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交通局法治政府建设工作总结【完整版】

时间:2024-04-07 14:00:06 浏览量:

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交通局法治政府建设工作总结【完整版】

20__年,我局认真学习贯彻党的__大、__大和__届历次全会精神,深入学习贯彻落实__法治思想和省交通运输厅、市委市政府有关法治政府建设的决策部署,根据《20__年全省法治交通建设工作要点》《__市20__年法治政府建设工作要点》等要求,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,不断推进依法行政各项工作,为全市交通运输系统的发展、改革、稳定提供了良好的法治保障。现将我局20__年以来法治政府部门建设工作情况报告如下:

一、加强法治建设组织领导,提高依法行政决策质量水平

(一)强化法治建设第一责任人职责。为强化履行法治建设第一责任人职责,把各项法治工作落到实处,专门组织成立局法治交通建设工作领导小组,以局主要领导为组长、分管同志为副组长、机关各科室、局属各单位负责人为成员,下设办公室(设在局法规科),建立了由局主要领导负总责、分管副职具体抓、各职能部门(科室)分头落实的工作机制,使法治工作切实有人抓、有人管。定期召开局党组、法治交通建设领导小组会议,贯彻落实上级有关全面依法治国治省治市工作部署精神,听取有关法治交通建设工作汇报,研究布置推进法治交通建设具体工作,明确法治交通建设目标任务和责任分工,促进了我局依法行政工作规范化、制度化,有力保障和促进了交通运输事业的健康科学发展。

(二)健全法治交通制度机制。印发了《关于推进全市法治交通建设工作的通知》《关于建立健全交通运输行政执法规范化长效机制实施方案》《20__年度普法责任清单》《20__年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》等制度文件。下发了《行政执法公示办法(试行)》《行政执法全过程记录办法(试行)》《行政执法用语指引(试行)》《重大案件集体讨论制度(试行)》《关于认真落实〈交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单(试行)〉的通知》《关于进一步保护和规范当事人行使陈述、申辩和听证权利的通知》等实施办法,全面落实了行政执法行为的标准化和规范化。

(三)严格落实行政决策程序规定。严格执行《“三重一大”事项集体决策的实施意见(试行)》,把行政权力运行的制约和监督贯穿于全体干部职工教育、管理、监督和服务的全过程,紧盯关键节点和重点领域,强化专项整治和监督执纪。20__年开展日常工作巡查、重大活动及节假日期间的工作督查10余次,未发现违规违纪问题。按照《__市规范性文件制定和监督管理办法》,严格落实规范性文件制定程序规定,定期组织对规范性文件实施情况进行分析、评估,对不适应客观发展需要的定期进行清理,及时消除制度之间的矛盾与冲突,提高规范性文件的质量。按规定主动公开政府信息,进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作,持续做好行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法信息公开公示工作,及时更新政府信息公开工作指南和政府信息公开目录,按时发布政府信息公开工作年度报告。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的把关作用,牵头起草了《__市中心城区推进公交一体化实施方案》《__市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,报经市政府常务会先后审议通过,并以市政府名义印发实施。20__年,局法律顾问出具有关合法性审查意见书5份,参与审阅把关有关业务合同、协议20余份,参加有关行政决策会议10余次,咨询有关政策业务法律问题20余次,清理以市政府名义印发的规范文件5件,拟失效2件,拟保留1件,拟修改的2件,确保了行政决策的合法合规。

二、加强法治宣传教育,提高依法行政和综合执法工作水平

(一)扎实开展法治宣传培训。引导全局干部职工树牢社会主义法治理念,积极开展《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《优化营商环境条例》《__省水路交通条例》和“信用交通宣传月”、“12。4”宪法宣传周等学习宣贯活动,组织全局干部参加网上法律知识考试和全市交通运输系统执法人员网上法治培训。开展“__法治思想大学堂”活动,邀请“__法治思想大学堂”讲师成员系统讲解__法治思想,组织全局系统开展道路交通法规知识专题讲座。按照省厅统一部署,组织完成12个县(市、区)约520余人执法证件申领发放工作,举行了市交通运输综合行政执法支队新制式服装换装暨授旗宣誓仪式,完成“四基四化”建设综合执法机构4个,向省交通运输厅积极申报2023年“四基四化”建设综合执法机构4个。坚持法治宣传与法治实践相结合,督促市、县(市、区)两级综合执法机构严格落实《交通运输行政执法程序规定》、行政执法“三项制度”等规定,进一步规范理清行政执法职能具体内容依据以及行政检查、行政处罚、案卷制作等环节。我局被市推进法治政府建设工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室分别评为20__年度__市法治政府建设、依法治市工作先进单位,20__年我局被市司法局评为行政执法案卷评选活动优秀组织单位和优秀执法案卷二等奖,荣获省交通运输厅20__年“迎接全国交通运输综合执法检查”执法考试决赛优秀组织奖。

(二)加大治超工作力度。提请市政府先后两次召开全市治超工作推进视频会议,分管副市长就治超工作发出致各县(市、区)政府县(市、区)长的一封信,要求各地加强治超工作,打赢治超翻身战。7月份在全市集中开展“治超突击月”行动,举全系统力量,以非常规手段,全力抓好治超工作,在一个月内使我市治超工作各项指标快速达到目标要求。大力推行治超工作“四个一”机制(每周一调度、每周一小结、每周一通报、每周一约谈),对每周治超工作通报综合排名列后三位的县(市、区)治超办主要负责同志进行约谈,分析原因,讨论改进措施等,明确下阶段目标任务。实行局县级干部包干和市治超成员单位分工督促机制,成立五个督导组,明确由局各县级领导带队,分片督导各县(市、区)“治超突击月”行动和常态化治超开展情况。通过努力,我市治超工作有了明显好转,非现点超限超载率明显下降,20__年全市超限超载率为2。20%,“百吨王”车辆数据同比大幅下降,通过自我加压,重点源头企业接入省治超平台达到69家,比计划的59家超额完成10家,全市55个不停车检测点全部开展非现场执法,非现场执法立案3110起,结案3110起,案件平台录入率100%。作文吧 WWW..Net

(三)全方位开展综合执法工作。全面推行“双随机、一公开”执法监管,围绕安全生产这一主线,紧盯班线客运、包车客运、城乡公交、道路危险货物运输、“百吨王”、在建重点工程项目、“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节,统筹做好行政执法检查工作。20__年我局立案查处案件有256件,其中,公路路政21件、道路运政66件、地方海事行政160件、工程质量监督管理9件,累计罚款233。02万元。一是抓好城市客运执法。持续开展“打非治违”专项整治行动,加大路面巡查力度、提高执法人员出勤率。开展网约车乱象整治行动,对各类网约车违规乱象进行查处,要求高德软件公司对接入的非法平台全部下架,加大公交企业经营行为执法监管,配合做好高铁站秩序整治行动。二是抓好道路运输联勤联动执法。同市交警支队、__高速路政支队、高速交警总队直属三支队、高速交警总队五支队,建立了打击非法营运“四方五家”联勤联动执法机制,签订了备忘录,定期召开联席会议,在重点路段、重要场所开展常态化联合执法。三是抓好交通质监行政执法。我市交通质监执法工作继续保持全省先进行列,先后在全省交通质监执法现场会、全省交通运输执法年中会议上作先进典型发言。四是抓好水运执法。盯紧辖区乘客较多的重点渡口,开展渡船安全检查和隐患排查,防止船舶“带病”航行。做好撤渡渡口安全监管,对已撤销的渡口进行“回头看”。妥善做好了“6。19”事故处置工作,并深刻汲取事故教训,举一反三,开展了全市水路运输安全生产执法专项整治活动。

三、加强行业规范化建设,提升行业治理能力和治理水平

(一)扎实推进国家级和省级各项试点工作。一是抓好农村公路管理养护体制改革试点工作。高效推进“美丽农村路”试点工作,完成美丽生态文明农村路342。4公里,打造“1号公路”100公里。指导__县、__县、__市做好信息化管理、路长制、美丽农村路主题县级试点工作。二是统筹推进“四好农村路”智慧化应用试点工作(交通强省建设试点任务),编制了试点方案,并报请市政府批复,目前项目已进入招投标阶段。三是积极推进普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作(交通强省建设试点任务),大力开展优质工程、平安工地和20__年度全市交通建设领域“十大最美工匠”评选活动,印发了《__市农村公路“平安百年品质工程”示范创建实施方案》,得到了省交通运输厅充分肯定并在全省转发学习。__至__高速公路(__境内)新建工程、__区县道X812__-__项目列入省级“平安百年品质工程”示范创建项目清单。

(二)促进提升道路水路运输服务水平。先后圆满完成了国家绿色出行试点城市示范创建验收工作和国家“公交都市”建设示范工程考核验收工作。提请市政府出台《__市中心城区推进公交一体化实施方案》,协调推进__至__客运班线公交一体化改造工作,11月1日顺利开通__至__城际公交。鼓励运输企业因地制宜发展定制客运,全市累计开通定制客运线路15条。推进运输结构优化,制定印发了《__市贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(20__-20__年)》,有序推进客货邮融合、司机之家建设等工作,开通1条客货邮融班线,完成2家“司机之家”申报。改革巡游出租汽车闭环管理。做到现场执法、平台监管、行业服务、信用考核、行政许可(年审)数据互联互通,保持行业稳定,先后组织开展17个批次文明规范服务专项培训,覆盖市中心城区900余名巡游出租汽车经营者、驾驶员,为市创卫生文明城市贡献了交通力量,我局被市委市政府评为__市创建国家卫生城市先进集体。盯紧看牢水上污染防治红线,推进船舶污染治理项目建设,争取中央预算投资210。6万元,完成了39艘运输船舶岸电设施改造和__县人民路码头2台岸电设备安装改造、223艘营运船舶的直排阀铅封工作。

(三)积极推进交通信用体系建设。结合行业实际,以加强制度和平台体系建设为重点,健全完善信用评价机制,组织部门开展联合惩戒,深入开展道路运输、水路运输、交通工程建设领域信用评价工作,进一步提高了交通运输从业企业和从业人员的信用水平,增强了遵规守法经营、文明诚信出行意识,规范了交通运输市场秩序,为深入推进“信用__”建设提供了有力的交通运输领域信用体系支撑。20__年我局在__省“互联网+监管”平台发布监管动态信息24条,发布监管曝光台信息12条,录入更新“双公示平台”系统有关信息1932条,在“__市公共信用平台”、“__交通信用网站后台管理系统”录入我局信用评价相关信息3000余条。

四、提高行政处置能力,营造良好政务服务营商环境

(一)进一步深化“放管服”改革。深入贯彻落实《市委市政府关于推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》,全面组织梳理权限内政务服务事项、标准化配置事项要素,深化“帮办代跑”、“不见面审批”、“网络收件快递寄件”等服务,扩大容缺受理、告知承诺制的应用场景。将道路旅客运输经营许可、道路普通货物运输经营许可、驾驶员培训机构备案等3项许可、备案事项纳入法人生命全周期集成改革清单。大力推进从业人员高频服务事项“跨省通办”,全面推广使用道路运输行业电子证照,认真审核清理机构改革前的许可档案,积极推进许可档案电子化录入工作。20__年全市“跨省通办”总申请量为10198件,已办结10055件,办结率99。98%,成功率97。28%。交通运输窗口受、办理政务服务事项2。5万件;
水路运输窗口完成船舶登记等相关业务700余艘次,核发船员有关证书500余本,受办理港口经营许可2起、通航水域水上水下作业和活动许可业务办理8起。交通运输窗口连续5年获年度“优质服务窗口”称号。

(二)提升矛盾纠纷化解能力。经常性开展隐患排查调处工作,将出租车深化改革、道路运输安全、汽运改制遗留、单位内部管控、机构改革等问题列为重点防范对象,落实责任到人,实时跟踪事态发展情况,积极沟通,形成合力,紧急情况及时协调,做到问题及早发现,苗头预先控制,矛盾迅速解决。畅通信息收集渠道,建立覆盖12个县(市、区)的12328交通运输服务监督电话,为群众提供交通运输信息咨询,受理交通运输行业的投诉举报、意见或建议等,完善了各类来访来信的办理制度。迅速交办省长热线、市长热线等反映的问题,督导有关部门(科室)在规定的期限内办结,并对问题反映人给予及时回访,确保让反映人反映的问题得到满意答复。积极做到信息公开透明,形势预判超前,信访事项处理及时高效,未发生一起因矛盾纠纷排查工作不到位而引起的各类纠纷,保障了我局各项工作有序开展。

(三)提升行政调解、公平竞争审查能力。认真组织学习《__市公平竞争审查工作联席会议办公室关于做好20__年公平竞争审查工作营造公平竞争市场环境的通知》《公平竞争审查基本流程》、《公平竞争审查细则》等有关文件规定,积极参加__省公平竞争审查工作培训班,不断提高公平竞争审查知识水平。积极开展行政调解工作,加强行政调解工作分析研究,健全行政调解工作机制,全年没有发生一起行政复议,行政诉讼案件。

一年来,我局在推进法治政府部门建设工作上,取得了较好成绩,但也存在一些问题和不足,如法治建设推进力度还有待加强、工作覆盖有待提升、宣传效果有待增强等。下一步,我局将深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,进一步完善法治交通建设制度机制、培训机制和执法机制,加强联合执法,不断提高综合行政执法水平。进一步创新宣传方法,丰富宣传内容,不断提升法治工作覆盖面,增强法治宣传的效果,着力建设一支高素质高水平的交通运输综合行政执法队伍,推动__法治交通建设上一个新台阶。

20__年,县交通运输局认真贯彻落实党的__大精神和____法治思想,围绕法治政府建设和依法治县各项工作目标任务,精心部署落实重点工作,不断推进我县交通运输依法行政、建设法治交通的进程,全年无行政复议、诉讼败诉案件,无严重影响社会稳定投诉事件。现将县交通运输局20__年法治政府建设情况报告如下:

一、深入学习____法治思想,提高法治思维和依法行政能力

20__年以来,坚持把推进学习宣传贯彻____法治思想作为年度重要政治任务,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实主要负责人年终述法要求,持续推进交通运输法治政府部门建设,与交通运输中心工作同部署、同推进、同落实。召开党组会议,专题研究交通法治工作,重点推进交通运输综合执法人员能力素质提升、交通运输执法领域突出问题专项整治等法治建设,努力建设“法治型”交通。20__年以来,组织党委理论中心组学习1次,开展领导班子集体学法4次,组织执法人员培训102人次,推进交通部门依法决策、依法行政。

二、持续推进深化行政审批制度改革

(一)持续开展“减证便民”行动,除上级法规定的办理政务服务事项时要求办事企业和群众提供的证明外,无违规自行设定需提交的各类证明,进一步减证便民、优化服务、提高办事效率。根据国务院和交通运输部相关规定,取消了道路货物运输站(场)经营许可及外商投资道路运输业务立项审批,大力推进普通货车《道路运输证》网上年度审验工作,并大力推进机动车驾驶员培训和机动车维修经营许可改为备案工作。

(二)全面推进优化法治化营商环境。发文《__县交通运输局关于贯彻落实公平竞争审查制度工作程序的通知》,落实公平竞争审查制度,防止排除或者限制市场竞争的政策措施,在重大决策事项规范性文件和合同事项起草后,均按有关规定实施公平竞争审查与合法性审查工作,由法规部门提出意见,再按规定的发文程序提交审核、会签、上报或者印发。

(三)扎实抓好“谁执法谁普法”工作。坚持以____思想为指导,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手以案释法开展普法和针对群众关心的热点问题开展普法相结合,通过张贴宣传画、发放宣传册和悬挂横幅的方式解答群众重点关注的交通运输法律法规知识等方式广泛宣传。

三、加快打造数字化法治环境,完善法律服务智慧应用

(一)坚持依法规范行政审批职能,深化“互联网+政务服务”改革,推进“政务服务2。0”建设。推广交通电子证照在全国使用,目前有电子证照11类,覆盖全县7000多名从业人员;
政务事项目前许可类166项、其它权力和备案类126项,均可实现网上办理和掌上办理,目前共办理政务服务事项3350件,审批事项网上办件率达到100%,政务2。0收件率99%。

(二)进一步深化道路运输领域“放管服”改革,聚焦行业高频异地办理事项,以“互联网+服务”为抓手,全力推进“跨省通办”。道路运输驾驶员可通过多个网上入口,普货车辆年审、从业人员资格证换发等高频政务服务事项实现“全程网办”、“异地可办”。为确保从业人员能够知晓“跨省通办”政策,县交通运输局整合宣传资源,前往企业宣传32家次,分发宣传手册2000余份,切实提高政策知晓率和受益面。

(三)重视“互联网+监管”平台应用。20__年共制定双随机计划27个、计划关联抽查任务27个,其中跨部门抽查任务12个;
接收市局下发抽查任务15个,即时检查62次,抽查事项15项,覆盖率100%。监管事项618项,监管事项入驻率100%,覆盖率100%。

四、加快提升行政执法效能,推动执法文明化规范化

进一步推进执法规范化。全面推行行政执法“三项制度”工作。完善取证装备,做到执法全过程记录,严格落实重大案件法制审核制度,重大案件实行集体讨论,对26起个人实施1万以上罚款的案件实行集体讨论;
推行、完善行政执法责任制,加强法律风险防范。已办理各类行政处罚案件1575件,未发生行政复议被撤销变更及行政败诉案件和错案;
严厉打击查处非法营运和超限运输行为,维护道路运输环境长治久安。全年共查获货运车辆超限运输1293件,客运市场非法营运3件,无证从事危险货物运输17件。

五、从严从实规范执法,努力锻造硬核队伍

(一)推进“清廉交通建设”。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,每季度不少于1次开展廉政建设谈话,组织廉洁从政等方面的督查,一线执法人员签订廉政承诺书50余份,切实提升执法素养和职业道德素养。在全队范围内开展廉政风险防控管理工作。通过厘清岗位职责边界,排查廉政风险点和表现形式,制定防范措施,帮助干部职工特别是一线执法人员了解所处岗位的行为规范和廉政风险,提高抵御廉政风险能力。

(二)推动普法工作开展。以“反恐宣传月”、“路政宣传月”、“5。26爱路日”、安全生产月法规宣传、“12。4法治宣传日”等普法宣传活动为契机,组织执法人员深入到基层,通过上门走访、悬挂横幅等多种宣传方式开展普法宣传教育。开展新修订的《__省道路运输条例》学习,让全体执法人员及时了解掌握新修订的内容,深刻理解和准确把握条文的立法要义,确保全体执法人员在执法过程中更好地贯彻落实;
同时,先后深入各个乡镇街道和恒大、越达等重点货运源头企业及527工程等施工现场进行治超及污染源头管理等宣传,共发放告知书200多份。宪法宣传周期间,对交通运输企业、维修企业、驾培企业等从业人员进行了相关法规的宣讲,累计发放宣传资料100余份。

(三)强化执法监管力度。严格按照“三项制度”要求,准确全面公开执法主体、执法过程、执法处置结果,对执法音像全过程记录进行保存管理,积极开展对执法案件评查,在评查过程中注重制度建设和自检自查,确保案卷主体合格、程序合法、依据正确、内容适当、档案完整、文书制作规范,同时对自身问题认真分析并提出措施解决。组织承办执法案卷评查活动,围绕“事实案由、证据采集、定性分析、依法处理、程序手续、文书格式”等方面展开案卷评查。今年来,共计自查案件100余份,对案件中存在的问题,会同执法中队、案件处理中心进行讨论,规范执法文书制作,逐步提高执法案卷制作质量。

20__年,__县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以____思想为指导,以全面深化交通运输法治政府部门建设为主线,以明晰权力责任为前提,以提升交通队伍素质为基础,以强化监督为保障,不断转变政府部门职能,突出重点领域和关键环节,积极构建依法行政、决策科学、监督有力、运行顺畅的工作格局,为确保我县交通运输事业健康稳定发展营造了良好的法治氛围,提供了坚实的法治保障。现将20__年我局法治政府建设工作总结如下:

一、加强组织领导、落实工作责任

我局始终坚持把推进交通法治政府建设工作摆在突出位置,作为全局的重点工作来抓。成立了由局党委书记、局长任组长,局党委班子成员任副组长,局直各单位、机关各股室负责人为成员的交通运输系统法治政府建设工作领导小组,对法治政府建设工作进行了规划部署,明确了工作目标、工作措施和工作责任,将法治政府建设工作与其他工作同布置、同安排、同落实,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,使我县交通运输法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

二、加强学习教育,扎实开展普法活动

一是牢固树立法治理念。局党委始终坚持认真学习贯彻落实____法治思想,并将____法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容。同时,持续抓好交通运输系统全体干部职工法治教育工作,努力形成良好的学法用法氛围。我局通过理论专题学习、举办业务知识培训和自学等多种方式,深入学习《中华人民共和国公路法》、《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等与交通运输工作密切相关的法律法规,通过各项举措,系统广大干部职工逐步形成了“在学习中工作,在工作中学习”的良好学法用法习惯。

二是积极开展普法宣传活动。我局积极落实“谁执法,谁普法”的要求,启动实施“八五”普法,在提高普法的针对性、实效性上下功夫,通过形式多样的普法宣传活动,不断提高广大群众和行业从业人员的交通法治意识和服务认可度,推动普法工作高质量发展。今年以来,我局充分利用电子显示屏、悬挂标语、发放宣传资料等形式,广泛开展法制宣传活动,引导市民牢固树立宪法意识、增强法制观念,同时对道路运输安全集中整治、货运源头超限超载治理、行业安全生产大检查等交通运输行业相关整治行动进行了宣传,赢得了群众的大力支持和配合。截至目前,共派发宣传资料3000余份,解答群众咨询30余人次,为营造良好和谐的法治交通氛围起到重要作用。

三、全面依法履职,推进交通运输法治政府部门建设

(一)深入推进“放管服”改革。我局以交通运输综合行政执法改革、相关审批事项转移为契机,在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上,对照部门权责清单事项,进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项,明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容,全面梳理和调整了行政审批事项,落实简政放权工作,及时向社会公开,大力精简办事程序,减少办事环节,让群众少跑腿,全面提升公共服务水平和群众满意程度。

(二)全面推行“双随机、一公开”监管。在市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,及时公开监管信息,形成监管合力。

(三)加强执法队伍建设,推进规范文明执法。我局积极推进交通运输综合行政执法改革,认真落实中办、国务院《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,在县交通运输局的统一部署和安排下,制定了新的工作职责,细化了分工,责任到人,实行了“定人、定岗、定责任”,做到了各尽所能、人尽其才,执法人员工作积极性得到进一步提高,工作效率明显上升,形成了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的良性运行机制,有力地推动了交通综合行政执法大队的正规化建设;
全面推行行政执法“三项制度”建设,严格落实行政执法公示制度,对行政执法主体、人员、程序等信息做好事前公示,自觉接受社会对交通运输行政执法的监督;
落实行政执法全过程记录制度,执法大队所有执法人员均配备有执法记录仪,各中队还配备有高清摄像机、执法终端,执法人员在执法过程中严格执行《交通运输行政执法程序规定》,认真做好行政执法全过程记录;
落实重大执法决定法制审核制度,执法大队认真贯彻执行《__省交通运输重大行政执法决定法制审核办法》,对承办的重大行政处罚案件法制审核全覆盖;
规范行政执法行为,认真执行《__省交通运输行政处罚裁量权标准》,统一规范行政裁量的范围、种类和幅度,持续加强执法人员管理,做到了严格执法、文明执法、热情服务,没有出现执法不公、选择性执法、随意性执法等问题;
持续开展交通运输执法队伍综合业务素质培训,围绕《中华人民共和国行政处罚法》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法人员风纪规范》、《交通运输行政执法程序规定》、《交通运输行政执法人员应知应会手册》、《交通行政执法文书制作规范》等重点内容进行教育培训,全年我局组织开展执法人员军事化训练2次;
交通综合行政执法业务培训3次。进一步增强了执法人员的依法行政的能力,树立了交通执法新形象。

(四)高压开展“打非治违”工作。20__年共出动交通执法人员800余人次,检查车辆2400余辆次,严厉查处了站外揽客、超范围经营、“有照无证”从事道路运输经营、车辆无证从事道路运输经营、网约车起讫点均不在许可的经营区域等违法违规行为,办理违法营运行政处罚案件97起,确保了我县道路运输市场整体有序发展。在打击货运车辆超限超载运输方面,全年共开展联合治超23次,出动执法人员350余人,检查各类车辆数900余辆次,有效地遏制了我县超限超载运输违法行为势头。

五、下一步工作打算

(一)持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。健全依法决策机制,严格执行“三重一大”集体决策制度,重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督,加强对重点领域的民主监督和社会监督,防止权力滥用,形成有效的权力运行制约机制。

(二)加强执法保障和业务培训。保障交通运输综合行政执法工作所需经费,确保交通执法工作能够顺利开展。不定期开展法律知识和业务能力培训,完善学法制度,促进学法常态化、制度化,同时加强与周边县(市)交通执法交流,不断增强执法人员的行政执法水平和能力。

(三)进一步推进信息公开工作。充分利用政府信息公开门户网站,加大公开力度,不断提高政府信息公开的效率和水平,为群众提供获取政府信息的便捷方式,畅通群众获取政府信息的渠道。

20__年,我局以____思想为指导,贯彻落实____全面依法治国新理念和关于法治政府建设的重要指示精神,扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作,法治意识明显增强,依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现就法治政府建设工作总结如下:

一、法治政府建设情况

(一)加强组织领导。我局以____全面依法治国新理念为引领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年)部署的工作任务,按照市委、市政府的安排部署,全面推进依法行政,把法治要求贯穿到交通运输行业发展全过程,落实到建、管、养、运等全领域。成立了法治建设工作领导小组,由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员,将法治建设工作纳入全局工作议事日程,统一部署总体规划。

(二)健全依法决策机制。局领导干部发挥示范引领作用,主动带头学法、守法,依照法律规定的权限和程序,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,自觉在宪法和法律范围内活动,努力为推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供法治保障。对事关人民群众切身利益、易引发不稳定问题的行业重要政策,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论的决策机制。

三深入推进“放管服”改革。我局积极建设“互联网+监管”系统平台,在“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上,对照部门权责清单事项,进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项,明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、办理流程等内容,纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新,努力实现监管事项清单管理。

(四)推进严格规范文明执法。

1、高度重视执法过程中落实“三项制度”。一是加强学习培训,我局多次召开“三项制度”专题培训,组织全局执法人员认真学习。二是落实责任。对推行行政执法“三项制度”的工作提出了具体工作要求,明确责任分工,确保行政执法“三项制度”落实到位。努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效。

2、积极开展“双随机、一公开”执法工作。制定了年度行政执法计划、双随机一公开执法检查计划。一是制定抽查事项清单。以公布的“权力清单”为基础,认领105项抽查事项。二是建立“两库”。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,是推行“双随机”检查的前提和基础。我们根据日常监管所掌握的情况,已将176家企业录入检查对象名录库,将我局拥有执法资格的79人录入检查人员名录库。20__年,我们开展双随机检查28次,日常巡查19次,做到了检查事项覆盖率100%。

(五)积极开展法治宣传教育。我局年初就制定了学习培训计划,做到每季度开办一次法规、业务培训会,组织全体干部职工参与到法律法规学习中。由局班子成员及科室负责人轮流授课,组织学习《宪法》以及交通运输行业相关的《安全生产法》《道路运输管理条例》等法律法规。并积极组织干部职工参加省市县执法业务培训、考试竞赛等活动,将自主学与集中学相结合,进一步丰富法律法规知识,提高依法行政能力和水平。同时结合交通运输行业特点,利用国家宪法日及全国法治宣传日等活动,在客运站、货运物流企业中开展普法宣传活动,推动宪法等法律法规向基层群众普及,在全行业营造了法律法规学习宣传的浓厚氛围。累计发放宣传资料2000余份。

(六)执法案件办理情况:

1、超限超载治理工作:20__年查处超限超载10%以上车辆295台次,罚款47。96万,警告200台超限超载10%以下车辆;
检查货运源头企业8家。超限超载车辆明显减少,违法改装行为和违法装载行为得到明显遏制。

2、六清六治工作:自20__年9月2日至今,共出动执法人员1440余人次,出动执法车辆180余台次,查处非法营运车辆39台,非法摩的40台,超载超限车辆16台,检查出租车220余辆,违法违规行为3起,查实不文明行为12起,共处罚金20。4万元。

3、打非治违工作:加大车辆非法营运等违法违规行为打击力度,维护客运市场良好秩序,对“三无”车辆进行查处和打击,切实消除安全隐患。共出动执法人员14000余人次,执法车辆1800台次,查扣各类非法营运车辆439台,非法营运摩的165台,共处罚金212。4万元。

4、出租车行业管理工作:定期向社会通报服务出租车质量。将出租车司机好人好事、投诉、不文明行为纳入出租车服务质量通报内容,定期向社会公开,接受全体市民监督。共累计组织出动执法人员6800余人次,检查出租车19390台次,纠正出租车驾驶员不文明行为625人次,对其中情节较重的186名出租车驾驶员进行了扣除服务质量信誉考评分处罚处理,处理投诉228起,警告教育161人次,查处出租汽车交通运输违法违规行为17起,共处罚金33300元。

二、下一步工作打算

20__年我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与全面依法行政和建设法治政府目标还有一定差距,主要表现在:依法行政工作存在部署安排多、督促落实少的现象,执法工作中服务意识、执法水平、执法风纪等情况。还不同程度的存在。下步我局将以下三个方面不断深化推进依法行政和建设法治政府工作:

一是认真落实“三项制度”,推进规范透明文明执法。严格按照法律法规要求履行执法职能,全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

二是强化执法监督工作。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则条例,强化监督执纪问责。加强过程监督,规范执法行为。对出现严重问题的,要严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。

三是加大对执法人员的培训力度,提高执法人员的执法能力水平。定期开展执法人员业务培训班,丰富培训形式,加强对法律法规的更新解读,梳理执法要点,解决执法难点,提高全员的执法业务水平提升。

20__年以来,__县交通运输局始终坚持以____思想为指导,深入贯彻中央、省、州、县关于法治政府建设的部署要求,认真履行法治政府建设部门职能,自觉运用法治思维和法治方式做好单位内部管理、政务公开等法治政府建设各项工作,依法行政能力不断提高。

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,进一步完善工作机制。强化组织领导,夯实法治政府建设根基。法治政府建设工作列入局工作的重要内容。一是成立了法治政府建设工作领导小组,明确了单位及人员职责,严格履行法治政府建设第一责任人责任,履行法治政府建设“一岗双责”责任,确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。二是建立健全法治工作机制。规范交通运输办事程序,明确工作职能,使交通依法行政向制度化和规范化发展。认真落实领导班子成员述责述职述廉报告制度。

(二)加强宣传教育、增强法制意识。我局法治政府建设工作有计划、有措施、有落实,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效,促进了法治政府建设工作的全面发展。

1、加强队伍建设、提升普法水平。按照普法工作要求,普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高执法人员的综合素质和执法水平,有效提升执法人员的普法水平,为法治政府建设提供有力保障。

2、积极向全社会开展交通法律法规宣传。我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用各类宣传活动和各类宣传方式形式,做好“七五”普法依法治理工作宣传,结合法律“十一进”活动,开展好宣传月、宣传周和12。4全国法制宣传日活动,大力向交通运输行业和社会公众宣传行业法规政策,对他们做细心的政策解释,发放政策法规宣传单,使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的交通法规政策,自觉配合推进我县交通运输综合行政执法活动。

3、深入开展法治进村实践活动。结合结对帮扶等活动,深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村级基层民主法制建设,积极推进村级的依法治理工作。

(三)加强制度建设、坚持依法行政

加强制度建设,不断提高业务素质和水平,建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、将法治政府建设工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等日常工作之中,切实推进了我县交通运输工作的有序开展,使得每位工作人员通过普法学习增加了法律知识,提高了法制观念,成为带头依法办事,维护社会稳定,促进发展的模范。

(四)实行政务公开,开展依法治理

实行政务公开,接受群众监督。交通运输部门作为服务型窗口单位,同时也是行政执法单位,是直接为基层和人民群众提供服务办事的,是全县人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我们在工作中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”。一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;
二是公开行政审批事项及法律、政策依据;
三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;
四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;
五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;
六是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。

(五)全面深化推进“放管服”改革工作

持续抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变工作职能,努力提高行政效能和公共服务水平。我局成立专门的领导小组,认真对本系统各部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。一年多来“放管服”改革工作取得了一定实效,一是完善公示机制。公开监督电话,通过公开机制便于群众监督,保障公信力;
二是结合“放管服”工作的要求,进一步加强部门监管责任,对审批事项的依据、办理时限等进行网上公示。对审批事项的运转流程进行梳理,按流程节点明确办理人、时间、风险点等防范措施,预防了办事拖拉,推诿的现象;
三是对服务项目收费清理规范。我局所办理行政审批事项等一律免费进行办理,进一步服务群众。

二、存在的不足

20__年,我局深入贯彻落实省、州、县委政府关于法治政府建设的决策部署,取得了一些成绩,但仍存在仍然存在着一些薄弱环节和不足。一是部分干部职工法治意识和依法行政能力有待加强,对深入推进依法行政、加快建设法治政府重要性认识仍有不足、紧迫感不强。二是法治政府建设宣力度不够,法治宣传教育工作的方法和形式单一、不够丰富,实际效果有待进一步提升。

三、下一步工作计划

接下来,我局将从以下几个方面抓好法治政府建设工作。

一是继续加强队伍建设。紧扣队伍建设需求,着力抓好法治队伍建设,加强对全体干部职工的法治宣传培训和定期督查力度,不断增强干部职工法律意识,进一步规范依法行政行为,提高行政能力。

二是不断完善工作制度。着力加强行政执法规范化建设,完善依法行政工作程序,探索依法行政评议考核制度,对于不作为、失职等行为依法追究其责任。推进依法行政工作报告制度,不断完善行政机关依法行政工作程序和监督机制。

三是加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对法治政府建设工作的贯彻执行力度,要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

四是加大综合行政执法力度。及时组织执法人员参加执法培训,开展执法行动,严厉打击非法营运,维护交通运输市场秩序。加大执法人员理论学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。

五是增加交通工作透明度。结合“放管服”工作的要求,进一步加强部门监管责任,对办理事项的依据、办理时限等进行公示。让人民群众对交通行业发展有更好的了解,在为人民群众服务工作中带来便捷,使人民群众有获得感、幸福感、安全感。

20__年,__县交通运输局法治政府建设工作在市局、县委、县政府的正确领导和县政府法制办的精心指导下,紧紧围绕我县的中心工作任务,全力推进交通部门的依法行政和法治建设工作。现将20__年度治政府建设情况报告如下:

一、20__年工作情况

__县交通运输局成立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组,落实专职副组长切实做好依法行政的相关工作,并建立了以各部门负责人为成员的依法行政工作机构。制定《全县交通运输法治政府部门建设(依法行政)及行政执法能力建设三年行动计划20__年重点任务分解表》和《20__年全县交通运输系统法治工作要点》,20__年以来,交通运输法治工作未出现重大纰漏,行政许可、行政处罚案卷均无出现行政复议和行政诉讼案件。

一持续推进政务服务改革,全面提升政务服务能力水平

一是推动“互联网+政务服务”持续提升。推动“互联网+政务服务”持续提升。高标准完成政务服务2。0和好差评系统对接任务;
加快“掌上办事部门”建设,积极推广移动端办事服务,实现省厅统建系统所有事项100%掌上可办;
强化部门间数据共享,进一步减少办事材料、压缩办理时限,增加即办事项数量。推动政务服务由“可办”向“好办、易办”转变,“互联网+政务服务”指标提升稳中有进。20__年交通局上线2。0事项86项,其中39项发生办件,2。0平台收件占比93。8%,跑零次率100%,即办率100%,承诺期限压缩比100%,网上办、掌上办事项实现率100%,基本信息准确率100%,材料准确率100%。

二是完成政务服务工作。根据省厅文件要求,做好政务服务事项梳理工作,20__年我局共有许可事项80项,行政确认2项,行政奖励1项,其他权力事项60个。20__年,我局共办理交通行政许可379件(其中运输349件,公路1件,工程29件),行政确认813件,其他权力事项2122件(其中运输2031件,工程91件),未发生投诉举报等情况。

三是推动窗口和政务服务事项标准化。严格执行县行政服务中心标准化管理,建立督查考勤制度,每天由专人轮值检查前后台标准化建设情况,确保窗口物品统一摆放,工作环境整洁有序,工作人员勤奋高效,同时开展日常延时和节假日预约服务,受到群众和企业好评。为有效提升窗口“网上办”、“掌上办”,耐心引引导和帮助办事群众下载“__办”APP软件,办理时限相比窗口即办有所增加。深入推进“证照分离”改革。我局目前共有5个许可事项列为“证照分离”事项:道路普通货物运输经营许可、道路货物运输站场经营许可、道路客运经营许可、巡游出租汽车客运经营许可、出租汽车车辆营运证核发。推行交通运输行政许可告知承诺,我局目前共有2个许可事项实行告知承诺:道路旅客运输站经营许可、不含网络货运的道路普通货物运输经营许可。简化涉企事项审批流程,优化审批服务,建立健全证后核查机制,强化双随机一公开,开展事中事后监管和信用监管,开展证明事项清理和证明材料梳理工作,按时报送月报表和半年度材料,落实证照联办“一件事”工作。

(二)持续综合执法机构改革

根据中共__县委机构编制委员会关于印发《__县交通运输综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,成立交通运输综合行政执法队以县交通运输局的名义统一行使行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权。

一是执法权限和责任明确。__交通运输行政执法主要为运政执法、路政执法、工程执法三大类,法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制和交通运输行业行政监督检查。目前,我局交通运输行政执法人员在执法工作中严格按照法定职能,切实做到依法行政、文明执法。依法打击交通运输违法违规行为,切实做到依法履行职责,认真落实责任。此外,我局立足保证交通运输行政执法公开公正、规范有序,及时把交通运输行政处罚案件予以公示,确保了交通运输行政处罚阳光透明。

二是行政执法层级精简到位。为切实落实工作责任制,推进交通运输工作规范运转,我局对局属事业单位的职能职责作了进一步明确,对各执法中队的行业管辖范围进行了重新界定,避免了出现行政执法权限不清和多级重复执法现象。

三是行政执法程序完善。在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通运输行政执法工作中,执法队严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规要求,依法履行职权职责,落实告知义务,确保了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。

四是执法自由裁量权规范。为有效控制交通运输行政处罚自由裁量权,依法进行交通行政处罚,行政处罚时能严格对照《__省交通运输行政处罚裁量权实施办法》、《__省交通运输行政处罚裁量基准》,使具体行政执法行为得到量化控制,减少了行政处罚和行政许可的“弹性空间”,有效地控制和减少了滥用行政行为自由裁量权现象的发生,树立了行政执法良好形象。同时,将执法依据、程序、结果等进行公开公示,将行政行为置于阳光之下,增强了行政行为透明度,更好地接受社会各界的监督,杜绝了人情执法、同案异定等不公正现象的发生,进一步优化了我县经济和社会发展环境,也较好地维护了行政管理相对人的合法权益,效确保行政处罚的公平与公正原则。

(三)完善交通运输法治制度建设

一是落实交通运输执法能力建设和“三项制度”建设。落实《__县交通运输行政执法公示管理办法》,对__县交通运输局执法信息进行公示,包括执法人员、辅助执法人员、执法监督方式、救济渠道、执法程序、执法依据、行政许可情况、行政处罚结果、行政调解、行政裁决、双随机监管事项、行政许可告知承诺制事项等内容。落实《__县交通运输行政执法全过程记录管理办法(试行)》,编制交通运输行业执法音像记录事件清单、编制交通运输行政执法行为用语指引。落实《__县交通运输重大行政执法决定法制审核办法》、《__县交通运输局重大行政执法决定事项目录》内容包含县交通运输局重大执法决定法制审核流程图和法制审核机制。我局法制工作机构为政策法规科,辅助机构为执法队法规科、处罚科。我局共有行政执法人员36人,法制审核人员3人,占全局总人数的5%以上。根据《__省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发和申领工作的通知》(__司函〔20__〕__号)、省交通运输厅《关于做好全省交通运输系统行政执法证件换证和申领工作的通知》等文件有关要求,完成全国统一行政执法证件申领工作(36本),并完成省交通数智执法平台中“新证录入”工作,并将“新证”换发后的相关信息维护到__省交通数智执法平台和__省交通运输行政处罚综合管理系统中,于20__年1月1日起,启用全国统一行政执法证件。

二是规范行政规范性文件管理。严格履行合法性审核、公平竞争审查、备案审查等程序。落实规范性文件清理责任,开展涉行政处罚行政规范性文件专项清理、妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理和脱漏管行政规范性文件核查工作。牵头起草并由县府办印发《__县深化农村公路管理养护体制改革实施意见》,出具合法性审核意见书1件。

三是落实重大行政决策管理制度。落实《__县交通运输局重大行政决策管理办法(试行)》,制定《中共__县交通运输局党组“三重一大”事项议事制度》、《__县交通运输局局长办公会议制度》等制度,严格落实重大行政决策管理制度,编制20__年重大行政决策目录,并在网上公示,严格执行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查,集体讨论等步骤。20__年我局重大决策为S321(原35省道)__县壶镇姓汪至里隆段改建工程(一期),于20__年5月13日中标公示。

四是规范行政机关合同审查备案工作。落实《__县交通运输局行政合同合法性审查办法》,制定《__县交通运输局行政机关合同管理办法》,对交通运输局以及下属单位签订的合同进行审查并备案,必要时邀请法律顾问参与审查,按《__县行政机关合同管理办法》文件要求将行政机关合同报县法制机构备案。20__年局机关签订100万以上的行政合同1个,完成备案1个。

五是开展行政许可、行政执法案卷评议考核。按照省厅《关于组织开展20__年全省交通运输行政许可评议考核工作的通知》等文件要求,行政许可案卷按照交通运输行政许可案卷评查标准的要求,执法部门评查标准和评查细则标准对行政许可案卷的合法性、文书制作、证据、许可程序、归档进行逐项检查,逐一对照,修改完善。通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。受理的案件全部按时办结,所有行政许可案件没有出现听证行为,没有被依法认定为错案的案件,全部按规范要求立卷归档。根据省厅《关于开展20__年全省交通运输行政执法案卷质量评查工作的通知》(__交发函〔20__〕__号)、__市交通运输局《关于开展20__年全市交通运输行政执法案卷质量评查工作的通知》、中共__县委全面依法治县委员会办公室《关于组织开展20__年度__县重点单位行政执法案卷专项评查的通知》、__县司法局《关于开展20__年度全县行政执法案卷评查的通知》等文件要求,按照《__省行政执法文书材料立卷规范》(试行)、《__省行政许可办件办理质量评查标准》、《__省适用一般程序行政处罚案件办理质量评查标准》、《__省行政强制案件办理质量评查标准》要求进行评查,明确行政执法评查工作的范围、内容、方式等,有序开展行政执法评查工作。归档文书时,严格按照相关要求和标准整理所有行政处罚案卷,实行一案一卷,一卷一号,卷内文件材料按照文件材料的重要程度进行排列,结论性的放在前面,印证性的材料放在后面。凡不符合法定程序和达不到制作规定标准的执法文书,一律不得使用和入卷,未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,没有出现举行听证行为,没有被依法认定为错案的案件,全部按规范要求立卷归档。

六是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用,续聘__民晖律师事务所为我局常年法律顾问,在合同审查、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼、重大疑难执法案件、法治宣传等方面起到积极的作用。推进行业系统法律人才队伍建设,完成执法监督员队伍建设。

七是扎实开展普法宣传工作。根据《__省学习宣传贯彻__法治思想工作方案》,我局制定了《__法治思想》培训方案和计划,把《__法治思想》纳入党组理论学习中心组学习每次必学内容,深刻把握__法治思想精髓。借用周三夜学,组织全系统《__法治思想》专题学习,让全系统人员了解《__法治思想》,并充分结合自身实际工作,达到“知行合一”的效果。开展“红绿融合法治同行”为主题的交通运输普法宣传,我局在众多的革命老区和生态文明村中选取有代表性的地点进行普法宣传活动,包括中共处属特委、__县委机关旧址江西山后、中共__县特别支部第一次会议遗址双溪口村古树公园、中国历史文化名村“河阳村”、省级生态文化基地“仁岸村”。本次普法宣传活动以“爱路”、“超限”、“民法”、“宪法”为主,每月确定一个宣传重点。宣传采用宣传车辆、悬挂宣传横幅、公交站牌宣传栏、发放宣传资料、示例展板展出和普法宣传讲台等形式。普法内容除了包含《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《__省公路条例》、《中华人民共和国安全生产法》等交通法之外,还包含《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等法律。目前出动宣传车辆2台,悬挂宣传横幅4幅,发放宣传资料共1000余份,向游客和群众代表讲解公路法律法规200余人次。开展“5。26”全国爱路日暨“路政宣传月”活动,20__年5月26日开展了“路政宣传月”活动。此次活动公路运输人用行动诠释爱我守护你的健康美丽你陪伴我的安全出行。与党建工作融合,将进一步发挥党建引领文化建设的作用,依托党建做强公路文化品牌、丰富文化内涵、提升交通服务功能,形成全社会爱路护路、文明和谐的社会共识。教育广大群众自觉知法守法,同时倡议和要求广大人民群众共同爱路护路。活动采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅、展板、向群众讲解、有奖竞猜、LED宣传车等形式进行,工作人员向过往群众发放《爱路护路小常识》《美丽公路》等宣传单和宣传折页,并设立咨询点,向群众详细讲解《公路法》《公路安全保护条例》《__省公路管理条例》等公路法律法规,教育广大群众自觉知法守法,同时倡议和要求广大人民群众共同爱路护路。此次活动出动宣传车辆1台,悬挂宣传横幅4幅,展画8副,发放宣传资料共2000余份,向货运企业、司机和群众代表讲解公路法律法规200余人次。通过此次活动的开展,进一步向广大群众普及公路管理的法律法规知识,增强群众爱路护路的意识和自觉性,提高群众文明安全出行的交通意识。开展“安全生产月”普法宣传活动,20__年6月18日上午,__县交通运输系统开展以“平安护航建党百年”为主题的安全生产月咨询日宣传活动。通过发放安全生产宣传单、展出宣传展板等多种方式,集中宣传交通运输安全生产的法律法规以及安全知识,增强全民安全意识,为新中国成立__周年营造良好的安全生产环境。咨询日活动现场气氛热烈,取得了良好的宣传效果,此次活动共发放宣传资料3000余份。做好日常法治建设宣传工作,在自行车(公交车)站牌、出租车电子屏、公交车电子屏、汽车站,火车站、__高铁站出入站口、候车室等部位,运用LED显示屏、广播、张贴宣传画、悬挂横幅等宣传载体和方式,大力开展法治宣传。开展“以案释法”宣传教育工作,依托“__交通”、“__交通”微信公众号,发布“以案释法”宣传专栏5次。开展“电影送下乡”活动,20__年播放影片80场,通过大规模开展送电影下乡并播放法治宣传短片,在丰富群众文化生活的同时,拓宽法治宣传受众面。开展全系统群众满意度提升专题会议,发放满意度调查问卷。认真完成群众满意度调查任务。

(四)加强行政执法监督和执法培训学习

印发《20__年度__县交通运输局法制监督工作计划》,明确监督检查规范流程和标准,开展行政执法“三项制度”质效提升专项行动,推动重大行政执法决定“一案一审”全覆盖和执法能力建设三年行动计划、行政处罚裁量基准制度等落实,按要求动态调整维护权力事项,县级287项行政检查事项完成年度覆盖任务。基层一线执法人员执法记录仪配备率达100%,认真做好巡查记录。开展交通运输领域突出问题专项整治行动和配合省厅做好交通运输执法领域突出问题专项整治行动。根据市局及中共__县委全面依法治县委员会办公室要求做好行政许可、行政执法案卷评议考核工作。

积极参加各种学习培训和教育活动,5月组织开展“路政宣传月”培训,学习公路路政相关法律法规知识;
6月组织开展“安全生产月”培训,学习安全生产相关法律法规知识,参加省厅组织的交通运输行政执法培训;
7月执法队全队人员现场笔录制作业务培训;
8月全队人员行政处罚法业务培训;
9全队人员常见文书制作培训;
10月全队人员新行政处罚法业务培训、全队人员队列培训;
11月全系统组织学习《中华人民共和国民法典》;
12月组织学习《宪法》,并参与“宪法宣传日”活动。

(五)“互联网+监管”执法和双随机抽查工作情况

全面推广应用省厅执法管理与服务平台,掌握电子证据管理、移动执法、指挥调度方面等功能,深化“互联网+监管”,全面应用国家、省执法监管平台,推进__省统一行政处罚办案系统的应用,提升交通运输监管的精准化、智能化水平,全面实施“掌上执法”,推进简易处罚程序掌上办理端的应用,推进信用交通建设,开展信用监管,科学运用行政处罚结果的信用评价功能,实施信用风险分类执法检查,行政处罚一般程序使用省执法监管平台和处罚平台,办理简易案件使用__省统一行政处罚办案系统。

20__年双随机检查工作,共计完成双随机15个双随机任务,其中本部门12个,跨部门联合3个,检查对象25家,参加检查人员50人次,抽查事项覆盖率100%,信用规则应用率100%,现场执法的掌上执法率达到100%。

共进行行政处罚272起,罚金3028234元,其中2023年立案3起,罚金1100元;
运管案件39起,罚金230400元,重大案件6起,罚金96000元;
路政案件230起,罚金2796734元,重大案件19起,罚金367570元。

(六)联合执法情况

一是开展车辆超限超载专项整治行动。联合本县公安交警等部门开展车辆超限超载专项整治行动,向超限超载违法多发的路段、时段倾斜,加强针对性检查,做到日常查处与突击整治相结合,白天管控与夜间集中查处相结合,对于超限超载货车,做到发现一起、查处一起,绝不手软,在全县形成严打重管的治超高压态势,提高对辖区重点路段、重点时段的治理和管控力度。依法对违法超限超载运输车辆、违法超限超载运输车辆驾驶员、违法运输企业和非法改装车辆等行为进行严厉打击。20__年联合治超查处违法超限超载车辆286辆(交通195辆,交警91辆),罚款2721040元(交通处罚2615270元,交警处罚105770元),卸载14381。58吨,驾驶证扣分894分。

二是开展市际联合治超行动。与__、__等毗邻县(市)对接,建立跨市联合执法工作机制,在普通国道、县道等交接段及周边为重点,加大对超限超载车辆的打击力度,有效遏制超限超载行为的发生,今年共开展实际联合治超9次。

三是超限运输非现场治理。充分利用已建成的G330国道K145+650M和S333省道K134+600M2套非现场执法不停车检测系统设备,对违法超限车辆实行全天候、不间断的自动监测、取证;
联动全省、全市执法力量,在已建设完成的县级治超平台基础上,将数据统一接入省、市级平台,提高查处率,实现省、市、县科技治超平台互联互通;
规划一个新的治超站点。加快站点选址,力争开工建设。全年共查处非现场执法超限车辆12辆,收取罚款119584元。

四是深入打击非法营运。县政府牵头,集中交通、公安、交警、综合执法、市场监管、残联与新闻媒体等单位组成合治理领导机制,各部门互相融合,联合执法,综合运用晨查夜检、定点稽查、流动巡查相结合的方式,对动态运营和静态摆放车辆同时进行治理。以整治“黑车”“黑站点”“黑车企业”为重点,开展专项整治行动,打击各类道路运输违法违规经营行为。推动建立健全道路运输安全协同监管机制,加强部门间信息共享、执法协作,严厉打欺行霸市、垄断市场、强迫交易、利用黑恶势力、黑恶势力“保护伞”等为重点的扰乱社会秩序行为,共处罚非法运营车辆39辆,查处违规运输企业4家。

五是开展专项治理违法超限超载运输车辆“亮剑”行动。20__年8月1日-8月31日,在__县辖区内,联合__县交通运输局、__县公安局、__县交通运输综合行政执法队、__县公安局交警大队以及其他县级相关单位共9个部门开展专项治理违法超限超载运输车辆“亮剑”行动。整治重点:“百吨王”和超限100%以上严重违法超限超载车辆;
故意遮挡车辆号牌及加装强光灯逃避治超非现场设备检测的违法行为;
。非法营运、非法改装违法行为;
暴力抗法、强行冲卡等违法行为。通过各部门联合治超专项行动,严厉打击非法超限超载运输行为和、强行冲卡、暴力抗法行为。通过行动打造货运车辆装载规范,道路安全畅通,超限率明显下降,行车环境整洁舒适的__道路新形象。共查处违法超限超载车辆80辆,其中“百吨王”31辆,卸载1242吨,罚款339360元,驾驶证扣分15分。

二、存在不足

一是队伍整体素质方面尚存在差距。执政为民、执法为民的理念还不是很牢固,安于现状,不求进取现象依然存在,学习政治、学习法律的自觉性不够,真正熟悉法律法规,能够学以致用的人员不多,人员老龄化现象明显。

二是行政处罚案卷制作水平有待提高。现场执法人员文化水平高低不一,部分现场笔录的制作中,或当事人陈述的主观性证据缺乏关联性;
或书写不严谨,语句表达不清,而且存在错字、漏字和多字的现象;
或收集现场检查笔录或拍摄照片证据不全面、不具体,缺乏证明力较强的原始证据和直接证据。还有些现场笔录因当事人拒绝签名,没有见证或者注明原因;
个别案卷的行政处罚决定书过于简单,说理内容不够充足,部分案卷从轻或者减轻处罚的理由不够充分等不足之处。

三是法治创新不足、亮点不足、信息宣传不足。只完成法治常规工作,对法治工作中的新思路、新举措、亮点创新不足;
导致对取得的工作成绩和经验、典型做法,法治工作中具有典型性、指导性的工作经验及出现的热点、难点、倾向性、苗头性、预警性等情况的信息报送不足。

四是__交通运输综合行政执法队还需进一步提升。执法队整合后,执法人员数量捉襟见肘,只能满足执法最低要求,且公路、运输执法对象、环境、法条、内容都不相同,执法人员需要磨合期,综合执法能力水平需进一步提高。

三、20__年工作思路

20__年我局将深入学习贯彻__法治思想,深化交通运输法治政府部门建设,加强行政执法规范化建设,完善法治监督和法治保障体系建设。

(一)高质量落实法治政府部门建设。加强依法履职建设。深入学习__法治思想,大力弘扬宪法精神,常态化开展法治专题学习提升法治思维能力。完善综合交通制度体系建设。对照《交通运输“__五”立法规划》,做好法律法规宣贯和规范性文件清理工作。深化学习普法教育。深入开展法治护航强国路“红绿融合法治同行”交通运输普法宣传,丰富“法治风”“执法小课堂”“微视频”等以案释法形式。深化信用交通建设,推行信用分级分类监管,深化“绿谷分”信易行工作。推动法治工作创新,力争取得优良成果。

(二)高要求提升交通执法队伍素质。深化科室和大队“双循环”工作机制,开展非现场执法、案卷制作、法律知识考试、等培训,加强业务大队间的轮岗交流,组织公路与运输、工程质监条线业务集训、队列队操,以练促学、以岗促学,以学促能,加速综合执法业务融合,跨部门跨层级跨区域联动,提高执法队伍能力。完善行政执法监督员工作机制,常态化开展明察暗访,运用好阳关监管平台,事先预警,及时处置。

(三)高标准完成基层站所规范化建设。推广省级试点样板站所创建经验,年底前实现全县规范化站所建设全覆盖,执法信息公开栏统一设置,制度汇编人手一册,队长职责等制度上墙,基层一线执法人员执法记录仪配备率达100%,执法制式服装配备到位,现有车辆外观标志完成重新喷涂。

(四)高水平推进非现场执法模式创新。推动非现场执法设施设备的功能完好率高于80%,非现场执法案件占本系统总案件数的50%以上。谋划推进我县交通运输综合执法“数字打非”监管系统建设。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认识、配合市局建好“数字打非”监管系统,在县本级实施数字化打击非法营运,维护道路客运市场秩序,保护旅客生命财产安全,保障客运经营者的合法权益。

(五)积极参与执法比武,积极提升行政执法能力。认真总结近两年省厅组织的执法比武、行政执法能力第三方评估工作经验,组织好部《交通运输行政执法操作指南(第一版)》等学习,全力抓好执法人员素质提升,积极参与补齐执法知识答题、各行业现场执法技能比武、执法办案及评查技能比武、补齐案卷质量评查短板,加强法制审核人员培训和队列队操训练,充分展示__交通执法人员风采。

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