都保持递增 16％以上。
多次在南京、 扬州、 常州、 合肥、 徐州等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场, 使来安的知名度不断提升、 吸引力进一步增强。
今年 4月成功举办的中国&8226; 第三届白鹭岛生态文化旅游节， 充分展现了“五色建阳， 多彩来安” 的新形象， 受到了社会各界的广泛关注与好评。
五是坚持资金投入。
近年来， 县政府投资 500 万元实施了皖东烈士陵园改造工程， 对陵园广场、 纪念馆等基础设施进行改建， 丰富了景点内涵， 提高了服务档次。
县交通、民宗、 文体、 水利等部门政府性投资 7000 万元， 用于改善旅游基础设施建设。
引导社会资本投资 3. 5 亿元开发了一批乡 村旅游、 休闲旅游、 城市快捷酒店等多元化旅游新产业。
今年以来， 县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计 110 万元， 用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、 第三届白鹭岛生态文化旅游节。
三、 我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年来的努力， 我县旅游产业有了长足的发展， 但与周边发达地区相比， 还存在一定的差距和不足。
1、 旅游基础设施建设有待加强。
目前， 通往部分景区、 景点的道路大多等级低， 尚处于路窄弯多不平坦的状况， 车辆进出不便， 存在潜在一定的安全隐患。
2、 旅游产业要素制约依然存在。
在项目引进和推进中， 因土地指标紧缺， 导致一些重大旅游项目建设艰难； 因资金和相关手续办理等原因， 致使部分项目进展缓慢， 严重制约着旅游业健康快速发展。
3、 旅游资源与文化融合有待挖掘。
部分旅游景区项目内容过于单调， 停留在观光层次， 对文化内涵挖掘不够， 文化含量明显不足； 以历史人物、 历史古迹、 历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘， 对人文历史文化资源的开发利用不够。
4、 旅游产业化整体水平有待提高。
旅游产业链尚未形成， 满足不同类型、 不同规模游客需求的接待能力较差； 旅游商品研发深度不够， 旅游商品市场不成规模。
5、 旅游行政执法开展困难。
我县还没有成立旅游执法和监管机构， 旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、 旅游投诉案件处理等工作无法开展。
三、 推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富独特的旅游资源， 快速增长的经济总量， 为我县旅游业发展积蓄了后劲； 省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》， 更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。
我们一定要抓住这些有利时机， 创造性地开展工作， 实现旅游产业的快速发展。
1、 进一步提高认识， 充分认识发展旅游产业的重要意义。
县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓， 切实加强组织领导， 细化各项措施， 确保旅游产业实现科学发展； 要强化旅游部门的职责， 使旅游管理部门在旅游资源的保护、 利用、 开发和管理中充分发挥主导作用， 推进各项工作全面落实； 要建立健全旅游产业发展工作
协调联动机制和激励机制， 严格考核兑现， 实行重奖重罚， 充分发挥各地各部门的积极性、 主动性和创造性， 强力推进旅游产业发展， 真正形成部门联动、 齐抓共建、 合力发展的良好局面。
2、 进一步解放思想， 切实优化旅游产业发展投融资环境。
认真研究制定税收、 土地、产业扶持等方面的优惠政策， 以最优惠的政策， 最优越的条件， 吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。
强化主体意识， 用产业化的思维和市场化的运作手段， 大胆引进民间资本、 社会资本参与旅游产业发展， 加强旅游基础设施建设。
3、 进一步加强规划， 统筹谋划好旅游产业的持续发展。
坚持先规划后建设原则， 根据《来安县旅游发展总体规划》， 制定旅游项目专项规划，对各类景点、 服务设施进行科学布局； 积极探索旅游项目与农业项目捆绑， 缓解土地指标压力的新形式， 切实加强对旅游项目规划、 建设的深层次管理。
坚持开发和保护并重， 对各景区实行分级管理、 分级开发、 分级保护， 避免生态资源遭到破坏。
切实保护生态环境， 实行旅游资源分段分批开发， 避免一哄而上、 低效开发、 浪费资源，确保资源与环境的永续利用。
4、 进一步加大投入， 切实增加旅游产业政策性投入。
通过加强旅游项目编制上报工作， 积极争取国家、 省市更多的旅游项目资金； 紧紧围绕重点景区、 田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目， 积极争取各级项目资金， 确保乡 村旅游基础设施得到根本改善； 县财政每年都要列支旅游发展专项资金， 并根据财力增长情况逐年增加， 以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。
林业、 农业、 交通、 发改、 水利、建设等部门要把天然林保护、 农业综合开发、 乡 村公路、 农村能源、 水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来， 有效整合建设资金， 切实推进旅游产品的开发建设。
5、 进一步突出重点， 切实提升旅游产业发展的层次。
完善白鹭岛生态旅游区和皖东烈士陵园接待设施和游乐功能， 整合旅游资源， 实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。
督促指导白鹭岛大酒店、 金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作， 提升我县旅游接待档次。
加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品” 。
要注重加强与周边地区的旅游区域合作， 形成旅游精品线路。
此外， 还应采取集中培训、 委托培养、 外出参观等多种形式， 加强旅游从业人员的业务培训， 提升服务技能和水平。
6、 进一步挖掘潜力， 拓展丰富旅游产业发展文化内涵。
坚持举办白鹭岛生态文化旅游节、 旅游项目推介会， 充分利用新闻媒体加大对外宣传力度， 展示来安的发展魅力、城市品味， 文化底蕴。
加强旅游商品的开发， 着力培育旅游商品生产企业、 流通企业和专业市场， 开发一批具有来安特色、 市场前景广阔的旅游商品。
推进参与式文化旅游项目， 鼓励开展民风民俗民乐展示， 促进旅游产业与文化产业的有机融合。
7、 进一步规范秩序， 切实加强对旅游产业的行政执法。
成立专门机构， 配齐、 配强旅游行政执法人员， 落实执法经费、 配备交通工具， 为旅游行政执法提供人员、 资金上的保障。
健全旅游市场综合治理机制， 定期会同公安、 工商、 卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。
加强对景区（点）
的监管力度， 完善旅游安全应急预案， 加强旅游诚信体系建设， 净化旅游市场。
篇四：旅游产业发展调研材料
县全域旅游工作发展存在的问题 及对策建议的调研报告为扎实推进我县全域旅游示范区创建工作，找准我县旅游产业发展存在的问题和不足，推动全县全域旅游快速发展，根据县人大常委会 XX 年工作安排，县人大常委会分管领导带领调研组于 5 月份分别深入黄尾镇、来榜镇、青天乡、河图镇等有关乡镇，通过听取汇报、实地查看、召开座谈会、到先进地区考察学习等形式，就我县全域旅游工作进行深入调研。现将有关情况报告如下：
一、我县全域旅游发展现状
“十三五”以来，县委县政府高度重视全域旅游示范区创建工作，坚持高位推动、一张蓝图绘到底，注重顶层设计、创新融合发展，以创建促进旅游业实现跨越发展。先后荣获“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范县、XX 省旅游强县、全国休闲农业和乡村旅游示
范县、XX 省红色旅游县等荣誉称号，已建成的景区景点超过 X 个，其中，4A 景区 5 个，3A 景区 5 个，青云峡景区通过了 4A 景区创建景观质量评价，河图镇成为 XX 省首批特色旅游名镇，我县全域旅游呈现快速发展的良好态势。
（一）强化顶层设计，全域旅游发展格局初步形成。县委县政府高度重视全域旅游工作，坚持将大旅游作为首位度产业，县委常委会、政府常务会每个月研究或调度一次全域旅游发展工作，编制了《XX 县全域旅游总体规划》《大别山风景道（XX 段）规划》，先后出台《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》《XX 县促进全域旅游发展若干政策》《应对疫情影响支持文化旅游业发展十条措施》等支持全域旅游发展的相关政策，设立 XX 县全域旅游发展中心，为我县全域旅游发展提供有力的政策保障、规划保障。强化资金保障，统筹各类资金 X 多亿元，用于全域旅游创建工作。
（二）强化项目建设，全域旅游服务体系逐步完善。
一是全域旅游交通体系不断完善。“十三五”期间，国、省道改造提升工程有力推进，济广高速和岳武高速纵横全县，黄沙岭隧道建成通车，六庆高铁开工建设，城乡路网不断优化升级，全域旅游交通网络基本形成。大别山旅游风景道（XX段）项目完成规划设计，河图段已建成并迅速成为网红打卡的“彩虹路”。
二是全域旅游配套设施不断完善。大力实施旅
游厕所、旅游标识和自驾车服务体系建设，全县已建成分布在全县各旅游景区、乡村旅游点和旅游道路沿线的旅游厕所X 座，基本满足游客需求。县旅游集散中心设计、施工一体化建设、全域旅游大数据中心、旅游标识标牌等项目已完成招标，正在动工建设。
三是全域旅游产品不断丰富。明堂山玻璃桥、天峡杜鹃花海、天悦湾养生康体等差异化项目相继推出，大别山烈士陵园、红二十八军军政旧址、初心与使命教育基地（王步文故居）、请水寨暴动旧址等红色景区实现升级改造。
四是一批重大文旅项目落户 XX。其中，上海金茂集团、浙江蓝城集团、融创集团、开元集团、浩创集团、金陵集团、大汉隆城集团等纷纷落户 XX，集养生养心、修身健身、观光游览、度假休闲和红色教育于一体的多业态旅游开发体系逐步形成，春赏花、夏避暑，秋观红叶，冬泡温泉、滑雪，四季有景，全年可游。
（三）强化宣传推介，全域旅游城市形象日益鲜明。连续成功举办了十四届大别山（XX•XX）映山红旅游文化月系列活动，加大宣传力度，奋力拓展武汉、合肥及长三角客源市场，“云上 XX 康养福地”特色旅游品牌影响力和知名度不断提升。乡村旅游节庆活动渐成规模，彩虹瀑布亲水旅游文化节、天峡重阳登山大赛、天悦湾温泉文化节等景区节庆活动不断，主簿、姚河、毛尖山、中关、菖蒲等乡镇的茭白文
化节、茶叶文化节、葡萄采摘节和翠玉梨文化节等节庆活动，丰富了乡村旅游的内容，吸引了越来越多的人气。
（四）助力脱贫攻坚，“ 旅游+” 产业效应不断放大。
一是探索建立旅游扶贫模式。立足于“全域旅游”发展思路，将旅游扶贫作为十大产业扶贫工程之一，探索出的“政府引导、景区带动、精准扶持、景村互融”的旅游扶贫模式，为旅游业带动贫困人口致富提供了启示。该经验在全省首届乡村旅游扶贫工作会议上交流推介。
二是借助政策促发展。结合易地扶贫搬迁工程、旅游扶贫重点村等政策福利，建设龙井山居、白云山庄等特色乡村民宿，支持贫困群众开展旅游服务脱贫致富。
三是发挥“旅游+”带动作用，解决贫困人口增收。通过实施“旅游+农林+康养+文化+体育+工业”等发展模式，先后创建省优秀旅游乡镇 X 个，乡村旅游示范村 X 个，三星级以上农家乐 X 家，省特色景观旅游名镇(村)X 个，形成了乡村旅游集聚区 8 处。XX 翠兰、养生布鞋、麻滩河月饼等评为省旅游必购旅游商品。
二、主要问题
在调研中，我们发现我县在全域旅游发展和全域旅游示范区创建中也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
（一）全域旅游发展方 面
1. 发展全域旅游的理念不够全面务实。一些乡镇和工作部门对全域旅游的地位和作用认识不够，对全域旅游的发展模式和路径理解不到位，在一定程度上缺乏“全县一盘棋”的思想，资源开发、产品创新、市场开拓、旅游组织等方面尚未形成一体化格局和整体化优势。全域旅游发展规划实施还不到位，与总体规划、专业规划有待融合，景区之间存在旅游资源同质化、产品类同化的倾向，有的优质旅游资源长期闲置，旅游资源集约开发利用还不高。
2. 全域旅游产业深度融合还不够全面。全域旅游资源未有效整合，旅游企业单兵作战、各自为政、重复建设等问题不同程度地存在。旅游与农业、工业、康体等领域高渗透融合发展处于起步阶段，特别是文化旅游融合中如何有针对性地实现“XX 特色”的定位还缺乏推进措施。观光游览的多、休闲度假的少，游客驻留时间较短，消费水平较低，属典型的“路过型”旅游，“目的地型”旅游尚未形成。“吃住行游购娱”全要素的景区经营、旅游服务、文化传播、酒店餐饮、娱乐保健等配套服务方面还没有形成完整的产业链条，影响和制约了全域旅游带动功能的发挥。
3. 全域旅游市场竞争力还不够强大。我县全域旅游发展初见成效，但还缺乏有核心竞争力的“拳头”产品，没有 5A景区，旅游产业发展缺乏龙头引领，旅游企业整体规模及市
场影响力较小。景区发展模式单一，缺乏与旅游配套的大型旅游娱乐项目，没有形成旅游综合体。乡村旅游业态单一化、产品同质化、服务简单化，档次不高、特色不鲜明等问题还比较突出。历史人文、民俗风情元素与乡村旅游结合上需加强特质化创意和市场化开发。民宿经济发展水平不高，在规模档次、品牌特色、文化品位方面与其他好的地方相比仍有一定差距。
4. 全域旅游产品供给还不够完善。高端会议型酒店、度假酒店、精品文化酒店、特色民宿等适合不同消费群体、多层次、多元化旅游住宿体系不健全。旅游纪念品开发层次不高，没有明显地域特色、叫得响的品牌。旅游购物体系尚不完善，缺少购物点，具有地方特色的旅游纪念品尚未在游客心中形成认知、固化形象，边体验边购物的项目少，经济效益有待提升。
（二）全域旅游示范区创建方面
1. 创建的氛围不够浓，创建体制机制运行不畅。尽管建立了全域旅游示范区创建工作领导小组，但体制机制尚不够健全，成员单位融入、协调配合、上下联动的机制运行不够顺畅，旅游管理综合协调职能还有待进一步加强。没有形成齐抓共管、协同推进的工作格局，没有形成创建的浓厚氛围和强大合力。
2. 创建基础设施短板依然存在，硬件设施不完善。一是规划混乱。乡镇规划、美丽乡村建设规划等与全域旅游规划不能有机衔接； 二是多数项目建设还处于招投标阶段，推进的速度不快。
三是旅游客运能力弱，未开通旅游专线，景点之间通达条件较差。
四是旅游公共服务体系不够完善 。旅游集散中心、智慧旅游平台、停车场、咨询服务中心、交通标识、垃圾处理设施等建设滞后，尤其是旅游厕所管理不到位，脏乱差现象较普遍。
3. 旅游人才队伍短缺，软件服务质量亟待提升。旅游发展需要一批专业化的人才队伍，特别是乡村旅游的发展，急需培养和造就一支懂经营、会管理、能创业、技能强的优秀旅游领军人才队伍。县内大部分旅游企业在服务意识、服务水平等方面亟待提升。
三、意见与建议
（一）全力推进全域旅游全域统筹，加快全域旅游发展步伐。
一是创新领导机制 。进一步强化县委、政府对旅游业发展的统筹指导和综合协调，建立领导干部“旅游工作账单”制度，每人都有一份旅游工作账单，年初“建账”、年中“对账”、年底“评账、晒账”。
二是修订完善《XX 县全域旅游总体规划》，进一步明确功能定位，切实发挥规划带动引领作用。三是扎实做好全县旅游资源普查工作。对全县的旅游资源进
行查缺补漏和资源等级的再评定，构建最新的 XX 旅游资源数据库，为旅游产业开发和文化资源的保护利用奠定基础。四是强化政策奖补，扩大旅游发展基金规模。发挥奖补政策的杠杆作用，及时兑现原来奖励政策，修订完善《XX 县促进全域旅游发展若干政策》。
五是创新考核机制 。严格落实全域旅游示范区创建标准要求，提高考核权重，对乡镇和部门实行分类考核，激发全县各级各单位旅游发展和创建积极性、主动性。要按照全域旅游发展的新特点、新要求，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，提升我县旅游产业服务质量。
（二）全力推进全域旅游项目建设，加快构建全域康养旅游目的地体系。
一是加快推进在建系列重点文化旅游项目建设。妙道康养、明堂康养、浩创等一批重点招商引资项目由于建设用地等制约因素，进展缓慢。各部门、各单位要各司其职，主动作为，切实增强主动服务、靠前服务意识，为项目提供优质服务。要统筹资金、项目、政策等要素保障，破解“审批难、用地难、拆迁难、融资难”等老大难问题，发改、财政、住建、交通、农业、自然资源和规划等相关部门要充分考虑旅游业发展需要，对涉旅项目予以优先支持，合力推进项目落地建成。
二是加大培育 5A 景区力度。“十四五”期间，要聚光投射，制定奖补政策，支持明堂山景区创成国家 5A 景区。同时，支持司空山、青云峡等按照 5A 标准进
行规划打造，整体提升 XX 文化旅游的竞争力，在大别山区域乃至全国旅游中占据先进位置。
三是加快培育文化旅游新业态。立足市场喜好、数字技术发展、疫后文旅市场变化，聚焦文旅+遗产、文旅+文创、文旅+体育、文旅+夜经济等新领域新业态开发需要，成立相应公司专业化运营，拓展文旅产业发展类型。
（三）全力对标对表创建任务清单，夯实全域旅游发展基础。
一是要对照创建标准和已通过验收的县区工作经验，找准差距，精准定位，逐项落实创建任务。重点是旅游品牌打造、智慧旅游建设、基础设施完善和旅游宣传营销，确保创成全域旅游示范区。
二是进一步加大旅游产业扶持力度，强化资金保障，切实加强对创建所需工作经费、项目建设经费和旅游营销资金投入。
三要围绕“云上 XX 康养福地”全域旅游品牌建设，增加宣传资金投入，大力开展旅游宣传营销。充分运用好传统媒体和新媒体，发挥最大宣传效应。加强同主流媒体合作，借节会搭好台，让企业唱好戏，充分调动旅行社、涉旅企业、旅游团体、行业组织的积极性，开展多层次、多样化宣传，构建“政府主导、企业参与、各方配合”的立体营销体系。
（四）全力推进旅游服务体系建设，提升全域旅游品质内涵。
一是建立文化旅游专家人才智库。积极邀请国内行业
权威专家、教授、旅游企业家和县内专家学者组成县旅游人才高端智库，为全县旅游重大政策、重点项目、品牌建设等重要专题研究出谋划策。
二是通过资金政策支持、开展业务交流、强化岗位练兵、参加研修培训等形式，不断提升我县高端旅游人才综合素质，提高服务水平。
三是强化旅游市场秩序集中整治。进一步加大市场监管和联合执法力度，特别是要严厉打击干扰景区正常经营和强拉游客、强行拼客等欺行霸市行为，切实规范旅游市场秩序。
（五）全力推进“ 旅游+” 全域融合，增强全域旅游发展后劲。
一是加快开发文化旅游产品。重点培育一批集旅游休闲观光、餐饮购物、户外运动、文化体验、康体养生于一体的产业融合发展功能区。开发城区“夜游”项目，指导景点景区开发参与性、展示性、情景性和文化体验型项目，深入挖掘旅游景区文化内涵，吸引游客驻足。
二是要着力推进乡村旅游发展。积极引导美丽乡村建设资金、乡村振兴专项资金向乡村旅游项目倾斜，进一步提升乡村旅游项目建设水平。积极培育景区辐射型、城郊休闲型、农业观光型等多种类型的乡村旅游产品。
三要延伸旅游产业链条。
。围绕茶、桑、菜、药、猪、果、瓜蒌七大农业产业链，开发一批面向自驾车游客的“后备箱”优质农特产品。发挥文创设计点石成金的作用，开发一批标志性文创产品。拓展线上线下两大市场，支持特
色旅游商品进景区、进商业街区、高速公路服务区，让全域旅游发展成果更好更多地惠及农民群众。
篇五：旅游产业发展调研材料
调研报告题
目：
关于深圳市旅游业发展现状的调研报告
一． 前言 随着人们生活物质的提高，旅游成为人们生活中必不可少的一部分，旅游业的收入也成为一个城市的重要收入。2018 年广东省的旅游收入排名是全国第一，而深圳旅游业的收入，在其中也起到了很大的作用。
接下来我将通过查阅文献和官方新闻数据的方式来进行调查。内容将会从行业基本情况、行业的目前状况、行业的发展趋势及前景来进行调研。
二． 深圳市旅游业基本情况 1. 深圳市旅游业的发展历史 随着深圳改革开放的深入和深圳特区经济的发展，在市旅游业广大干部职工的共同努力下，深圳旅游业从无到有、从小到大、迅速发展，旅游设施、旅游人才、旅游服务、旅游宣传以至旅游保险、旅游监察等都取得了一系列可喜可贺的成绩。1988 年，深圳市旅游系统的旅行社、旅游公司有 24 家，宾馆、酒店、度假村 72 家，旅店 111 家，招待所 288 家。
2. 深圳市旅游业的发展进程 （1）第一阶段：起步阶段。深圳特区成立初始，旅游从无到有，经历了一个为商务和企业服务的度假村及特区购物旅游的阶段。此阶段建成了以“五湖四海”为主题的旅游体系。
（2）第二阶段：大发展阶段。此阶段深圳旅游借邓小平南巡的历史契机，获得突破性的发展，中国的主题公园发轫于此，先后建成了锦绣中华、民族村、世界之窗等为代表的主题公园，开创了以主题公园为导向的旅游的第二发展阶段。
（3）第三阶段：巩固阶段。此一时期，香港回归以及亚洲经济危机是其历史背景，深圳的旅游没有重大发展，新增了欢乐谷、水上乐园、未来时代、西部田园风光等新的景点，进一步丰富深圳旅游的内容。
三． 深圳市旅游业的目前状况 1. 深圳市旅游业的发展现状 深圳市各级旅游部门深入实施关于促进旅游业改革发展各项部署，贯彻落实《深圳市旅游业发展“十三五”规划》，加快推动旅游业改革发展和转型升级，各项主要旅游经济指标继续保持平稳较快增长势头。全年全市接待游客 13147.45 万人次，比上年增长5.31%；旅游总收入 1485.46 亿元，增长 8.3%。入境过夜游客多年保持全国大中城市第一位，国际旅游收入居全国第四位。年内，全市新增旅行社 115 家，总计 815 家，其中组团社 212 家，旅行社营业网点遍布全市。注册导游数 8901 人，备案领队 2240 人。有星级酒店 108 家，其中已授牌五星级酒店 24 家、四星级酒店 23 家。
2. 深圳市旅游业的发展转型升级 深圳市出台《深圳市全域旅游示范区创建工作实施方案》，统筹推进全域旅游示范区创建工作，大鹏新区被评为国家级旅游业改革创新先行区。加快建设中国邮轮旅游发展实验区，太子湾邮轮母港引进银海、皇家加勒比、歌诗达等 6 家国际邮轮公司，开辟日本冲绳、马来西亚、新加坡等 5 条国际新航线，全年接待邮轮游客近 19 万人次，接待游客量居全国第四位。“海上看深圳”项目暨深圳滨海游船旅游项目正式运营。实施“旅游+”战略，制定工业旅游示范点标准和相关管理办法。加强海滨浴场的规范化管理，拟定海滨浴场管理规范。乐高乐园等世界级主题公园、下沙佳兆业国际乐园等项目落地和建设进展顺利。
3. 深圳市旅游业的市场竞争力分析 （1）
同质类旅游城市的产品替代性竞争。
同质类城市争夺的是与深圳旅游市场性质相同的目标客源市场，因此是一种替代性竞争。往往拥有同样性质的旅游产品资源，这就决定了他们共同的目标市场。相互模仿，在旅游纪念品上甚至出现了各地特产几近相同的市场。
（2）
异质类旅游城市再造文化竞争。
异质类城市虽然各自有不同的目标市场。如：南京、北京、洛阳等此类历史文化名城，都以历史文化遗产的文化特质优势为依托，历史文化遗产的文化特质，表达了地域文化的脉络，体现了该地域的社会民情与生活俗性。这些地域文化生活场景，别的地区难以体验，因此在体验经济发展的今天。它成为吸引大众旅游的吸引物而价值倍增。
4. 深圳市旅游业的旅游服务与市场监督 （1）
公共旅游服务 深圳市创新旅游调查模式，联合中国联通开展来深游客大数据分析。成立欢乐海岸旅游志愿服务 U 站，招募旅游志愿者 4800 余人组建 21 支队伍，开展 120 场文明旅游志愿服务活动。向来深游客和市民推送旅游公益短信 1 亿条，倡导文明旅游、提醒理性消费。推进“旅游厕所革命”，新建改建旅游景区厕所 31 座。加强旅行社管理和服务，全年新增旅行社 115 家。加强导游、领队业务培训，完成 8901 名导游电子导游证注册和2240 名领队备案工作。定期开展旅游服务质量指数测评，旅游行业服务满意度不断提升。
（2）
旅游市场监管 深圳市建立旅游监管信息系统，启用行业统计直报新系统，提升行业管理信息化水平。加强旅游市场整治，查办案件 13 宗，收缴罚没款 84.97 万元。创新实施港澳诚信旅游先行快赔机制，被列入 2017 年深圳市质量强市十件大事。公示行政处罚主体信息和被投诉旅游企业排名信息，通报违规从业人员，强化社会监督。处理投诉 1593 宗，理赔98.25 万元，妥善调解旅游消费纠纷。制定《旅游行业安全管理检查规范》，委托第三方对 514 家旅游企业开展安全隐患排查，旅游应急管理和安全监管标准化水平不断提升。推进平安景区建设，全年未发生重大旅游安全事故。
5.深圳市旅游业的推广与合作
（1）
旅游宣传推广
深圳市加大在深圳广电集团、腾讯网络平台、城市主要路段广告投放力度，在 CNBC国际电视台美国频道、欧洲频道、香港国际机场投放专项广告，吸引外国游客来深旅游。开展邮轮旅游推广，整合各类新媒体和传统媒体资源，组织深圳邮轮旅游嘉年华活动，调动邮轮公司和旅行社举办 80 场大型路演活动及超过 500 场社区推广活动，掀起邮轮旅游热潮。以深圳机场新增国际航线、深圳国际马拉松、高交会、文博会等大型活动为契机，举办多场营销推介活动，加强城市宣传推广。
（2）
旅游市场营销与区域合作 深圳市实施入境游奖励政策，7 家旅行社获得奖励资金 240 万元。组团赴香港、澳门、广州参加旅游展会和活动，联合广州、珠海赴意大利、捷克、德国开展旅游宣传推广，联合港澳赴印尼、马来西亚等地开展旅游宣传推广。发挥深圳、东莞、惠州、汕尾、河源旅游联盟作用，组织五市游客互游、赴贵州和云南开展五市联合推介会、赴西藏林芝地区开展旅游合作交流等活动，共同推介区域旅游产品。举办中国旅游日、世界旅游日系列活动和深圳邮轮旅游嘉年华活动，促进旅游消费。大鹏国际户外嘉年华活动、南山荔枝旅游文化节、盐田黄金海岸旅游节、坪山旅游文化节、沙井金蚝旅游文化节等“一区一节”活动影响不断扩大。加强旅游对口扶持工作，推进新疆喀什慕士塔格冰川公园大门改造、四川甘孜雅砻湾游客中心援建等旅游对口帮扶工作。开展与广西、广东河源等地扶贫协作、对口帮扶工作。
6.深圳旅游业存在的问题 （1）行业主管部门职能需要进一步转变，对旅游业的宏观管理有待加强。
（2）旅游促销工作有待加强。
（3）旅游市场秩序需进一步规范，旅游大环境有待改善。
（4）旅游业国际化程度不高，与香港及珠三角等周边地区的合作力度不够。
（5）海滨旅游资源的开发程度太低，资源开发缺乏统一的规划和保护。
（6）区域内旅游业发展不平衡。
（7）旅游商品开发需要进一步加强等一系列问题。
四． 深圳市旅游业的发展趋势 1. 发展趋势 （1）
开放创新。坚持全方位对外开放，加强区域合作，加快构建适应国际经贸新 规则新标准的开放新体制和新格局，更好地发挥深圳边境口岸城市优势，强化国内国际经济联动效应。利用国际国内两个市场、两种资源，以全局观念、全国格局、全球视野推进旅游产业高起点、高水平、高质量创新发展，开创对外开放新局面。
（2）
市场主导。坚持发挥市场在配置资源中的决定性作用，着力加强体制机制创新，充分发挥，激活市场投资主体、经营主体、消费主体，推动旅游大众创业、万众创新，形成政府引导、市场运作，全民参与的旅游开发新格局。
（3）
惠民共享。注重旅游生活服务功能，加强旅游公共服务体系建设，推出更多惠民旅游措施，构建开放、舒适、便捷的旅游观光环境。扩大旅游就业面，保障人民共享旅游发展成果。
（4）
统筹协调。尊重旅游产业发展规律与发展要求，加强组织领导，全国统筹政府、企业、社会资源，推进旅游要素的合理配置，加强旅游规划与相关规划的相互协调，减少规划空白与冲突，奠定项目落地基础。
（5）
绿色发展。坚持可持续发展的生态文明理念倡导绿色旅游消费，实施绿色旅游开发，构建和谐生态旅游产业链，引领低碳旅游方式，推行旅游业节能减排，着力将深圳打造成为生态友好型旅游目的地。
五． 总体结论及建议 1. 总体结论
随着政府对旅游业的重视，深圳的旅游业也正在往好的方向发展。既要金山银山又要绿水青山。深圳旅游业的发展不仅要通过政府的引导，还要有群众的支持。正视旅游业发展当中的问题，敢于创新，才能促使旅游业的蓬勃发展。
2. 建议
针对以上深圳旅游业出现的问题，我有以下建议：
（1）
拓展市场，加强旅游营销。按照建设国际化海滨旅游城市的要求，深圳旅游市场拓展的基本方针为：大力发展入境旅游，积极发展国内旅游和出境旅游，通过全力塑造整体旅游形象，实施品牌营销、立体组合营销和区域联合营销。
（2）
统一规划海滨资源，制定相应的保护措施。深圳滨海资源的开发建设，可遵循大型化、高档化、递进化、人本化、外拓式等策略，开发一批在国内外具有影响的大型海滨景点，瞄准国际水准，选择高品位的开发项目，景区景点、宾馆酒店以及基础设施建设要因地制宜，不能破坏沿海景观和特色地貌。
（3）
合理发展区域旅游业，突出各区域的旅游资源优势。深圳在建设国际化海滨旅游城市中，应坚持可持续发展的理念，本着“保护优先，合理利用”的原则，对全市旅游资源统筹安排，按照突出主题，深化内涵、提高竞争力的要求，加快东、西部海滨休闲度假旅游资源的开发，提升并完善中部商贸、会展都市观光旅游，挖掘北部生态、文化历史旅游资源的开发价值，使深圳形成一个类型丰富、结构合理、主题鲜明、特色突出的旅游产品体系。
（4）
加强旅游商品开发。加强旅游工艺品和纪念品的设计开发，突出地方特色，注重适用性和携带方便性，培育旅游商品名牌，建立旅游商品专业市场，构造旅游商品流通网络，营造良好的沟通环境，促进旅游商品产业化发展。
篇六：旅游产业发展调研材料
于如何促进旅游业发展的调研报告 为策应××中心城“三大战役” 的推进， 市委党校 2007 年第一期市直科干班在赴××实地调研的基础上， 结合异地培训、 考察的具体情况， 对打好××旅游升温作了一些探讨和思考， 现将有关情况综述如下。一、 ××旅游业发展现状
近年来， ××旅游业作为一项产业逐步由粗放开发期走向发展期， 由事业接待型走向经济产业型， 以
建立重点旅游区域， 吃住行游购娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设得到了稳步推进， 旅游客源市场不断拓展， 旅游发展体制和运行机制发生了深刻变化， 旅游产业规模逐步扩大。
1、 旅游产业的支柱作用初步确立。
2006 年， 全市接待海外旅游者首次突破百万人大关， 接待国内游客 383. 8 万人次， 旅游业总收入达到 22. 65 亿元， 占全市 gdp 的 5. 33％。
旅游业在增加收入， 促进地方经济发展的同时， 也促进了其他相关部门的共同发展， 提供了大量的就业机会， 在全市国民经济众多产业中， 旅
游业的产业形象鲜明确立。
用支柱产业的一般标准衡量， 旅游业已经成为××国民经济新的增长点， 成为我市第三产业中的支柱产业。
2、 旅游产业加速升温。
作为打响旅游升温战的今年第一个“五一” 黄金周， 全市共接待游客 38. 55 万人次， 同比增长 75. 5％，其中接待一日游客人和过夜旅游者分别为 24. 73 万人次和 13. 82万人次， 同比分别增长 80. 5％和 67. 3％， 人均花费分别为 333. 82元
人和 414. 33 元
人； 全市旅游综合收入达到 1. 4 亿元， 同比增长 132. 1％。
××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208万元。
3、 ××旅游核心地位凸显。
在“十一五” 规划中， 省委、 省政府和市委、 市政府将××定位为“江南生态休闲城市” ， 实施××旅游升温战， 是把××建成“赣西区域经济中心城市” 的战略之措。
××是国家重点风景名胜区、 国家森林公园、 国家地质公园， 规划面积 136 平方公里， 景区核心面积 80 平方公里， 属武功山东北端的山麓部分， 是以“奇峰险壑、 温泉飞瀑、 珍稀动
植物和禅宗文化” 为主要特色， 集“生态游览、 休闲度假、 科普教育和宗教旅游” 为一体的山岳型风景名胜区。
去年， 我市成功举办了’ 2006 中国光彩事业××行暨××森林温泉旅游节， 温泉搭台、 光彩联姻、 经贸唱戏， 签约项目 28 个， 合同资金 25. 8亿元。
今年 2 月， 我市响亮地提出：
以××为龙头的旅游升温战的发展战略， 出台了《关于进一步加快××温泉风景名胜区发展的决定》， 明确了 ××的指导思想、 发展目标、 工作举措和组织领导， 逐步理顺管理体制， 全面实施“13566” 计划， ××旅游发展步入快车道。
今年“五一” 黄金周， ××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208 万元。
二、 促进旅游升温的几点思考
今年， 我市对××旅游提出了五年的明确目标， 实现这些目标，我们认为， 要重点围绕旅游的“三大特性” 解决好” 三看问题” ， 即围绕旅游景区的可进入性、 可观赏性和可留住性， 解决好能看、 好看和耐看的问题。
可进入、 可观赏和可留住是好的景区（点）
应该具备的三大特征， 也是游客到景区实现旅游行为的基本前提。
我们要在现有基础上， 进一步合理规划和精心打造，提高××旅游景区点的可进入性、 可看性和可留性， 提高景区的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可进入性， 实现配套设施建设的飞跃， 解决“能看” 的问题。
交通是发展旅游的重要问题， 一个地方再好，如果交通不便、 游客进不去就不行。
近年来， 随着沪瑞高速的通车， 浙赣铁路电气化改造的完成， ××的交通状况有了很大改观，尤其是武吉高速、 宜安公路的动工， ××机场的筹建， 都将有力地促进景区点开发。
但还远远文秘杂烩网不能满足旅游经济发展的需要， 一些好的景区点仍存在中路途远、 路况差等情况。
游客赶路的时间比观景的时间长得多。
这些道路崎岖， 让游客无法完全舒适地享受旅途的快乐。
旅游景区的公路建设， 也不仅仅是简单意义上的道路改造， 目前， 进入× ×潭下景区的温潭公路拓宽改造虽已完成， 并已开通××—温汤—××公交线路， 但沿途个别非风景区管辖乡 镇的公路两旁的村镇规划和建设相对滞后， 这一视觉反差一定程度上影响了景区的整体印象。
因此， 把握旅游的可进入性， 解决“能看” 问题， 一定要有针对性， 要根据旅游产业发展的需要， 针对性地加强基础设施建设； 结合骨干路网、乡 村公路建设、 交通发展规划， 重点解决景区公路建设， 增加公路通达深度， 提高公路等级； 结合新农村建设， 加快农村旅游区和特色旅游小城镇的电水气配套， 加强与旅游相关的生态环保工程建设。
其次要把握旅游的可观赏性， 实现景区（点）
打造的飞跃， 解决“好看” 的问题。
这是初始阶段发展旅游的根本。
××旅游资
源丰富， 历史文化遗址有 486 处、 名山名胜有 54 处， 但这些景区点还处于简单、 粗糙开发状态， 景区点“散、 小、 弱、 差、 浅” ，无法形成全市旅游的核心竞争力。
必须进一步创新思维， 深化改革， 切实完善经营管理机制和体制， 提升景区市场化经营水平，不断更新发展思路， 强化景区的融资能力。
目前， ××境内的旅游线路的策划安排还是个薄弱环节， 必须集中全社会智力、 财力打造旅游精品系列， 旅游线路的策划， 无论是在我市的旅游发展规划， 还是在各级政府的旅游发展工作中都曾提及， 譬如：
以××、 三爪仑、 天柱
峰为主的生态游， 以铜鼓、 万载为主的红文秘杂烩网色游， 以樟树、 丰城为主的古文化游， 以宝峰寺、 百丈寺为主的宗教文化游， 以奉新、 宜丰、 高安为主的名人文化游， 以及××中心城的体育文化游等等， 但这些线路的安排至今还停留在设想层面，××各大旅行社此类线路的安排甚至还是个空白。
因此， 如何精心选择、 择优开发、 不断拓展是当前亟待解决的一个问题。
××风景区作为旅游升温战的主战场， 一方面， 要“核心辐射” ， 以其为核心拓展市内线路， 另一方面， 要“远拓近联本文来源：
文秘 114http:
www. wenmi114. com” ， 在积极对接市外周边市场的同时， 与××中心城有效对接， 这对于提升××知名度和影响力至关重要， 不
久前， “××城区文化名胜一日游” 线路的出炉就是一个好的开端。
其三是把握旅游的可留住性， 实现内涵发掘利用的飞跃， 解决“耐看” 问题。
这是旅游发展到一定时期， 实现旅游经济高位越升的唯一出路。
文化是旅游的灵魂， 旅游是传播文化的重要载体。要想把“过路游” 变成“目的游” ， 提高旅游核心竞争力和旅游产出， 不仅需要丰富多彩、 各具特色的美山美水美景形成“亮度” ， 还要发掘美景的文化内涵， 增加“厚度” ， 让游客可以去玩味、 去探究， 提高旅游单位绩效。
旅游业发展初始阶段， 旅游经济靠拼景区点的多少和游客的数量， 但发展到一定时期， 旅游经济就靠拼景区的品质和文化内涵， 拼旅游单位绩效， 发掘景区点文化内涵成了旅游经济实现高位越升的唯一出路。
如何在发掘历史、 丰富内涵等方面找准切入点？ 一方面， 要因地制宜。
山东蓬莱以海洋文化和神仙文化为核心， 把两大特色文化渗透进景区， 其旅游业近年来得到了迅猛发展。
温泉文体、 禅宗文化、 农耕文化作为××特有的、 人无我有的资源， 要全力包装， 提高旅游附加值。
另一方面， 要大胆创新， 打造月亮文化作为创造性的举措， 既富开拓性， 更具挑战性， 项目设计、 景点设置都必须细致、 精巧， 否则， 无中生有便可能适得其反。（
篇七：旅游产业发展调研材料
，*县文旅产业开发工作在县委、县政府和县文旅兴县建设领导小组的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府“三个示范区（园）”建设，着力完善公共文化服务体系，持续加强非遗传承保护，深入推进全域旅游发展，广泛开展全民健身活动，积极构建文旅市场监管体系，全力打造“金色田园•魅力*”文旅品牌，文旅产业实现深度融合、提质增效，“龙头”带动效应不断释放。一、全县旅游产业发展情况 近年来，我县以全域旅游为统揽，以大景区建设为突破口，以文化引领、改革创新、融合发展为动力，进一步完善旅游基础设施，健全公共服务体系，规范旅游市场秩序，提升综合服务水平，深化区域合作交流，稳步推动全县旅游产业实现提质增效。
（一）旅游产业融合发展，重点项目有序推进。金阳光生态农业观光园、滨河九粮液文化旅游景区、扁都口生态旅游景区、马蹄小镇及旅游专业村等旅游资源，体现了休闲农业、工业文明、服务业等一二三产深度融合的集合效应，为全县旅游业发展奠定了坚实的基础。方舟温泉水世界二期、生态工业园区温泉医养融合、丝路花海田园综合体、*文化产业园等重点项目有序推进。
（二）文旅宣传高质量开展，品牌形象塑造深入人心。举办*等大型戏剧文艺节会活动*多场次，参与群众达到*多
万人次。开展*活动*多场次，文旅活动助力文明城市、双拥县城创建和乡村振兴取得显著成效。
（三）旅游产品开发起步良好，宣传效应初见成效。开发了县域优质农特产品、民间刺绣、特色美食、保健食品、养生药材、文化产品等旅游商品。设计制作文化旅游指南、手提包、笔记本等文旅商品，拍摄制作宣传片*部，推出田园假日避暑游、特色民俗体验游、石窟文化观光游和红色文化研学游精品旅游线路*条，依托新媒体平台发布动态信息*多条、短视频*多个。积极组织赴外参加“春雨工程”张掖市“裕固天籁”专场演出暨济南、青岛、武汉等文化旅游宣传活动。
（四）旅游基础设施不断完善，乡村旅游已具雏形。以旅游厕所建设为重点，加快旅游基础设施建设，旅游交通标志标识不断更新完善。乡村旅游有新发展，创建省市级专业旅游村*个、市级旅游示范镇*个、建成乡村记忆馆*个，评定四星级以上农家乐*户。开展了“文化惠民行”“文艺轻骑兵”惠民演出，有效助推了乡村文化旅游事业快速发展。
（五）旅游软环境建设进一步优化。建成了*智慧旅游大数据平台，开通了入境游客自动识别和*旅游短信推送服务。旅游重点区域实现了无线网络覆盖和省市县智慧旅游大数据平台对接，“一部手机游*”逐步推进。开展了旅游管理服务人员培训。开展了常态化检查与重点时段相结合的巡查
监管机制，旅游市场秩序逐步好转。
二、存在的问题 （一）旅游线路规划设计不够完善，缺乏支撑旅游的大景区。我县旅游资源比较丰富，但旅游开发力度不够大，全域旅游规划和线路设计不够完美，旅游特色不强，缺乏精品，文化旅游项目存在“群山无主峰”，重点景区带动能力不足。
（二）旅游项目争引和投资不足。缺乏促进我县旅游的大项目、好项目，重点项目推进缓慢，综合配套服务设施不够完善。
（三）冬季旅游开发滞后。我县境内虽然拥有荒漠戈壁、田园绿洲等生态景观，但冬季旅游资源开发缓慢，制约了我县旅游业的发展。
（四）文化旅游资源的宣传效应不够明显。县域历史文化和旅游商品开发、包装、宣传力度不够，文化旅游品牌的推介面窄。
（五）旅游业的发展与工业、农业、文化体育等深度融合不够。我县旅游业还处于浅层次发展阶段，旅游业“单打独斗”格局尚未打破，与旅游六大大要素关联度低，带动能力弱。
（六）景区设施条件不完善，管理不到位、服务质量差。景区为游客提供服务、参与性和体验性的旅游设施项目配套较少。景区停车场、旅游厕所等基础设施滞后。景区打造、
开发层次低，旅游项目单一，接待服务功能不完善。体现旅游食住行游购娱“六要素”的宾馆饭店、游乐设施、购物中心缺乏，且管理不到位，服务质量差。游客停留时间短、留不住人，没有形成延长游客驻留景区的产业链条。
三、意见建议 （一）高标准制定旅游规划，重点打造龙头旅游景区。从全省全市角度配置优势资源，将*县旅游资源纳入全省、全市旅游产业发展的大盘子中，与优质旅游线路相融合。完善全县景区旅游总规划，结合实际编制完善全域旅游规划、景区景点规划、线路规划。加快修订完善扁都口生态旅游景区规划，景区整体下移，增设体育、娱乐项目、儿童游玩等项目，不断改善服务条件。培育壮大龙头旅游景点，结合“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带建设，着力打造扁都口生态旅游大景区、丝路花海田园综合体、*文化产业园、金山公园、滨河九粮液文化旅游景区等重点景区，培育旅游龙头景区，带动县域旅游产业高质量发展。
（ 二）加大招商引资力度，加快推进旅游重点项目建设。着力提升档次水平，打出*旅游的“金字招牌”。加快推进“一山一寺一园一河”文化旅游项目建设，高标准建设*文化产业园，培植丝路花海田园综合体、海升现代农业等旅游资源。加快游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施的建设，维护景区公共服务设施。
（三）开发冬季旅游资源，促进旅游整体发展。在*等景区因地制宜开发冬季旅游新元素。探索冬季冰雕、滑雪、注入冰雕+历史文化元素，拓展冬季旅游项目。各镇打造的旅游专业村和农家乐也要探索冬季旅游项目，逐步补齐我县旅游业发展的短板。
（ 四）创新宣传思路，着力推介营销。积极与中央、省市知名媒体和旅游企业合作，策划开展在全国具有“引爆效应”的主题宣传活动，提升全县文化旅游品牌的知名度。邀请文学、摄影等文艺名人和相关有分量的刊物参与*旅游宣传。强化对外文化旅游宣传营销，加大与周边县区、旅游联盟联动力度，深入开展文化、旅游宣传合作和交流。开辟推销精品旅游线路，依托省内外旅行社、户外俱乐部，不断丰富、推广和营销我县“一日游”“二日游”精品旅游线路。运用新媒体，开展营销推介活动，发挥旅游企业主体参与旅游宣传营销，抱团出击，产生联动效应，不断提升*旅游的知名度和影响力。
（五）整合优势资源，发展壮大旅游产业，推进产业融合发展。整合土地、城建、水利、农业、林业、工业、体育等多方面的优势资源和项目，着力推进旅游与文化、体育、医养、农业、商贸等产业深度融合发展。促进旅游与文化融合发展，挖掘历史记载、民间传说、人文轶事等文化特质，推进文艺精品创作工程。促进旅游与体育融合发展，以举办
全国群众登山健身大会等国字号、省市级节会赛事，不断扩大旅游影响力。促进旅游与医养融合发展，依托丰富的中药材资源、地热资源和独特的自然条件，深度开发特色中药材旅游商品、药膳美食餐饮产品和温泉疗养旅游产品。促进旅游与农业融合发展，完善乡村基础服务设施，培育发展通道景观型、城郊休闲型、景区辐射型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游新业态。以文化为引领，促进旅游与工业的深度融合。在充分发掘企业品牌效应和文化传承的基础上，着力打造富有知识性、趣味性、观赏性和体验性的工业旅游产品。将滨河酿酒、银河粉丝、马铃薯加工等融入*传统文化，把产业赋予文化内涵，推进产业文化，让文化具备产业支撑，实现文化产业化。促进旅游与商贸融合发展，积极构建财政资金适度支持旅游商品开发的机制。对一些特色农产品、美食餐饮、旅游商品开发等方面的企业进行项目的支持和贷款扶持，鼓励引导社会力量开发具有*特色的文化旅游商品和纪念品。
（六）规范景区管理，提高服务质量。实施景区规范化管理，强化服务意识，执行景区质量等级标准，关注游客体验，建立游客服务评价反馈机制。健全管理制度，跟踪监管，将安全隐患消灭在萌芽状态。开展旅游“全员诚信”教育，树立诚信经营意识，建立企业诚信经营的保障机制和管理体系，树立*旅游新形象。
篇八：旅游产业发展调研材料
查研究】构筑全域旅游发展模式，推进我市旅游产业快速健康发展｜【调查研究】构筑全域旅游发展模式，推进我市旅游产业快速健康发展｜ 关于我市旅游产业发展情况的调研报告为深入贯彻落实习近平总书记两次对黑龙江省讲话精神和市委十三届九次全会提出的“十三五”期间着力打造冰城夏都国际旅游文化名城的要求，把我市“绿水青山”和“冰天雪地”变成“金山银山”，实现旅游产业超千亿元发展目标，市人大常委会副主任杨杰带领民宗侨外委员会成员及部分专家学者组成的调研组，从今年 3 月份开始，历时四个月，对我市旅游产业发展情况进行调研。
调研组依据国家、省、市发展旅游业有关要求，结合我市旅游“十三五”总体规划，总结工作经验，坚持问题导向，探寻发展对策。
先后深入全市 6 区 6 县，实地踏查了哈尔滨万达旅游城、太阳岛风景区、英杰风景区、呼兰河口湿地、伏尔加庄园、永泰世界室内主题乐园、新海都国际温泉旅游城、太阳岛花
园酒店、凯宾斯基酒店、敖麓谷雅酒店、啤酒博物馆、七三一陈列新馆等 20 余处我市重点旅游项目；
相继召开了政府相关部门、各区县（市）旅游主管领导及单位负责人、旅游业内人士和专家学者等 6 个座谈会；
分别听取了市旅游局、市文旅集团、太阳岛风景区管理局等部门旅游工作情况汇报；
发出调查问卷并征集了对我市旅游产业发展的意见建议；
赴外地学习考察旅游工作的好经验、好做法。
调研组实实在在感受到了我市旅游产业迅猛发展的强劲态势与亟待破解的瓶颈问题。
我市旅游业发展基本情况
我市旅游产业作为经济发展支柱产业，依托得天独厚的资源优势，在产业定位、品牌塑造、市场营销、效益提升等方面积极探索创新，旅游业的发展步伐日益加快, “绿水青山”和“冰天雪地”正在逐步变成“金山银山”。
2015 年全市接待游客达到 6490.9 万人次，旅游总收入907.9 亿元，同比增长 15.4%；今年上半年，共接待游客 3439.5万人次，同比增长 10.1%，收入 505.5 亿元，同比增长 16.2%。旅游业已成为促进我市经济增长的新动力和扩大内需的新引擎。
明确全域旅游理念，营造“大产业、大市场、大文化、大环境”的旅游产业发展氛围。
近两年来，市委、市政府面对新常态积极调整产业结构，坚持把旅游产业作为服务业的龙头，作为推动全市经济发展，提升城市总体形象的关键来抓。在建设“冰城夏都”特色旅游区的基础上，提出了做好“冬季冰雪，夏季湿地”两道旅游大餐和“城市即旅游，旅游即城市”的全域旅游理念。
在今年二月召开的加快旅游业发展工作会议上，制定出台了《哈尔滨市旅游业“十三五”发展规划》，明确提出到2020 年，实现“冰雪之都、避暑之都、音乐之都、时尚之都”四大城市名片享誉国内外，成为东北亚国际旅游中心城市、国际一流的复合型旅游目的地、全球时尚旅游城市。各区县（市）相继出台了独具特色的旅游业发展规划，把加强旅游产业发展作为推动区域经济发展的切入点和突破口，发展旅游的意识不断增强，“重旅游、抓旅游、兴旅游”的大旅游氛围越来越浓。
打造“冰城夏都”特色旅游品牌，哈尔滨旅游步入“两季繁荣、四季发展”的新常态。
冰雪旅游同冰雪文化、体育、经贸、时尚的有机融合，不断丰富“冰城夏都”的内涵，提升了旅游的国际化程度和市场运作水平。“万顷松江湿地，百里生态长廊”是继冰雪旅游后推出的又一张旅游品牌，开启了哈尔滨旅游新时代。以“感受松花江湿地风光，领略哈尔滨魅力”为主题的中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节，开发了系列滨江湿地旅游项目，推进“人水和谐的生态旅游”环境建设，进而带动相关产业的发展。哈尔滨冰雪节、迷人的哈尔滨之夏等系列品牌活动精彩纷呈，带动哈亚冰雪生态旅游带和松花江黄金旅游带的集聚效应，为打造世界级旅游目的地提供了重要支撑。
以大项目牵动旅游产业发展，多元化旅游产品提升了哈尔滨的城市影响力。
启动五大特色工程建设，加大核心品牌开发力度。以哈尔滨大剧院、万达文旅城、国际油画交易中心、波塞冬海洋王国为代表的一批大项目影响力和带动作用显现；新海都国际温泉旅游城、五洲动漫城等综合体开发加速；呼兰河口水上乐园、英杰温泉等休闲度假类产品相继落成；华南城、永泰世界、松松小镇晋升国家 4A 级旅游区；侵华日军第七三
一部队罪证遗址新馆和本体保护工程建设已经完成正在“申遗”。冰雪、文化、避暑等旅游产品的提档升级、新业态产品的创新发展，扩大了旅游经济规模，拓展了旅游企业发展空间，使其活力、实力和竞争力逐渐增强。
我市旅游业发展存在的主要问题
伴随旅游产业的快速发展，散客化、自由行比例的增加，我市已经进入大众旅游新时代，与全域旅游发展理念不相适应的一些问题，制约和影响着我市旅游产业健康、协调、可持续发展。
旅游产品结构调整进程相对缓慢。
近年来，为满足不同游客需求，我市加大了旅游产品结构调整力度，但仍然存在一些亟待解决的问题。
一是新产品开发力度仍需要加强。旅游产品开发缺乏合理规划，具有核心竞争力的旅游产品少，旅游产品比较单一，产
品文化内涵还不够丰富，产品构成有同质化现象。红色工业游、民俗文化游、乡村游度假游的深度开发不够，集购物、娱乐、休闲度假游为一体的体验式高端产品开发不足，还没有一场集文化历史娱乐为一体的大型驻场演出。
二是旅游市场转型不够快。传统产品提档升级转型慢，比如，面对“旅游+自助”、“旅游+自驾”等越来越多的个性化、参与度高的市场需求，跟进速度慢；低空飞行、养老养生、度假研学、医疗美容康体等新兴旅游产品，研发速度滞后，项目数量少，转型升级慢。
三是旅游购物消费融入旅游产业链尚有较大空间。对“旅游+消费”认识不足，推进力度不够。具有地方文化特色的旅游纪念品少，仅有 10 大类、30 多种，且土特产、山产品、食品占大多数，高端旅游商品的研发力度不够，缺少时尚元素，旅游购物消费增长缓慢，旅游购物支出仅占游客全部消费的 20％左右，距一般国家的国际标准 30％尚有差距，距发达国家的 60％比例更是相差甚远，显现了在旅游产业发展整体结构上的不合理。
旅游市场监管不到位。
一是监督力量薄弱。随着我市旅游业的发展壮大，旅游监管工作量不断增加，现有的执法力量和监管措施，很难对全市近 1000 家旅行社、3 万多导游以及众多旅游景区（点 ）进
行有效监管，零负团费、强迫购物等旅游市场违法违规行为不能全面、有效、及时地得到打击和遏制。各种 QQ 群、论坛、微信群组织的旅游活动更是无力监管，成为“真空地带”。各区县（市）旅游机构不健全，条块交错、隶属关系重叠，执法力量薄弱，目前仅有尚志、宾县成立了旅游监督所，无法适应快速发展的旅游市场监管需求。
二是行业标准缺失。景区景点存在没有准入标准、无序开发、低水平建设等问题。据了解，仅太阳岛周边就有 7 家冰雪景区，低档次滑雪场建设更是屡见不鲜。低水平、近距离的重复建设，以及出租车司机、导游拉客提成现象，影响和扰乱了冰雪旅游市场秩序，损毁了多年树立的冰雪旅游品牌，成为我市旅游产业整体实力提升的滞障和瓶颈。
旅游总体规划推进落实力度不够。
虽然我市旅游业总体发展规划已通过并实施，但产业发展互补、基础设施互联、生态资源共享的大旅游规划推进落实力度不够，城乡发展、市政建设、生态保护、水利建设、交通布局等规划与旅游业发展规划衔接不紧密。
同时，对区县（市）旅游资源乃至跨区域旅游资源的整合力度不够，各区县（市）在编制规划时各自为战，没有形成全市旅游经济圈效应。比如，温泉和室外水上娱乐项目已经出现同质化开发建设现象，没有形成全市旅游项目的统一
总体布局，致使资源开发利用效率降低，制约了我市旅游产业的协调发展。
基础设施、公共服务不够完善。
我市城市旅游承载能力还需增强，旅游配套服务功能不够完善。旅游交通网络建设投入不够，道路交通、运载停靠等基础性硬件还有一定欠缺，通往景区的公交线路少，“最后一公里”问题仍然没有有效地解决，制约了一些景区（点）的可进入性。
星级宾馆数量不多，具有个性化、特色化的宾馆、饭店及其他娱乐设施少，房车基地、自驾游基地数量不足，不能满足游客差异化需求。
部分景区（点）尚未完全形成协调配套体系，智慧旅游基础性建设还不完善，信息化、数字化的网络构建还没有成形，我市还没有建立综合服务辐射全市乃至全省的旅游集散中心。
推动我市旅游产业从景点旅游走向全域旅游的对策建议
推动旅游产业向全域旅游发展，就必须进一步深入探索
创新发展的思路和途径，努力实现旅游资源的全面整合、公共服务的配套完善、管理水平的显著提升，推进哈尔滨旅游产业的跃升晋位。进而形成全市景区内外一体化，城市乡村全景化，人人是旅游形象，处处是旅游环境的全域旅游新格局。
完善机制，形成发展全域旅游合力。
转变旅游发展思路，创新旅游发展模式，实现从“景点旅游”向“全域旅游”变革，必须在市委市政府的统一领导下，切实提高认识，把全域旅游创新发展作为哈尔滨新常态下经济转型升级的驱动力，营造“全市上下齐抓共管，全域旅游人人有责”的发展氛围，建议抓住组建哈尔滨市旅游发展委员会机遇，强化职责、增强职能，使其承担起研究和确定旅游改革发展目标及管理机制、审核全市旅游发展总体规划和重大旅游项目、研究提出制定旅游法规的指导意见、监督检查全市旅游产业发展规划、产业政策、目标责任和重大决策的贯彻落实等职能，有机整合分散的行政、市场、人力、资本、自然等资源，将单一部门的行业管理转变成多部门协调的综合管理，有效解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等突出问题，切实提高旅游行政管理的效率和水平。
同时，根据新形势、新任务的变化和要求，设立区县（市）
旅游工作机构，强化区县（市）旅游主管部门的管理和服务职能。相关部门要从职能出发，研究制定本行业与旅游业协调发展的政策措施，发挥方方面面的积极性和创造性，形成齐抓共建全域旅游高效衔接的强大合力。积极争取我市及所属区、县（市）成为全国全域旅游试点。
科学规划，构建全域旅游新格局。
要进一步整合资源，调整产业结构，把全市作为一个功能完整的旅游目的地来进行建设，形成空间全景化的系统旅游新格局和产业、产品、结构、基础设施建设、生态保护、土地资源开发利用等围绕旅游产业推进的全域旅游新模式。
要注重规划的相关性、前瞻性和创新性，按照旅游总体规划，根据各区县（市）的功能定位，调整旅游产业发展的布局。
要做强和拓宽核心产业，构建冰雪旅游、文化旅游、度假旅游三大核心产品体系。在食、住、行、游、娱、购全产业链发展要素中破解娱乐和旅游商品的短板，引导企业设计、生产和营销具有地方特色的旅游商品，做大地方产品品牌，使旅游购物成为旅游经济效益新的增长点。
要力促旅游产业与文化产业的结合，将音乐之城与旅游名城有机结合，充分发挥哈尔滨大剧院、音乐厅等场所作用，丰富我市旅游文化产品，高水准策划推出代表哈尔滨城市形
象的大型常态演出，打造旅游文化新品牌。
要积极延伸旅游产业链，培育健康养老、低空飞行、自驾车、房车营地等旅游新业态，推进会展、会议、商务、体育赛事、教育培训的协同发展。重点打造旅游综合体，提升哈尔滨旅游集群化发展水平。
科学规划，构建全域旅游新格局。
随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，对公共服务的要求越来越高。
一是要加大智慧旅游建设力度。加大基础设施投入，构建快捷、方便的旅游信息化网络，重点建设好旅游咨询平台和网络营销平台。
二是要加大旅游交通建设力度。进一步加快旅游交通路网建设，重点解决主干线与旅游景区（点）交通维护和管理问题，进一步加强城区、城郊公交运营管理，根据旅游发展需要科学调整运行时间和路线。增加旅游观光巴士、旅游区间车和旅游车租赁业务，构建便捷通达的旅游交通体系，提高旅游目的地的交通便利性。
三是要加强城市综合服务设施建设。继续加强星级酒店建设和管理，完善指示标识系统、残疾人服务设施、停车场、旅游厕所、自驾游服务系统等公共服务设施，最大限度的满足不同层次游客的需求。搭建全域旅游共享平台，积极推进
和建设集购票、旅游商务、医疗救助、咨询投诉、旅游讲解、物品寄存、法律援助、应急充电、童车轮椅免费借用、临时休息区、免费 WIFI 等服务功能于一体的游客旅游集散中心，不断提升服务功能。
项目牵动，做大做强旅游产业。
项目是产业发展的核心和基础。要结合城市总体规划，抓住房地产等产业转型机遇，认真谋划、储备、包装、推介一批旅游大项目、好项目。逐步破解旅游项目用地、外资投入旅游等政策问题，引进一批大企业开发我市旅游项目。
在打造龙头项目上求突破，提升旅游景区（点）和服务设施的品质和功能。培育一批大型旅游企业集团，推动文旅集团上市步伐。通过上市融资、项目融资、发行债券等多种形式，形成多元化投融资体系，提升旅游企业核心竞争力，拓宽投融资渠道。
依法治旅，增强并提升行业服务管理水平。
完善旅游发展的各项法规，建立高效的执法体系已经成为适应旅游产业新形势的必然要求。各级政府部门要不断增强依法治旅意识，遵循产业发展规律，在旅游服务标准、市场经营规则、宣传推广促销、市场要素培育等方面采取有效措施，推动各项服务的规范发展。要制定完善旅游产业法...
篇九：旅游产业发展调研材料
夏中卫市旅游产业发展考察调研报告为了学习借鉴省内外旅游发达城市加快发展生态旅游的先进经验，今年 9 月，在市委书记吴明明、市人大常委会主任方银天、市长张应华、市委副书记荣志远、常务副市长王春江、副市长孟有柱的带领下，市建设局、规划局、旅游局、城投公司及金川区政府和绿化、园林管理等部门主要领导赴宁夏中卫市进行了学习考察，考察组一行重点就中卫市金沙岛休闲度假旅游区薰衣草生态观光旅游进行了深入考察体验，并到宁夏沙坡头景区（国家 AAAAA 级景区）、内蒙古自治区通湖草原景区（国家 AAAA 级景区）就沙漠、草原旅游项目开发作了调研。现将有关情况汇报如下：
一、中卫市情及旅游产业发展基本情况
中卫市地处宁、甘、蒙三省区交汇处，成立于 2004 年，是宁夏回族自治区著名的旅游城市，辖沙坡头区和中宁、海原两县，共 40 个乡镇 442 个行政村、32 个社区居委会，常住人口 112.48 万。地势西南高，东北低，市区平均海拔 1225米，地貌类型分为黄河冲积平原、台地、沙漠、山地与丘陵五大单元，属典型的温带大陆性季风气候，因受沙漠影响，
日照充足，昼夜温差大，平均气温在 7.3～9.5℃之间，年平均相对湿度 57%，无霜期 158～169 天，年均降水量 180～367毫米。土地肥沃，物产丰饶，素有“天下黄河富宁夏，首富中卫”之说，引黄灌区 111 万亩，是西北地区重要的商品粮、水产品和设施蔬菜生产基地。
中卫市旅游资源禀赋极高。国家首批 5A 级旅游景区沙坡头，巍巍祁连山横亘黄河之阴，浩瀚腾格里沙漠连绵黄河之阳，一水中分，形成一副天然太极图。景区集大漠、黄河、高山、绿洲、长城、丝路为一体，“白马拉缰”、“麦草方格”、“铁龙越沙”浑然天成，实现了黄河与沙漠、沙漠与绿洲、人类与自然的和谐共处，形成了垄断性旅游资源；寺口子景区丹霞与喀斯特地貌相交融，奇幽险绝；浩瀚大漠与万顷碧波交相辉映的腾格里湖沙漠湿地休闲度假区，金沙、碧水、飞鸟、绿地及各式高档别墅镶嵌其中，构画出了“此景只应天上有，人间能有几回见”的绝版美景。中卫高庙、大麦地岩画、一碗泉旧石器遗址、秦汉明长城、海原天都山石窟、环球大地震遗址、中宁石空大佛寺等，具有极高的宗教文化研究和旅游开发价值。中卫也曾是古“丝绸之路”北线的重要驿站，是汉儒、游牧、伊斯兰、军垦等多元文化的聚集地；海原回乡的“野花儿”，闻名遐迩。
近年来，中卫市紧紧围绕建设和谐富裕新中卫的战略目标，实施“旅游优先发展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻
坚”四大战略。围绕发展旅游业，积极与港中旅集团合资合作，开发建设“世界沙漠博览园”、黄河沙坡头大峡谷等项目，打造“沙漠水城”和“漂流之都”，深化“万里黄河第一漂、千年党项第一村、大漠边关体验地、地空穿越大本营”的感观冲击；开发建设“沙坡头水镇”、沙漠湿地休闲区，打造西部独具特色的旅游休闲度假城市、中国乃至世界沙漠旅游目的地城市。以“沙漠水城、花儿杞乡、休闲中卫”为城市定位，以“宜居、休闲、生态美”为城市目标，展示“沙漠之魅、大河之舞、丝路之魂、党项之根、生态之秀、城市之美”的神奇魅力。围绕创建国家园林、卫生、环保和旅游目的地城市，新建了城市景观水系、“五馆一中心”等城市地标性工程，黄河湿地保护开发等项目获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”、“中国人居环境范例奖”，先后荣获“中国人居环境建设杰出贡献奖”、“中国最佳绿色生态城市”，已进入中国特色魅力城市 100 强。
从 2004 年至 2014 年十年间，中卫市旅游接待人数从74.5万人次发展到285万人次，年均增长 19.81%；旅游收入从 1.45 亿元增加到 22.4 亿元，年均增长 28.31%。
为了进一步加快旅游产业发展，今年 7 月，中卫市组建成立了宁夏沙坡头旅游经济开发试验区管委会，试验区管委会管辖范围有沙坡头区迎水桥镇全域和香山乡南长滩村，下辖 17 个村、2 个居委会，户籍人口 32088 人。主要的职能为
负责对试验区范围内的旅游经济为主体的经济、行政和社会事务进行规划、引导和管理，研究编制和组织实施试验区的经济社会发展总体规划及产业引导和综合开发等。试验区管委会以市旅游局和迎水桥镇整建制为基础，按照“三位一体”的组织构架，实行试验区管委会、市旅游局、迎水桥镇合署办公。试验区管委会内设 6 个机构、2 个中心、1 个投资公司。由中卫市人大常委会副主任兼任试验区党工委书记、管委会主任，标志着中卫市旅游优先发展战略取得实质性进展，中卫市旅游业进入大众化产业化时代。
二、金沙岛生态休闲旅游度假区开发建设情况
金沙岛生态休闲度假区位于中国第四大沙漠--腾格里沙漠东南缘，与腾格里湖交相辉映，距市区 17 公里，距沙坡头 20 公里，距中卫香山机场 7 公里，总占地面积 4284 亩，是沙坡头旅游有限公司投资近 1 亿多元，精心打造的集餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的西北首家高端休闲度假别墅区。
为了把中卫以沙特色为主导的旅游产业做大做强，尽快打造成为中国西部沙漠特色旅游目的地，加快中卫市生态旅游城市建设步伐，2010 年，中卫市市委、政府组织各级领导和各方面专家，反复论证，决定组建金沙岛旅游有限公司对腾格里沙漠湿地金沙岛度假区进行全面开发建设。金沙岛旅游有限公司是宁夏沙坡头旅游产业集团有限公司下属的全资国有企业。企业现有正式员工 50 人，2011 年，由政府投
资 5000 万元，建成多功能生态餐厅 1 座，新建高档木屋别墅 40 栋，总建筑面积 12000 平方米。一开始不收门票，景区收入主要以餐饮、住宿为主，由于建设维护成本过大，景区经营处于亏损状态。2012 年中央八项规定出台后，公司对旅游开发思路作了及时调整，定位为“以薰衣草为主题的生态休闲度假区”，产品由小众向大众开发，力图向游客展示充满爱情主题，体现游客向往的现代时尚浪漫生活。景区分有湖畔别墅度假区、金沙岛世界拓展项目区、非洲部落风情区和休闲度假服务中心四个区块。特别是休闲别墅度假区内设有多栋独立的高档木屋别墅，共有床位 110 个，别墅内装修豪华，设施齐全，环境温馨，旅游旺季游客入住率在 70%以上。度假区内还设有生态餐厅、会议室、室外游泳池、棋牌室、健身房等设施，开设了游泳、垂钓、烧烤、沙滩排球、水陆两栖车、沙漠秋千、水上悠波球、丛林野战等体验性、拓展性较强的休闲娱乐项目，可满足各个年龄段游客的不同需求。游客可以在游玩一天之后住在富有欧式风情的高档木屋别墅，屋前花草满地，屋后碧波荡漾，还可以品尝到生态养殖的各种鲜美野味。
随着景区打造的日益成熟，游客接待人数呈逐年倍增趋势，2012 年游客接待人数 8 万人次，2013 年接待 15 万人次，实现旅游收入 1000 万元。今年 7 月以来，景区游客日接待量平均在 3000 人左右，最多时达到 8000 人次以上，全年接
待人数预计达到 25 万人次以上。
三、考察学习的收获和体会
通过两天的学习考察，我们认为中卫市充分利用独特旅游文化资源，打出了富有吸引力和影响力的旅游品牌，走出了一条适应现代旅游消费需求的旅游创新发展之路，对旅游发展处在起步阶段的金昌来说具有很强的借鉴意义；特别是金沙岛生态休闲度假旅游区对我市当前着力开发建设的以薰衣草为主题的紫金家园景区具有现实标本价值。通过考察，大家开阔了眼界、解放了思想，明确了加快旅游发展的思路和措施，主要有以下五点收获和体会：
（一）进一步坚定了加快推进旅游业发展的信心和决心。从旅游资源来讲，我市与中卫市相比，除不具备毗领黄河的水资源优势和连接陕、甘、蒙区位优势，没有沙坡头那样有强劲辐射带动力的国家 AAAAA 级旅游景区外，大漠、高山、绿洲、长城、丝路这些资源我们都有，而且地形地貌特征相似，气候、海拔条件相近，其中我市的沙漠、草原、森林、雪山等部分自然资源的品质还要优于中卫市，况且我们还有独具特色的镍都工业和骊靬文化旅游。但两市旅游开发水平差距很大。究其根源，有资源禀赋的客观差异，但最根本的还是产业定位、发展理念和投入力度的问题。作为成立仅 10年的新兴城市，中卫市通过优先发展旅游产业既推动了第三产业蓬勃发展，也有力带动了城市经济社会的整体进步。通
过这个范例和样本的学习考察，使我们进一步增强了加快推进我市旅游产业发展的责任感、紧迫感和使命感。
（二）进一步印证了我市旅游发展的思路和方向。考察中我们看到，尽管不是周末和节假日，中卫市的金沙岛和沙坡头景区还是一派门庭若市、游客如潮的热闹景象。而且游客在各个景点的旅游消费都不低，每人近百元的门票不说，大部分人都要参与一些沙漠探险体验和水上运动项目。金沙岛核心旅游区不过 1000 亩，作为近年来新打造的项目，景区许多地方在细节和精细化上做的还不够。所谓的薰衣草庄园中，真正的薰衣草种植还不到 1 亩，大部分都是马鞭草、鼠尾草等替代花卉，但游客的热情并没有因此而降低。住宿一日在 500 元到 8000 元不等的小木屋，总是早早被游客预订一空。其核心吸引力在于，景区创设了大部分游客心中向往的浪漫意境和现代生活方式。这一方面说明，现代旅游消费已由单一的观光游览向适应游客多元需求的生态休闲体验旅游转变，特别是适合新生代时尚浪漫生活基调的休闲度假项目和参与性、体验性强的游乐项目更易于被游客接收。另一方面也说明，只要是适应游客消费需求的旅游产品就一定会被市场所认可。这些成功案例再次印证：我市重点发展生态休闲旅游，着力打造“中国镍都、神秘骊靬、紫金花城、沙海乐园”四个形象品牌的思路和方向是完全正确的。只要我们坚定不移地去做，打造赶上或超过中卫金沙岛的生态休
闲旅游景区是完全有可能的。
（三）进一步明确了旅游项目开发运作模式。中卫市旅游业的快速发展，与当地党委、政府的持之以恒的支持投入和政府引导、企业主体、市场化运营方式是分不开的。依托政府的持续投入和港中旅集团等国内知名企业的合资合作，沙坡头旅游产业集团不断做大做强；旅游经济开发试验区管委会的组建运营，为中卫旅游再次插上了腾飞的翅膀。这些生动鲜活的案例说明，加快推进旅游产业发展，必须要加大投入、理顺机制，引入市场机制，充分激发和调动各方面的活力，特别是在景区开发初期，政府既要勇于扶持，也要学会“放手”，同时要加强企业培育和人才培养，形成市场主体和人力资源优势，为旅游产业发展奠定基础。
（四）进一步拓宽了旅游宣传营销思路。“酒香也怕巷子深”，中卫市在旅游品牌宣传推介中，把准需求脉搏，抓住“营造旅游目的地城市氛围”和“进入目标客源市场”两个层面。一方面通过与新浪、腾讯、搜狐、乐途等 32 家电视媒体进行合作，进行形象广告、主题节目的摄制，使中卫的旅游资讯通过电视、网络传播宣传到世界每个角落。另一方面在北京、天津、成都、西安等 11 个重点客源城市设立了 102 家旅游办事处、1003 家旅游专卖店，102 个网站做宣传营销。同时，注重历史文化内涵和当地风土人情挖掘，着力搞好文化与旅游的深度结合，成功举办了全国大漠健身运
动大赛、沙坡头国际沙雕艺术节、中国超级皮卡挑战赛、乐堡沙漠摇滚音乐节、腾格里湖垂钓大赛、金沙岛大型爱侣牵手会、沙漠集体婚礼等赛事活动，提升了城市旅游的知名度和美誉度。而金沙岛休闲度假区的宣传营销则主要依托手机微信等新媒体平台，重点锁定自驾游散客群体，通过组织一批摄影家、作家的精心包装和朋友圈的微信广泛传播，达到了低成本、高效率的宣传效果。这些宣传营销方式对我们下一步旅游宣传营销的开展具有很强的指导借鉴意义。
（五）进一步更新了旅游商品研发理念。调研中，我们对中卫地方特色旅游商品进行了考察，无论是沙坡头的羊皮筏模具、沙漏和金沙岛的薰衣草系列产品，还是枸杞、沙棘、硒砂瓜等土特产，都具有鲜明的中卫特色。大部分旅游商品都充分考虑到了游客的消费习惯和需求。同时体现了“不求所有、但求所在”的开发理念。如：金沙岛开发企业考虑到薰衣草花卉提取精油与观花不可兼得的矛盾和适宜远观、近视景观效果不佳的客观因素，景区内并没有大片推广种植薰衣草，而选用更宜栽培、效果更好的马鞭草等植物。但薰衣草系列产品一样不缺，且均是委托云南、广东等厂家生产后贴牌销售，并没有影响游客对其品牌的认同。目前，我们旅游商品开发理念还是有些落后和局限，思想不够解放。
四、加快发展生态旅游的几点建议
通过学习借鉴宁夏中卫市旅游发展的成功经验，近段时
间，我们在结合我市实际认真思考调研的基础上，提出以下建议：
（一）强化成果应用，科学分析预测。从我市今年紫金花卉种植基地及金水湖等几个区块的试验效果来看，不仅薰衣草、马鞭草、琉璃苣等香草花卉在我市的初次试种长势良好，而且挖掘出了油菜花、荞麦花、金盏菊、迭迭香等具有良好景观效果的本土景观物种，多种土质条件下的反复试验充分说明：我市的自然气候和水土光热条件完全适合薰衣草等香草花卉的种植培育，而且观赏景观效果极佳，花卉产品的品质良好。这既充分验证了依托香草花卉打造旅游产品的现实可行性，也为我们的花卉生态旅游开发描绘了美好的前景。当前要在继续开展探索尝试的基础上，认真做好试验成果的总结分析和转化应用，借鉴中卫金沙岛和国内外花卉生态旅游培育开发的成功经验，科学严谨地做好香草旅游产业分析和效益预测，通过理性的思考和科学的规划，尽量避免盲目性和随意性，为产业总体开发奠定坚实的基础。
（二）坚持规划引领，引进投资实体。按照市委、市政府《关于加快推进旅游...
篇十：旅游产业发展调研材料
**旅游产业发展存在问题及对策建议 （最新分享）为推动旅游产业发展实现高质量发展，针对当前***旅游产业发展开展了相关调研，通过实地调研走访、听取意见建议等方式，提出了存在的问题和不足，并提出了相关对策建议。
一、***当前旅游产业发展存在的问题和不足 1 1 、 对推动旅游产业发展的认识不够到位 。思想理念转变力度还不能充分与新形势下旅游产业发展的大势相匹配，对旅游市场化经济规律研究不深、不透，拿不出解决问题的新思路、新举措。例如，今年**仓促运营，前瞻性思维不强;赛事承办依然主要靠财政出钱，在运作上没有创新。
2 2 、 市场化体制机制不 够 健全。目前出台的旅游产业招商引资政策相关政策仍需健全完善，大多景区为政府指导运营，市场化思维不强，管理模式相对保守，产品的开发、包装和营销缺乏市场机制的运用和完善，社会资本参与程度较低。
3 3 、 招商引资项目 相对不足 。特色住宿、特色餐饮、停车场等配套项目少，体验性高、现代感强的旅游项目较少，易产生季节性旅游“低谷。例如，赛事期间“一房难求”，射击场、文化宫等体验性项目推进缓慢，滑雪、漂流属于季节性运营项目，不可四季持续性运营。
4 4 、 市场化资源利用不充分。联动机制未建立，缺乏精品
线路，区域游客资源挖掘不够，游产品开发层次较低，缺少大众化的旅游产品，景区景点特色不鲜明，现有景区都没有形成自身的旅游知识产权特征。例如，与周边***等大景区建立了区域联盟，但实际动作少，联票还没出;全区还没有一家大型商场;到我区旅游的客户群体主要为城区及周边县区居民，未对临省、市形成吸引力，旅游区域带动优势尚未发挥。
5 5 、 市场化队伍建设不完善。专业旅游人才不足，旅游主责主业的意识不强，旅游参与度不高，深度聚焦旅游主导产业还不够。例如，***旅发公司**人、旅行社**人，队伍体系小，从业人员专业素质相对不高，“全员营销”作用发挥的不明显。
二、关于加快推进旅游产业发展的意见建议
1 1 、 深入实施旅游产业改革 。
一是在体制机制改革方面，启动全域旅游建设专班制，健全旅游体制机制和组织机制，切实发挥起旅游巡回法庭、派出所、旅游投诉中心的作用，加大联合执法的力度。
二是在目标责任改革方面，注重提升思想层面的责任意识，将旅游发展的主要责任分解到分管领导和具体责任人。
三是在督办督察改革方面，坚持将旅游重点工作任务落实情况纳入年度督查计划，对重点项目、旅游环境、景区建设进行现场督办。
四是在考核任用改革方面，调整考核体系，坚持以考核论英雄，形成“能者上、劣者下”用人格局。
2 2 、 提升市场化管理水平。市场化运营旅发公司，选聘旅发公司总经理、项目经理，聘请有经验、有阅历的高素质专业
人才，来管理、经营景区。组织一批优秀干部到景区挂职交流，增强市场化经验。组织环卫、市政、园林、林业等部门干部，对现有景区按照城市标准统一管理，提升景区化水平，降低景区运营成本。
3 3 、 增加营销市场化手段。设计价格合理的精品旅游线路，通过圣金旅行社采取合作的模式，与相关大旅行社签订合作协议，大力长期推广***、***旅游产品和旅游路线。发挥民间团体市场化营销作用，持续不断的与户外团体、各类体育协会、自驾游协会、文艺团体、摄影家协会、老年大学等民间机构建立业务联系，进一步开发新兴旅游团体。扩展旅游营销范围，做好网络营销。同时，立足实际，做好结合文章，积极举办承办各类产业大会、论坛，在共同合作的同时，努力推介本地旅游产业及产品。
4 4、 、 完善旅游配套。积极探索市场化的方式运营管理景区宾馆和餐厅，寻求与知名宾馆和餐馆的合作，无缝对接主要景区交通枢纽，与公交公司、出租车公司、火车站等通力合作，设计开通旅游观光专线，解决游客“吃”“住”“行”的问题。加快推进射击、演绎等体验度高的旅游项目，开发自驾游线路，打造自驾游目的地，建立旅游商品研发生产基地，做好特色产品、金属制品、纪念品、手工艺品等系列旅游纪念品，谋划建设旅游大超市，以超市模式集中销售，统一结算，鼓励发展酒吧、茶室、康体等相关配套休闲娱乐业，努力丰富游客夜生活，
解决游客“游”“购”“娱”的问题。研究打造承载全省产业发展论坛聚集地，培育中医疗养、康复、养生项目，开发森林养生游，打造生态养老、医养结合于一体的综合养老养生基地，开展自然教育、户外生存教育、国防爱国主义教育等研学教育活动，打造国家级青少年研学旅游基地，解决游客“商”“养”“学”的问题。大力发展农家乐、花家乐、林家乐等休闲业态，为游客提供更多休闲娱乐选择，积极培育婚庆旅游目的地、市场、产业和产品，大力开发野外探险营地、丛林野战营地等探奇旅游产品，打造亲近自然、亲近人文的探奇特色运动，解决游客“闲”“情”“奇”的问题。
5 5 、 打造旅游市场化产业链。深入实施“旅游+”战略，打造产业链。推进“农旅融合”，抓好观光农业、认领农业发展，大力培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游业态，提升生态休闲农业活力。推进“文旅融合”，突出文化元素打造，注入“特色文化”符号，编写历史文化故事、旅游文化剧目，精心打造文旅产品。推进“体旅融合”，谋划体育特色项目，引进帐篷营地、房车营地项目，做好滑雪、滑冰、漂流、登山等提升项目，举办山马等系列赛事活动，做大做强体育训练运动、冰雪运动、山地休闲运动、漂流运动四大运动品牌。推进“教旅融合”，开展中小学上水上活动，抓好游泳培训学校等研学基地建设，开展夏令营、冬令营系列教育活动，持续推进研学旅游不断发展。
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