村居家养老服务站经验交流材料9篇村居家养老服务站经验交流材料 整合社会资源提供优质服务推进居家养老事业健康发展乡镇街道居家养老服务工作总结汇报(万能) 我国已逐步进入老龄社会随着老年人口不断下面是小编为大家整理的村居家养老服务站经验交流材料9篇,供大家参考。
篇一：村居家养老服务站经验交流材料
社会资源 提供优质服务 推进居家养老事业健康发展 乡镇街道居家养老服务工作总结汇报(万能)我国已逐步进入老龄社会随着老年人口不断增多关心老年人的生活提高老年人的生活品质已成为全社会的共同关注点也是构建和谐社会的重要组成部分。我们 XX 街道立足街道民情调动各方面的力量大力推进社区居家养老服务机构建设拓展居家养老服务项目提升服务满意率现将街道居家养老服务、老年活动场所建设情况作一个汇报。
一、针对需求广泛宣传推进居家养老服务站建设全覆盖。
今年年初我街道自我增压实现居家养老服务站全覆盖所辖 9 个社区包含一个村均建立居家养老服务站。各服务站在去年调查的基础上进一步开展广泛的调查明确服务对象和服务需求。我们通过各种途径在辖区内广泛宣传利用宣传栏、橱窗张贴宣传标语印制、发放“致广大社区居民的一封公开信” 、 “社区居家养老服务站需求服务联系表” 从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手根据老人需求提供居家养老服务。目前在 XX 街道 60周岁以上老人共有 XXX 人。
享受居家养老服务人数 XX 人 慈善助老 XX 人享受街道购买服务补贴 XX 人日托补贴 XX 人。
二、完善制度规范运作力促社区居家养老模式多样化。
第一街道成立了多部门协作、社区、辖区服务单位为成员的居家养老服务工作领导小组同时建立健全工作制度、管理制度和服务制度并定期开展工作例会及时处理工作中遇到的问题。坚持做到“十个有”、“四落实”即场地落实、设备落实、制度落实、人员落实。我们坚持用制度管理人加强每位工作人员的责任心使老人享受贴心服务。
第二街道成立了以社区居家养老服务站为中心集医疗、卫生、家
政服务、娱乐活动等于一体的居家养老服务网络承担了七大服务项目1、家政服务2、上门医疗服务3、小家电维修4、送餐服务5、理发服务6、精神慰藉服务7、法律咨询服务。我们为老年朋友提供最方便最快捷的生活服务。
第三用心经营五大特色服务项目即日托服务、购买服务、健康跟踪服务、志愿者服务、法律援助服务建立四支居家养老服务队即党员义工队、志愿者队伍、辖区单位服务队、下岗失业人员家政服务队;推出居家养老“五个一”活动载体。一是在社区内建立老年人聊天室二是设立居家养老 24 小时需求服务热线三是推出每周一日健康服务四是多彩文化娱乐服务五是建立夕阳联络站倾听服务意见。
三、多元服务人文关怀实现社区老人居家颐养天年。
1、日托服务 考虑到部分老人子女白天工作繁忙无暇照料老人而老年人受传统观念影响不愿意离开家庭养老的实情。我街道推出了日托服务包含就餐服务、康复训练、医疗保健、学习培训、文体娱乐、精神慰籍等。目前我街道在 XXX 社区与 XX 社区内建立一南一北两家日托照料点。
XX 社区内老年颐园居家养老日托站结合民间资源争取政府支持以民办公助的形式建立起居家养老日托站提供居家养老日托服务。为给老人提供优质的日托环境街道播出专款对日托站进行了翻修。为让老人得到更细心的照料减轻家庭负担XX 街道根据老人的不同经济情况划分为普通老人和贫困低保老人分别以 16%和 30%的优惠补贴给老人普通老人自己出的日托费实际只为 8 元/天优惠了老年朋友的同时日托站也不必为降低收费来运作。现在共有 10 位老人享受了日托补贴。
XX 街道 XX 日托站在各方的关心下正在有序的运行中。每天早上 7点日托站内准备好营养可口的早餐等待老人们入园在享用了早餐后园内为老人们提供了各种自由的娱乐休闲项目 老人可以结伴下棋、 打牌、读书看报、健身锻炼等。在中午 1100 的时候园内为老人们提供科学
美味、营养均衡的午餐午餐后还有间休息室供老人休息、午睡。短暂的午休后大概在下午 2 点半左右是老人们的集体活动时间园内会组织老人进行各种各样的娱乐活动以丰富老人们一天的精神生活。傍晚 5 点半的时候是老人们的晚餐时间。晚餐后老人们可以带着愉快的心情陆续的离开各自回家享受天伦之乐。
XX 社区内日间照料点 根据老年人平时喜欢聚集在公共车库聊天的习惯因地制宜创造性的在公共车库建立居家养老日间照料点。每天安排两名社区志愿者义务为老人提供服务老人们根据爱好聚在一起下棋、打牌、聊天等。
2、购买服务 今年四月开始我街道对六十周岁以上的低保、特困、独居、高龄等老人有偿服务提供购买服务补贴每月 XX 元补贴金额按季度结算。为确保街道购买服务取得实效我街道明确了居家养老购买服务享受补贴流程。每个服务站以所在社区老年人总人口数不低于百分之一比例确定享受居家养老购买服务补贴人数。在社区内确定服务单位公开服务价格向老人发放居家养老服务价目表。服务站对服务全过程进行跟踪记录及时了解老人对服务单位满意情况对于老人不满意的服务单位坚决终止服务协议。
从而让困难老人可以不花钱享受优质居家服务。
目前共有 41 名老人接受了街道购买服务补贴。
市慈善助老活动开展以来根据上级领导要求我街道对“三无”老人、低保户中 80 周岁以上的“空巢”独居老人、低保户或特困家庭中 80周岁以上生活不能自理的老人、 70 周岁以上重点优抚对象开展广泛摸底排查工作。居家养老服务中心与五家有一定信誉度的单位签订服务网点协议为特殊老人提供小家电维修、送餐、家政等多样化服务。截至目前为止已有 10 人接受了慈善助老服务还有 30 人正在申报审核中。通过慈善助老活动的开展让困难群众切实体会到党和政府的温暖。
3、志愿帮扶 今年为拓展居家养老服务项目补充服务力量。居家养老服务中心积极与南通体臣卫生学校联系双方商定签订协议开展以“社区天使行动”为主题的为老服务活动。在今后的三年里XX 卫校派出优秀学生以四人为一组与社区九至十户老人结对每周上门一次为老人提供健康咨询、身体检查、按摩针灸、聊天读报等志愿服务。居家养老工作得到有医疗技能的志愿者加盟老人有了长期固定的服务团队可以居家安度晚年。
针对老人异常关心的健康状况各居家养老服务站都与社区医疗机构联系开展结对帮扶活动每周至少一天为老人提供免费义诊博得了众多老年人的好评。
各服务站还促成困难老人与党员骨干、大学生、邻里之间结对帮扶发动社会力量共同帮扶老人。XX 社区辖区内困难老人众多服务站广泛开展居干结对、党员结对、小老人与大老人结对活动形成了以扶贫济困为主的居家养老服务风格。
四、拓展功能管用并举充分发挥社区活动场所的惠民便民作用 XX 街道老年活动地建设根据社区规模大小、人口分布特点、交通条件状况因地制宜科学规划合理确定活动场所建设的规模、投入的金额和功能的布局积极稳步地推进社区老年活动场所建设。
1、搞好配套建设。在通过各种途径解决活动场所时我们十分注重实用性、便民性并兼顾活动场所各种功能的挖掘确保活动场所能够长期使用方便群众活动。做到统筹考虑老年活动室、棋牌室、谈心室、健身室、图书室、培训中心等阵地设施配套建设并配备电脑、电视、音响等硬件设施确保正常功能的发挥。真正使老年活动场所成为社区居民学习、教育、娱乐幸福园地。
2、加强场所管理。街道对新建社区老年活动场所要求加强活动场所管理和使用 明确专人管理老年活动场所 妥善保管好有关设备和物品定期向群众开放并按照环境布臵好、活动场地好、配套设施好、内容形
式好、活动效果好的“五好”目标加强社区老年活动场所规范化建设。
3、充分发挥作用。街道坚持管用并举大力加强各项制度建设规范基层组织服务水平高度重视发挥活动场所的功能与作用不断增强社区基层组织阵地教育、培训和综合服务功能提高综合利用率。一是发挥宣传教育功能。结合科学发展观学习组织社区居民开展先进性教育、科普教育、信息传播、技能培训等活动。二是发挥文化娱乐功能。注意把社区活动场所与图书室、电教室、电脑室、老年活动室等建设有机结合起来积极开展群众性文化娱乐活动不断丰富群众文化生活。三是发挥为民服务功能。紧紧依托社区老年活动场所深入“百千万连心行动”活动为更好地服务社区居民群众发挥最大效益。
今年我市、区积极推行社区居家养老服务是破解我国日趋尖锐的养老服务难题的重要出路是尊重老年人情感和心理需求的人性化选择是促进和谐社会建设的重要举措。今后我街道将坚持以上级文件精神为指导完善多元化的服务机构探索多样化的服务方式挖掘社会服务资源促进居家养老服务与社会服务机构的联营各尽所能各取所需为老年人提供优质、高效的居家养老服务。
XX 街道办事处
2009 年 12 月 8 日
篇二：村居家养老服务站经验交流材料
养结合工作经验交流材料近年来，**认真贯彻落实于医疗卫生与养老服务相结合的部署要求，从满足老年人多样化的健康养老需求出发，坚持政府主导、部门联动、社会参与、资源共享，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，不断创新、融合、提升，基本建立起市域一体、医养结合、跨界融合的健康养老服务体系。我们的主要做法是：
一、强化机制建设，营造开放公平的发展环境
（一）强化组织领导。成立了由**任组长、**任副组长，部门及各**主要负责人为成员的领导小组，建立部门联动机制和联席会议制度，明晰职责分工，量化考核指标，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题。
（二）强化政策引领。先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于深化养老机构医疗服务的意见》、《关于促进医疗健康产业发展的实施意见》等文件，在财政投入、土地保障、税费减免、投融资等方面，对营利和非营利性，公办和民办，内资和外资，实施同等的准入和优惠政策。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联
网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。
（三）强化资金扶持。设立*、*两级专项资金，将部分福彩公益金用于支持康养服务业发展。在机构建设方面给予补助，对新建的租赁的养老机构，*、*分别按每张床位给予补助。在运营方面给予补助，按实际入住的自理、半自理、不能自理的老人数量，给予运营补助。在重点园区的规模养老机构，内设老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构的，按其规模、档次给予资金扶持；二级以上综合医院内设养老机构的，按其规模、档次给予资金扶持。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。
（四）强化人才支撑。实施护理员免费培训工程，调高养老护理员持证上岗率。鼓励高等院校和职业技术学院开设
养老护理专业，*级再给予一次性奖励。
二、创新康养模式，构建多元多层的服务体系
（一）民政事业服务中心创建“全国敬老文明号”。一是加大投入。**服务中心占地*亩，总投资*元。近年来，先后投入*元，做到年年有项目、年年有改造，完善民政事业服务中心的功能。投资*元，新建了**服务中心综合服务楼；开通院民楼消防通道门，安装自动消防报警和监控系统；创建园林式单位。今年计划投资*元，重新修中心路面，修建连廊，购置智能升降椅*部。二是创办公办托老所。投资*元，首个正式公办托老所——**中心托老所挂牌运营，填补了公办社会养老机构的空白。三是开展心灵慰藉工作。投资*元，与**医院、**医院对接，签订“医养融合”服务协议，在**服务中心设立医务室、建立老人健康管理档案、心理咨询室、康复器材室，为老人提供卫生保健、心理健康咨询、医疗康复护理，加快向医养融合型转化。四是提升员工的职业技能和职业道德。*年，出资*元，组织举办了养老护理机构护理员培训班，由**、**联合颁发证书，全市有*人参加培训，护理员持证上岗率达*%。五是开展打造“宜居干净三院”活动。*年，以创建“全国敬老文明号”为契机，以标准服务为准绳，以“干净卫生”为抓手，开展打造“宜居干净三院”
活动，推行网格化管理，实行“主管院长负责制、‘三轮’验收制（主管副院长自验、院长复验、局长三验）、飘红制、诫勉制”，收到预期效果。
（二）社会养老机构面向京津冀融合发展求突破。按照“互联网+养老”模式，投资*元，在民政事业服务中心建设了 12349 居家养老呼叫服务中心，目前完成呼叫平台等软硬件建设，准备试运行，并与我市智慧城市大数据平台对接。迎接京津冀区域化协同发展，按照“医养结合、抓大促优”的思路，我市第一家社会养老机构——投资*元的康乐源养老公寓项目主体工程已竣工，运营后新增养老床位*张以上。占地*亩的**医院医养融合项目以 PPP 模式运作，年内启动。占地*亩的安定集团医康养项目，主要建设面向国内精神障碍型老人的养老机构，正在土地收储；占地*亩的*医院养老公寓项目正在办理土地手续；占地*亩的大型医康养项目已完成选址，将建设面向**的大型医康养乐园，养老产业正在迅速崛起。
（三）农村互助幸福院建设呈现大投入的局面。*年，我局制发了《农村互助幸福院建设实施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持、因地制宜”
的办院模式，先后争取上级补助资金*元，拉动乡村投资*元，支持新建扩建农村互助幸福院*个，打造了**、**等一批精品幸福院。与老年协会联动推进，推动了养老、敬老工作的深入开展。我市**老年协会摘得首届“**省城乡社区示范性老年协会”称号，**荣获全国孝亲敬老之星称号。
（四）推进社区居家养老服务站逐步实现全覆盖。*委、*府高度重视街道社区工作，我局适时找准位置，一方面，支持社区服务中心和居家养老服务站建设。先后争取资金*元，配套资金*元，对*社区、*社区等社区服务中心实施了提升改造，新建*、*等社区养老服务站*个，力争年内实现社区居家养老服务站全覆盖。投资*元、建筑面积*平方米的*社区服务中心项目已开工建设，将成为*市建筑面积最大的社区服务中心。另一方面，指导加快构筑社区网格化管理格局，提升社区居家养老服务水平。研究制定《关于深化街道、社区和网格建设的意见》，将三个城区街道办事处*个社区，划分为*个网格，聘请网格员*名。由网格员负责对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，织牢街道、社区和网格三级联动网。推广“物居结合”新模式，开创了城市街道管理和社区居家养老服务的新格局，*对“物居结合”社区管理模式给予充分肯定。
篇三：村居家养老服务站经验交流材料
社区实际推进居家养老服务工作 --XX 县 XX 街道 XX 社区居家养老工作汇报材料 XX 社区位于县城中部辖区面积 3.9 平方公里社区共建单位 32 个居民小组 22 个居民 3523 户、8907 人辖区现有60 岁以上老年人 908 人 占总人口的 10.2% 其中 60 至 79 周岁老年人 745 人80 至 89 周岁老年人 147 人90 周岁以上老年人16 人。2010 年XX 社区被确定为全市首批居家养老服务试点社区之一。社区认真按照上级部署紧紧围绕“以人为本关爱老年人提高老年人生活质量”的工作思路。本着“为社区老人服务为繁忙儿女分忧做奉献的使者”为服务宗旨积极探索居家养老服务新路子着力构建组织网络、完善服务功能扩大服务领域有力地促进了家庭、社区和社会的和谐。现将主要做法汇报如下 一、 加强领导强化居家养老服务组织保证 社区被确定为居家养老服务工作试点后在县民政局、县老龄委的支持和街道精心指导下以实现老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的“六个老有”为目标突出以人为本、拓展居家养老服务。立足于社区老年人口特点逐步建立以家庭养老为核心社区服务为依托志愿者帮扶为补充的多层次、多类型的社会化养老服务体系。一是强化组织领导。制定了《XX 社区居家养老服务实施方案》 组建居家养老服务领导小组下设居家养老服务站配备专兼职服务人员 33 名其中助老服务员 13 人制定了服务工作流程、受理申请、签订协议、派工服务、监督管理等各项制度为深入开展 XX 社区居家养老服务工作提供了强有力地组织保障。二是广泛宣传发动。依托社区宣传栏、社区网站、市民学校等宣传阵地广泛开展居家养老服务宣传共发放宣传单 2000 余份悬挂横幅 5 条8 月 3 日至 8 月 9日、 8 月 28 日至 9 月 30 日分别举办了 2 期社区居家养老家政服务员培训班 社区下岗人员和有就业能力的人员共 81 人参加了培训培训内容有家庭礼仪、家庭劳动、婴幼儿照料、老人护理、病人孕妇护理膳食制作等多方面内容为居家养老家政服务员提供岗前培训。并于 8 月 13 日举行了 XX 社区居家养老服务工作启动仪式为社区开展居家养老服务营造了浓厚氛围。
并积极发动辖区志愿者参与居家养老服务工作组建了党员、团员青年、低龄老人 3 支为老年人服务志愿者服务队。从老年人最需求、能在短期内通过努力又能够解决的问题入手为老年人提供及时、便捷、高质量、人性化的服务努力将社区居家养老服务工作向纵深方向推进。
二、 整合资源完善居家养老服务体系 为老年人提供衣、食、住、行、乐、医、键、学等全方位服务是 一项长期、繁重的社会系统工程需要整合社会资源来支持需要将整合好的资源充分转化为个性化服务有效地提供给老人们。一是摸清底子。整合社区资源将辖区
内离退休干部活动中心、图书馆、社区老年人活动中心、社区老年学校整合为一体吸纳社会力量参与为老服务。通过入户调查对社区内 60 周岁以上老人的家庭情况、收入水平、养老意愿、服务项目、收费标准等问题进行详细摸底并登记造册。建立社区老年人信息库以掌握第一手资料为开展社区居家养老服务工作提供基础底数。二是布好网点。根据老人的实际需求情况我们居家养老服务站分别与社区卫生服务站、理发店、家电维修中心、修配锁、快餐店小超市等 10 多家服务网点签订了为老服务协议。三是创新载体。社区根据老年人的特点制定了爱心助老服务卡分别提供优惠服务。社区的老年人持爱心助老卡到辖区为老服务商业网点可以享受 5-10%的优惠。对一些行动不便的老人社区的理发师傅就会上门服务。社区居家养老服务工作开展以来已为老年人提供各类免费服务达635 人 开展有偿服务老人51人享受政府购买服务老人 1 人。目前社区居家养老服务站已投入经费 25 万元。
其中活动设施 3 万装修款 22 万未付 三、 完善设施搭建居家养老服务平台 社区根据老年人的需求不断完善室内活动场所的设施设备建设充分利用社区现有设施及人力、物力资源逐步开展生活照料、家政服务、医疗保健、老年权益维权、文化娱乐、体育健身以及志愿者等方面的服务内容及服务项目并注重突出重点着力解决当前老年人最关心、最突出、最
迫切的养老服务问题。一是整合社区资源将文化街的书报阅览室进行改造建立了社区老年人读书室。二是建立医疗卫生服务站。依托社区卫生服务站成立社区居家养老医疗卫生所为辖区老人建立健康档案并设立心理咨询室开展老年人精神慰藉服务同时每季度开办一期健康知识讲座每年为社区 60 岁以上老年人免费体检 2 次。
三是建立老年人活动中心。成立了社区夕阳红闽剧团、社区艺术团社区老体协分会组织老年人开展唱歌、跳舞、书画、诗歌、棋牌、读书、看报等活动。成立了老年人拳剑队、健身队、舞蹈队、腰鼓队、门球队、合唱队等多支文体活动队伍。
四、 服务联动提升居家养老服务质量 一是健全机制。每月召开一次居家养老服务工作例会及时掌握居家养老服务情况热情接听服务热线热心提供有关服务合理收取相关费用每半年对有服务需求的老年人和服务队的工作情况作一次总结每季对有服务需求的老年人进行一次服务类别界定对高龄独居老人实行上门探望制和委托管理制 每年对社区老年人的情况做一次全面核查并登记造册分类管理。二是强化队伍。建立了专业服务和义工服务以及志愿者服务相结合的居家养老服务队伍。三是分类服务。从老年人实际需求出发组织退休低龄老人志愿者参与社区助老服务活动对生活不能自理的老人采取派专人上门护理满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、
心理慰藉等多种需求服务。四是丰富载体。依托社区“邻里节”等平台开展“手牵手、互帮、互助、互爱共建和谐大家庭”活动。五是双促互动。社区在为老年人服务的同时也积极发动辖区老年人参与社区管理和建设服务特别是在社区深入开展实施“168”工作模式以来辖区老年人积极参与文明新风创建、治安巡逻、未成年教育、社情民意反馈等 6个岗位的认领。
通过近一年的积极探索与实践社区居家养老服务工作取得了一定成效社会资源得到进一步有效挖掘和整合为老服务设施建设取得新进展服务项目不断丰富和深化服务质量不断提高。
五、 下一步工作打算 1、 评定“文明家庭、文明十星户、文明书香家庭户”的重要将尊老敬老教育纳入社区教育体系把尊老敬老作为评定尺度从而形成良好的尊老敬老的社会氛围。
2、 交流的活动。
3、 调社会方方面面的力量 利用可利用的资源 来解决高龄、增加更多的服务设施开展有益老人心理沟通、感情在今后工作中我们将继续探索居家养老的好模式协空巢、困难老人和残疾人员的生活。
XX 社区居民委员会 2010 年 11 月 11 日
篇四：村居家养老服务站经验交流材料
社区居委会计划生育工作总结和社区居家养老服务工作经验交流材料汇编
社区居委会计划生育工作总结
帼建功”等评选活动，实现育龄群众生育意愿价值取向的转变。
3、推进新型生育文化建设。加快生育文化小区建设，加强与相关部门的合作，扩大社区人口计生科普进社区的影响；今年元旦、春节、五一、国庆、中秋社区分别在大正小区、基良小区、恒滨小区、海客赢洲小区进行了人口计生文艺演出及宣传。
4、开展“婚育新风进万家活动”与“育龄群众服务月活动”。把重点放在提供实实在在的优质服务，全面推进流动人口计生服务管理工作，社区配有专职计生信息员,入户进行人口的登记工作,由于本社区处在繁华的商业区,流动人口占全街的 55,且流动人口流动性大,素质參差不齐,对社区的人口管理工作不理解,不配合,难度大.为此社区树立“以人为本”的工作理念，变单纯的管理为“服务与管理并重、注重搞好服务”，并针对辖区流动人口服务管理存在的问题进行分析,提出流动人口服务管理的方案与建议,来加强流动人口的管理.继续做好对产后 40 天家庭送药具、慰问品的工作。同时开展生殖保健服务，定期为育龄妇女进行健康检查和孕检，健全出生缺陷干预机制。
5、深入开展计划生育家庭特别扶助活动，社区今年在元旦、春节召开特别扶助家庭座谈会并进行慰问，在三八妇女节,组织辖区特别扶助家庭春游南山、依托“爱心车队”的爱心活动,在母亲节畅游巴国城和在国庆节前夕参观渣滓洞、白公馆,社区自筹资金为每户家庭购买了慰问品,让特别扶助家庭感到政府的关怀时刻在身边. 6、继续探索计划生育药具社会营销试点工作。增加社区销售网点，制作正确使用药具的宣传材料，加强对社会营销骨干的培训，提高目标人群对药具社会营销产品的知晓率
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和使用率。落实避孕药具便民“一卡通”服务，积极探索避孕药具新的社会营销模式。
拓宽避孕药具发放渠道，把流动人口纳入避孕药具发放范围，继续推广避孕药具楼道自助服务的形式，分别在散居楼院、物业小区设立避孕药具领取点,并积极探索药具发放与科普宣传同步服务的新方式。主动做好避孕药具和科普宣传品的发放及需求信息的收集、反馈工作，让常住人口、流动人口等所有现居住地居民都能方便的得到避孕药具等多项服务。
7、继
社区居委会计划生育工作总结 续抓好基层协会组织建设，特别是加强了流动人口协会组织建设。扩大协会志愿者队伍，增强人口计生工作群众基础。深入开展“青春健康”的培训活动,对群众进行预防艾滋病和生殖保健的宣传,今年按要求已完成 500 人次的培训工作.
8、加强计划生育规范化管理。通过加大对计生人员的教育培训，推进工作规范化。进一步完善各种帐、表、卡，及时准确统计，不出现差错，做到情况明、底子清、数据准。
四、保障措施
1、加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化。社区党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓、负总责，将其列入社区工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。
2、抓好宣传，稳步发展。继续抓好各种大型集中型宣传活动，开展关爱、扶助活动，重点落实对独生子女意外伤残家庭的关爱行动。广泛开展社区计划生育“十佳”创建活动，培育、总结社区计生各个层面的先进典型，以点带面，树标引路，强化示范效应和竞争意识，完善激励机制，促进全区社区计生工作稳步发展。
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社区居家养老服务工作经验交流材料
社区居家养老服务工作经验交流材料
社区隶属于市区街道，位于城东城乡结合部，占地面积约 0.78 平方公里，常住人口 1662 户，5129 人。其中在册的 60 岁以上老年人 114 人；70 岁以上高龄老人 146人,80 岁以上老人 118 人。90 岁老人 4 人，空巢老人 120 余人，约占辖区总人口数的28%。社区居家养老服务工作，是弘扬中华民族尊老敬老优良传统、尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和睦、社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措，顺应社情民意，利国利民。我社区是居家养老服务社会化试点单位，我们把推进居家养老服务工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要内容，在上级民政和老龄部门的指导下，我们针对社区老年人的实际需求，多措并举，积极开展居家养老服务，使居家老年人在生活上得到精心照料，在精神上得到关爱和慰藉，实践了以人为本的科学发展观，促进了家庭、社区和社会的和谐。
一、认真做好居家养老调查我社区是居家养老的试点社区，我们积极探索开展社区养老服务工作的新模式，建立以社区主任挂帅的居家养老服务领导小组。积极开展专项入户问卷调查，摸清了社区中的老年人情况，为户籍在本社区的 60-100 周岁以上的老年人建立了老年人档案，并从老年人的需求和需要开展服务等方面着手，对社区 400 多位 60-100 周岁的老年进行了问卷调查，从调查问卷中，整理出了老年人的最需：
一是家政服务，主要是有疏通管道，电力维修，代为购物，上门服务等。二是医疗服务通过摸底调查，详细的了解到了老年人服务需求。因此，我们针对不同类型的老年人群，制订出了有所不同的《社区居家养老服务方案》，全方位高质量的为社区老年人提供各种服务。
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二、积极营造居家养老氛围。我们首先组织社区工作人员认真学习贯彻居家养老服务工作的有关文件，派出专项工作人员参加上级部门举办的养老服务工作培训，提高对人口老龄化发展趋势和开展居家养老服务工作重要性的认识，创新养老服务工作理念。同时利用社区市民文明学校、老年科普大学、墙报、宣传栏、黑板报等阵地，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》及有关居家养老服务工作的文件精神，在全社区宣传开展居家养老服务工作的重要意义，使这项工作家喻户晓，人人皆知，从而充分发挥舆论引导和推动作用，增强社会各界和社区居民参与居家养老服务的责任感和紧迫感，形成全社区关注、关心养老事业的浓厚氛围。
三、努力丰富居家养老服务一是志愿者服务。我社区有一大批助老志愿者，为社区中的空巢老年人、困难老人服务。其中有为高龄老年人提供一些买菜，联系子女，照看关闭门户等服务的银龄志愿者；与社区中 10 对空巢的独居老年人开展一对一的爱心志愿服务的爱心志愿者；还有利用法律、医疗、便民等专业特长的专业志愿者。象社区中的医疗志愿者，经常为社区中的老年人看病，量血压。如东方医院退休的志愿者王仁医生，他经常上门为社区中的老年人看病，不分昼夜，义务出诊午；又如家住中国机械堪察院的空巢老人黄如泯，她家厨房的厨房溢满了水，老人急得是不知所措，她找到了社区志愿者，志愿者上门认真检查，发现是自来水管破裂，志愿者迅速拔通了社区发放的“便民服务卡”维修电话，修理工以最低的费用，上门给予了修复。一张小小的服务，不但拉近了社区与居民的关系，也为老年人带来了最大的实惠。二是精神慰藉服务。我社区辖内单位拥有西安市社会科学分院、省级重点中学 83中学、西安财经学院、聋哑学校等单位，是知识分子相对聚集的社区。这些退了休的老同志，文化层次高，求知欲望强。根据这一特点，我社区在西安市老年科普大学的大力支持下，积极开办了社区老年科普分校，努力开展老年教育工作，满足老年人老有所学的精神慰藉。社区老年科普分校学校的师资力量，完全由市科协安排，每学期定期为我们制定课程表，每周一课。我们根据老年人的需要每次课程的内容不同，先后开设了食品营养与健康、抗衰老从现在开始、西安历史文化、谈如何教育孩子、家
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庭教育、生活常识、谈修身养性、等等。社区内的老年人，可按照自己的兴趣前来听课和活动。目前，参加社区学校学习、活动的老年人有上千人次。社区老年科普学校成为老年人学知识、求上进、交朋友、进行人生观、世界观、价值观再学习、再教育的大课堂。三是法律维权服务我社区根据辖内居民的实际情况，以及生活当中涉及的问题，积极聘请专职教师，为老年人举办法律主题讲座，涉及到《妇女儿童保护法》、《老年人权利保护法》、《婚姻法》等内容。社区的老人们还积极踊跃的向法律老师咨询了他们生活中遇到的种种问题，讨教如何解决的办法。法律讲座紧密贴近老年人的生活，满足了社区老年人特殊需求，增强了老人们的维权意识。老人们高兴的说：有了法律给我们撑腰，我们说话就有了底气，可以自己维护老年人的合法权利了。四是文化娱乐服务社区有越来越多的老年人走出家门，融入到了社区的大家庭，
社区居家养老服务工作经验交流材料 参与社区举办的各项文化娱乐活动。我社区现拥有室内多功能社区文体活动室，老人之家、阅览室、棋牌室、谈心室、文体室、电教室、健身室、乒乓球室、党员活动室、戏曲演唱室、多媒体室、会议室，是集文体、娱乐、健身、休闲于一体的老年活动中心。还拥有较大的老年人室内活动场所场所有三处，有机勘院小广场、中铁十七局小广场、中国三安小广场，以及多个宣传栏，是老年人休闲、娱乐、散步、健身的好去处。现在这里已经成为社区老年人休闲、娱乐的幸福乐园，从尽可能地满足老年人的需求出发，以让老人们舒心、愉快地学习娱乐为目的，力求做到功能齐全，设施完善，制度完美。
（一）创办社区老年人图书室。为社区老年人创建和开放了由社区成员单位及陕西国运慈善机构共同筹措十万元，建立的社区图书馆。社区国运图书馆目前藏书五千余册，共有历史类、文学类、烹饪类、保健类、科技类、手工编织类、电脑类等十几个种类；近年来，社区图书馆深受老人们的喜爱，是社区老年人的好去处，成为社区老年人“老有所学”的最佳场所。
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（二）举办老年人书法绘画活动。我社区针对部分老年人喜爱书画艺术，我社区积极开展了书画艺术鉴赏、老年人书画展览等活动。定期组织有兴趣爱好的老年人参观书画院的书画艺术品，并请专家为他们进行详细讲解，提高其艺术欣赏水平。近年来，我社区的老年书画已先后选送 10 余幅作品参展，其中我社区机械勘察院的 2 幅作品获得西安市老年书画展优秀奖。社区老年书画活动，进一步丰富了老年人的日常生活。丰富了老年人的文化文体活动、增进了老年人相互之间的沟通交流。
（三）重阳节“手拉手”登山活动。为了进一步开展多种多样的关爱老年人活动，增强敬老爱老的社区氛围，我社区积极开展了青年志愿者与社区老人“手拉手”的登山活动。我们组织社区的青年志愿者与社区的老人一起，背上了背包，戴上遮阳帽，穿上登山鞋，由年青人的手拉着老年人的手，一起迈出家门，走出社区，走进终南山，融入大自然。一路上照顾老人登高远望，呼吸新鲜空气，饱览祖国的大好河山。老人们高兴地说：
多亏了社区组织这样的活动，多亏社区的年青人的陪伴，让我们老年人又可以近大自然了！“夕阳无限好，社区重晚情”今后我们将立足现实条件，着眼长远发展，力求工作实效，进一步整合社区为老服务资源，不断完善为老服务体系建设，使老年人共享和谐社区大家庭的温暖和亲情，真正做到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。社区居委会 5 月 1 日
篇五：村居家养老服务站经验交流材料
养老服务工作经验交流材料、养老服务总结汇编（5 篇）目录 推进养老服务工作经验交流材料汇编（5 篇）
.................... 1 打造农村养老服务的“xx 颐老”品牌 ............................ 1 聚焦需求融合发展打造高原养老幸福之城 ..................... 4 创新农村养老服务“12349”工作法 .............................. 7 探索文养结合幸福养老“一二三四五”新模式 ........... 10 一、树立一个积极心态 ....................................................... 11 二、做好人生目标和生活规划双重 设计 ............................ 12 三、运用好三大国学经典中的养老思想 ............................ 13 四、坚守养心 、养身、养性、养德四项生活宗旨 ............. 14 五、践行好学、健、游、娱、益五种生活行为 ................. 15 养老服务工作综述（含十三五工作总结）
......................... 15
打造农村养老服务的“xx 颐老”品牌 xx 县是百万人口大县，xx 岁以上老年人口逾 xx 万，最
近五年，平均增速达 x.xx%，人口老龄化呈急剧上升趋势，养老服务需求不断攀升。xx 县积极回应群众所思所盼，结合县域特点， 抓住列入 20xx 年“xx 省第二批养老服务体系建设试点县”的契机，以打通“堵点”、消除“痛点”、融合“切入点”为抓手，破除发展障碍，健全市场机制，深入开展“xx 颐老”农村养老服务体系品牌建设，加快推进形成集居家养老、邻里互助养老、乡镇养老院集中供养、县级福利中心兜底养老、云上智慧养老的农村新型养老服务模式。
完善居家养老——实现服务多样化。以家庭为核心、村民小组和网格为依托、专业化服务为补充，完善家庭养老支持体系。通过开展适老化改造、明确就医联系人、引导社会组织志愿服务、邻里托养等措施，全力提升居家养老服务水平；创建村民小组“守望之家”，辐射半径不超过 xxx 米，切实强化巡访、关爱、服务“三位一体”的农村居家老年人巡访关爱体系；推行“村互助点+村卫生室”服务模式，明确联点村干部、就医联系人，承担日常走访照看和就医联系对接服务； 推进政府购买服务，实现医疗县、乡、村网络分层化，为老人就医开辟绿色通道，确保老年人“生活有人问、困难有人帮、生病有人理”。
探索邻里互助——实现互助养老公益化。采取村办村营、村办民营的方式，引导村集体及村民盘活闲置资源，打造集老年活动室、休息室、长者饭店、文化室、室外健身设备于
一体的养老“村级邻里互助点”。充分发挥村老年人协会的自治功能，实行“自我组织、自我管理、自我服务、自愿参与”。为分散特困供养人员建设“长者之家”，通过整合部门资源、流转结余土地、房产重复利用，实现可持续发展。至 2022 年底，全县 xxx 个村均建成标准型“xx 颐老”村级邻里互助点不少于一个，xx 个社区和 x 个居委会均建成升级型“xx 颐老”邻里互助点不少于一个。做到“居家不离家、分散不孤独、实惠不花费”。
优化集中照护——实现供养服务集约化。对乡镇养老院硬件设施进行提质，提高护理型床位占比；为政府兜底保障的失能老人提供集中照料护理的供养服务；大力推动公建民营，满足社会老人的刚性需求；大力扶持民办养老机构，在政策优惠、资金补贴、行业监管上实现“一盘棋”。计划在 20xx 年 xx 月前，在全县 xx 个乡镇转型、培植、招商不少于 x 所民办养老院，每所不少于 xx 张床位。做到“养老有床位、身边有服务、兜底有保障”。
医养康养融合——实现健康养老规范化。对县社会福利中心提质升级，交县莲乡实业公司整体运营，打造成医养结合、兼顾公益和社会化的城企合作式专业养老机构；按照“大病可医、小病可疗、无病可养、临终可孝”的总要求，在三家县级医院兴建“xx 颐老”康养中心，明确养老护理型床位数；为满足更高养老需求，设想未来五年建设“xx 颐老”特
色小镇，构建区域性、普惠化“养老服务综合体”。实现“怡养有品质、康养有选择、精养有特色”。
推进“云上养老”——实现智慧养老灵活化。搭建“xx颐老”信息平台，打造“没有围墙的养老院”，实施“云上养老”。同时，在各养老机构开展养老延伸服务、计划在未来五年利用志愿者协会和社工组织开办自助养老“时间银行”。探索建立志愿服务长效机制，引导社会组织坚持每月 xx 日、xx 日集中开展“xx 颐老”志愿服务。
聚焦需求 融合发展打造高原养老幸福之城 习近平总书记指出，“带领人民创造幸福生活是党始终不渝的奋斗目标”。作为 xx 省最早进入老龄化阶段的城市，xx 市委、市政府始终高度重视老年人切身利益，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，坚持民生优先，坚持养老需求优先，以第二批全国居家社区养老服务改革试点城市为契机，将养老事业改革发展纳入为民办实事项目和全市重点工作中统筹谋划，在机制上深度创新、在方法上大胆探索、在资源上有效整合，破除难点堵点痛点，最大限度地激发和凝聚社会合力，精心打造高原幸福之城，让发展成果惠及广大老年人。
顶层设计，健全养老服务制度体系。按照“设施+服务+扶持+人才”的思路，xx 市陆续出台《关于加快居家和社区养老服务发展的实施意见》《关于深化城乡居家和社区养老服务改革推进“爱老幸福食堂”建设实施方案的通知》《关于推进居家和社区医养结合工作的实施意见》等文件，支持养老服务发展，提供制度保障。通过这些制度性文件，落实了基本养老服务清单制度， 列出困难老年人居家养老服务补贴、老年人安全应急服务、特困供养老年人基本生活和照料服务补贴、老年人意外伤害保险等 xx 项基本养老服务项目，明确了服务对象、服务标准、申请流程、牵头及负责单位等。把服务清单做成“口袋本”，广泛深入宣传，方便老年人掌握政策。
夯实基础，构建三级服务体系。按照“xxxx”养老服务格局发展思路，xx 市积极打造具有地方特色的“x+x+N” （x 个市级养老服务指导中心+x 个区县级养老示范基地和福利中心+N 个日间照料服务中心和农村老年之家）三级养老服务体系。利用“xxxxx”养老服务信息平台，对全市养老服务进行资源整合、数据汇集、技能培训和行业监管。按照“一县（区）一基地（中心）”的思路，投资 x.xx 亿元，在四区三县修建 x 个养老示范基地和 x 个福利中心，全市养老示范基地及县级福利中心实现县（区）全覆盖。投资 x.x 亿元，分步建成了 xxx 个城市社区日间照料服务中心和 xxx 个农
村老年之家，城市养老服务设施覆盖率已达到 xx%以上，农村覆盖率达到 xx%以上。
融合发展，提供优质养老服务。把社区嵌入式养老作为首选模式，以社区为单位，打造小规模、多功能、综合型的养老服务设施，让老年人原居安养。大力推进社区综合服务中心与社区养老服务设施共建共治，全市 xxx 个社区日间照料服务中心 xx%以上与社区综合服务中心在小区内共同建设；探索开展“养老+托幼”的“双托双护”模式，将社区养老中心和儿童托管中心建设在一起，祖孙两辈其乐融融；探索开展社区驿站式照料服务，为有刚性需求的 xxx 多位自理、半自理、失能、失智老人提供家庭式短托和驿站服务。为满足居家老年人就近养老的需求，打造社区“医、康、养、护”融合体系，xx 市推出社区日间照料服务中心+社区护理站“双证双营” 服务模式，目前全市已有 xx 个日间照料服务中心实现“双证双营”，购置医疗康复设备，引入专业组织进行服务，惠及 x 万多老年人。
城乡统筹，推动城乡一体化发展。围绕脱贫攻坚目标，xx 市自筹资金 x.xx 亿元，建设 xxx 个农村“老年之家”，通过设置用餐室、健身保健室、洗浴理发室、留守儿童之家等“一场七室”，购置相关设施设备，解决了农村老人长期没有服务场所的问题。在运营管理上，按照统一管理与互助服务、自我服务结合的原则，由老年协会组织低龄老人或留
守妇女为村中留守老人及留守儿童提供膳食供应、日间照料、文化娱乐等服务。湟中区黑嘴村老年之家每天除提供助餐服务外， 还融合家风家教、文化娱乐等，实现农村高龄老人吃饭不愁。
购买服务，鼓励社会力量广泛参与。特殊困难老人、高龄老人是养老服务的重点，xx 市按照每月 150 元和 60 元的标准，为 xx 岁以上困难老人和 xx 岁以上高龄老人购买养老服务。自 xxxx 年至今，购买服务近 xx 万人（次），投入资金共计 x.x 亿元。聘请第三方对 x.x 万老年人的身体状况、贫困类别、家庭基本情况及服务需求进行评估，建立老年人档案，精准服务。鼓励引导社会组织承接运营居家和社区养老服务设施，全市 xx%以上的社区日间照料服务中心实行社会化运营。采取税费减免服务、运行补贴、购买服务等方式，鼓励社会力量投资养老服务业，目前全市各类涉老服务组织、企业达 xxx 余家。
创新 农村养老服务“12349 ”工作法 为高质量推进改革工作，市民政局创新探索“xxxxx”工作法，闯出了一条可复制、可推广的“党建+农村养老服务”新路径。
一、构建“一个体系”——破解引领带动不强的问题。大力探索“党委领导、支部领办、党员领衔”模式，推动构建“党建+农村养老”服务体系。党委领导，完善党组织领导农村养老服务工作机制，农村养老服务设施建设及提升改造工程纳入 20xx 年民生实事人大票决项目。支部领办，发挥基层党组织联系群众、协调各方的优势，由各村党支部领办颐养之家，推动农村颐养之家与党群服务中心、新时代文明实践站、卫生所等就近融合。党员领衔，发挥党员先锋模范作用，健全养老服务队伍建设、联系服务留守老年人、开展志愿服务活动。
二、狠抓“两大提升”——破解服务供给不足的问题。抓服务设施大提升。敬老院提升改造列入市级重大重点项目，对 xx 所敬老院进行整体提升改造，增设护理床位，安装智慧消防产品。抓服务质量大提升。开展养老院服务质量提升专项行动，促进医养结合、队伍建设、风险防范、综合监管能力全面提升。全市养老服务机构实现医疗服务机构签约率、养老护理员岗前培训率、综合责任险覆盖率“三个 xxx%”。
三、推动“三化同步”——破解运营管理不佳的问题。规范化发展。率全省之先发布《xx 市居家养老服务条例》。连续出台了三年行动计划、党建+农村养老服务等 xx 个文件。标准化建设。建制村按照每百名老年人 xxx 平方米以上的标准配建居家养老服务用房。颐养之家配置“三室一厅一厨一
卫一所”（即日间照料室、文娱活动室、阅览室，餐厅，厨房，卫生间，室外活动场所）。颐养之家均配置“十件套”。信息化管理。政、银、企合作研发智慧养老平台，实现“一个平台、闭环管理、高效运营”。
四、探索“四级联动”——破解协同推进不力的问题。推动建立市、县、乡、村“四级联动机制”。市级主导，统筹政策、资金、队伍支持，推动信息资源、场地设施、人员力量整合，强化养老服务体系建设。县级主责，推动公办养老机构改革，指导、监督社会化养老服务，推动县级福利院提升集中照护能力。乡镇主管，乡镇敬老院专业化运营管理，延伸服务半径，推动农村养老服务发展。村级主抓，建立村民理事会负责颐养之家运营管理，每个行政村配备 1 名专职党务干部，负责“党建+颐养之家”协调工作。
五、突出“九心颐养”——破解服务效益不高的问题。突出“九心颐养”，打通服务农村老人“最后一公里”。政策暖心。市县两级对农村颐养之家给予一次性建设补助 xx 万元，运营补助 x-x 万元。保障尽心。按照不低于当地月最低工资的 xx%、xx%的标准落实特困失能人员照料护理经费，提供集中照护服务。运营用心。公办养老机构转型升级，委托专业机构运营管理，优先保障特困人员入住，开展社会化养老服务。多方同心。支持社会组织、养老企业等机构参与政府购买服务和养老服务设施运营。传递爱心。发展年轻老
人和其他村民参与为老服务，市本级设立“时间银行”总行，县区设立分行、街道设立支行。医养安心。依托乡镇卫生院、村级卫生所， 推动医疗资源进入颐养之家，为老年人建立健康档案、提供保健康复等服务，实现基本医疗全覆盖。吃得称心。安排助餐补助专项资金，市、县（区）两级各补贴 xxx 元。开展配餐送餐服务， 注重营养均衡，重点保障 xx 岁以上分散特困供养老人、xx 岁以上留守、失能困难老人。子女放心。对独居、失能、高龄等困难老人开展定期巡访，对老年人的健康状况、安全情况、卫生环境、居住条件等进行全面评估。子女可通过手机 APP 实时掌握老人日常活动情况。老人舒心。党员干部组成志愿服务队，组织开展送学上门、节日关怀、结对帮扶等敬老爱老活动，提升老年人获得感、幸福感、安全感。
探索文养结合幸福养老“一二三四五”新模式 人口老龄化是我国当前面临的一个重大社会问题和民生问题。特别是近年来,随着物质生活水平不断提高,一个新现象的出现格外引人关注——许多老年人的物质条件改善了不少,但幸福感却没有同步提升。相对于物质需求,精神文化需求对老年人幸福感的影响更为重要。推动“医养结合与
文养结合并重”的幸福养老新模式,已成为积极应对老龄化社会的现实需要。
“文养结合”是指将精神文化资源与养老资源有机结合,通过对社会资源的最大化利用,引导老年人充分挖掘、激发自身生命潜能和动力,养成积极乐观向上的人生态度,通过“学习、健康、旅游、娱乐、公益”等多种途径、多个维度,提升老年人生活品质,助其实现延年益寿、幸福充实的人生目标。针对老年人的精神文化需求,笔者认为,开展“文养结合”养...
篇六：村居家养老服务站经验交流材料
3 期［摘 要］ 社区居家养老服务是社会养老服务体系建设的重点和难点。目前这项工作在全国和湖北省都还处于起步试点阶段。文中结合对武汉市社区居家养老服务的实地调研和访谈，总结武汉市在社区居家养老服务方面的经验做法，在借鉴前人研究成果的基础上，结合武汉市的实际情况提出继续推进社区居家养老服务发展的几点想法。［关键词］ 社区居家养老服务；网格化；社会化；医养结合；武汉［中图分类号］ D669.6 ［文章标识码］ A ［文章编号］ 1671-5136(2016)03-0025-03［收稿日期］［基金项目］［作者简介］社区居家养老服务是以居家为基础，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，整合社区内外的各种资源，多渠道、多形式为社区居家老年人提供多样化为老服务的养老服务模式，有效满足了老年人的需求特性，将老年人的情感因素、传统观念、生活习惯等均纳入养老服务之中。社区居家养老服务的重点在“服务”，有效的社区居家养老服务集中了传统家庭养老与机构养老的优势，确保老年人在家即可享受到全面的照护服务，不与社会脱节，有利于老年人的身心健康，同时也减轻了子女的负担。一、武汉市社区居家养老服务的基本情况截止 2015 年底，武汉市 60 周岁以上的老年人口达 163.76 万人，占全市户籍总人口的 19.74%，高于全国平均水平，已经进入中度老龄化阶段。而且随着家庭规模小型化，高龄、失能、失智、失独、空巢等困难老人逐年增加，再加上两孩政策的开放，家庭赡养与抚养的压力日益增大，养老服务供给缺口较大。按照构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系的要求，武汉市确定了“9055”的养老服务发展格局，即 90%的老人居家养老，5%的老人社区帮扶养老，5%的老人入住养老院。然而，在社区蓬勃发展的今天，居家与社区是密切衔接的，居家养老不可能脱离社区，与其说社区养老是一种独立的养老形式，不如说是对社区作为养老服务平台作用的概括，旨在搭建社区服务平台，为有需求的老年人提供居家养老服务[1]。也正因如此，大部分学者都采用社区居家养老服务的概念，而非单独使用居家养老服务或社区养老服务。可见，在现实生活中，90%的居家养老和 5%的社区养老是相互融合的，从某种程度上说，未来社区居家养老服务承担了 95%的养老任务。所以我们应该从现在开始，探索思路、创新方式方法、完善机制，促进社区居家养老服务又好又快发展，以满足日益增长的养老服务需求。截至 2015 年底，武汉市建成城乡社区居家养老服务设施 631 处（社区居家养老服务中心（站）512 处、农村老年互助照料中心 119 处）。[2]按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的要求，武汉市构建了以满足全体居家老年人生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉和日间托养等需求为目标，以保障散居“三无”老人和低收入的高龄、失能等特殊困难老年人为重点，以社区养老服务中心为平台，以提供上门服务为主要方式，以信息化建设为支撑的社区居家养老服务体系。尽管这一体系尚处于探索阶段，但武汉市社区居家养老服务在社区治理、社会化运营、信息化建设、社区养老院和医养结合等方面取得了卓有成效的经验，值得总结和推广。武汉市社区居家养老服务的实践经验面对人口老龄化的严峻态势，武汉市锐意改革破解难题，不断加强社区居家养老服务工作的创新力度，通过创新社区治理方式、探索社会化运营、建设信息化平台、推广小型社区养老院、加强医养结合等实践，着力打造“没有围墙的养老院”，基本满足了全市关于武汉市社区居家养老服务的经验总结与思考房瑶瑶（武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072）2016-09-22本文系湖北省改革办 2016 年度重点委托课题《湖北省公共服务供给的多主体合作机制研究》（ZKCG201503）阶段性成果。房瑶瑶（1991-），女，山东临沂人，武汉大学政治与公共管理学院 2014 级硕士研究生。研究方向：地方政府管理。长沙民政职业技术学院学报Journal of Changsha Social Work College第 23 卷第 3 期2016 年 9 月Vol. 23 No. 3Sep. 2016万方数据长沙民政职业技术学院学报 2016 年老年人对养老服务的多样化、层次化需求。社区工作网格化：创新社区治理方式武汉市城市社区构建了网格化服务机制，切实将社区网格化管理工作落到了实处，做到了服务群众零距离。社区网格化管理工作采用网格员 - 网格站 - 网格指挥中心三级体系，实行巡查、发现、上报、处置、反馈五步闭环工作链接，建立网格工作职责、巡查职责、网格团队管理职责、双向通报、月度考核等一系列落实网格服务机制的规章制度。武昌区徐家棚街是社区网格化管理的模范街道，该街道通过服务下沉，上半年处理公共安全事件 1402 件，办理公共服务 8302件，公共管理 2257 件，共计 11961 件，将服务和管理从末端处置变为事先预防、事中发现。为了有效地扩大服务半径、增强与居民的粘合度，收集居民意见，改善服务管理，徐家棚街联合腾讯大楚网开发了“微邻里”社区网格化综合服务管理系统，这是全国首个微信智慧街道治理平台，网格员可以在线进行微宣传、微办事、微报事、微指挥、微互动、微服务等活动。居民通过微信号，足不出户，即可了解街道工作动态、政务咨询预约、发表意见建议、找寻生活服务。社区治理常态化、网格管理长效化还需要有优秀的网格员来保证。为增强网格员的综合素质，武昌区政府联合行政学校，通过笔试、面试、组织考察 3 个阶段遴选、储备社区人才，注重对网格员的业务培训，实施网格工作月度考评制度，并组织社区主职到先进街道参观学习，促进社区间互通有无、取长补短。社区网格服务面向全体社区居民，而老年人更是被关注的重点，网格化管理模式便于发现居家老年人的异常情况，及时处理，并有利于针对老年人的需求提供上门服务，同时这也为后期广泛开展居家养老上门服务打下了良好的基础。社会化运营：依托社会力量专业化运营为大力推进社区居家养老服务的社会化进程，2015 年湖北省民政厅、省财政厅发布《关于开展城乡社区居家养老服务社会化运营的指导意见》，要求各市（县、区）分别选出一批城乡社区居家养老服务中心开展不同类型的社会化运营试点工作。该指导意见指出，要充分发挥政府的主导作用、社会力量的主体作用和基层组织的主推作用，通过购买服务、项目委托、以奖代补等多种措施，积极培育社区居家养老服务企业、机构和社会组织，探索城乡社区居家养老服务社会化运营的多种模式。武汉市始终坚持政府主导与社会力量相结合的原则，积极鼓励社会力量参与社区居家养老服务，引入第三方组织专业化运营社区居家养老服务中心（站），社会化运营成效显著。社区居家养老服务中心引入专业服务运营商。我国城市社区虽然是居民自治组织，但事实上它承担了较多的行政职能，没有足够的人员和精力投入到社区居家养老服务中，而且社区工作者并非养老服务的专业人才，仅靠社区的力量很难运营好服务面广泛的社区居家养老服务中心（站）。因此，社区居家养老服务中心（站）需要引入专业运营服务商（而非单纯服务商），以中心（站）为集中服务场地，开展平台化运营。同时，现阶段运营服务商最好具备一定的信息技术平台建设能力，整合社会资源，以“公益、低偿”为切入点，提供上门服务，打造 15 分钟居家养老服务圈。武昌区秦园路社区引入了侨亚社区养老服务管理有限公司运营社区居家养老服务中心，以侨亚“爱家养老”线上平台和侨亚社区居家养老服务中心线下平台相结合，为社区家庭提供距家门口 500 米的“一站式”综硚 合养老服务。
口区古南社区委托盛世天颐（湖北）养老服务有限公司运营社区老年人服务中心、开展居家养老服务，为老年人提供“五类十助两康”等服务，价格低廉的“天颐食堂”得到社区老年人的一致好评。互联网 + 社区居家养老服务：促进养老智能化在“互联网 +”时代，运用信息化手段拓宽养老服务渠道，增加养老服务供给，已然成为创新养老服务供给方式的重点。社区居家养老服务作为老年人普遍接受的养老服务方式，结合了传统家庭养老和机构养老的优势，是较为理想的一种养老模式，但由于社区居家养老的服务对象相对分散，覆盖面更加广泛，为了更好地整合资源，为老年人提供更加便捷的服务，社区居家养老服务的信息化建设成为必然。近几年，武汉市积极投入建设居家养老服务网络平台，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，致力于为老硚 年人提供便捷的居家养老服务。
口区发展社区联合宗关街道通过政府购买的方式与中爱养老产业合作，建立了一个基于互联网、物联网、软硬件技术相结合的综合养老信息服务平台，将传感器、报警器、视频监控、一键呼叫、智能可穿戴设备安装在老人家里，建立了人与人、物与物、人与物的无缝对接，需要服务的老人和居民只要拨打“一键通”红绿键，即可获得相应的求助和服务支持。社区养老院：实现就近全托护理社区养老院是武汉市推进社区居家养老服务的创新之举。社区养老院一般由社会力量兴办，采用家庭化、小型化的经营模式，建在社区人口较为密集的居住区域内，就近覆盖一两个社区，主要托养社区及26万方数据
第 3 期周边的失能、半失能和中低收入老年群体，规模小（30-100 张床位）、收费低。社区养老院提供全托护理服务，因其规模小、功能全、区位近、价位低而有需求、有市场、可持续、受欢迎。武汉市高度重视社区养老院的发展，已建成 126 家，占全市养老机构总数的一半，拥有床位数 1.14 万张，平均入住率达到 74.1％，深受老年人欢迎。武昌区户部巷社区瑞福安养老院，在老人熟悉的社区环境中修建出一处居家养老和养老院并行的家园，将居家养老与机构养老从形式和内容上相结合，提高了社区养老工作的内涵和实效，既减轻了子女的负担，又避免了老人与社会脱节，最大限度整合了服务资源。社区养老院提供全托护理服务，与社区居家养老服务中心（站）提供日间照料、 “一键通”信息系统提供上门服务，构成了三位一体、相互衔接、优势互补的社区居家养老服务体系。医养结合：居家养老医疗卫生签约服务为促进医疗服务进养老机构、社区和家庭，探索医养融合新模式，湖北省卫生计生委发布了《湖北省基层医疗卫生机构开展“医养融合”试点工作实施方案》。2015 年武汉市在全市范围内启动了居家养老医疗卫生签约服务。签署服务协议的居家养老老人除享受基本公共卫生、医疗服务外，还将享受双向转诊及预约上门医疗等服务。社区卫生服务站还将为老人建立居民健康档案，定期进行健康检查和指导。[3]除此以外，武汉市各级政府、机构也根据自身实际情况探索创新出了其他医养融合的新方式。比如在江岸区安静社区，武汉晚晴家政服务有限责任公司从老年人和残疾人的实际需要出发，与全国最大的健康服务平台“健康之路”集团合作，首推社区居家养老医疗健康服务，为社区老人选医院、选医生、查排班，并可帮助老人向名医咨询、预约挂号、全程陪诊、代领报告、代取药品、代缴费用、煎药喂药等。[4]这既为行动不便的老年人解决了健康问题，又缓解了社区卫生服务站人员不够、经费不足、医疗设备不齐的问题。三、关于推进武汉市社区居家养老服务的思考网格化管理、社会化运营、互联网服务平台、社区养老院、医养结合都是武汉市推进社区居家养老服务发展的重点建设方面，已取得了卓有成效的进展，但在继续发展完善社区居家养老服务的过程中，还有以下几点需要注意。第一，社区网格化管理模式的落实与推广，需要制定标准的工作流程、严格人员选拔、规范绩效考核。第二，规范社区居家养老服务社会化运营的过程，鼓励社区居家养老服务运营组织品牌化、模式化、连锁化、专业化发展。下一步要确定社区引入运营组织的招标机制，明确政府、社区与运营组织的分工及其各自的利益动力，制定对运营组织的评估机制，运用好评估结果，建立退出机制。第三，互联网平台建设不只是技术问题，还需要众多线下实体的支持，当前各地“互联网 + 社区居家养老服务”建设普遍面临的困难是线下服务商联盟的建立，这需要政府、社区与运营组织共同努力，吸引“放心商家”入驻社区居家养老服务互联网平台，让老年人真正享受到优质实惠可选择的多样化服务。另外，可以探索将服务储蓄制度纳入互联网平台，实现服务储蓄制度的长效发展机制。[5]第四，相比社区居家养老服务而言，我国的机构养老发展较早，目前已经建成了一批优势特色明显的养老机构，如何利用这些养老机构的服务优势、人才优势、管理优势，将其辐射到社区居家养老服务中，是一个值得研究的问题。第五，虽然我国着力构建社会养老服务体系，但家庭养老的基础作用是不可替代的。未来应该研究制定家庭成员承担赡养照顾责任支持政策，在全社会倡导孝亲敬老的精神文化。利用好社区居家养老服务中心（站）这一平台，引入养老机构、专业院校在此开展免费培训，向家庭成员和社区养老服务人员普及照料家庭失能老年人的康复护理知识与技巧。社区居家养老服务作为社会养老服务体系的重点和关键，目前处于起步阶段，我们要继续强化社区居家养老服务设施的支撑功能，提高社区居家养老服务的服务能力，积极开展智慧养老服务和互助养老服务，让老年人获得实惠，共享经济社会发展成果。【参考文献】[1]李志明.中国养老服务“供给侧“改革思路—— — 构建“立足社区、服务居家”的综合养老服务体系[J].学术研究,2016， （7）.[2]2020 年武汉社区将全面建成居家养老服务设施[EB/OL].http://hb.ifeng.com/a/20160516/4552509_0.shtml,2016-05-16.[3]武汉启动居家养老医疗卫生签约服务[EB/OL]. http://news.xin-huanet.com/local/2015-07/01/c_1115787318.htm,2015-07-01.[4] 全国首个居家养老医疗健康服务中心在武汉设立[EB/OL].http://news.cnr.cn/native/city/201410/t20141023_516650166.shtml,2014-10-23.[5]李建,李小将.基于“互联网 +”和“服务储蓄”的养老服务项目管理模式研究[J].项目管理技术,2016，(3).房瑶瑶: 关于武汉市社区居家养老服务的经验总结与思考 27万方数据
篇七：村居家养老服务站经验交流材料
养老服务工作经验交流材料 、养老服务总结：创新农村养老服务“12349 ”工作法 为高质量推进改革工作，市民政局创新探索“xxxxx”工作法，闯出了一条可复制、可推广的“党建+农村养老服务”新路径。一、构建“一个体系”——破解引领带动不强的问题。大力探索“党委领导、支部领办、党员领衔”模式，推动构建“党建+农村养老”服务体系。党委领导，完善党组织领导农村养老服务工作机制，农村养老服务设施建设及提升改造工程纳入 20xx 年民生实事人大票决项目。支部领办，发挥基层党组织联系群众、协调各方的优势，由各村党支部领办颐养之家，推动农村颐养之家与党群服务中心、新时代文明实践站、卫生所等就近融合。党员领衔，发挥党员先锋模范作用，健全养老服务队伍建设、联系服务留守老年人、开展志愿服务活动。
二、狠抓“两大提升”——破解服务供给不足的问题。抓服务设施大提升。敬老院提升改造列入市级重大重点项目，对 xx 所敬老院进行整体提升改造，增设护理床位，安装智慧消防产品。抓服务质量大提升。开展养老院服务质量提升专项行动，促进医养结合、队伍建设、风险防范、综合监管能力全面提升。全市养老服务机构实现医疗服务机构签约率、
养老护理员岗前培训率、综合责任险覆盖率“三个 xxx%”。
三、推动“三化同步”——破解运营管理不佳的问题。规范化发展。率全省之先发布《xx 市居家养老服务条例》。连续出台了三年行动计划、党建+农村养老服务等 xx 个文件。标准化建设。建制村按照每百名老年人 xxx 平方米以上的标准配建居家养老服务用房。颐养之家配置“三室一厅一厨一卫一所”（即日间照料室、文娱活动室、阅览室，餐厅，厨房，卫生间，室外活动场所）。颐养之家均配置“十件套”。信息化管理。政、银、企合作研发智慧养老平台，实现“一个平台、闭环管理、高效运营”。
四、探索“四级联动”——破解协同推进不力的问题。推动建立市、县、乡、村“四级联动机制”。市级主导，统筹政策、资金、队伍支持，推动信息资源、场地设施、人员力量整合，强化养老服务体系建设。县级主责，推动公办养老机构改革，指导、监督社会化养老服务，推动县级福利院提升集中照护能力。乡镇主管，乡镇敬老院专业化运营管理，延伸服务半径，推动农村养老服务发展。村级主抓，建立村民理事会负责颐养之家运营管理，每个行政村配备 1 名专职党务干部，负责“党建+颐养之家”协调工作。
五、突出“九心颐养”——破解服务效益不高的问题。突出“九心颐养”，打通服务农村老人“最后一公里”。政策暖心。市县两级对农村颐养之家给予一次性建设补助 xx 万
元，运营补助 x-x 万元。保障尽心。按照不低于当地月最低工资的 xx%、xx%的标准落实特困失能人员照料护理经费，提供集中照护服务。运营用心。公办养老机构转型升级，委托专业机构运营管理，优先保障特困人员入住，开展社会化养老服务。多方同心。支持社会组织、养老企业等机构参与政府购买服务和养老服务设施运营。传递爱心。发展年轻老人和其他村民参与为老服务，市本级设立“时间银行”总行，县区设立分行、街道设立支行。医养安心。依托乡镇卫生院、村级卫生所， 推动医疗资源进入颐养之家，为老年人建立健康档案、提供保健康复等服务，实现基本医疗全覆盖。吃得称心。安排助餐补助专项资金，市、县（区）两级各补贴 xxx 元。开展配餐送餐服务， 注重营养均衡，重点保障 xx 岁以上分散特困供养老人、xx 岁以上留守、失能困难老人。子女放心。对独居、失能、高龄等困难老人开展定期巡访，对老年人的健康状况、安全情况、卫生环境、居住条件等进行全面评估。子女可通过手机 APP 实时掌握老人日常活动情况。老人舒心。党员干部组成志愿服务队，组织开展送学上门、节日关怀、结对帮扶等敬老爱老活动，提升老年人获得感、幸福感、安全感。
养老服务工作综述（含十三五工作总结）
家家有老人、人人都会老，养老服务工作关系千家万户。近年来，省民政厅深入贯彻落实习近平总书记视察 xx重要讲话精神和对民政工作、养老服务工作的重要指示精神，扎实推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断推动养老服务高质量发展。
“十三五”期间，我省养老服务体系建设工作受到国务院通报表扬。2020 年，xx 民政工作在全国民政重点工作评估中获得优秀等次，省领导作出批示给予肯定；我省农村养老服务工作经验在全国农村养老会议上宣传交流；省民政厅被民政部授予“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情防控先进集体”。
回眸“十三五”：养老服务工作亮点纷呈 养老服务高位推进。省委省政府领导多次对养老服务工作作出重要批示，省政府常务会议专题研究养老服务工作，成立了由分管副省长任召集人的省级养老服务联席会议，将“十四五”养老服务体系建设规划纳入全省重点专项规划。省政府先后在柘城县、xx 市、南阳市方城县召开养老服务相关会议。省人大积极推动养老服务相关立法，省政协专题召开养老服务网络议政协商会。省委深改办连续两年将养老服
务设施建设作为重点改革事项。
政策体系不断完善。修订出台了《xx 省老年人权益保障条例》，先后出台《xx 省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》等 x 个省政府政策文件和金融财税、人才培养、服务质量等系列配套政策。
疫情防控扎实有力。养老机构是国务院联防联控机制明确的重点防控领域，我省在全国较早启动全省养老机构日报告、零报告、封闭管理制度，分时段分区分级持续精准施策。全省 xxxx 多家养老机构、xx.x 万入住老人实现了“零感染”。从发放临时纾困补贴、加大福利彩票公益金支持力度、减免房租和管理费、顺延购买养老服务期限等方面进行扶持，指导各地在疫情防控常态化条件下，有序恢复服务。
社区养老快速发展。20xx 年年底，省民政厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅联合出台文件，提出 x 大类 xx项财政支持政策，x年内支持资金将达到xx亿元。仅xxxx年，省级就投入资金 xx.x 亿元。我省在全国率先将配建养老服务设施作为老旧小区改造重点内容，省民政厅连续四年将社区日间照料中心建设列入年度重点工作内容，xxxx 年，为社区配置养老服务设施设备，xxxx 年建成社区养老服务设施 xxx个，xxxx 年建成 xxxx 个，xxxx 年建成 xxxx 个，社区养老服务设施覆盖率大幅提升。xx 市、xx 市、xx 市、xx 市、xx 市、xx市和xx市等x个市被确定为国家居家和社区养老服务试点。
2020 年，xx 市和 xx 市 x 个市在第五批全国居家和社区养老服务改革试点年终评比验收中获得优秀。
智慧养老试点先行。全省建成 xx 个居家养老服务信息平台，入网服务老人 xxx 万。投入 xxxx 万元支持 xx、xx 等 xx个智慧养老服务平台试点建设。xx 市智慧健康养老示范基地等 xx 个单位被确定为国家智慧健康养老应用试点示范单位。
农村养老基础夯实。从 20xx 年起，我省在全国率先实施了敬老院改造提升和安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，为全省敬老院配备消防安全、厨房清洁、洗浴、冷暖空调、护理床等设施设备 xx 类 x 万余件，农村敬老院兜底供养能力明显增强。2020 年，按照民政部部署，接续实施以县级特困供养设施为重点的改造提升新三年计划。县级特困供养设施以失能、半失能特困人员专业照护为主，已建成xx 个，在建 xx 个。养老服务脱贫攻坚发挥重要作用，生活不能自理有集中供养需求的特困人员实现“应养尽养”。建设农村幸福院等互助养老服务设施 xxxx 多个，广泛开展农村互助养老服务。
综合监管不断增强。实行养老机构备案制，建立养老机构网上备案系统，在 xx 电子政务服务平台的民政业务板块增加设置养老机构备案及供需信息发布等内容。持续加强安全管理，为期四年的养老院服务质量建设专项行动圆满收官，启动消防安全专项整治三年行动，开展养老机构房屋安全和
非法集资隐患排查整治，实施民办养老机构消防安全达标提升工程，xxx 个存量养老机构消防改造达标。会同住房城乡建设、消防救援等 x 部门开展民政服务机构安全风险防控行动。提升标准化、规范化水平，率先在全国开展养老机构等级评定试点，已在 xx、xx 等 x 个市启动实施。
队伍建设步伐加快。将养老护理员培训列入省职业技能提升行动，会同省人力资源社会保障厅、省财政厅出台《xx省养老护理员职业能力提升实施方案》，加大对养老院院长、养老护理员、专兼职老年社会工作者的技能培训力度。确定了 xx 大学护理学院等 x 个省级养老护理员培训基地和 xx 个省级健康养老护理教育培训基地。
养老产业创新发展。中央预算内资金支持养老项目 xx个，资金 x.x 亿元；城企联动普惠养老项目 xx 个，资金 x.x亿元。积极融入 xx 流域生态保护和高质量发展、xx 生态经济带等，鼓励发展旅居养老、文化养老、健康养老等新兴业态。xx 县、xx 竹林 xx 山森林康养基地、xx 公园等 x 个单位被确定为国家森林康养基地。深化 xx、xx 合作交流，积极谋划合作项目，已吸引一批国内外知名养老服务品牌进入 xx养老市场。
高龄津贴制度全面建立。20xx 年，我省首次全面建立了高龄津贴制度，并列入省重点民生实事，对 xx-xx 岁、xx-xx岁、xxx 岁以上老年人分别给予每月不低于 xx、xxx 元、xxx
元的津贴。xxxx 年，进一步优化发放流程。两年共发放补贴资金 xx 亿元，惠及约 xxx 万高龄老年人。
谋划“十四五”：养老服务开好局起好步 党的十九届五中全会将“积极应对人口老龄化”提到了国家战略的高度，为养老服务工作带来了前所未有的重要机遇，指明了努力方向和工作重点。全省民政系统将扎实推进新时代养老服务工作。2021 年，重点要抓紧当前要事，谋划两件大事，做好四方面工作，推动“十四五”时期全省养老服务工作开好局起好步。
抓紧当前要事：全力以赴做好养老机构疫情防控工作。根据近期疫情防控形势变化，及时启动养老机构封闭管理，社区养老服务设施暂停集聚性活动。严格出入管理，加强佩戴口罩、体温监测、通风、消毒等内部防控，落实“五有”措施，即做到“有防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量的防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备”。做好散居特困供养对象、留守、独居、孤寡等特殊困难老年人的关爱服务，依托城乡社区组织和专业服务机构，积极开展探视、助医、送餐、代购、生活照料等服务。
谋划两件大事：一是谋划“十四五”养老服务体系规划编制工作。“十四五”养老服务体系建设专项规划将纳入全省重点专项规划，省民政厅正按照规划制定的时间表，高标
准、高起点做好专项规划编制工作。二是谋划好《xx 省养老服务条例》立法工作。省民政厅已成立立法工作小组，制定了立法工作计划，组织召开了全省民政系统和行业协会参加的立法调研座谈会，积极配合省人大赴部分省市进行考察调研，拟于今年 4 月底前完成初稿起草工作。
重点做好四方面工作：继续推进社区养老服务设施建设。2021 年继续建设 xxxx 个养老服务机构或日间照料中心，其中，在街道层面建设 xxx 个具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构。抢抓近三年老旧小区改造机遇，逐步补齐老旧小区养老服务设施短板。投入 xxxx万元继续支持我省智慧养老平台试点工作，逐步建设省级与各地联通的智慧养老服务网络。
推进建设县、乡、村三级分层分类的农村养老服务体系。持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，确保 2022 年年底，所有县（市、区）至少建成 1 所以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构。所有乡镇特困供养服务设施全部改造提升到位，护理型床位占比达到 50%以上。鼓励一批乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心。大力发展村里办得起、政府扶得起、农民住得起的农村幸福院，广泛开展互助养老，多种模式发展村级社区和居家养老。
提升养老机构服务品质。深入贯彻落实《养老机构管理
办法》和综合监管办法，建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制，推广应用我省养老机构网上备案系统，强化养老服务事中事后监管。实施养老机构等级评定，推进养老服务规范化、标准化发展。鼓励引导养老机构大力发展护理型床位，不断提高养老机构对高龄及失能失智老年人的照护能力。
统筹推进养老服务事业和产业协同发展。鼓励社会力量通过公办民营、合作合营、代养托养等方式参与养老服务，鼓励支持养老产业与我省重点战略和相关产业链条融合发展。
夕阳无限好，人间重晚晴。全省各级民政部门将积极顺应广大老年人及其家庭日益增长的需求，大力推动养老服务供给结构不断优化，养老服务质量持续改善，让越来越多老年人乐享幸福晚年，度过更加美好的夕阳生活。
篇八：村居家养老服务站经验交流材料
养老工作心得2013 年居家养老工作小结
2013 年居家养老工作小结
时光飞逝，我在居家养老的服务岗位上即将走过第六个春秋。
回顾即将过去的一年，在领导的关心支持下，和服务对象的理解配合下，以及自己用心努力工作下，顺利完成领导交予的工作任务，获得老人的肯定。回顾即将过去的一年，在领导的关心支持下，和服务对象的理解配合下，以及自己用心努力工作下，顺利完成领导交予的工作任务，获得老人的肯定。
居家养老的服务工作看似简单平凡，要真正做好还确实不是件容易的事，需要我们有足够的工作热情，认真负责的工作态度，以及对老人真诚、耐心、细致、周到的服务，才能让老人百分百满意。居家养老的服务工作看似简单平凡，要真正做好还确实不是件容易的事，需要我们有足够的工作热情，认真负责的工作态度，以及对老人真诚、耐心、细致、周到的服务，才能让老人百分百满意。
工作中，我始终遵循“把老人当亲人”的服务理念，恪尽职守，做到不怕脏、不怕累、不怕委屈，根据每个老人的实际情况，尽量满足老人的合理要求，努力做到急老人所及，想老人所想，积极主动为老人做好每一件事。工作中，我始终遵循“把老人当亲人”的服务理念，恪尽职守，做到不怕脏、不怕累、不怕委屈，根据每个老人的实际情况，尽量满足老人的合理要求，努力做到急老人所及，想老人所想，积极主动为老人做好每一件事。
每位老人的性格有差异，需要我们换位理解、顺势迎合，目的就是要让他们心情愉悦，居家养老是一项民心工程，我们要用高质量的服务，让他们体会到党和政府的关爱，开开心心，健健康康的安享晚年生活。每位老人的性格有差异，需要我们换位理解、顺势迎合，目的就是要让他们心情愉悦，居家养老是一项民心工程，我们要用高质量的服务，让他们体会到党和政府的关爱，开开心心，健健康康的安享晚年生活。
在新的一年里，我会倍加努力，注重服务技能的提高，认真做好本职工作，在居家养老服务工作岗位上继续作出自己应有的贡献。在新的一年里，我会倍加努力，注重服务技能的提高，认真做好本职工作，在居家养老服务工作岗位上继续作出自己应有的贡献。
篇二：社区居家养老服务工作情况汇报
社区居家养老服务工作情况汇报 （前言社区简介）
居家养老是目前我国绝大多数老年人的养老方式。社会发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老年人家庭日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功能，建立健全居家养老的社会服务体系。居家养老是目前我国绝大多数老年人的养老方式。社会发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老年人家庭日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功能，建立健全居家养老的社会服务体系。
XX 社区在 XX 街道党工委的领导下于 2011 年 年 6 月建立了居家养老服务中心，购置了健身器材、棋牌、麻将机等，开通了应急呼叫救助热线。自月建立了居家养老服务中心，购置了健身器材、棋牌、麻将机等，开通了应急呼叫救助热线。自 7 月服务站开展实质性工作以来我们主要做了以下几方面工作：月服务站开展实质性工作以来我们主要做了以下几方面工作：
一、健全组织，建立居家养老服务工作制度
社区党支部高度重视居家养老工作，成立了社区居家养老工作领导小组，由德高望重的老党员宋树林同志担任组长，组织开展各项工作。定期召开领导小组工作例会，及时总结工作情况，分析问题，提出思路。建立了一支助老管理员队伍（社区党支部高度重视居家养老工作，成立了社区居家养老工作领导小组，由德高望重的老党员宋树林同志担任组长，组织开展各项工作。定期召开领导小组工作例会，及时总结工作情况，分析问题，提出思路。建立了一支助老管理员队伍（5 人）、助老兼职服务员队伍（人）、助老兼职服务员队伍（35 人）、3 支志愿者队伍（党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者，支志愿者队伍（党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者，93 人），建立健全了居家养老服务站工作职责、助老服务员工作职责、服务质量监督制度、安全应急制度等服务标准及制度并建立相关台账。为居家养老服务的开展提供了强健的组织保障。人），建立健全了居家养老服务站工作职责、助老服务员工作职责、服务质量监督制度、安全应急制度等服务标准及制度并建立相关台账。为居家养老服务的开展提供了强健的组织保障。
二、摸底调查，建立老年人基本情况台账
为了规范居家养老的各项工作，更好地为每位被服务者提供优
质的服务，服务站对社区老人进行了摸底调查，明确
托 享受服务的条件、服务需求并登记造册，同时依托 XX 街道卫生服务中心为老年人开展免费身体检查，建立了健康档案。街道卫生服务中心为老年人开展免费身体检查，建立了健康档案。
三、加大投入，建设居家养老服务工作阵地
为了让老年人有一个属于自己的活动场所，社区投入 6 万余元，建立了万余元，建立了 300m 的服务站，内设休息室、文化活动室、健身室、棋牌室、图书阅览室等，为老年人提供居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医、助急、助行等服务。服务站每天安排一名管理员值班，及时处理突发事件。服务站以“为老年人献爱心，替子女敬孝心”的服务宗旨，积极弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德。为一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供日间照料服务，聘请兼职人员开设日间照料项目，陪老年人谈心。服务站为照料室配备了电视、床位等生活用品，便于服务员为老年人提供必要的生活、娱乐、训练等服务，并按膳食营养科学调配按时为老年人提供午餐，化解老年人的孤单感。的服务站，内设休息室、文化活动室、健身室、棋牌室、图书阅览室等，为老年人提供居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医、助急、助行等服务。服务站每天安排一名管理员值班，及时处理突发事件。服务站以“为老年人献爱心，替子女敬孝心”的服务宗旨，积极弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德。为一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供日间照料服务，聘请兼职人员开设日间照料项目，陪老年人谈心。服务站为照料室配备了电视、床位等生活用品，便于服务员为老年人提供必要的生活、娱乐、训练等服务，并按膳食营养科学调配按时为老年人提供午餐，化解老年人的孤单感。
四、整合资源，建立居家养老服务网络
服务站根据老年人的需求，本着以人为本、互惠互利的原则与辖区内八家店铺签订了服务协议，设立服务点，形成了上门日常生活需求服务网络。我们向社区服务站根据老年人的需求，本着以人为本、互惠互利的原则与辖区内八家店铺签订了服务协议，设立服务点，形成了上门日常生活需求服务网络。我们向社区 60 周岁以上老年人发放爱心助老卡，向高龄老人、低保困难老人、残疾老人和“三无”周岁以上老年人发放爱心助老卡，向高龄老人、低保困难老人、残疾老人和“三无” 老人发放爱心助老优惠卡，老人们持卡享受对应的优惠服务。此外，邀请辖区单位中耐心、细心、乐于无私奉献的工作人员加入到我们的老人发放爱心助老优惠卡，老人们持卡享受对应的优惠服务。此外，邀请辖区单位中耐心、细心、乐于无私奉献的工作人员加入到我们的
助老队伍、志愿者队伍中来。
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就社区目前的实际，还不具备聘请专职服务人员的条件。要使老年人能得到较好的服务，唯有依靠兼职服务员与志愿者。我们重点面向党员队伍、计生协会、团员等队伍招聘助老服务员，吸收一批乐于无私奉献的低龄老人、中青年群众参与到志愿队伍中来。招聘通知一发布就引发了一片助老热潮。队伍自建立以来，开展了上门探望精神慰藉、上门义诊等助老服务，活动开展得有声有色，受到了老年人的普遍喜爱。就社区目前的实际，还不具备聘请专职服务人员的条件。要使老年人能得到较好的服务，唯有依靠兼职服务员与志愿者。我们重点面向党员队伍、计生协会、团员等队伍招聘助老服务员，吸收一批乐于无私奉献的低龄老人、中青年群众参与到志愿队伍中来。招聘通知一发布就引发了一片助老热潮。队伍自建立以来，开展了上门探望精神慰藉、上门义诊等助老服务，活动开展得有声有色，受到了老年人的普遍喜爱。
以上是我社区开展居家养老工作的情况。居家养老服务是社会保障体系的一个组成部分，推进此项服务工作，如同老龄工作一样，也应坚持“政府主导、社会参与、全民关心”的工作方针，共同把居家养老服务做好。我们会多听老人意见，学习其他地方的优秀经验，把我们的居家养老服务工作做得更好，让我们的老人真正能过上“老有所为、老有所养、老有所乐”的生活，让他们的晚年比夕阳更加美好！以上是我社区开展居家养老工作的情况。居家养老服务是社会保障体系的一个组成部分，推进此项服务工作，如同老龄工作一样，也应坚持“政府主导、社会参与、全民关心”的工作方针，共同把居家养老服务做好。我们会多听老人意见，学习其他地方的优秀经验，把我们的居家养老服务工作做得更好，让我们的老人真正能过上“老有所为、老有所养、老有所乐”的生活，让他们的晚年比夕阳更加美好！
篇三：社区居家养老服务工作汇报材料
构建居家养老服务体系
提升居家养老服务水平
——正大社区创建 AAA 居家养老服务中心主要工作实绩
正大社区地处江北区白沙街道的西部，东起大庆南路，南至新马路，西邻西草马路，北接通途路，正大路由东到西横贯全境，辖区总面积为正大社区地处江北区白沙街道的西部，东起大庆南路，南至新马路，西邻西草马路，北接通途路，正大路由东到西横贯全境，辖区总面积为 0.4 平方公里。目前，辖区内共有住户 2940 户，常住人口户，常住人口 5732 人，流动人口约 2178 人。目前，我社区 60 周岁以上
老龄人口共 1711 余人，占社区总人口的 29.8% ，其中：80 周岁以上老年人周岁以上老年人 141 人，其中空巢独居老人 38 人，低保老人 3 人，残疾老人人，残疾老人 31 人。
一、居家养老服务中心基本情况
正大社区居委会在白沙街道党工委的领导下、在区老龄委的指导下，正大社区居家养老服务中心于正大社区居委会在白沙街道党工委的领导下、在区老龄委的指导下，正大社区居家养老服务中心于 2006 年 年 8 月正式成立，这也是江北区第一家居家养老服务中心。正大社区居家养老服务中心位于正大路草马二村小区内，总面积约月正式成立，这也是江北区第一家居家养老服务中心。正大社区居家养老服务中心位于正大路草马二村小区内，总面积约 430 平方米，分设棋牌室、健身房、老年大学、餐厅、阅览室、休息室等场所。平方米，分设棋牌室、健身房、老年大学、餐厅、阅览室、休息室等场所。
二、居家养老服务中心工作开展情况
（一）健全组织，建立居家养老服务工作制度
社区党委高度重视居家养老工作，按照老龄工作“3587”工程要求，不断完善老龄工作小组、老年协会和志愿者队伍，”工程要求，不断完善老龄工作小组、老年协会和志愿者队伍，2006 年居家养老服务中心成立之际，又成立了居家养老工作领导小组，由社区党支部书记黄莺同志担任组长，组织开展各项工作。定期召开领导小组工作例会，及时总结工作情况，分析问题，提出思路。建立了年居家养老服务中心成立之际，又成立了居家养老工作领导小组，由社区党支部书记黄莺同志担任组长，组织开展各项工作。定期召开领导小组工作例会，及时总结工作情况，分析问题，提出思路。建立了 1 支居家养老专（兼）职服务员队伍（10 人）、2 支志愿者队伍（为老服务志愿者队伍支志愿者队伍（为老服务志愿者队伍 45 人、巾帼志愿服务者队伍 10人），3 支 支 50 人老年文艺队伍（老年合唱队、老年竹板舞队、老年腰鼓队），人老年文艺队伍（老年合唱队、老年竹板舞队、老年腰鼓队），5 大老年服务网络体系（养老保障、生活照料、权益维护、文化教育、医疗保障）全方位保障辖区老人的生活。建立健全了居家养老服务工作小组职责、管理人员工作制度、服务工大老年服务网络体系（养老保障、生活照料、权益维护、文化教育、医疗保障）全方位保障辖区老人的生活。建立健全了居家养老服务工作小组职责、管理人员工作制度、服务工
作人员职责、厨师工作职责、清洁人员工作职责等服务标准及制度并建立台账资料，为居家养老服务的开展提供了强健的组织保障。作人员职责、厨师工作职责、清洁人员工作职责等服务标准及制度并建立台账资料，为居家养老服务的开展提供了强健的组织保障。
（二）加大投入，建设居家养老服务工作阵地
为满足老年人日益增长的物质文化需求，让老年人有一个属于自己的活动场所，街道社区两级共投入为满足老年人日益增长的物质文化需求，让老年人有一个属于自己的活动场所，街道社区两级共投入10 万余元，整修了约430m2的服务中心，新配置了 60m2
有 拥有 2000 册以上的图书室、分设棋牌室、健身室、老年大学、餐厅、阅览室、休息室等场所，为老年人提供居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐等服务。服务中心紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，积极弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德。为一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供日间照料服务，聘请专、兼职人员开设日间照料项目，陪老年人谈心、做家务。服务中心内配备康复健身器材、棋牌桌、电视机、躺椅、暖水瓶等生活用品，便于服务员为老年人提供必要的生活、娱乐、训练等服务，并...
篇九：村居家养老服务站经验交流材料
集体经济CHINACOLLECTIVEECONOMY摘要：社区居家养老既是我国最基本、最重要的养老模式，也是我国当前养老服务业发展的最大短板。文章立足长沙市社区居家养老社会化运营模式探索的实地调研，总结长沙市在社区居家养老服务方面的经验举措，并尝试结合长沙实际提出进一步推进社区居家养老服务发展的几点思考。关键词：社区居家养老；社会化；长沙在今年的全国两会上，“养老”再次成为热词。伴随着老年人口高龄化、空巢化、病残化的日益凸显，社区居家养老作为符合我国国情的最基本、 最重要的养老模式，得到了政府的大力倡导。国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔 2016 〕 91号）明确提出要“改善结构，突出重点。
补齐短板， 将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜。”《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》进一步提出“要大力发展居家社区养老服务、加强社区养老服务设施建设。”然而，作为“十三五”时期老龄事业发展的重中之重，目前社区居家养老服务探索实践中的“重建设、轻运营”问题凸显。由于政府管得过多过细，管得太多、管得不好，市场和社会参与不足、作用发挥不充分，导致大部分社区居家养老服务中心普遍存在运营经费缺乏、 运营经验不足、服务人员紧缺、市场需求潜能发掘不够等问题， 社区居家养老运营难以为继。近年来，湖南以政府为主导，充分调动社会力量， 积极创新老龄化问题治理工具，在构建社区养老服务社会化运营方面做出了有益探索。本文立足湖南省会长沙市在社区居家养老社会化运营模式探索的实地调研，总结长沙市在社区居家养老服务方面的经验举措，并尝试结合长沙实际提出进一步推进社区居家养老服务发展的几点思考。一、长沙市社区居家养老社会化运营的探索概况长沙市于 1992 年进入老龄化城市行列。
截至 2015 年年底，长沙市 60 岁及以上人口达 125.01 万人， 占常住人口总数的16.82% 。
其中， 80 岁以上高龄老人 16.7 万人， 身边无子女共同生活的空巢老人 62.5万人。
面对老龄社会的快速化、空巢化、高龄化和需要照料的失能、 半失能老人数量日益增多的态势，如何提供优质高效、丰富多样且供需匹配的养老服务以应对日趋紧迫的人口老龄化问题， 成了长沙市构建社会化养老服务体系中的重大难题。“十二五”期间，按照构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系的要求，长沙初步形成了“ 9064 ”养老服务新格局，即 90% 的老人通过家庭自我照料和部分社会化服务居家养老，6% 的老人依托社区居家养老服务中心提供的各种专业化服务实现社区养老， 4%的老人入住专业机构实现机构养老。这种养老格局意味着 96% 的家庭要依托社区（含农村社区）提供的养老服务实现“老有所养”。
针对过去社区养老服务面临的运营管理模式单一、体制机制不活、资金渠道不畅等问题，长沙市委市政府积极探索“政府推市场运作、机构向社区延伸、运营由品牌连锁” 的社区养老服务新模式，实行区、街道、社区三级管理、专业服务机构运作，走专业化、连锁化、规模化、市场化、产业化的道路。
截至 2016 年 9 月，全市在城区共建成日间照料中心 31 个， 居家养老服务中心站点 460 个， 为 30 余万老人提供多样化养老服务，在农村社区（村）建成农村居家养老服务中心 652 家。养老产业从业人员达 2 万余人，家政、餐饮、零售等服务商家加盟达 2000 多家。二、长沙市社区居家养老社会化运营的实践经验面对人口老龄化的严峻态势， 近年来，为满足老人多样化养老需求，让老人有更大的获得感，长沙市积极引导社区居家养老服务社会化、市场化运营，初步形成了政府引导、社会参与、网络健全的居家养老服务新格局。（一）筑基谋远，规范中求发展按照“在规范中求发展”的工作思路，长沙市委、市政府认真贯彻落实国家和省有关养老服务的政策和文件精神，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《长沙市养老服务业综合改革试点实施方案》、《关于印发 < 长沙市老年人日间照料中心和居家养老服务中心项目建设和资金管理实施细则 > 的通知》等一系列操作性强、含金量高的政策文件。
政策文件的制定和出台对居家养老服务中心 （站）的具体功能配置、建设规格、建筑规范以及管理规范提出了标准化要求，为加快长沙市社区居家养老服务中心持续健康发展提供了政策支撑和保障。（二）健全机制，合力推进社区居家养老社会化运营在做好基础设施建设、服务设备配置等前期工作的基础上，针对过去居家养老服务运营不可持续问题，长沙市委市政府积极探索依托社会组织和市场主体参与的社会化、市场化运营模式。
一是健全协调工作机制。长沙市成立了发展养老服务业工作领导小组，负责全市养老服务业发展的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。
成立了长沙市养老服务指导中社区居家养老社会化运营：基于长沙的经验总结与思考■ 屈 贞125C MY K
2017 年 25 期（ 9 月）心，承担对全市养老服务业发展的指导工作， 并将养老服务工作任务逐年分解，纳入对各区县（市）政府和市直有关部门年度绩效考核内容和为民办实事工程，确保责任到位，任务落实，形成了市直各相关部门、各区县（市）政府齐抓共管、整体推进的工作格局。
二是加大政府扶持力度，健全政策激励机制。三是健全运行扶持机制。将用于发展服务业的资金向社区居家养老服务业重点倾斜，通过加大困难老人居家养老服务补贴制度和社区居家养老服务设施建设与运营补贴制度，提增社区居家养老服务资金保障能力。（三）呼应需求，丰富养老服务内容在注重基础服务项目的同时强化精神养老功能。全市 400 多家居家养老服务站点在为老人提供生活照料、 医疗保健、法律援助、图书阅览、娱乐休闲、精神慰籍等近 20 项基础服务外， 还通过挖掘隐形资源，相继拓展到老年人理财、艺术鉴赏、心理咨询、生态休闲、影片赏析等特色项目。既实现了服务项目的多样化、个性化，又实现了老年人休闲、养身、静心的目的，达到了提升城市精神文明水平的效果。（四）探索社区居家养老信息化服务新模式遵循政府搭台、社会运作、市场推进，打造“没有围墙的养老院”的思路，通过居家养老信息平台， 打造社区居家养老服务的升级版。
一方面通过实施“菜单式”服务，开发“亲情呼叫系统”，扩展“一键通”服务模式，推出“电子保姆”、“ 96880 ”等高科技服务项目， 制定了养老服务八大评估手册等新的服务内容， 实现了以老年人需求为导向的订单式、保姆式服务。一方面引进和培育了“万众和”、“康乐年华”、“新康”、“创乐福”、“康乃馨” 等颇具规模的服务公司，整合上千家为养老服务加盟商加盟社区居家养老服务网点。
虚实结合的社会化养老服务网络， 较好地破解了当前养老服务人力资源供给相对不足、 社会资源利用率不高、 信息沟通不流畅和反馈机制不健全等困局，取得了较好的社会效益和经济效益。（五）多措并举推进社区居家养老服务队伍建设一是充分发挥长沙民政职业技术学院作为全国老年服务与管理专业办学时间最早、办学质量最高院校的优势，培养了大量熟悉养老服务机构管理、 掌握老年人身心护理技能， 适应养老机构管理与服务工作的高素质应用型人才， 为长沙市养老人才队伍建设提供有力支撑。
二是不断加大养老服务队伍培训力度， 自 2010 年以来，长沙市坚持开展养老护理员免费培训， 推行职业资格认证和持证上岗制度， 共计培训养老护理员 3000 多人，养老护理人员岗前培训率、持证上岗率达到 90% 以上。
三是把养老服务事业与实施再就业工程、 解决困难群众生活结合起来，在下岗失业、低保等方面人员中招募养老护理人员。
四是设立了长沙市“养老护理员”，连续开展“十佳护理员”评选活动，提升护理员的社会地位和职业认同感。五是增设公益岗位。在政府投资兴办的公办养老机构和街道 （乡镇）、社区 （村）
为养老服务机构中开发公益性岗位， 公益性岗位应优先安排以特困人员为重点的就业困难人员， 对吸纳就业困难人员比例不低于 60% 的为养老服务机构，按照相关规定给予社保补贴和岗位补贴。三、关于促进长沙市社区居家养老社会化运营的几点思考社区居家养老服务作为社会养老服务体系的重点和关键， 目前处于起步阶段，长沙市近年来的锐意改革虽然为该模式的健康持续发展奠定了良好基础，但实践中还存在不少难题，亟待解决。（一）破解行政“紧箍咒”政府作为社区居家养老的推动者、组织者、管理者和监督者，承担着初始资金提供、制度完善、政策制定、规划布局、评估监督等职责，尤其在发展初期，在政府的扶持与引导是社区居家养老得以健康发展的保障。但在当前一些地方的实践探索中政府或大包大揽或无为使得社区居家养老的发展或高歌猛进或完全停滞。政府的强力推动下， 其短期内效果虽明显，但往往不能长远，短暂的繁华后往往面临财政投入的捉襟见肘、 老人参与不足、服务覆盖面窄、 运行的不可持续等问题，造成一些地方实践探索中空有其名 “形式化”。要消除这些现象，必须划清政府责任界限，让社区居家养老服务“去行政化”。（二）充分激发市场主体活力老年群体服务需求“多层次、多样化”但服务内容单一，低收入老人消费意愿不高、消费能力不足，而高收入老人想消费却买不到心仪的服务等问题是致使社区居家养老服务覆盖面窄，老人缺少获得感的重要原因。
现实中，虽然很多地方都探索引入社会资本，但由于相关制度、政策、标准、机制等方面的不完善，加上养老服务行业投资周期长、回报收益低、风险大等原因，社会资本进入遭遇实践梗阻。
当前情势下，如何激发市场主体活力，实现社区居家养老模式投资主体多元化、运营市场化和规范化、 服务内容和方式多样化，成为推进社区居家养老模式可持续发展的关键。当下，破除体制壁垒落实土地、财税、信贷、补贴等扶持政策降低社会资本进入门槛；破除地方保护壁垒，营造一个公平、合理的社会参与环境，从而搭建程序化、法制化、规范化的公平进入门槛；通过有效的监督评估机制建立起优留劣汰的退出门槛，已经刻不容缓。（三）充分发 挥社会基 层组织支 撑作用在单个家庭渐难负担起养老压力的当下， 社区正成为全社会养老链条上的最小单元，发挥着联系政府、市场和养老服务对象三者之间的纽带作用。但目前，社区中能参与到社区居家养老服务中来的人员十分有限， 社区居委会本身工作繁杂加上人手不够也显得力不从心。因此，如何发挥社区里老年服务组织、社区志愿者队伍、业主委员会、 民间协会等基层组织作用显得尤为重要。
如可以依托基层社会组织与老人沟通的亲近和便利， 摸清社区居家养老模式基础情况、摸清老人需求、摸清建设成效，为政府决策提供参考也为市场主体精准服务提供指引；可以通过“时间储蓄”、“志愿服务积分” 等措施实现社区里低龄健康老年人与高龄老年人的互帮互助， 让更多在社区中居家养老的老年人实现“老有所养”“老有所为”“老有所乐”。参考文献：[1] 佚名 . 关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见 [EB/OL]. 中国政 府 网 http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146392/c5435682/content.html,2016-12 -23.[2] 佚名 . “十三五”国家老龄事业发展和养老 体系建 设规划 [EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/06/content_5173930.htm,2017-03-06.[3] 佚名 .2015 年度长沙市老龄事业发展统计公报 [EB/OL]. 长沙民政网 http://www.changshamca.gov.cn/gongzuodongtai/16002.htm,2016-10-19.＊ 基金项目：湖南省 2016 年哲学社会科学基金课题“湖南省推进‘互联网 + 社区养老’模式的现实困境与路径选择”（项目编号 16YBA349 ）； 2017 年湖南省社会科学成果评审委员会课题成果 （项目编号：
XSP17YBZC198 ）。（作者单位：中共长沙市委党校政治与领导科学教研部）社会视野126C MY K
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