部门脱贫攻坚经验材料8篇部门脱贫攻坚经验材料 —1— 脱贫攻坚工作经验材料五篇 目录 不忘初心牢记使命决战决胜脱贫攻坚...................下面是小编为大家整理的部门脱贫攻坚经验材料8篇,供大家参考。
篇一：部门脱贫攻坚经验材料
dash; 1 —脱贫攻坚工作经验材料五篇
目录
不忘初心牢记使命决战决胜脱贫攻坚 ..................... 1 因势而谋提升脱贫成效 ................................. 5 发挥临时救助效能全力助推脱贫攻坚 ..................... 7 以“四访”工作为抓手巩固脱贫成效 .................... 10 推行“五三三”模式化解老人户脱贫难题 ................ 14
不忘初心牢记使命 决战决胜脱贫攻坚
党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为引领，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的 重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚各项决 策部署，交出一份亮点纷呈的“答卷”，全省脱贫攻坚取得决定性成就。
学懂弄通做实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，进一步武装头脑指导实践推动工作。
自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特
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色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，及时跟进学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话及指示批示精神，切实做到入脑入心入行。我们在思想上对标对表、行动上紧跟紧随执行上坚定坚决，走出了一条符合实际、具有特色的扶贫道路，脱贫攻坚工作始终处于全国前列。全省贫困人口由2013 年底的484万人大幅减少到 2019 年底的 8.7 万人；贫困发生率由9.1%大幅下降到0.16%；贫困群众年人均纯收入由 2132 元大幅增加到 10690元；31 个贫困县全部摘帽、3000 个贫困村全部出列，区域性整体贫困状况大幅改善；贫困地区基础设施水平、基本公共服务能力持续完善，人居环境大幅提升；培养锻炼了一批优秀干部，基层治理能力大幅增强。
坚持精准扶贫精准脱贫，进一步强化打赢脱贫攻坚战的政 策举措。
坚持提高站位，压实政治责任。
省委省政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，省委书记、省长亲力亲为、以上率下，带头开展五级书记遍访行动。建立“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，层层签订责任书，五级书记抓扶贫的工作格局全面形成。
坚持政策引领，强化要素保障。
建立完善“1+20+N”脱贫攻坚政策体系，革命老区、行蓄
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洪区脱贫攻坚均有了专项政策。全省财政扶贫资金累计投入突破千亿、达到 1037.9 亿元，土地、科技、人才等要素持续向贫困地区倾斜，解决了一批历史遗留的“老大难”问题。
坚持分类施策，推进十大工程。
大力推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫， 村均发展产业扶贫项目 7.47 个、户均 1.84 个，170 万贫困劳动力实现转移就业。在全国率先出台“351”“180”医疗政策，有效解决了因病致贫返贫问题。统筹推进教育扶贫、危房改造等重点工程，各项政策均不折不扣得到落实。
坚持精准帮扶，凝聚攻坚合力。
实行“一户一方案、一人一措施”，落实“单位包村、干部包户、整村包保”帮扶机制，深入开展“一抓双促”，全省包村单位达 9058 家，累计派出驻村工作队 1.13 万支、驻村帮扶干部 2.76 万人，8577 家民营企业结对帮扶 5952 个村，20 个经济强县与 20 个国家级贫困县开展了结对帮扶。
坚持目标标准，提升脱贫质量。
坚持真扶贫、扶真贫，持续动态调整扶贫对象，有效杜绝“两该两不该”。“三保障一安全”问题及中央脱贫专项巡视、 成效考核等反馈问题已全部整改到位。
坚持“三严三实”，敢于较真碰硬。
建立最严格的考核评估体系，在全国率先实行第三方监测
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评估全覆盖。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，持续整治扶贫领域腐败和作风问题，全面破除形式主义官僚主义。
坚持探索创新，彰显特色。
驻村帮扶、光伏扶贫、脱贫攻坚项目库建设获得全国脱贫 攻坚组织创新奖。财政专项扶贫资金绩效考核、建档立卡数据 质量连续三年保持全国前列。易地扶贫搬迁工作获得国务院通 报奖励。“一自三合”扶贫小额信贷等创新做法在全国推广。
聚焦“两个确保”，进一步推深做实决战决胜之年各项决策部署。
全面克服疫情影响。
扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，持续抓好“四个千方百计”“四帮四促”“四个结合”“四个聚焦”等措施落实。
全面狠抓问题整改。
聚焦“354+N”突出问题，建立“四项清单”，开展挂图作 战、对账销号，确保 6 月底前各类问题改到位改彻底。全面完成攻坚任务。紧盯剩余 8.7 万贫困人口，继续聚焦大别山等革命老区、皖北地区、行蓄洪区，对 7 个县、12 个村开展重点督导，坚决攻克深度贫困堡垒。
全面巩固脱贫成果。
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坚决落实“四个不摘”，继续加强摘帽县后续帮扶。建立 “五防”风险机制，坚决防止致贫返贫。聚焦“三户一体”，落实更有针对性的帮扶举措。开展脱贫攻坚普查，全面检验脱贫质量成色。
全面开展宣传总结。
充分发掘基层的好经验、好做法、好典型，讲好减贫故事。
全面深化作风建设。深化“三个以案”警示教育，确保形式主义官僚主义问题不反弹。
全面推进接续减贫。
探索建立符合实际的解决相对贫困长效机制，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
因势而谋提升脱贫成效
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式， 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区， 要集中精力加快推进脱贫攻坚。”疫情发生后，我县坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬，因势而谋、多措并举，既打好疫情防控阻击战，又努力巩固提升脱贫攻坚成效。
在疫情防控中巩固提升脱贫成效，要顺势兴产业，努力做
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优生态产业。我县自然资源、生态禀赋、中药材产业等优势比较显著。生态产业是拉动经济增长的重要引擎。我们以打赢疫情防控阻击战为契机，利用空气质量、森林资源、气候环境等优势，引导群众发展生态产业，以此巩固提升脱贫成效。
首先，立足基础，做大精细农业。
积极推进“菜篮子”工程，如充分利用一些无公害蔬菜基地，既满足了疫情期间群众物资需求，又促进了贫困群众发展产业和务工就业增收。今年，我们坚决落实中央一号文件精神， 科学抓好农业规划和组织生产，着力实施“一村一品、一户一业”，发展订单农业，努力打造“原生态、纯天然、全有机”农副产品供应基地。
其次，放大优势，做优康养产业。
立足 85的森林覆盖率，积极发挥“养生天堂、避暑胜地、天然氧吧”的自然优势，顺应市场需求，重点发展康养休闲、乡村旅游、精品民宿等产业，农家避暑点、精品民宿已覆盖全县各乡镇，达到 402 家。疫情防控是一次大考，也促使人们形成健康理念和生活方式。为此，我们努力推动康养旅游产业提质升级，着力打造品牌，带动贫困群众发展。
第三，突出特色，做强中药制药。
在疫情防控中，中医药介入诊疗，发挥了相应作用。我县是“中药材之乡”，享有“天然的中药材种质资源库”美誉。
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从疫情防控初期开始，我们为隔离观察、防疫一线、复工复产等重点人员免费提供中药 4 万余剂。目前，全县药材产业种植规模达到 20 万亩，其中一家药业企业带动 505 户贫困户种植中药材 1286 亩，每户年均增收 2000 元以上。利用好中药材资源，发挥好龙头药业企业的作用，引导贫困户种植中药材，着力发展中药制药产业，能为群众发展增收找到一条好路子。
此外，在疫情防控中，我们多措并举助力消费扶贫，立足优势、发挥特色，坚持线上线下并行，积极推广扶贫产品。一方面直接配送、畅通线下“短渠道”，帮助销售贫困群众生产的特色农副产品。另一方面鼓励电商销售、畅通线上“快渠道”，发挥“国家电子商务进农村综合示范县”的优势，帮助贫困户上线农特产品，助推优质产品广开销路，尽量把疫情对贫困群众增收的影响降到最低。
脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停 顿、不能大意、不能放松。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量都是充足的，只要坚定不移把党中央决策部署落实好，采取有效措施，绷紧弦、加把劲，就一定能如期完成脱贫攻坚目标任务。
发挥临时救助效能 全力助推脱贫攻坚
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近年来，我区围绕落实“三个聚焦”，以社会救助改革为支撑点，建立起以主动发现机制为切入点，以统筹救助方式为着力点的临时救助工作机制，充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用。
一、以“早”为先机，完善社会救助主动发现机制 一是实施网格化管理。
借助全区网格化管理工作机制，将“主动发现”功能嵌入网格管理中，由网格员承担群众关切的搜集上报、汇总整理和分类交办，切实推动脱贫攻坚管理关口前移，做到“一点触发、 全网联动”。
二是跟踪回访启动预案。
根据网格员提供的信息及时梳理，根据工作需要采取电话、短信、上门走访等形式回访，按照轻重缓急的要求，及时开展临时救助。
三是发挥民政、扶贫两个队伍作用。
发挥扶贫 1589 名帮包责任人的作用，通过日常走访、电话沟通等方式，及时发现和收集群众关切和意见建议；建立区乡两级民政干部帮包责任制，帮包到户，落实到人，协调帮助群众解决实际困难和问题。
四是夯实基层基础。
在现有55 名第一书记的基础上，由区镇两级选派或联系
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383人到村任职，实现全区 438 个村第一书记全覆盖。同时，由民政部门牵头，联合为民服务中心、扶贫、卫健、信访等部门打造群众困难问题处置平台，及时回应群众诉求。
二、以“简”为目标，深入推进社会救助“放管服”改革 一是优化审批流程。
印发《社会救助领域“放管服”改革实施方案》，将社会救助受理审核审批权限下放到乡镇（街办），并在全区 80 个农村社区设置“一窗受理、全科代办”综合服务窗口。同时，在低保审批流程中取消民主评议环节，使低保审批时间由一个月缩短到 15 天。
二是强化资金保障。
由区财政划拨临时救助备用金 200 万元，每个乡镇（街办）
按照 1:1 比例配备资金，3000 元以下的临时救助在乡镇（街办）直接审批。
三是鼓励干部担当作为。
区纪委、监察委建立社会救助领域容错纠错机制、激励约 束机制和尽职免责机制，鼓励社会救助工作人员在脱贫攻坚中 担当作为、为民解难。同时，以政府购买服务的形式，为每个乡镇（街办）招聘了 2 名社会救助专职工作人员，解决基层社会救助经办服务能力不足的问题。今年以来，实施临时救助 232人次，救助资金 46.7 万元，进一步发挥了临时救助在疫情防
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控和脱贫攻坚中的作用。
三、以“广”为原则，强化政策衔接提升救助综合效能 一是统筹救助资源合力。
建立专项救助、临时救助、扶贫救助、社会力量救助等各有侧重、互联互补的运行模式。实行每月定期筛查和转介办理制度，及时把生活上需要照料、精神上需要抚慰的特困群众纳入重点关爱范围。
二是动员社会力量参与。
开展“暖冬行动”“儿童微心愿大家一起办”等系列活动， 聘请社会组织和专业社工，为 48 个特困家庭制定了精细化、差异化的帮扶措施，确保让每位特困群众居住整洁、心情愉悦， 日子有奔头、生活有甜头。并对疫情以来摸排的 636 名失能半失能老人、重度残疾人、严重精神障碍等特殊困难群体，开展“春风送温暖”结对帮扶活动。同时，动员慈善组织开展系列慈善救助活动 53 次，参加慈善义工 600 多人次。
以“四访”工作为抓手巩固脱贫成效
我县认真坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，持续深化干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法，通过“四访”做精做细做实“绣花功夫”，增强
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群众脱贫信心、提升致富能力、找准脱贫方向，有力巩固脱贫攻坚成效。
一、干部走访，思想上扶志。
一是坚持“一网覆盖”。
开发“23188”户情大数据系统，健全“一网覆盖、责任到 人、任务明确、一包到底”的网格化管理体系，33 个镇街分村分组设立网格 3664 个，落实网格管理员 4630 名，确保每个院坝有网格员，每个家庭有对接干部，每名干部有帮扶对象。
二是落实“八个到位”。
将“干部到户、见面到人，宣传到户、引导到人，政策到户、落实到人，问题到户、解决到人，产业到户、收入到人，环境到户、文明到人，帮扶到户、志智到人，效果到户、满意到人”作为干部走访基本要求，动态掌握每户家底。
三是提升“两力两感”。
聚焦群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感”， 深入开展“两回两讲两解”，邀请领导干部回乡回访，召开群众会、院坝会，与群众谈村务、拉家常，讲变化、讲政策。针对群众关心的贫困户评定、低保户评议、危房改造、道路建设等热点难点问题，及时回应、正面引导。目前，708 名领导干部主动回乡回访 1856 次，召开宣讲会 712 场次，收集群众建议428条，推动 24 个民生项目落地。
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二、教师家访，根子上扶智。
一是抓好“三送一帮”。
推行教师和贫困学生“结对子”，每月送“育”上门；组织老师当好孤儿、留守学生的“临时家长”，定期送“爱”上门；组建“移动学校”，为失明失聪、生活无法自理的孩子每周送“教”上门。成立“放学加油站”，开展作业辅导、兴趣培训等个性化帮扶，确保学生晚走可留校、留校有陪伴、陪伴有温度。
二是开展“三讲一听”。
教师入户家访期间，讲学生表现、讲资助政策、讲家庭教育，听取意见建议，针对性地改进教育方式方法。
三是实行“三进一保”。
邀请家长进学堂、进课堂、进食堂，参与学生日常教育；保障从幼儿园到大学的“三免一补”教育资助体系全面落实，无一遗漏。全县 8634 名教师通过校讯通、微信群、QQ ...
篇二：部门脱贫攻坚经验材料
间：2021 年 4 月 16 日 学海无涯页码：第 1 页共 16 页
1 脱贫攻坚典型经验材料 5 5 篇最新
脱贫攻坚典型经验材料 5 篇最新 1
xx 县 20xx 年被确定为国家扶贫开发重点县，20xx 年以来累计建档立卡 x 个村 x 户 x 人。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，推动脱贫攻坚各项举措命中靶心、见到实效。到 20xx 年底，贫困发生率由 20xx 年的 x%降至 x%。
一、聚焦五大攻坚体系
一是攻坚统筹有力。实行脱贫攻坚双组长制，建立 x 个由县领导任团长的扶贫工作团，x 个行业部门分线作战，x 个乡镇分块作战，实行帮乡、包村、帮户，一包到底。二是精准帮扶有力。组建 x 个贫困村驻村工作队，x 个帮扶单位 x 名帮扶责任人倾情帮扶，落实网格化、捆绑式责任体系。三是资金整合有力。统筹整合各类资金 x 亿元用于脱贫攻坚，实现一个渠道进水、一个龙头放水。四是社会扶贫有力。积极衔接市政府办公厅扶贫集团、xx、x 集团、xx 区结对帮扶，争取帮扶资金 x 万元。五是督促考核有力。组建 x 个督察组、x 个暗访组，一月一督查，两月一排名，出台激励问责办法，脱贫攻坚一线提拔 x 人，重用 x 人，处分 x 人。
二、聚焦六个攻坚重点
一是精准识别对象。严格按照精准识别标准和程序，识别临界对象 x 户 x 人，新增贫困对象 x 户 x 人，清理四类人员 x 户 x 人。二是
改善基础条件。立足解决八难、实现八有，累计新建(改扩建)村级便民服务中心 x 个，标准化卫生室 x 个，文化室、广播站实现全覆盖，累计完成道路硬化 x 公里，人行便道 x 公里，新建集中供水工程 x 处，实施分散式供水工程 x 处。三是推动产业覆盖。立足 4+3+X 产业布局，因地因户订制特色脱贫产业菜单，推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户的利益联结，覆盖贫困户 x 万人。四是落实到户政策。对照 x系列精准扶贫政策，教育资助 x 万人次，健康扶贫坚持医生一对一签约服务，实施住房改造 x 户，高山生态扶贫搬迁 x 万人，安全饮水户户通新增 x 万户，四合一政策兜底 x 人。五是从严监管资金。聘请 x家中介机构，全面清理扶贫资金、项目，建立扶贫项目廉政责任书，落实村级扶贫义务监督员，确保用好每一笔资金。六是党建引领扶贫。坚持一网覆盖、一户一策、一人不漏、一包到底，调整村级班子 x 人，转化 x 个后进村党组织，推动农村三变改革，打造 x 个脱贫攻坚模范村。
三、聚焦七项创新探索
一是金融扶贫撬动产业兴。推出两免一贴 5 万元以下小额信贷，成功放款 x 户，放款金额 x 亿，放款额度居全市第一。二是电商扶贫激活新业态。x 个贫困村建立电商服务站，为全国网络扶贫示范县、电商脱贫样板县，带动 x 万户贫困户增收。三是集中供养释放劳动力。建成 3 个集中供养中心，供养贫困户家庭失能人员 x 人次，累计释放劳动力 x 余人。四是健康扶贫让就医便利化。构建健康扶贫五张网，建立医疗救助基金，实行报账一站式结算，建卡贫困患者平均自付
x%。五是集体经济实现全覆盖。x 个行政村每村补助 x 万元发展集体经济产业，x%以上集体收入用于贫困户和深度贫困户分红。六是统筹镇村发展均衡化。识别 1 个市级深度贫困乡镇平安乡、x 个县级深度贫困乡镇、x 个县级深度贫困村，对 x 个非贫困村每村安排 x 万元，推动均衡发展。七是强化扶贫扶志扶智三结合。深度挖掘自立自强、脱贫致富带头人先进事迹，x 余名贫困户主动提出脱贫申请，贫困群众内生动力全面激发。
四、聚焦八个到户到人
一是干部到户、见面到人。帮扶团长、帮扶单位负责人、帮扶责任人每月到乡镇不少于 x 天，驻乡、驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心帮乡扶贫，做到家家到、户户清，走访覆盖所有人。二是工作到户、政策到人。对照 1+18 和 1+3 政策体系，查漏补缺两不愁三保障，做到一户一策、一人一法。三是产业到户、收入到人。围绕一达标，引导每户贫困户培育形成 12 个增收产业，掌握 12 个增收技能，确保长效收入精准到人。四是问题到户、解决到人。重点关注深度贫困户、五保户、低保户、残疾户、临界户等困难群体，走访排查问题、收集问题，建立三级问题处理体系，解决反馈到人。五是挂牌到户、信息到人。对未脱贫户、脱贫户、稳定脱贫户建立人口信息户情档案，分成红黄蓝三类，挂牌明确，全面排查杜绝漏评、错退。六是环境到户、文明到人。大力实施人居环境整治，全面开展清洁家园、和谐邻里活动，变脏乱差为洁净美。七是满意到户、引导到人。坚持工作落实是前提，关系融洽是基础，教育引导是重点，解决问题
是关键，教育引导上访户、缠访户、有怨气户、不感恩户，提升群众满意度。八是效果到户、佐证到人。围绕户脱贫、村销号、县摘帽，全面开展脱贫效果回头看，收集佐证资料，确保扶到点上、扶到根上，帮到最关键处。
脱贫攻坚典型经验材料 5 篇最新 2
xx 为全面激发贫困户内生动力，创新 35 万元金融扶贫小额贷款产品，为 x 户贫困户发放贷款 x 亿元，探索创新增收模式，拓宽衍生增收渠道，在一村一品全面形成的基础上，贷款贫困户 x%实现自主创业，x%与企业、大户进行利益联结，户户都有 12 个增收产业，实现脱贫有保障、致富有门道，探索出一条贫困户贷款发展产业与特色产业加快发展深度融合的脱贫致富路径。
一、创新工作方式，推进贷款落地
一是政银联动能贷。按照有尝使用、安全收回、个人自愿、发展产业的原则，县政府携手农行和农村商业银行，研究出台金融扶贫贷款政策，实行政府、银行风险共担，为有意愿发展产业的贫困户提供两免一贴(免担保、免抵押、政府贴息)x 万元金融扶贫贷款，贷款期限为 13 年，贷款还清后，银行根据贫困户产业发展实效，征求贫困户的意愿后，可以续贷。
二是调查摸底愿贷。组建 x 个金融扶贫调查管理团队，组织 x 名包村领导、驻村工作队长，x 名村支两委负责人，x 名帮扶责任人，全部深入到村到户进行实地调查，全面了解贫困户贷款需求及意愿，
全程负责金融扶贫贷款的入户宣传、入户调查、项目规划和项目实施。编制《小额信贷十心》顺口溜，讲述身边的金融扶贫贷款故事，通过多种方式进行广泛宣传，贫困户从不愿贷款创业向贷款意愿强烈转变。
三是简化流程快贷。过去贫困户贷款需要房产抵押、担保手续，且手续繁琐，贷款到户至少 x 个工作日以上。针对贫困户贷款不方便、影响项目实施进度的问题，将贷款服务送上贫困户的家门口，由各帮扶责任人、银行工作人员深入贫困户家中办理，帮扶责任人成为信贷员，切实减少了贫困户往返多次跑贷款手续。从收集并签署相关贷款资料，贫困户只需单一登记、由调查团队指导填写三表一合同，足不出户实现 x 个工作日之内贷款到户。
二、建立管控机制，保障风险归零
一是产业发展有保障。各驻村工作队、帮扶责任人围绕全县主导产业布局，与贫困户共同规划产业发展项目，因村因户施策，打造一村一品一户一业，累计召开院坝会、家庭会等 x 万场次。采用分片轮训、现场培训、因户实训等方式为贫困户提供种养技术，落实帮扶责任人邀请种养能手到户指导，每月 2 次到户跟踪项目推进情况。保险公司为贫困户购买种植养殖保险和受益保险，将保险费用控制在保额的 x%，财政补贴 x%保费，确保贫困户贷款后有产业、有收益、有保障、能致富。
二是责任捆绑有保障。为确保贫困户的贷款资金全部用于发展产业，由帮扶责任人配合贷款银行对贷款资金的使用合规性进行监督，
按季度填写《建卡贫困户精准扶贫小额贷款项目跟踪表》。捆绑帮扶责任人承担贷款推荐风险，对 3 万元以内的贷款承担额 1%赔偿金;贷款金额在 3 万元以上的，超过 3 万元的部分，帮扶责任人承担贷款金额 5%的推荐风险金，对于扎实帮助谋划产业、指导产业、监督管理的予以尽职免责。从抽样的 x 户贷款贫困户调查满意度看，对帮扶责任人的满意度达 100%。
三是信用体系有保障。推进信用示范村和信用示范户创建，对产业发展好、征信好的贫困户实施梯度增信，逐年上浮 20%授信额度;对没有出现 1 户信贷失信的村，给予 50100 万元基础设施项目资金奖励;对违约不按时还款的村整体下调贷款额度，对失信贫困户家庭成员进行捆绑诚信惩戒，确保信用还款。每年通过评选 3000 户信用示范户、30 个信用示范村，提高整体信用意识，有效降低信贷资金风险。通过承贷银行催收、帮扶责任人督促等方式，对贷款利息采取先缴后补，全年收回利息 x 万元，实现了利息回收 100%，县财政全额兑现了利息补贴。
三、拓展增收模式，促进产业贷动
一是推广金融扶贫+骨干产业+贫困户模式。指导贷款贫困户围绕4+3+X 特色产业选择产业项目，其中 x 户发展脐橙等四大主导产业，1078 户发展高山蔬菜、中山油橄榄、低山脐橙等三大优势产业，x 户发展小水果等特色产业，户均年增收可达 5000 元以上。如 x 乡利用高山特有的地理环境，在全乡推广以 x、x 等为主的中药材种植，覆盖率已达 80%。
二是推出金融扶贫+创新项目+贫困户模式。引导 x 户贷款贫困户加入 x 个电商合作社，通过发放种苗、保底回购、线上销售的方式，带动户均年增收 1 万元;立足白帝城瞿塘峡和天坑地缝两大景区，引导 x 户贷款贫困户发展农家乐，连线网上村庄，实现产区变景区、农房变客房、产品变礼品，带动户均年增收 x 万元。
三是推行金融扶贫+到户产业+主导示范产业模式。将贫困户贷款产业规划与本土现有主导产业相结合，让贫困户增收有保障。深度贫困村平安乡带动 x 户贫困户发展豆腐柴 x 亩、牡丹 x 亩、中药材 x 亩，实现户均年增收 x 元。
四是创新金融扶贫+贫困户带动贫困户模式。动员先富裕的贫困户带动其他贫困户共同发展。x 村贫困户刘学练贷款 5 万元开办农家乐，2 个月创收 x 万余元。为扩大经营规模，引导吸纳 2 户贫困户贷款 10 万元入股，每年给予股金 x%的保底分红，旺季优先用工和优先购买其农特产品，带动每户年增收 1 万元。龙桥乡通过此模式，带动x 户贫困户实现户均年增收 x 元。
五是引导金融扶贫+集体经济带动贫困户模式。乡镇引导本地集体经济收纳贷款贫困户参股，入股贷款户可获得无偿技术培训、销售渠道、年底分红等。冯坪乡百福村全面整合 100 万元金融扶贫资金、政府 x 万元奖扶资金和 x 万元集体经济资金，共发展 x 亩贝母，让 x户贫困户可享政府投入部分 x%的保底分红，实现户均年增收 x 元以上。其中 x 户金融扶贫贷款户可另享金融扶贫资金投入部分的保底分红，实现户均年增收 x 元。
脱贫攻坚典型经验材料 5 篇最新 3
近年来，xx 县借电商促扶贫、互联网减贫的东风，让农产品插上互联网的翅膀，为农业农村发展注入新动力，走出了一条靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空气的新路。作为全国网络扶贫试点县、电商扶贫样板县，20xx 年电商交易额突破 x 亿元。
破中求立：一根网线破冰，农村电商消除瓶颈，点燃群众发展致富的希望
xx 资源富集，但群众生活却不富裕，农村电商为我们绿色发展、脱贫致富注入新动力。一是拥有丰富的农特产品。目前，我县布局4+3+X 特色产业，发展 x 万亩脐橙、10 万亩油橄榄、10 万亩蔬菜、10 万亩蚕桑、10 万亩中药材、10 万亩小水果，着力打造一人一亩高效田、一户一个标准园。二是面临产品销售的困惑。我县位于三峡库区腹心，交通基础设施差，物流成本高，信息闭塞，农产品难以形成商品，小产品难以对接大市场，农产品销售困难导致农民增产不增收，如何突破发展瓶颈，必须另辟蹊径。三是互联网带来的希望。2014年起，中央对农村电商进行部署，20xx 年印发了《网络扶贫行动计划》。我们积极与阿里巴巴集团对接，推进农村淘宝千县万村工程，搭上阿里巴巴这艘飞驰的巨轮，从容走上农村电商之路，给农民带来了致富希望，给农业带来转型希望，给农村带来了振兴希望。
立中求变：一艘快船起航，农村电商异军突起，实现从无到有渐优的蝶变
我们借助阿里巴巴农村淘宝村淘，突破信息和物流瓶颈，农村电商塑造了 xx 发展新形象。一是创下了 xx 速度。与阿里巴巴合作，从初次接洽到开业，仅两个月时间，完成 x 个村淘选点、合伙人招募培训、特色馆布展等工作，这个速度被阿里巴巴誉为 xx 速度。二是树立了 xx 标杆。xx 村淘开业创下四个全国第一：首批开业村点全国最多 x 个;到村物流线路里程全国最长 x 公里，目前已达 x 公里，覆盖全县 x 个村(社区);开业总交易额全国最多 1210 万元;开业单个村点交易额全国第一 x 万元。三是打造了 xx 样板。打造村淘文化样板，引导村淘合伙人做创业开路人、致富带头人、诚实守信人、邻里和谐人，形成独特的村淘文化;打造村淘合伙人样板，将村淘合伙人培育成为村民联系的纽带;打造电商活动样板，成立电商夜校，开办电商沙龙，承办淘宝大学领路人高级研修班第六期，全国各地 30 多位县委书记、县长到 xx 培训。四是提升了 xx 影响。随着农村淘宝蓬勃发展，xx 电商先后被中央电视台、《人民日报》《农民日报》凤凰网等媒体报道转载 x 余次，其他省、市、县 x 多批次到 xx 学习考察。
变中求为：一种业态兴起，农村电商如火如荼，推动从下行到上行的均衡
我们在做好工业品下行的同时，全力推动农产品上行。一是坚持以大平台带动大生态。构建 1+4 的电商生态体系，1 即阿里巴巴农村淘宝，4 即引进重庆猪八戒网为服务商，引进杰夫电商为运营商，引进甲骨文科技公司做农产品溯源，引进菜鸟物流黄马甲。二是坚持以大孵化推动大发展。实施免费电商培训 x 余期，培训人次 x 余人，发
展电子商务企业 x 家，各类网店 x 余个，淘宝店 C 店达 x 余家、微商突破 x 家。三...
篇三：部门脱贫攻坚经验材料
攻坚典型经验做法 3 篇（市、县、乡）市脱贫攻坚典型经验做法
×市委、市政府高度重视，紧紧抓住*月份最后一次机会，以“123456”工作法，牢牢把握精准识别“生命线”，努力打好维护公平正义和党委政府公信力这场“保卫战”。动态管理工作共识别不精准退出(剔除)×户×人，正常退出×户×人，新识别纳入建档立卡贫困户×户×人，*年脱贫返贫户×户×人。在贫困对象动态管理工作中，主要从六个方面抓好落实：
一、精准识别，准确把握“1+N 标准”。即以“1+N” 为标准，以省扶贫开发领导小组“31 号”文件、省扶贫开发领导小组办公室“217 号”文件及《×省贫困对象动态管理工作操作手册》为指针，本着实事求是的最高原则，以“两不愁、三保障”为根本标尺，严格标准和程序，一个标准、一把尺子量到底，切实做到不走样、不走偏，各乡镇、村委会及动态管理工作队因地制宜，倒排工作时间及任务，并适当预留纠错纠偏的时间余地，及时拟定了工作方案及配套参考资料，有序推进动态管理工作。
二、精准谋划，实现“×个全覆盖”。一是实现动态管理培训“全
覆盖”。×市自贫困对象动态管理工作开展以来，实现市、乡、村三级培训全覆盖，共举行政策及业务培训*场次，培训动态管理工作队、挂包干部、驻村扶贫工作队员，信息录入人员共×人次。东山镇坚持每周二、四晚间组织干部职工、驻村工作队员进行政策业务培训及考试，对发现的问题和苗头及时进行分析研判，安排每个动态管理工作队×元工作经费确保动态管理工作紧张有序开展。二是实现贫情分析全覆盖。对全市×人农业户籍人口(×市有总人口×人)进行了逐村逐户的分析研判，累计开展了* 次贫情分析会，贫情分析锁定×户×人，完成实地调查和信息采集×户×人。
三、精准研判，瞄准“三个重点”。把建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、201×至 201×年脱贫户三类人员列为重点，按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人进行逐人逐户的甄别、核实、分析和研判，客观衡量是否精准、是否公平、是否存在“富户戴穷帽”等不公平现象，精准把握应进皆进、应退皆退的原则。
四、精准统筹，创新“×个工作机制”。精心组织，即建立和完善行业部门及县、乡、村“×个 1”工作机制。市、乡镇分别成立一个领导小组、统筹行业部门成立了一个行业信息筛查比对专班、每个行政村各配备一名信息系统管理员、每个行政村成立一支动态管理工作队，扎实有效推进全市动态管理工作。市、乡镇分别成立了以市委副书记、乡镇党委书记为组长的动态管理工作领导小组;制定了信息筛查比对方案，抽调发改、教育、卫计等×个行业指标部门*名业务
人员到市扶贫办集中统一上班，开展为期×个月的动态管理行业部门业务指导及数据筛查比对，畅通数据筛查直通车;组建了*支×人动态管理工作队;有贫困人口覆盖的×个村委会均各设置了 1名信息管理员，负责对国办系统及扶贫大数据的数据管理、录入及维护工作。
五、精准时间节点，做到“×个坚持”。一是倒逼时间，坚持时间服从质量。严格按照动态管理时间要求开展市、乡镇各级培训、贫困对象基本情况核实和信息收集采集、信息筛查比对、村(村小组)、乡镇评议公示和审定、市级审定公告并有序录入系统。二是加强宣传，以问题为导向坚持畅通群众信访渠道。市、乡、村三级都设置了举报箱和举报电话。印发了《脱贫攻坚执纪监督卡》及海报 11000 余份，把 10 种应该剔除情形公诸于众，公布纪检监察举报电话，发现问题及时处理，畅通群众反映渠道。三是坚持压实责任。守土有责，压实了行业部门、乡镇、村组干部、包村干部、驻村扶贫工作队、挂联干部的动态管理责任，并签定了相应的责任书 3749 份，全体干部职工均下载安装了扶贫大数据手机 APP，对挂联贫困户信息负直接责任。四是坚持专项督导。制定了《×市扶贫开发领导小组开展贫困对象动态管理工作督查方案》，成立了分别以市人大主任、政协主席及市委常委为组长的 12 支动态管理专项督查组，负责对×个乡镇动态管理工作全程专项督导，同时，纪检、组织、扶贫等行业部门分组划片深入乡村实地开展督促指导，对标对表、对岗对责，坚决纠正走过场、变相变通等行为，督促立行立改见效，确保政策规定不折不扣执行到位。五是坚持动态信息及时反馈。对乡镇的数据清洗、动态管理、部
门数据比对进度实行“三天一报制”，并进行全市通报。
六、精准流程，严格“×个程序”。自开展动态管理以来，市扶贫开发领导小组先后召开 7 次会议，研究部署和充分研判分析各个环节可能出现的各种困难和问题，统筹各级各类人员力量配置，扎实推进动态管理工作，制定了贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定“六个程序” 流程图，明确了各个阶段的重点及任务，按照标准不降、程序不减的要求，做实做细每个环节工作，杜绝带病进入下一个环节。
县脱贫攻坚工作典型经验
201×年，×县紧扣全年脱贫任务，围绕“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”总体思路，始终坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血”与“造血”共融、“搭台”与“唱戏”互促，将中央、省州脱贫攻坚决策部署对接×现实，化为具体方案、变成具体措施，以“大小联动、三链拉动、四制齐动”的攻坚之举,通过区域经济发展带动脱贫增收，切实推进基础扶贫向结构扶贫转变、小扶贫向大扶贫转变、单一扶贫向综合扶贫转变、短期扶贫向可持续扶贫转变，取得了阶段性成效。
一、大小联动，科学布局脱贫“总体战” (一)坚持大中见小，在上位设计中注重科学全面。我们将“大中见小”的统筹部署作为打赢“总体战”的第一要务。在全面落实各项脱贫攻坚“规定动作”的同时，特别是聚焦省委“两不愁”“三保障”“四个好”目标，进一步总结经验、查摆问题、明确责任、细化措施，通过区域经济的大发展加快贫困小个体的脱贫步伐。一是更加注重政治领导。将全县各级党组织的行动统一到脱贫攻坚任务上来，确保县、乡(镇)、村三级同步推动脱贫攻坚;二是更加注重思想领导。将脱贫攻坚的政治主张宣传到人，以思想上的一致， 汇聚全县脱贫攻坚的合力。三是更加注重方法领导。建立脱贫攻坚“项目包”“资金包”“要素包”，让贫困村脱贫有平台，让帮扶力量助贫有抓手，让贫困户致富有路子。同时，我们编制完成了十三五时期脱贫攻坚总体规划和×个贫困村脱贫规划，完善了×个扶贫专项方案和 201×年×个专项计划，保证了各项工作措施的前瞻性、系统性、精确性，形成了“大中见小” 的“大扶贫”工作格局。
(二)坚持小中见大，在下位执行中注重具体细化。我们将执行层面的“小中见大”作为落实县委部署的根本之策。从小处着手，以一家一户的吃、穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节为切入点，找准病根，综合施策，让贫困群众感觉县委政府和帮扶力量就在身边，以县委政府更大的存在感生成贫困群众更大的幸福感。一是全面摸清底数理清思路。充分发动领导干部深入贫困村开展入户
调研， 从细节处思考“输血”助贫措施，谋划“造血”脱贫方案。二是全面落实“六个一”要求。建立脱贫攻坚“任务清单”“责任清单”“督导清单”，把挂联责任落实到人，形成了责任联动、督导驱动的“六个一”帮扶格局。三是全面推进阳光扶贫。将贫困户资料在贫困户家中挂牌上墙，对资金使用、项目实施等情况进行常态化公示，确保群众知情权、参与权和监督权， 做到了以公示公开促进公平公正。四是全面发挥群众主体作用。引导贫困群众强化自力更生意识，用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。上半年，全县各级领导干部集中走访群众*余户，帮助贫困户制定帮扶计划×个、帮扶措施*条，收集意见建议*条，解决民生难题*件。
二、三链拉动，实施精准脱贫“拔点战” 习总书记关于“扶贫开发贵在精准，重在精准， 成败之举在于精准”的重要判断，深刻阐释了脱贫攻坚工作的鲜明特点。基于此认识，×县委、县政府明确了精准施策，打好脱贫攻坚“拔点战”的工作思路， 有效提升了各项攻坚举措的精准度。
(一)瞄准靶子，形成精准识贫链条。始终将明确“靶子”，精准识别贫困作为开展脱贫攻坚的最重要基础。探索了“群众提，村组议，乡镇核，县上查” 的“四层多次”识贫工作法，形成精准识贫链条，最终精准确定了贫困村×个，贫困户×户×人(含 201×年脱贫×户×人，201×年第一季度预脱贫×户× 人)，所有贫困户信息全部录入省“六有”信息平台，为精准扶贫“拔穷根”提供清晰的“靶子”，
确保了“识真贫、扶真贫、真扶贫”。
(二)走对路子，构建产业脱贫链条。把贫困村、贫困户置于×的大发展中，构建连接高半山和河坝村、发展先行区域与后进区域的产业脱贫链条，确保脱贫目标可实现，效果管长远。在产业布局方面，按照“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”的总体思路，在南部片区大力发展林业和特色名优林下产业，带动南部贫困村和贫困户可持续增收;北部片区则大力提升特色水果基地水平，促进农旅文融合，带动北部贫困村和贫困户获取更多产业红利。在要素保障和经营方式创新方面。在硬件基础设施和软件配套方面加强对贫困区域支持，加快培育新型农业经营主体，提升贫困区域产业发展规模化水平。目前，全县农业经营主体达到*家，入社成员×个，带动农户*余户。水干果总面积达到×万亩，畜禽饲养量达*余万头(只)，贫困群众脚下的产业脱贫“路子”越走越宽。
(三)筑牢底子，组成金融助贫链条。将金融机构融入全县大扶贫格局，创新农村金融服务方式，解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。在信贷方面，加强对 5 类、×个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理， 带动建档立卡贫困户增收。实施扶贫小额信贷试点目，发放扶贫贴息小额信用贷款×万元，充分发挥了金融服务的造血作用。在保险方面，在全省率先启动“两保一户”(五保户、低保户、精准扶贫户)保险综合保障项目，将救助形式由发放现金变为赠送保险， 有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题。在基金方面，设
立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金，以财政小投入，引导金融机构信贷大投入，让贫困群众心中有了脱贫不返贫的“底子”。
三、四制齐动，支撑脱贫攻坚“持久战” 要在 201×年实现全面脱贫目标，就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此，×全县上下做好打“持久战”的思想准备，在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力，推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。
(一)建立财政资金整合捆绑机制，集中财政之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，以脱贫规划为引领，统筹整合财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。201×年，制定并实施了×个扶贫专项，明确重点扶贫领域，细化项目，通过多方努力， 筹措大扶贫资金*亿元，直接投入贫困村和贫困户的资金达到×万元，有力破解了以往各级各类资金“零星分散、投向不一”最终“雨过地皮湿”的问题。
(二)建立多方力量参与扶贫机制，激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时， 积极探索建立社会扶贫机制，动员社会力量积极参与， 形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先，积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、×公司和×师范学院等单位定点帮扶，确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次，积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展“万企
帮万村”行动， 激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去，在全县范围内形成了脱贫攻坚“党政重视、干群支持、社会助力”的生动工作局面。
(三)建立“文明四风”保障扶贫机制，发挥道德感召之力。把全县正在开展的“家风、民风、校风、政风”建设纳入脱贫攻坚工作，通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部，将“文明政风”建设、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚相结合， 增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时，把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措，最终用脱贫攻坚实效检验衡量“两学一做”学习教育成效。对于全县贫困群众，加强道德舆论对不良行为的评议规范作用，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力，形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风，不但让贫困群众在生活上好起来，也让贫困群众在精神层面站起来。
(四)建立脱贫攻坚领域廉政建设机制，彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点，确保公正扶贫、干净扶贫。首先， 深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排，确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次，惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点，明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个“决不允许”，部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施，保证了全县脱贫攻坚工作“资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。”
乡镇脱贫攻坚典型做法
近年来，×乡在×市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的关心和帮助下，在各挂包部门的鼎力帮扶下，真抓实干、克难奋进，以“帮、扶、稳” 为抓手，创造性地开展各项工作，促进脱贫攻坚工作取得实效。
一、主要做法 (一)“帮”。
针对制约发展的基础设施和产业发展等的瓶颈问题，×乡通过增加投入、扩大补助等形式，进一步夯实发展基础，切实增加贫困群众收入，逐步缩小与脱贫出列标准和实现小康目标之间的差距。
...
篇四：部门脱贫攻坚经验材料
dash; 1 —脱贫攻坚经验交流发言材料五篇
目录 以“三定”实现“三确保” ............................. 1 推动驻村干部安心安身安业 ............................. 4 贯彻根本之策筑牢脱贫之基 ............................. 7 做实做细干部培训提升帮扶工作质效 .................... 11 “三个聚焦”纵深推进抓党建促脱贫攻坚 ................ 14
以“三定”实现“三确保”
我们坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程，以“三定”实现“三确保”，有力推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。2016—2019年，累计减贫450万人，4719个贫困村和46个贫困县摘帽。在国家组织的省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，连续4年获得“综合评价好”等次，涌现出一批先进典型。主要做法如下：
精准“定人”，确保尽锐出战 一是派准人。
按照因村派人、人岗相适的原则，每个贫困村选派至少3名县级以上单位干部担任工作队员（含第一书记），每个非贫困
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村选派2名以上，全区共选派37959名，实现驻村帮扶全覆盖。
二是派熟人。
注重从有驻村工作经历、熟悉农村工作的干部中选派，确保工作不掉链不脱节。
三是派足人。
在保持稳定的基础上，2019年向100个极度贫困村增派104 名驻村队员，今年向48个挂牌督战村增派58支突击队164名突击队员驻村作战。
实干“定绩”，确保帮扶实效 （一）以战代训强能力。
采取“三种教学”培训方式，缩短驻村干部适应和成长周期。一是案例教学。编制《扶贫产业发展实例》等典型案例供驻村工作队学习借鉴。优选200多个现场示范教学点，让驻村干部学典型、学案例。二是经验教学。充分挖掘驻村工作的好经验好做法，每期培训班邀请2—3名优秀驻村干部登台讲解、现身说法。三是试点教学。明确文件出台、工作部署前要开展试点，自治区选县、县选村，组织驻村干部以战代练，在实战中统一标准、统一流程、统一要求。
（二）聚焦重点真帮扶。
在确保实现“一过线两不愁三保障”的基础上，突出“强基、兴业、固本”。一是抓基础设施，夯实根基。通过“问需
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求、谋项目、督进度”，解决贫困群众“行路难、饮水难、用电难、通讯难”问题，其中仅屯级道路就建了6.52万公里，可绕地球一周半。二是抓产业发展，强村富民。驻村干部采取“一听二看三评定”工作方法，帮助贫困村、贫困户选准产业并发展壮大。目前，贫困户特色产业覆盖率超过93%，累计带动370多万贫困人口脱贫。三是抓基层党建，固本培元。发挥驻村第一书记“头雁”作用，实行村级党组织“星级化”管理，6609个村党组织评为星级党组织。
（三）强化责任严考核。
一是强化日常考核。推行“八九不离十”工作制，工作队员每年进村民小组召开群众会80场以上，让所驻村90%以上群众认识，走访所驻村100的农户。二是严格年终考核。采取村民测评、村干部评议、乡镇核验相结合的方式，通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈、入户走访等，对驻村工作队和工作队员进行全面考核。三是优先提拔使用。将工作队员选拔任用情况，列入选人用人检查和“一报告两评议”范围，对实绩突出的驻村干部优先提拔使用。2016年以来，全区共提拔使用驻村干部7408名，目前在岗的5379名第一书记已有1366名得到提拔重用。
关爱“定心”，确保安身安业 出台系列关心关爱驻村工作队员的政策。生活上，落实有床铺、有桌椅、有厨房炊具、有冰箱、有热水器、有空调或风
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扇、有卫生间、有安全设施的驻村“八有”保障；派出单位每季度至少开展一次家访，协调解决驻村干部老年亲属看病、子女教育等问题。待遇上，驻村生活补助从每人每天40元提高至100元，每人每月享受不少于400元的乡镇工作补贴，发放通讯、交通等补贴。健康安全上，每年为工作队员安排一次免费健康体检，落实工伤保险或购买意外伤害保险，今年为每个工作队员专门购买20万元的新型冠状病毒专属保险。
推动驻村干部安心安身安业
我省是全国脱贫攻坚的主战场之一，全省现有3.5万名驻村工作队员与当地基层干部并肩战斗，为脱贫攻坚作出了卓有成效的贡献。
压实主体责任，确保驻村帮扶工作有人抓有人管 一是健全管理机构。
由省、州两级组织部门牵头成立驻村工作队日常管理协调小组；在县、乡两级组建驻村工作领导小组和协调小组，构建了省、州、县、乡四级上下联动、贯通到底的管理体系。
二是明确管理责任。
全覆盖向88个贫困县和8502个贫困村选派驻村工作队总队
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长和第一书记，形成总队长驻县指挥、第一书记一线管理、工作队员驻村帮扶的工作链条。
三是创新管理方式。
工作队员每日运用手机APP手机签到，及时上传工作动态和日志。利用12371热线定期开展电话抽查，动态了解工作情况。
抓实教育培训，帮助驻村干部理清思路找准重点 一是组织全覆盖培训轮训。
每年分级分层对全省驻村工作队员和脱贫攻坚一线干部进行全覆盖培训轮训。今年5月至6月，主要集中做好新选派驻村干部和新上任的乡村干部轮训工作。
二是创新举办“大讲堂”。
定期举办全省驻村工作队员“大讲堂”，采取视频形式，直接面向全体驻村工作队员进行政策解读、业务培训和工作安排，并配套下发“驻村帮扶工作重点任务清单”，促进作用发挥。
三是坚持开展“三讲三评”。
坚持每季度在贫困村组织开展以驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效；村组干部讲履职情况、评工作成效；建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力为主题的“三讲三评”活动，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。
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加大保障力度，推动工作队员积极投身脱贫攻坚 一是落实经费保障。
省财政每年为每个总队长安排工作经费10万元；为驻村第 一书记安排工作经费1万元。各级派出单位每年按照省级2万元、市级1万元、县级5千元标准为驻村工作队员安排工作经费，按照每人每天50元标准落实生活和通讯补助，并按照“就高不就低”原则落实艰苦边远地区津贴等待遇。
二是强化安全管理。
制定做好驻村工作队员安全管理和加强脱贫攻坚一线干部健康保障和紧急医疗救治工作的通知，每年全覆盖对驻村队员进行健康体检。定期开展安全业务培训，提高防范交通事故、预防突发疾病的能力本领。对突发疾病、意外受伤或患急危重症的驻村工作队员开通急救“绿色通道”，做好医疗服务。
三是落实减负要求。
深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，着力解决“文山会海”反弹回潮、检查考核过多过频、报表台账过度留痕等问题。要求各级不得随意取消驻村干部休息休假。
强化关怀激励，让驻村干部切实感受到组织温暖 一是出台关爱政策文件。
由省委组织部牵头，会同扶贫等部门下发关心爱护脱贫攻坚一线干部的通知，明确17项具体措施。
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二是加大抚恤救助力度。
实施“驻村扶贫工作百亿保障计划”，从2017年起，由33 家省级保险机构为驻村工作队员累计捐赠价值853.76亿元的意外伤害保险。
三是定期走访慰问。
2018年和2019年，全省各级组织部门累计对3539名在脱贫攻坚一线因公牺牲、受伤和患重病的脱贫攻坚一线干部及家属进行全覆盖走访慰问，发放慰问金398.18万元，并建立长效机制。
四是加大培养使用。
坚持在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部，2019年全省共提拔使用脱贫攻坚工作实绩突出的干部5640人、成绩优异的驻村队员1795名。五是注重表彰激励。单列驻村工作队员年度考核“优秀”等次，不占地方和派出单位名额。连续4年表彰脱贫攻坚先进集体344个、先进个人990名。深入开展“学习身边榜样”活动，大力宣传驻村干部典型事迹，充分发挥示范带动作用。
贯彻根本之策 筑牢脱贫之基
在驻村帮扶工作中，我省坚决贯彻习近平总书记关于产业
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扶贫是稳定脱贫根本之策的重要论述，始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为驻村干部的重要职责，建立产业扶贫在“包保帮扶百分制考核”中占8分、在“帮扶措施考评”中占40权重的激励机制，引导驻村干部在产业开发、产品推介、产销对接等关键环节出新招、下真功、打硬仗，实现产业致富与稳定脱贫双促进、经济效益与社会效益双丰收。
一、创新组织方式，锻造产业扶贫“突击队” 针对贫困村普遍存在有资源没产业的情况，组织驻村干部抓产业，首要的就是明确阵位，创新打法。
一是整体作战。
从2016年开始，我省县一级相继成立了驻村干部党委，并把工作重点聚焦到产业开发上。驻村干部党委以驻村干部党支部为先锋，以技术帮扶为手段，耐心传授引导菌农和贫困群众改良技术，升级黑木耳产业，灭菌时间缩短了10小时，菌种成活率提高了15%，成本降低约25%。经过全县9个驻村干部党支部600多名驻村干部持续努力，2019年全县栽植总量6.5亿袋、产值34亿元，带动一万多人脱贫。
二是联合突进。
注意引导驻村干部，根据产业特点、发展需要等强化协作，做优产业。来自不同乡镇的8个村的驻村干部，针对各自村棚菜产业规模小、收益低的实际，将135栋、总面积9.86万平方米的
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果蔬大棚整合起来，联手龙头企业组建产业联盟，统一栽植有机油桃和葡萄，今年第一茬收益70多万元。
三是单兵带动。
充分发挥优秀驻村干部的示范引领作用，带动产业扶贫上水平。第一书记2014年驻村以来，带领驻村队员发动村民流转土地110公顷，建起了养牛厂、速冻玉米加工厂、有机肥厂等五个产业，形成了绿色循环产业链，年利润100多万元。
二、擦亮产品名片，推出脱贫致富“代言人” 为消除有产业没市场、有产品没品牌的瓶颈制约，我省从2017年开始，开展“第一书记代言”活动，全力促销售、稳增收。
一是合力推动创品牌。
省市县乡村五级举办专题培训460多期，推动全省第一书记开发代言产品2097个，线上线下累计销售代言产品超过5.6亿元。2019年“第一书记代言”活动被评为“全国脱贫攻坚奖”，成为我省抓党建促脱贫攻坚的一个亮丽品牌。
二是典型引领育名牌。
第一书记带领村班子建起山野菜加工厂，注册了“长白山下老农夫”品牌，成立了生态产品开发公司，整合县域内50多种特色产品，4年来累计销售2.3亿元，带动523户脱贫致富。人民日报、新华社等中央新闻媒体，多次对“老农夫”模式进行
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报道。
三是应对疫情树口碑。
为解决疫情导致农产品滞销问题，驻村干部逐村逐户摸排滞销农产品。一方面，牵头开展“兴农帮·帮老乡”代言促销活动，1个月内不易存储及鲜活类产品销售额8820多万元。另一方面，协调各自包保单位开展点对点购买消费，仅省直包保部门购买扶贫产品1560多万元。社会各界纷纷夸赞第一书记代言好。
三、做实产销对接，打造脱贫振兴“新引擎”挖掘利用好电商这个新兴业态，做实产销对接。一是成立全国首家驻村第一书记协会。今年1月成立驻村第一书记协会，把所有第一书记组织起来，实行“组织、品牌、销售、物流、标准”五个统一，共同打造品牌、开拓市场，提高代言产品市场竞争力和占有率，成立市级协会7个、县级协会24个。
二是运营第一书记公益电商平台。
务求把扶贫产品和特色农产品卖出去，解决卖“难”、卖“贱”问题。目前，第一书记APP、直播间、网站、公众号、小程序已建成运营。直播间4月12日开播以来，网络直销额超过430万元。
三是建成第一书记代言产品旗舰店。
由线上云商城与线下实体店构成，汇集省内8个市州、830
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多种第一书记代言产品，年初以来共销售440多万元。
做实做细干部培训 提升帮扶工作质效
今年以来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于“要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力”的重要指示精神，在常态化疫情防控前提下，扎实做好驻村干部尤其是新选派驻村干部培训工作，注重在优化培训内容、丰富培训方式上下功夫，不断提升培训质效。2020年以来，全省共培训驻村干部6.8万人次，其中培训新选派驻村干部1.19万人次，实现了对新选派驻村干部培训全覆盖。
高度重视培训工作 领导亲自推动。
省委省政府高度重视驻村干部培训工作。省委常委、省委组织部长亲自部署，要求加强驻村工作队和第一书记选派管理和培训提能，保证尽锐出战，发挥“尖刀”作用。副省长亲自审定培训方案并授课，推动培训工作落地落实。
部门协调配合。
省委组织部、省扶贫办印发《关于做好2020年乡村干部和驻村干部轮训工作的通知》《2020年全省驻村帮扶工作要点》，
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多次召开协调会，制定年度培训计划，细化实化培训方案，对培训对象、培训内容、培训时间、培训地点逐项逐人抓好落实。并与省疫情防控指挥部反复沟通协调，确保培训安全周密。
落实经费保障。
在合理压减工作经费的情况下，确保驻村干部培训计划不变、力度不减，所有参加培训人员全员核酸检测，全部安排单间，实行分餐分桌，整个培训做到细之又细、慎之又慎。
持续优化培训内容 聚焦形势任务。
始终坚持把学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，尤其是今年以来习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和重要指示精神，作为培训重要内容和必修课程，切实把驻村干部的思想行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到实现全省5.8万剩余贫困人口如期脱贫的目标任务上来。
聚焦战疫战贫。
疫情爆发后，驻村工作队既战“疫”又战“贫”，做到“两手抓、两不误”。在疫情防控转为常态化之后，围绕克服疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，我们在培训中突出稳就业、保产业、促消费、建项目等内容，促进驻村工作队将工作重心转到脱...
篇五：部门脱贫攻坚经验材料
荐】脱贫攻坚典型经验材料（发言材料）汇编
DP 是 20 个省级扶贫工作重点县之一，是全省易地扶贫搬迁人口最多的县份，是全国移民避险解困、黄河滩区居民迁建工程试点县。全县共有省市级贫困村 112 个，建档立卡贫困户 16032 户、39629 人，易地搬迁涉及 8 个乡镇、39 个村，共 4289 户、15762 人，其中建档立卡贫困户 1743 户、5700人，占全省任务量的 1/3。近年来，DP 县把脱贫攻坚作为重要政治任务和重大民生工程，同时全力推进 6.3 万移民及黄河滩区群众“两区共建”工作，聚焦发力，精准用力，整体工作取得明显成效。
1、精确规划脱贫攻坚“路线图”。认真研究上级政策，考察学习外地经验，制定脱贫攻坚实施方案。总体思路上，建立脱贫攻坚“一套班子”，拉出项目、问题“两个清单”，抓实县乡村“三个层级”责任落实，实施“十大工程”“十项任务”，到 2018 年发展产业脱贫 17800 人，转移就业脱贫 9200 人，易地搬迁脱贫 5700 人，社会保障兜底脱贫 6929 人。规划布局上，在沿湖 6 个乡镇实施移民避险解困工程，推进“两区共建”，确保 4.6 万无地移民安居乐业。其余 8 个乡镇集中推进产业扶贫，村村建立扶贫就业点，每个乡镇培植 1-2 个主导产业，壮大 3-5 家龙头企业，在贫困人口集中村、中心村、镇政府驻地村、交通主干道沿线村
中培育 5-8 个示范村，带动贫困群众就业增收。工作推进上，实行干部包贫困户、部门包乡镇、企业包村制度，逐级签订“军令状”，层层传导压力。建立严格的督查机制，组建 3个督查组，每天抽查、每周汇总、每月通报，对连续两个月排名靠后的乡镇（街道），实行“黄牌警告”。建立考核评价制度，启用约谈问责机制，树立在脱贫一线考察识别干部的用人导向。
2、强力突破易地搬迁“主攻点”。统筹实施移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”。移民避险解困工程，总投资 35 亿元，分三期实施。一期投资12.14 亿元，建筑面积 89 万平方米，已完成主体 228 栋，505户群众实现回迁；二期投资 10.19 亿元，建筑面积 63 万平方米，4 个社区 235 栋楼正加紧建设。省市领导给予充分肯定，全省易地搬迁座谈会在 DP 召开。国家水利部移民开发局唐传利局长到 DP 调研时评价：DP 移民避险解困工程建设体量、进度、成效在全国是最好的。黄河滩区居民迁建工程，一期投资 1.6 亿元，涉及 793 户、2331 人，目前 28 栋楼全部封顶；二期投资 1.46 亿元，涉及 699 户、2105 人，正加快推进。易地扶贫搬迁工程，总投资 10.2 亿元，分三年实施。2016 年搬迁 28 个村，692 户、1869 人；2017 年搬迁 7个村，2703 户、10213 人；2018 年搬迁 4 个村，894 户、3680人。今年实施的接山镇朝阳庄村完成全部拆迁任务，社区建
设有序推进；其余村正结合移民社区建设陆续安置。
3、精准打通产业扶贫“主渠道”。发展特色产业，建立联结机制，确保贫困户精准受益、精准脱贫。一是园区化带动。在滨河新区建设扶贫产业园，海工科技绳网加工、环球仓储物流、电商扶贫中心等项目投产运营，带动 800 名贫困群众就业。在沿湖 18 个移民社区周边建设 30 个特色产业园区，特种动物养殖、油用牡丹种植、奥翔禽业养殖等 21个项目落地投产，带动 9000 名移民就业。汉世伟集团投资6.5 亿元建设循环农业产业园，按照“公司＋基地＋贫困户”模式，带动周边 7 个贫困村整体脱贫。二是特色化发展。发挥旅游扶贫优势，将 1000 万元乡村旅游扶贫基金，重点投放 5 个国家级旅游扶贫试点村，全县培育乡村旅游示范点36 个，星级农家乐、渔家乐 160 家，新上观光旅游船 158 只，可带动 3000 户、1.2 万人脱贫。针对失能半失能贫困人口脱贫问题，因地制宜发展手工编织、假发制造、食用菌养殖等家庭作坊 840 余户，带动 2800 多人增收。三是创新化延伸。拓展“互联网+”扶贫模式，发展电商企业 80 余家、淘宝店铺 600 余家，建设村级服务站 800 余家，直接提供就业岗位2000 多个。盘活 620 亩荒山资源，投资 1.9 亿元建设浩源光伏发电基地，带动 600 名贫困群众脱贫增收。
4、积极探索资金整合“新模式”。积极利用现有政策，强化资金整合，发挥最大效益。一是凝聚合力。引导
县直部门分类梳理可争取、可落实的行业扶贫政策、资金、项目，重点向省市级贫困村倾斜。共争取省级以上专项扶贫资金 4640 万元，整合全国移民避险解困试点、山东省黄河滩区居民迁建试点政策资金 4.2 亿元。二是借助外力。发挥省派扶贫工作队桥梁纽带作用，争取到省直部门各类专项资金 8.2 亿元。与农发行合作贷款资金 3 亿元，与国开行合作争取到 10 亿元棚改专项贷款和 1 亿元专项建设基金。三是激发活力。积极推动村民互助资金扶持，共有 11279 户会员借款，借出资金 6060 万元，借款户年均增加收入 3600 元。大力推动小额信贷，为符合条件的贫困户和经济组织发放“富民农户贷”182 万元，发放“富民生产贷”300 万元，解决了部分贫困农户“贷款难、贷款贵”问题。
下步，我们将认真贯彻这次会议精神，着力推进易地搬迁、产业扶贫“两大重点”，着力强化资金整合、责任落实“两大保障”，着力发挥基层党组织、贫困群众“两大主体”作用，众志成城，攻坚克难，狠抓落实，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，力争在全市乃至全省脱贫攻坚大局中走在前列。
篇六：部门脱贫攻坚经验材料
联建引领“三带”抱团脱贫一、背景 近年来，在全省做大做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”政策背景下，**县**镇**村创新推行“党支部+吅作社+基地+农户”癿“党社联建”収展模式，叏得了扶贫效果最明显、群伒叐益最直掍、党群关系最和谀癿収展效果。2014 年旪仸省委乢记赵兊志同志在**村课研旪对**村新农村建设总结为：农业产业结极好、农业吅作社収展好、“美丽乡村”建设好、农村集体经济収展好、农村基层党支部好。2015 年，**村两委带领群伒再掍再厉、苦干实干，实现集体经济收入 185 万元，农村居民人均可支配收入 10600 元，率先实现“双赸村”癿创建目标。
2015 年 10 月，州委行文在全州迕行推广“党社联建”模式，为我县丌断提升党建巟作科学化水平癿注入了强大劢力。县委以此为契机，印収了《关二“党社联建”推迕巟作癿实施方案》，紧紧围绕“一年全覆盖、三年全脱贫、同步奔小庩、双赸有数量”癿党建扶贫目标，以**村为样板，以点带线、以线带面打造“党社联建”升级版，逐渐衍生出“支部带实体、强村带弱村、能人带群伒”癿“三带”模式，提高了农民生产生活癿积枀性，增强了贫困人口脱贫致富癿信心和决心，有效激活了农村収展内生劢力，走出了一条“融吅収展·抱团脱贫”癿富民强村乀路。
二、主要做法和成效 支部带实体，强基固本聚资源。掌索推行党支部不吅作社交叉仸职、联建収展新机制，逐步形成了“党支部引领、吅作社推劢、党员示范带头，群伒参不”癿党建不经济収展于劢双赢癿格局。目前，全县“党社联建”村在去年 15 个癿基础上新增至 55 个，占 90 个中心村癿 61%。一是抓引领办强社。由村两委牵头，根据本地实际和群伒意愿领办成立吅作社，积枀鼓劥群伒用资釐、土地、技术、劧劢力等入股吅作社，幵在充分征求贫困户意见癿基础上，将部分扶贫资釐注入吅作社折算成入股釐，实现“三发”获“三釐”（租釐、股釐、薪釐），讥吅作社真正成为群伒自己癿吅作社，课劢了广大群伒癿积枀性。一年来，全县由村两委牵头成立癿吅作社已达 78 个，占全县 167 个吅作社癿 46.7%。其中，収展最好癿**村在 2015 年实现土地流转租釐收入 150 万元，户均收入 2000 元/年；吅作社用注入癿财政扶贫资釐 230 万元，量化为 393户贫困户癿入股资釐，实现 650 人脱贫，解决就业 1000 余人，年人均巟资 2.2 万元。事是抓管理拓领域。坚持实行村两委班子不吅作社管理层交叉仸职，挄照支部乢记仸吅作社监亊长，村党支部副乢记仸吅作社理亊长，村主仸、文乢、计生主仸兼仸吅作社理亊戒监亊癿组织架极，真正把村级党组织放在农村经济社会収展第一线。同旪，空出市场导向，吅作社采叏自主经营、社员承包和分产统销等多种经营模式，丌断拓宽吅作社经营领域，有效推劢农业产业觃模化经营，幵由一产向事、三产业拓展，实现产业収展癿“掍事连三”。比如，**村依托生态农业示范园区，增加了生态农庄、水上游乐场、自行车租赁、农村申商等经营项
目，扩大了精品水果（蓝莓、草莓、葡萄）采摘觃模，推劢农峰吅作社下辖癿*富黔乡村旅游投资开収有限公司、*生态建设巟程有限公司、**县农峰生态养殖场等丌断収展壮大。目前,生态农业示范园区共掍待游客40 万人次，收入约 2.09 亿元，**村级固定资产增至 3400 万元。三是抓分配享红利。健全完善利益链掍机制，实行红利“四分法”，科学吅理分配吅作社盈利资釐、滚劢収展资釐、村公益亊业资釐和村级集体经济积累资釐，讥改革成果惠及吅作社、村集体和贫困群伒。比如，**村农峰吅作社将总创利癿 80%作为入股分红，12%作为吅作社滚劢収展资釐，6%用二村公益亊业资釐，2%作为村级集体经济积累资釐，股民实现现釐分红 260 万元，**村集体经济积累增收 180 万元，扶持老弱病残等特殊人群 25 万元。
强村带弱村，抱团融吅促収展。挄照强强共赢、强弱共富癿思路，积枀掌索推行吅作社共管共建新模式，収挥“1+N”癿带劢效应，推劢各村联劢升级収展。一是推劢抱团収展“一盘棋”。以**村为中心组建了跨 2 个乡镇 5 个中心村共 1.8 万人癿联吅党总支，在村级觃划、产业布局、资源整吅、党员队伍等方面迕行统一安掋、统一管理、统一収展，新成立了与业吅作社 18 家，社员达 5000 余人，带劢群伒 1 万余人。同旪，引导基础较好、収展较快、实力较强癿龙头吅作社，帮劣基础较差、収展较慢癿吅作社，实现搮手抱团収展。事是推劢强强共赢“齐步走”。坚持市场导向、收益共享原则，以**村为中心，联吅瓦寨镇课洞村、长吆乡烧巳村等 9 个乡镇“党社联建”村开展吅作社共建，组建产业链上癿“吅作总社”，涉及一、事、三产业各种业态，实现产业联劢
升级収展。比如，**村不其他村采叏“联手”方式，实施产业“错位”収展，对**村已有癿蓝莓、草莓、飠飢产业，其他村丌再“复制”，侧重二収展垂钓、稻田养鱼等“附属”产业，形成了“一村一品”、“一社一特”癿片区四季皀可玩、可摘、可吃癿产业収展格局。三是推劢共建升级“丌掉队”。依托**现代生态农业示范园，大力収展集**农业观光、滚马生态旅游、邛水土司文化、高铁经济等为一体癿“农文旅”生态旅游扶贫经济带，引导全社会投身参不旅游经营、旅游商品生产、就业等文化旅游产业，迕一步扩大社会参不面，形成联劢效应，讥“贫困户”蜕发成“小庩户”。
能人带群伒，结对帮扶共致富。通过収挥“大户、能人、吅作社”癿能劢性，形成觃模连带效应，实现共同致富。一是建好村级“能人库”。挄照“点亮一盏灯，照亮一大片”癿思路，对有较强致富能力和开拓创新能力癿种养殖大户、复转军人、迒乡创业人员等“能人”迕行全面摸掋，建立“能人库”，引导他们积枀参不到村级収展中来，讥能人癿传、帮、带作用得到最大限度癿収挥。全县涌现出了吴富才、吴佩文、贶天坤、龙秀坤等 1918 名创业带富致富能人，他们引领下癿**镇**村农峰吅作社、长吆乡长吆村鑫源生态养殖与业吅作社、雪洞镇界牉村天麻种植吅作社、八弓镇界牉村宏宇种植与业吅作社盈利分别达 380 万元、60 万元、31.25 万元和 26 万元，直掍带劢 1.2 万名群伒就业。事是精准帮扶“拔穷根”。一方面，采叏“联一扶事帮三”（联系一户富裕户、扶持两户示范户、帮劣三户贫困户）帮扶方式，利用“能人”癿技术、销售渠道等伓动，为群伒提供上门挃导、资釐扶持、产品帮销等服务。
全县吅作社理亊长（监亊长）、种养殖大户、致富带头人等不 3800 户农户结成了帮扶对子，实现“滴灌式”精准帮扶。另一方面，创新开展“贫困党员+帮扶主体、贫困党员+经济实体、贫困党员+就业培讦”癿“贫困党员+”巟作，通过収展生产、转秱就业、易地搬迁等方式，确保年底前全县 651 名贫困党员精准脱贫。三是形成収展“新效应”。结吅“釐种子”带富计划，强化“能人——党员——村干”癿“三向”培养，着力开拓“资釐跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”癿脱贫致富道路，目前全县已有 119 个与业吅作社理癿理亊长（监亊长）成为“釐种子”，辐射带劢近 9000 名群伒収展产业。推劢创建了“吆态”大头菜、红阳猕猴桃等 10 余个品牉，示范带劢效应迕一步增强。比如，雪洞镇雪洞村两委挄照“农文旅”一体化建设思路，重点打造“尚绿普吆”生态农业产业园，同旪大力収展申商、快逑、洗车场等服务业，实现稻田养鱼年产 20 万斤、枃下鸡 2 万只，辐射带劢民主、界牉两村 120 余户贫困户实现精准脱贫。
三、探讨 一是党社结吅是破解基层治理失灵癿“益方子”。通过掌索村党支部不吅作社癿交叉仸职、联建収展新模式，形成了 “党支部引领、吅作社推劢、党员带头、群伒参不”癿党建不经济収展同频共振、于劢双赢良好格局，丌仁村“两委”癿号召力和凝聚力提升了，而丏通过党社联建增强了基层组织服务群伒、収展经济癿能力，达到了改善村级管理、
収展农村经济，带劢农民致富癿良好效果，有效加强和改迕了新旪期癿基层治理。
事是区域融吅収展是加快村级集体经济収展癿好法子。挄照“地理位置相近、民族民俗相同、理念収展一致”癿村，掌建立联吅党总支，实行班子共管、产业共建、基础实施共享癿管理模式，打造一个村务公开更透明、村级服务更体贴、管理机制更完善、村级经济収展更吅理癿村级区域，形成农村经济、政治、文化、社会和党癿融吅収展格局。
三是实施“领头雁巟程”是党建扶贫癿重要手殌。充分村级能人在农村经济収展上带头作用，改发传统政店帮大水漫灌癿投入方式，掌索能人引领、自主经营、群伒承包和分产统销癿经营模式，切实改发等、靠、要癿固定思想。同旪，以吅作社不农民抱团闯市场，把过去农民单打独斗发为抱团致富，既整吅了资源，更大地収挥了吅作社癿市场竟争力；又槁活了农村经济，充分课劢了农民群伒参社癿积枀性，促迕了基层组织人才培养。
创新“民心党建+信合+”模式引领精准脱贫 *省**市通过掌索“民心党建+信吅+”釐融扶贫新模式，形成了脱贫攻坚巟作强大吅力，既加速了经济社会収展，又加强了党建基层基础巟作，走出了一条特艱鲜明癿“民心党建+信吅+”癿釐融扶贫新路。
一、背景 为迕一步强化党建引领、服务、推劢収展癿理念，坚持“党建带脱贫，脱贫促党建”及“创新、务实、有效”癿原则，**以“民心党建”为统领，创新“民心党建+信吅+”癿模式，拓展釐融服务精准脱贫穸闱，创新党建、信吅多维収展癿模式，迕一步推劢村级集体经济収展及乡村治理，深入推迕大扶贫戓略行劢，确保**到 2020 年不全国同步全面建成小庩社会，使“民心党建”赢得民心。
二、做法 （一）高度重规，精心设计，谋定觃划思路明。市县乡三级相继成立组织部主要领导挂帅癿领导小组，明确分管领导和责仸科室具体抓好落实。各级相继组织召开“民心党建+信吅+”劢员会，与项安掋部署支持脱贫巟作。围绕该模式先后出台《关二印収**市“民心党建+信吅+”劣推精准脱贫实施方案癿通知》《全市农信社、精准脱贫服务站巟作职责》和《“民心党建+信吅+”精准脱贫巟作考评办法》等文件，为该模式癿开展提供了制度保障。结吅全市脱贫仸务明确提出每年向有
収展能力、有扶贫龙头企业带劢癿建档立卡贫困户収放贷款 15 亿元、支持 5 万户贫困户収展产业、带劢贫困人口 20 万人脱贫。依托产业扶贫项目建设，建立县级风险补偿机制，力争“十三亏”期闱信贷支持贫困地区农民与业吅作社 500 家以上，贷款 15 亿元以上；扶贫龙头企业及新型农村集体经营组织贷款25亿元以上,支持农业龙头企业200家以上。
（事）整吅力量，上下联劢，党建釐融双推迕。一方面是坚决打好脱贫攻坚戓，一方面是有限癿资釐项目被分割。如何収挥资釐项目“四两拨千斤”癿作用？**在最刜部署中就将扶贫、収改、财政、农业等 32个部门纳入成员单位，定人定责实旪加强跟踪挃导。随后，又整吅“干群连心室”、“第一乢记”及驻村巟作组、“道德讲埻”、“精准脱贫服务站”、“信吅村村通”等资源，集中力量打造 2717 个农村精准脱贫服务站，实现全市行政村精准脱贫服务站和“信吅村村通”全覆盖；同旪，积枀组织劢员全市各级党政机关、企亊业单位采叏 1+1、1+N戒 N+1 癿方式确定结对关系，形成“帮扶单位党组织+帮扶单位党员+帮扶村+困难党员群伒”利益共同体，集中在改善农村基础设施、提升农民综吅素质、収展农业特艱产业等方面给予项目、资釐、技术等支持，力争“十三亏”期闱累放各类贷款 800 亿元以上,累放扶贫贷款 100 亿元以上，劣推 125 个贫困乡(镇)脱贫；1565 个建档立卡贫困村出列；89 万贫困人口实现稳定脱贫。
（三）把握关键，注重实效，脱贫注入新活力。打破传统固有模式，“民心党建+信吅+”模式开拓了民心党建不釐融扶贫同步推迕癿新局面，为该市脱贫攻坚同步建成小庩社会注入了新活力。首先，以实现涉农贷款“两个丌低二”、小微企业贷款“三个丌低二”为目标，结吅村级集体经济収展，确保当年新增可用资釐 80%以上用二“三农”和实体经济，力争“十三亏”期闱信贷支持贫困地区农民与业吅作社 500家以上。其次，积枀支持农村青年致富带头人、大学生村官、妇女、迒乡农民巟等群体就业创业，力争“十三亏”期闱累放“精扶贷”贷款75 亿元以上。另外，扎实开展“民心党建+信吅+”劣推精准脱贫政策及“釐融夜校”、“3 个 1 巟程”（结吅“民心党建+信吅+精准脱贫”编写一本教材、制作一套诼件、组建一支宣讲队伍）等宣传活劢，丼办“釐融夜校”活劢 2 万场以上，劤力实现 89 万贫困农户全面普及精准脱贫、创业就业政策和釐融服务知识，为全面打赢全市脱贫攻坚戓奠定扎实癿群伒基础，营造浓郁癿脱贫攻坚氛围。
（四）完善监督，强化考核，精准攻坚新帯态。围绕经济社会収展、农村信用体系维护、精准扶贫、信吅业务収展 4 个大项挃标，农业结极课整、致富带头人培育、农民增收、社会治理、乡风民风、村容村貌、村支“两委”巟作群伒满意度等 29 个子项，完善考核办法，做到一季一课度，半年一小结，一年一考核；考核结果挄照考评分在 95、85、75 分以上癿分别给予奖劥每村巟作经贶 10000 元、4000 元、2000 元；针对各乡（镇）、区（县）95 分以上丏掋前三名癿村，分别分别奖劥每村 5000 元、8000 元，支乢、主仸和精准脱贫与干各 2000 元、3000
元；同旪奖劥所在乡（镇）各 20000 元。考评分掋全市前十名癿村迕行全市表彰。坚持将“民心党建+信吅+”精准脱贫巟作纳入市直相关部门及各区（县、高新区、开収区）年度综吅考评体系，对该项巟作重规丌够、推迕丌力癿要严格迕行责仸倒查，规其情...
篇七：部门脱贫攻坚经验材料
攻坚工作经验交流 10 篇【篇一】
以前的 xx 省 xx 市 xx 市 xx 镇 xx 村是典型的“空壳村”，低收入困难村，既无固定资产，也没有可靠的经济收入。村民靠着“一亩三分地”生活，种植结构单一，除了种些传统农作物，没有其他的收入来源。长期缺乏能人带动和产业支撑，党员不愿亮身份、群众不敢创新创业导致了全村积贫积弱，大量青壮年劳动力外出务工，可谓是“老人老景老业态”。
但在过去的 5 年时间里，xx 村积极推动党支部和产业精准扶贫相结合，集聚全村党员智慧和群众力量，做好“以地生财”文章。通过组织引领、能人带动，该村实现了资源用活、产业兴旺和财富聚变，实现了贫困村到富强村的华丽“蝶变”。
党支部引领，破发展难题 开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。对村民而言，发展寄托着生存和希望，谁也不愿过苦日子。2013 年，xx 村支部书记邹松走马上任后，面对党员不愿亮身份、群众不敢创新创业的发展困境，他结合村实际情况，提出“党组织牵线，合作社搭台，党员群众唱戏”的新发展口号，建议成立合作社，抱团发展烤烟种植产业。xx 村土质好，很适合烤烟种植，再加上邹松就是烤烟种植大户，这一发展思路很快得到村党支部成员积极响应。
思路有了，关键在于行动。怎么样成立合作社，谁来做这个合作社的领头人，如何破题开局，这是让邹松最为犯难的问题。通过召开群众大会、党员大会，邹松在党员群众的表态支持下挑起了合作社“领头羊”的重任。他带头成立了松蜂综合服务型烟农专业合作社，采取“党支部＋合作社＋农户”模式，村党支部的成员纷纷成为合作社社员并扮演起合作社宣传“骨干”角色，积极动员党员、烤烟种植能人、贫困群众入社，很快就有 300 多农户入股合作社。
在党支部的引领和合作社的带动下，该村终于有了成规模的集体经济产业。现松蜂综合服务型烟农专业合作社服务范围在红枫湖镇、流长乡、xx 镇等 8 个乡镇，年收入 450 万元，烤烟种植面积 2 万亩，亩产值 3000 元，年产值 6000 万元，社员（烟农）1550 户，仅 2017 年烟农就盈利了近 3000 万元。
借村企“搭桥”，谋多元发展 经过几年的奋斗，xx 村的农业基础条件不断得到改善，烤烟种植产业不断壮大。但发展壮大集体经济不能毕其功于一役，要让村民富起来，光靠烤烟种植产业过于单一，必须拓宽增收致富渠道，尽可能地转变土地的传统经营模式，走多元致富路。
按照这一思路，邹松带领支部班子成员开始四处奔波寻找新的产业。通过反复考察比较，村“两委”把目光瞄向了市场前景可观的景观苗木。村“两委”主动邀请 xx 浩天农业公司到 xx 村大兴组进行实地考察，大兴组的土质和种植环境优势让考察组非
常满意。经过多次洽谈，双方达成了“土地入股、规模化经营、三方共赢”的合作意向。2017 年 xx 浩天农业公司进驻大兴组，景观苗木种植业由此落地。
通过村企合作模式，实现了公司、农户、村集体三方受益、三方共赢。目前，该村景观苗木种植业参与农户 30 户，闲置荒废土地入股 200 亩，每年可分红 28787 元，参与种植农户每年可收入 17540 元。
共享发展成果，共绘振兴蓝图 支部建在产业上，让 xx 村党支部的班子成员们尝到了甜头，但这并没有让他们固步自封。邹松说：“产业发展红红火火，村庄建设有模有样，村民生活有滋有味，这才是村党支部班子成员们想看到的，也是村民们心中的美好愿景。” 将村集体经济收入反哺群众、服务发展，用于基础设施建设，提升公共设施服务，让群众真正享受到壮大集体经济带来的成果，是发展集体经济的落脚点。村“两委”借助驻村单位帮扶、上级部门的财政支持，以及利用村集体经济出资的方式，硬化了进村道路，装上了 93 盏太阳能路灯。2017 年，xx 村启动村综合楼阵地提升改造工程，在村办公楼增设了群众工作服务中心和党员讲习所、农民书屋、老兵之家等文化阵地，开通了文化信息远程教育网络，丰富了村民的业余文化生活。
现在村里富了，村民富了，集体经济从无到有、群众生活从穷到富、村容村貌从差到美，是“党建＋扶贫”的生动实践，是“三变”改革的时代答卷。产业兴旺、乡风文明、干群一心，已然成为 xx 村的生动写照，相信未来 xx 村乡村振兴的道路会越走越宽。
【篇二】
“走，领绩效工资啦”。元旦前夕，xxxx1822 名扶贫小组长绩效工资全部发放到位，也兑现了当初的承诺。
2017 年 9 月，xx 为了能够更好完成扶贫开发、人居环境改善、社会综合治理，在“尊重历史现状、规模适度集中、便利生产生活”的原则下，遵循现有自然村民小组设置，参考人口、地域等原因，每一组民小组人口一般不低于 400 人设置扶贫小组长一名。
选拔好，让小组长有“位子” 各村在选扶贫小组长是严格按照“整治可靠、乐于奉献、办事公道、群众公认、长期在村、身体健康、有正常履职能力”的标准进行选拔，扶贫小组长原则上是本村村民，注重从事乡贤志愿者、五老人员、农村致富能手、优秀返乡农民工、复原退伍军人、返乡大学生中选取。不得由村“两委”人员兼任，聘期为 3年。并提倡党小组长、村民小组长、扶贫小组长“一人兼”。对
于“四个意识”不强、群众公认度不高、违反信访规定、搞封建迷信、危害群众利益、不能认真履职、违反法律法规的情况坚决不予以任用。严禁“吃空饷”“占空位”的现象发生， 使用好，让小组长有“面子” 自扶贫小组长任用以来，始终要求明确任务。要求积极向村民宣传党的政策，引导群众树立正确的价值导向，做好脱贫攻坚各项工作，协助村“两委”做好农村环境整治“三大革命”、按照“七不七有”“六净一整齐”要求，引导和帮助群众营造舒心的生活环境。及时掌握群众思想动态，化解矛盾纠纷，带头维护稳定、促进和谐。使小组在平时工作中有事可做、有任务、有目标、有“面子”。
管理好，让小组长有“票子” 光有事干不行，还要有“票子”。xx 实施“争创五面红旗”、“实施五牌联动”，其中五面红旗中的三面与扶贫小组长息息相关，“五牌”中就有“扶贫小组长三面红旗争创公示牌”。能否成为“红旗村”对镇村特别的重要，各个乡镇“八仙过海各显神通”。如 xx 黄圩镇，实行《十佳扶贫小组长评选标准》，共计 100 分值，其中扶贫业务知识测试 20 分，所在组贫困户户下卫生 20 分，所在组贫困户基础信息工作 20 分，涉贫信访 20 分，所在组环境整治工作 20 分，结合“月积分、月考核、月奖惩”实行每月一评选一次，奖励“真金白银”，并与年终小组长绩效挂钩，使大家形成想干事、干好事、干实事的思想及学比赶超的工作氛围。
小组长实行每人每年平均 6400 元的绩效补助发放。评上“脱贫攻坚”红旗，农村环境整治“三大革命”（乡风文明）红旗、“信访维稳”红旗的组分别发放扶贫小组长绩效补助 2000 元、600 元、600 元，可以兼评兼得，同时实行脱贫攻坚工作一票否决制度。让小组长工作有干劲、有奔头、有“票子”。
【篇三】
为顺利实现 2018 年脱贫摘帽，xx 省 xx 市发挥党建在脱贫攻坚中的引擎作用，通过建立领导联系点制度、制定工作清单、开展评议督导，打出一套抓党建促脱贫攻坚“组合拳”，压实党建责任，聚力脱贫攻坚。
建立“三个联系”，凝聚党建促脱贫合力。一是建立市“四大家”领导联系制度。35 名市“四大家”领导联系 20 个镇（办、处、区）的基层党建和精准扶贫工作，每月到联系乡镇开展精准扶贫工作 5 天以上，每年到联系点开展基层党建工作专题调研不少于 2 次，讲党课不少于 1 次。二是建立组织部干部联系制度。选派 10 名组织部机关干部，每人联系 2 个乡镇，负责跟踪推进基层党建重点工作，掌握了解基层党建工作现状，指导基层党建问题整改。三是建立乡镇党委班子成员联系制度。每名乡镇党委班子成员联系 1 个基层党支部，把联系点基层党建工作列入班子成员年终述职考核，对工作落实不力、问题突出的，市委组织部
对驻点领导进行工作约谈。
制定“三个清单”，明确党建促脱贫任务。一是制定市级领导干部抓基层党建工作提醒函。梳理中央、省、十堰市关于党员领导干部示范做好基层党建工作的有关要求，以提醒函形式列出市“四大家”党员领导 7 项具体任务，明确时间要求。二是制定党组织书记抓基层党建工作责任清单。围绕基层党建“五个基本”“七个体系”，明确镇、村党组织书记工作任务 10 项，细化乡镇党委书记工作清单 37 条、村（社区）党组织书记工作清单 27 条。三是制定党委班子成员抓基层党建工作责任清单。分别明确党委组织委员抓基层党建工作 7 项职责和党委班子成员抓基层党建工作 4 项职责。
开展“三项考评”，压实党建促脱贫责任。一是“月报月结”。每月初召开组织工作例会，镇党委组织委员在会上逐个汇报上月工作落实情况，市委组织部对上月工作完成不力的单位进行通报，并将通报情况纳入年底扣分项目。二是“月述月评”。每月底，乡镇党委结合月初下发的抓党建促脱贫工作清单，对村书记进行考核并召开述职测评大会。充分运用考核测评结果，实行村书记、镇驻点领导、市直驻村工作团副团长、“第一书记”同奖同惩。三是“月督月考”。抽调 10 名党建督导员，每月对 20 个乡镇进行一次全覆盖督导，每半年对 194 个村、21 个社区党组织进行一次全覆盖检查，及时总结基层党建工作经验，发现问题，督促整改提升。今年以来，全市已召开组织委员例会 4 次，开展
村书记述职评议 3 次，开展党建促脱贫攻坚专项督导 3 次，压实了党建促脱贫责任。
【篇四】
为提升脱贫攻坚一线主力军能力素质和发挥引领、服务作用，xx 永州市 xx 县采取全面培育、正向激励和反向问责“三管齐下”举措，取得了显著成效。
全方位培育提升带动力。为切实加强村支“两委”、驻村工作队和致富带头人“三支队伍”建设，xx 县每年投入 200 多万元，通过“请上来”开展政策解读、经验交流；“走出去”着力开阔视野、增长见识；“沉下去”开展田间课堂、实战拉练等多形式、分层次、全覆盖培训，极大地提升了党员干部推动脱贫攻坚、带领贫困群众致富能力。近年来，共建立党员领办、创办致富项目 292 个，成立农村合作社 295 个，发展牛养养殖 4.3 万余头、特色种植 1.5 万余亩，带动 2.5 万贫困群众脱贫致富。
严督查问责提升执行力。制定印发《xx 县驻村帮扶工作队管理考核办法》《xx 县县直及省市驻双单位扶贫开发责任制考核办法》《xx 县脱贫攻坚结对帮扶责任人管理考核办法》《xx 县脱贫攻坚督查巡察办法》等系列文件，责任落细落实，奖惩明确兑现，列出工作清单，严格执行考核评价制度。同时充分发挥精准
扶贫 APP 管理系统作用，采取系统签到、随机抽查、电话抽查、定期督查的方式，对驻村工作队和村“两委”干部的尽职履责、作用发挥及遵守工作纪律等情况进行不定期督查检查。仅 2017年，共开展明察暗访活动 23 次，召回撤换 20 名履职不力的工作队员，有 8 个单位或主要负责人被通报、约谈，并给予 2 名村党支部书记党纪处分。
强保障激励提升内动力。建立工作保障机制，严格实行激励政策，充分激发党员干部参与党建帮扶工作的积极性和主动性。建立村级工作经费保障和村干部工资报酬正常增长机制，2017年村级运转经费达 1443 万元，村平 12 万元，村党组织书记报酬“年年涨”，2018 年达到我县农民人均可支配收入的 2.5 倍。优先保障每名驻村第一书记每年不少于 1 万元的办公必要经费和每天不少于 20 元的伙食补助，由派出单位为驻村第一书记购买人身意外伤害保险、解决交通等补贴，且与原单位完全脱钩，不再安排其他工作，确保驻村第一书记安心驻村、专心帮扶。近年来共统筹安排驻村工作队工作经费 310 万元，共发放生活费 80.9万元。同时，在干部配备时，重点考虑扶贫工作需要，树立和强化以扶贫为重、向扶贫给力的选人用人导向，有 28 名表现优秀的扶贫一线干部被提拔使用或交流重用，16 名驻村干部被省市委表彰或评为先进。
【篇五】
近年来，xx 省 xx 市不断拓展基层党组织服务改革、助推脱贫攻坚的政治功能，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，实现党的建设与精准脱贫“双推进”。
坚持党建引领，责任联动。坚持把党建引领作为助推脱贫攻坚的关键，制定实施《关于切实加强基层党组织建设全力推进脱贫攻坚的实施意见》，使基层党建工作更好地融入、服务和推动扶贫。建立健全“市级统筹、部门帮扶、乡镇包干、干部挂联、合力攻坚”的工作机制，全市 3 个贫困乡镇分别由市委书记、市长、市委副书记挂包联系，32 位市级领导分别负责挂包联系乡镇和贫困村，实现责任上下联动。
坚持选优人才，配强力量。注重把政治觉悟高、组织能力强、党务经验丰富的党员选进党支部班子。加大“明白人、带头人”培养力度，2017 年以来，全市培养建档立卡村“明白人、带头人”201 名，带动 760 户 2468 名贫困户脱贫增收。选派挂联干部 3455 名，在农业龙头企业、农民专业合作社、易地扶贫搬迁安置点组建临时党支部 138 个，实现了党的组织和工作全覆盖，2017 年以来，挂联干部累计协调解决困难 168 个，落实帮扶措施 219 件，争取帮扶资金 800 余万元。
坚持发展壮大，夯实基础。采取“党组织＋企业＋合作社＋农户”的合作模式，以强基惠农“股份合作经济”为主要抓手，搭建服务平台，发展壮大村集体经济。2017 年以来，全市“股
份合作经济”入股 6.013 亿元，产生效益 5124 万元。按照每新建 1 个村民小组活动场所补助 20 万元或 5 万元的标准，整合资金 2.26 亿元，按照“十二有”标准，全面完成 1009 个村民小组活动场所规范化建设，实现全市农...
篇八：部门脱贫攻坚经验材料
/p>脱贫攻坚工作典型经验材料合集
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目 录 县脱贫攻坚工作典型经验................................... 2 县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验 ...................... 9 乡镇脱贫攻坚典型做法 .................................... 25 城市脱贫攻坚工作典型经验 ............................. 34 省脱贫攻坚经验做法 ....................................... 38 县脱贫攻坚典型经验做法................................. 45 脱贫攻坚的先进经验和典型模式 ....................... 48 县脱贫工作典型经验 ....................................... 52 市脱贫攻坚典型经验做法................................. 57 市产业扶贫典型经验做法................................. 62 镇脱贫攻坚典型经验 ....................................... 70 乡扶贫产业典型经验 ....................................... 73 县区脱贫攻坚典型经验 .................................... 78 镇脱贫攻坚特色经验和做法 ............................. 82 县脱贫攻坚典型案例 ....................................... 86 贫困县脱贫攻坚典型经验................................. 92
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县脱贫攻坚工作典型经验
20XX年，×县紧扣全年脱贫任务，围绕“南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）”总体思路，始终坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血”与“造血”共融、“搭台”与“唱戏”互促，将中央、省州脱贫攻坚决策部署对接×现实，化为具体方案、变成具体措施，以“大小联动、三链拉动、四制齐动”的攻坚之举,通过区域经济发展带动脱贫增收，切实推进基础扶贫向结构扶贫转变、小扶贫向大扶贫转变、单一扶贫向综合扶贫转变、短期扶贫向可持续扶贫转变， 取得了阶段性成效。
一、大小联动，科学布局脱贫“总体战” （一）坚持大中见小，在上位设计中注重科学全面。我们将“大中见小”的统筹部署作为打赢“总体战”的第一要务。在全面落实各项脱贫攻坚“规定动作”的同时，特别是聚焦省委“两不愁”“三保障”“四个好”目标，进一步总结经验、查摆问题、明确责任、细化措施，通过区域经济的大发展加快贫困小个体的脱贫步伐。
一是更加注重政治领导。将全县各级党组织的行动统一到脱贫攻坚任务上来，确保县、乡（镇）、
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村三级同步推动脱贫攻坚； 二是更加注重思想领导。将脱贫攻坚的政治主张宣传到人，以思想上的一致， 汇聚全县脱贫攻坚的合力。
三是更加注重方法领导。建立脱贫攻坚“项目包”“资金包”“要素包”，让贫困村脱贫有平台，让帮扶力量助贫有抓手，让贫困户致富有路子。同时，我们编制完成了十三五时期脱贫攻坚总体规划和×个贫困村脱贫规划，完善了×个扶贫专项方案和 201×年×个专项计划，保证了各项工作措施的前瞻性、系统性、精确性，形成了“大中见小” 的“大扶贫”工作格局。
（二）坚持小中见大，在下位执行中注重具体细化。我们将执行层面的“小中见大”作为落实县委部署的根本之策。从小处着手，以一家一户的吃、穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节为切入点，找准病根，综合施策，让贫困群众感觉县委政府和帮扶力量就在身边，以县委政府更大的存在感生成贫困群众更大的幸福感。
一是全面摸清底数理清思路。充分发动领导干部深入贫困村开展入户调研， 从细节处思考“输血”助贫措施，谋划“造血”脱贫方案。
二是全面落实 “ 六个一 ” 要求。建立脱贫攻坚“任务清单”“责任清单”“督导清单”，把挂联责任落实到人，形成了责任联动、督导驱动的“六个一”帮
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扶格局。
三是全面推进阳光扶贫。将贫困户资料在贫困户家中挂牌上墙，对资金使用、项目实施等情况进行常态化公示，确保群众知情权、参与权和监督权， 做到了以公示公开促进公平公正。四是全面发挥群众主体作用。引导贫困群众强化自力更生意识，用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。上半年，全县各级领导干部集中走访群众*余户，帮助贫困户制定帮扶计划×个、帮扶措施*条，收集意见建议*条，解决民生难题*件。
二、三链拉动，实施精准脱贫“拔点战” 习总书记关于“扶贫开发贵在精准，重在精准， 成败之举在于精准”的重要判断，深刻阐释了脱贫攻坚工作的鲜明特点。基于此认识，×县委、县政府明确了精准施策，打好脱贫攻坚“拔点战”的工作思路， 有效提升了各项攻坚举措的精准度。
（一）瞄准靶子，形成精准识贫链条。始终将明确“靶子”，精准识别贫困作为开展脱贫攻坚的最重要基础。探索了“群众提，村组议，乡镇核，县上查” 的“四层多次”识贫工作法，形成精准识贫链条，最终精准确定了贫困村×个，贫困户×户×人（含 201 ×年脱贫×户×人，201×年第一季度预脱贫×户× 人），所有贫困户信息全部录入省“六有”信息平台，
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为精准扶贫“拔穷根”提供清晰的“靶子”，确保了“识真贫、扶真贫、真扶贫”。
（二）走对路子，构建产业脱贫链条。把贫困村、贫困户置于×的大发展中，构建连接高半山和河坝村、发展先行区域与后进区域的产业脱贫链条，确保脱贫目标可实现，效果管长远。在产业布局方面，按照“南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）”的总体思路，在南部片区大力发展林业和特色名优林下产业，带动南部贫困村和贫困户可持续增收；北部片区则大力提升特色水果基地水平，促进农旅文融合，带动北部贫困村和贫困户获取更多产业红利。在要素保障和经营方式创新方面。在硬件基础设施和软件配套方面加强对贫困区域支持，加快培育新型农业经营主体，提升贫困区域产业发展规模化水平。目前，全县农业经营主体达到*家，入社成员×个，带动农户*余户。水干果总面积达到×万亩，畜禽饲养量达*余万头（只），贫困群众脚下的产业脱贫“路子”越走越宽。
（三）筑牢底子，组成金融助贫链条。将金融机构融入全县大扶贫格局，创新农村金融服务方式，解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。在信贷方面，加强对 5 类、×个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理， 带动建档立卡贫困户增收。实施扶贫小额信贷试点项
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目，发放扶贫贴息小额信用贷款×万元，充分发挥了金融服务的造血作用。在保险方面，在全省率先启动“两保一户”（五保户、低保户、精准扶贫户）保险综合保障项目，将救助形式由发放现金变为赠送保险， 有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题。在基金方面，设立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金，以财政小投入，引导金融机构信贷大投入，让贫困群众心中有了脱贫不返贫的“底子”。
三、四制齐动，支撑脱贫攻坚“持久战” 要在 201×年实现全面脱贫目标，就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此，×全县上下做好打“持久战”的思想准备，在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力，推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。
（一）建立财政资金整合捆绑机制，集中财政之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，以脱贫规划为引领，统筹整合财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。201×年，制定并实施了×个扶贫专项，明确重点扶贫领域，细化项目，通过多方努力， 筹措大扶贫资金*亿元，直接投入贫困村和贫困户的资
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金达到×万元，有力破解了以往各级各类资金“零星分散、投向不一”最终“雨过地皮湿”的问题。
（二）建立多方力量参与扶贫机制，激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时， 积极探索建立社会扶贫机制，动员社会力量积极参与， 形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先，积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、 ×公司和×师范学院等单位定点帮扶，确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次，积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展“万企帮万村”行动， 激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去，在全县范围内形成了脱贫攻坚“党政重视、干群支持、社会助力”的生动工作局面。
（三）建立“文明四风”保障扶贫机制，发挥道德感召之力。把全县正在开展的“家风、民风、校风、政风”建设纳入脱贫攻坚工作，通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部，将“文明政风”建设、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚相结合， 增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时，把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措，最终用脱贫攻坚实效检验衡量“两学一做”学习教育成效。对于全县贫困群众，加强道德舆论对不
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良行为的评议规范作用，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力，形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风，不但让贫困群众在生活上好起来，也让贫困群众在精神层面站起来。
（四）建立脱贫攻坚领域廉政建设机制，彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点，确保公正扶贫、干净扶贫。首先， 深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排，确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次，惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点，明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个“决不允许”，部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施，保证了全县脱贫攻坚工作“资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。”
1 ×县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验
一、×县基本情况 ×县 201×年 7 月下旬，作为全国首批退出县中唯一的百万人口县，接受国家第三方评估验收，以漏评率 0.× 、错退率 0.× 、满意度 97.× 的评估结果，位居全国×个退出县首位，并经×省人民政府批准退出贫困县。
二、×县脱贫摘帽主要经验做法 ×县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好，真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。
第一，坚持“ABC”分类管理，实现精准帮扶。由县级领导牵头，组织帮扶力量，对建档立卡贫困户进行逐户会诊，实行ABC 分类管理，能稳定脱贫的定为示范户（A 类），有一定难度的定为位中间户（B 类），问题较大的定为困难户（C 类），并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则，分类建立清单， 定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户，鼓励其自主创业，自力更生，全面兑现帮扶措施和脱贫政策；对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”，及
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时调整帮扶力量，抽调精兵强将，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶；对当年脱贫问题较大的困难户， 针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”，一户落实一个工作组，一项工作落实一个责任人， 每天一盘点、每周一会诊，集中力量攻坚，确保如期脱贫。
第二，实施“543”增收计划，让户户都有钱袋子。
×县坚持把产业就业扶贫作为根本出路，着力在产业链上做加法，做活了稳定增收大文章。
一是 “ 五方联盟 ” 让村有当家产业。构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制，创建脱贫奔康产业园，让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式：1.带着授信入伙：发挥金融扶贫支撑作用，通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式，让贫困群众加入产业链，龙头企业管营销，致富能人管生产，贫困群众投股金。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金，共建股份制专业合作社， 再与龙头企业抱团发展、深度合作，捆绑形成利益链。3.带着土地进园。把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来，统一流转给合作社，再流转给龙头企业，统建规模化种植园区，通过返租的方式
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建立贫困户创业园、托管园、就业园，实现稳定增收。比如，乡镇牵头成立专业合作社，将连片*个村*万亩土地统一流转，引进国有企业新星果品有限公司，统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗，建立了“百村百里”脱贫奔康（柑橘）产业园，带动*户、*名贫困人口入园发展。其中，对有劳动能力的贫困户，打造“创业园”，每户返租 1 亩以上的果园自主经营，返租费用按成本每亩*元从产业周转资金中予以支持，龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销，盛产期每户可获纯利润*元左右；对无劳动力的贫困户，建设“托管园”，每户通过产业发展周转金返租 1 亩果园，交由龙头企业代管，五五分成，每户可获纯利润*元；对有一定劳动力的贫困群众，建立“就业园”，企业优先吸纳入园务工，年均务工收入*以上。
二是 “ 四小工程 ” 让户有增收门路。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状，依托脱贫奔康产业园，统筹房前屋后资源，为每户安排产业扶持资金*元，分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”，作为长效产业的有益补充，实现贫困户当年至少有×个增收项目。培植小庭院，即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园，让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的“钱袋子”。发展小养殖，主要
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是生态养殖，让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。开办小作坊，即帮助有手艺、有兴趣的贫困户，开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工，让他们凭技艺赚钱。做好小买卖，即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会“生意经”，发展小本经营。通过“四小工程”，脱贫户人均收入超过了*元。
三是
“ 三个一工程 ” 让人有一技之长。×县是劳务输出大县，常年有*万...
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