县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿9篇县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿 全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿与全县精准脱贫攻坚工作动员大会讲话稿合集 全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿 全县精准扶下面是小编为大家整理的县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿9篇,供大家参考。
篇一:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿与全县精准脱贫攻坚工作动员大会讲话稿合集全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿
全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿
今天我们召开精准扶贫、精准脱贫工作现场推进会,主要目的是进一步组织动员全县各级各部门和广大干部深入学习贯彻省州会议精神和各项决策部署,通过现场观摩相互交流经验、正视差距不足、督促改进工作,确保全县精准扶贫、精准脱贫工作有力、有序、有效推进。县委、县政府对召开这次会议高度重视,做了较长时间的准备,之所以决定现场观摩的形式来召开,主要考虑是一方面对前一阶段工作开展情况进行小结和评估,同时对下一阶段的工作进行再动员和再部署。
今天上午我们观摩了坪沟乡和杨塔乡 2 个村的综合扶贫开发项目建设情况,下午观摩了徐顶乡久长沟村整村推进项目实施情况。刚才,还观看了其它 9 个整村推进及综合扶贫开发村专题片,听了乡镇负责同志的汇报。虽然观摩点比较分散、路途也远,一路颠簸,大家比较辛苦,但通过实地观摩,大家在“看、听、比、评、议”中进一步启迪了思想、开阔了视野、明晰了方向。
综合平时掌握和这次观摩的情况,总的感到,各乡镇、各单位按照县委、县政府的部署要求,全面贯彻落实《关于认真实施精准扶贫全面加快扶贫攻坚步伐的意见》,谋划部署到位,工作措施到位,责任落实到位,各项工作进展顺利,取得了阶段性成效。有这样几点启示和印象比较深刻:
一是认识决定高度。往往工作搞得好的乡镇和部门,有一个共同的特点就是谋划和推动工作思路清晰、领导重视、行动迅速,反之,搞得不好的或者行动迟缓的,都存在对最大政治任务还认识不到位、勇于担当的行为不够等共性问题。坪沟乡通过成
立项目指挥部派驻干部蹲点驻村抓落实,目前已开工项目 17 个,建设场面热火朝天,充分说明任何事事在人为,关键在干。
二是状态决定成效。精神状态是战胜贫困的力量源泉。坪沟、杨塔、关山、徐顶等乡镇对认准的事,敢于动真碰硬,不等不靠,想尽一切办法先干起来,工作抓得实、干得实、落得实,既调动了群众的积极性,也保证了项目实施的进度和质量。这种对老百姓的真情、干事创业的热情和激情,正是我们搞好各项工作不可或缺的精神力量。
三是细节决定成败。精准扶贫贵在“精”、重在细。这就要求我们各级干部要坚决摒弃粗放式、简单化的工作模式,凡事都要从细处着想、从实处着手,把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致、做到位,精细化运作,才能达到预期的效果。
希望这几点启示给大家今后的工作有所启发、有所裨益。刚才,祥友同志简要传达了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,通报了 12 个整村推进及综合扶贫开发村督查情况,指出的问题实事求是、准确到位、切中要害,自贤同志最后还要专门部署要求。希望大家一定要深入学习好、宣传好、贯彻好州上的会议精神和自贤、祥友同志的讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,把资源和精力聚焦到打好打赢这场攻坚战上来,努力把学习观摩成果消化、吸收和运用到具体工作中,进一步突出重点,明确任务,自我加压,以更大的力度、更大的决心、更实的措施,全力抓好各项工作任务落实。
下面,我就推进精准扶贫精准脱贫工作,特别是完成今年的目标任务,讲四点意见:
一、切实增强打赢扶贫攻坚决战的信心和决心 我县 8490 户、3.27 万贫困群众主要集中在东西山区,都是难啃的“硬骨头”,要在 2019 年基本消除贫困、实现全县整体脱贫,难度大,任务十分艰巨和繁重。习
近平总书记强调:“好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难。”因此,只要全县上下始终咬定目标不放松,依靠自身的努力、政策和优势,引导广大贫困群众增强战胜困难的信心和决心,充分发扬“弱鸟先飞”、自力更生的艰苦奋斗精神,一步一个脚印,稳扎稳打,就一定能最终打赢这场攻坚硬仗。我们应当有这样的气魄和信心。
这个信心源于党中央对扶贫开发的重视和支持。党的十八大以来,面对全面建成小康社会的重大历史任务,党中央把扶贫开发作为党和国家工作全局的重中之重来抓。习近平总书记多次调研都以扶贫开发为主题,先后多次主持召开扶贫工作座谈会,提出了一系列新思想、新观点,并反复强调推进精准扶贫精准脱贫工作的极端重要性和现实紧迫性,为我们加快脱贫致富奔小康提供了重要遵循和行动指南。我们深切地感受到以习近平同志为总书记的党中央对扶贫攻坚高度重视、对贫困群众极大关怀和对贫困地区发展给予的巨大支持。
这个信心源于省委、省政府对扶贫开发工作前所未有的投入和支持。王三运书记、刘伟平省长等省领导带头深入贫困地区调查研究、带头问计于民问需于民,在此基础上制定出台了“1+17”方案,据测算涉及财政资金 1563 亿元,撬动银行信贷资金近 3400 亿元,带动群众自筹和其他社会资金 1400 多亿元。省州县乡四级联动,派出 40 万干部蹲点帮助指导,开展无缝隙、全覆盖对接帮扶工作,提供了强大的人力支撑。可以说,重视程度前所未有、投入力度前所未有、决战决心前所未有。
这个信心还源于历届班子打下的坚实基础和良好的干部队伍。国家实施扶贫开发战略以来,我县一直都是扶贫开发的主战场,历届县委、县政府面对条件严酷、环境恶劣的扶贫现状,始终坚持目标不移、奋斗不止,一届接着一届干,在实践中形成了“修梯田、挖水窖、兴科技、调结构、输劳务、搞移民”、“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”等一系列扶贫开发思路,群众行路难、吃水难、住房难、用电难、上学难、看病难等问题得到了有效解决,特别是旱作农业、农村安全饮水、易地扶贫搬迁等民生工程的实施,使农村面貌发生了翻天覆地的
深刻变化,实现了贫困群众梦寐以求的夙愿,为今后打下了坚实基础,积累了宝贵经验,同时在艰苦的环境中培养锻炼了一批有担当、有责任、有能力的干部队伍。只要我们把这些信心转化为奋进的动力,坚信办法总比困难多,脱贫致富奔小康的目标就一定能实现。
二、需要把握和遵循的几个重大问题 面对这一非常紧迫而又现实的新任务,工作中难免会出现这样那样的问题,这就需要我们坚持把吃透政策精神与把握县情实际统一起来、把大胆探索创新与精准定向施策结合起来,在凝聚共识、创新举措、严明作风中推进精准扶贫、精准脱贫工作取得实效。为此,在工作中我们应把握好“六个力戒、六个切实”:
一是力戒学用严重脱节,切实研究掌握政策。中央和省州相继出台了一揽子含金量高、针对性强的政策措施,但在落实的过程中,各乡镇、县直各涉农部门普遍对上级政策部署缺乏系统深入地学习研究,对政策实质和要点没有深入地领会和把握,导致政策落实出现“两张皮”;有些乡镇还没有从旧有的思维和观念中走出来,习惯“穿新鞋、走老路”,没有做到有的放矢;有的乡镇党委书记、部门负责人没有真正静下心来一门心思研究工作,对省、州、县的工作部署只是以会议或文件安排落实,喜欢坐在办公室“瞎指挥”,当“甩手掌柜”,缺乏深入村社和农户“解剖麻雀”,工作思路不清、办法不多;还有极个别乡镇干部对主管和分管的工作不上心、不研究,一问三不知,底数不清、情况不明;还有的心中无数、脑中无策,在上情下达和下情上达时,只当“传声筒”,甚至“歪嘴喇嘛念歪经”,等等。全县各级领导干部一定要把学习研究政策特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课,带着问题学、联系实际学,在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫,不断提高政策水平,争做精准扶贫工作的行家里手。要把政策精准宣讲到广大贫困群众中,对群众提出的问题要耐心解释和答复,做到把政策讲清、讲透、讲明白。县扶贫、财政等相关部门要带头学习研究政策、熟练运用政策,制定好具体落实办法,确保政策落实不走样、不打折。
二是力戒假大空,切实按客观规律办事。精准扶贫是实打实的工作,来不得半点虚的。客观的看,近几年我们也有不少教训,有些扶贫项目由于调研不充分、论证不科学、管理不到位,致使项目因“水土不服”,没有发挥应有的效益,群众意见比较集中和强烈;有些乡镇在群众选择到户扶持项目时缺乏有效引导,没有充分考虑市场因素和群众自身情况,致使群众选择的扶持项目比较单一;有些干部没有树立正确的政绩观,热衷于搞形象工程,甚至汇报假情况;还有些乡镇不考虑实际和群众意愿,盲目上扶贫项目,造成了扶贫资金的浪费。全县各级干部要发扬实事求是的优良作风,把科学发展的理念贯穿到扶贫开发工作中,扶真贫、真扶贫,不喊空口号,不提不切实际的目标,不盲目攀比,踏踏实实把精准扶贫这件实事办实办好。今后,各乡镇在实施扶贫项目时,要充分征求群众意见,全方位科学论证,凡不切合实际、群众不支持、效益不明显的项目一律不能上。每个贫困村村情千差万别,群众的发展愿望又不尽相同,关键要把工作做细,把问题和原因搞清楚,加强分类指导,精准细致落实扶贫措施,切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整体联动、统筹推进,点上要突出特色优势,尊重市场规律,因村因户施策,做到“一村一策,一户一法”,确保扶到最需要帮扶的群众、确保扶到群众最需要扶持的地方。
三是力戒资源摆布不优,切实用好资金。最大限度地挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量,实现效益最大化是打好打赢精准扶贫攻坚决战的一项重要举措。省上资金整合方面的力度很大,同时也对县一级整合使用资金给了政策。对这项工作县上态度也很明确,并反复强调和要求。但有些部门大局意识不强,各自为政,没有从全县的角度来考虑问题;有些部门瞻前顾后,态度不明确,还讲了一大堆条件,前怕狼后怕虎,在这项工作上就是不主动、不行动,一定程度上影响了工作的整体推进。现在,我们既面临繁重的扶贫攻坚任务,也存在资金匮乏的实际困难,破解之道就是要坚定不移地整合捆绑使用资金,集中财力办大事。因此,各相关部门特别是领导干部要积极为县委、县政府分忧解难,为百姓着想,打破“一亩三分地”的思想藩篱,主动融入工作大局,绝不能打部门自己的“小算盘”、“小九九”,确保资金整合的要求落到实处。需要强调的是,今后若有哪个部门在这个问题上还不主动、不积极,将
严肃处理。同时,个别乡镇政策宣传不到位、组织和发动群众不充分,群众误认为扶贫是政府的事,存在严重的等靠要思想,自我发展的信心不足。各乡镇要充分发挥群众在扶贫开发中的主体作用,广辟门路,多措并举,最大限度的吸纳民间资金、社会资金参与扶贫开发,充分调动群众的积极性,上项目、搞建设,切实解决建设资金不足的难题。
四是力戒盲目跟风蛮干,切实稳妥有序推进。今年要完成 2291 户、9400 人的脱贫目标,完成 9 个整村推进项目村、3 个综合扶贫开发示范村建设任务,用一个方子不行,搞一个模式、齐步走也不行,必须要通盘考虑,科学谋划,切诊把脉,对症下药,打好集中定点脱贫战。但根据了解的情况,有些乡镇在实施扶贫项目时,没有充分考虑乡镇实际和群众个体情况,存在盲目模仿其它乡镇的做法。比如,有的贫困户住房属危房,应考虑先进行危房改造后再实施土墙换砖墙,但有些乡镇在工作中不顾群众实际,只对外墙进行改造,导致外面是砖墙,房屋却是土墙甚至是危房的问题;具体到工程建设上,个别乡镇工作不细致,对项目监管不到位,等等。为此,各乡镇要坚持轻重缓急、先易后难的原则,从群众最急、最盼、最需的事情做起,先办有条件办、有能力办的事,让群众看到实实在在的行动,对一时难以完成的要列出清单,有计划的逐步解决,决不能赶急图快。当前,12 个项目村正在按照规划方案实施项目,对具体项目县上不做硬性要求、不下硬性指标,但一定要严格按标准保质保量实施好,不得盲目照搬、一哄而上,留下包袱和欠账,真正做到规划一片、建成一片、成效一片。
五是力戒消极怠慢不为,切实尽职尽责尽心。精准扶贫脱贫是一项等不起、误不起、也耗不起的重大任务,面对千钧重担,有些乡镇和部门履职尽责不到位,县上已经安排的项目和工作总是讲条件、打折扣,一味地强调客观原因,这也不行那也不行,就是不从自身找问题。比如,在整村推进项目上,极个别乡镇工作疲疲沓沓,已经确定的项目迟迟开不了工,有的进展十分缓慢,进度严重滞后;有些领导干部心思不在工作上,整天想着自由消遣,在其位不谋其政,慵懒散漫、消极应付,一推一动、不推不动,致使工作进展极不平衡;还有个别干部缺乏担当精神,遇到难题就打
退堂鼓,能绕则绕、能推则推,实在不行就上交,等等。这些问题影响了干部队伍的作风和士气,影响了工作的整体推进。我们之所以把观摩点安排在这几个乡镇,一方面是对工作的充分肯定,另一方面也是在全县树立一个导向,再难的工作只要敢做敢为,效果就会不一样,希望工作滞后的乡镇深刻反思、有所警醒、迎头赶上。现在有一种不好的现象,极个别干部把工作滞后的原因归咎于规定严了、约束多了,总害怕违规出问题,我看有这种想法的干部实质上就是群众感情淡薄,没有将心比心、换位思考,真正把老百姓的事放在心上。全县各级干部要树立强烈的事业心、责任心,时刻保持干事创业的工作激情,在岗一天就要把该尽的责任尽到,该担的事担起来,切实做到守土有责、守土尽责。
六是力戒作风不严不实,切实苦干实干。事业是一步一个脚印干出来的。喊破嗓子不如甩开膀子。搞扶贫工作接触最多的是条件艰苦的偏远农村、生活清贫的贫困群众,必须做好苦干的准备,但有些干部...
篇二:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话 同志们:今天,我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要任务认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴工作的重要讲话和指示批示精神及中央、省委有关会议精神,对全县下一阶段巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作进行再动员、再部署、再落实。下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、提高政治站位,充分认识乡村振兴重大意义 “十三五”以来,在各级各部门的共同努力下、在广大干群的不懈奋斗下,全县 XXX 名贫困人口稳定脱贫,XXX 个贫困村全部出列,贫困发生率由 XXX 年的 XXX%降至 0,全县实现区域性整体脱贫。成绩固然可喜,但任务依然艰巨。比如,我们 XXX 依然存在农业产业化程度不够高、扶贫产业带动能力不够强、农村基础设施还比较薄弱等问题,特别是受疫情影响,今年一些在外务工的贫困人口面临失业,存在返贫风险。这些问题都需要我们认真研究加以解决。
习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大
变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。全县各级各部门要自觉对标对表习近平总书记的重要讲话精神和党中央、省市委的部署要求,深刻认识乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,对实现第二个百年奋斗目标的重大意义和深刻内涵,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,苦干、实干、接续干,扎扎实实把过渡期各项工作做好,坚定不移推进乡村全面振兴,确保脱贫不返贫、振兴不掉队。
二、明确目标任务,全面落实乡村振兴各项举措 巩固拓展脱贫成果是实现乡村振兴的基础和前提,全县上下要把防止规模性返贫作为头等大事,严格落实“四个不摘”要求,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,扎实推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
1.。
聚焦“防返贫”,强化动态监测。一要加强行业监测。民政、医保、应急、教育、人社、住建、水利等职能部门要动态监测各自分管领域内全县农民的基本生活保障、基本医疗保障和受灾、子女受教育、就业、住房安全、饮水安全等情况,对发现可能出现返贫致贫的对象,要第一时间反馈给乡村振兴局和属地乡镇,统筹做好情况核实、帮扶救助工作和信息纳入工作。二要加强属地监测。一方面,各乡镇要加强政策宣传力度,引导符合条件的农户自主申报监测对象。另一方面,要组织镇村干部、驻村工作
队员定期开展集中排查,做好常态化预警工作。同时,结合部门反馈、农户自主申报信息,及时发现监测对象,及时录入全国防返贫监测系统。三要加强社会面监测。县委宣传部、信访局等有关部门,要密切关注媒体、信访、XXX 电话热线等信息渠道,发现因病、因灾、因学等造成生活困难的,及时向乡村振兴局和属地乡镇反馈。四要落实精准帮扶。采取“一户一档”“一户一专班”的办法,对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、金融扶贫、教育资助、危房改造、健康保障、综合保障等帮扶措施,确保不返贫。对经过帮扶,返贫致贫风险稳定消除的,要及时退出,实行动态管理。
2. 聚焦“有保障”,落实帮扶政策。一要巩固拓展义务教育保障。全面落实义务教育“双线控辍保学”责任制和各项学生资助政策,确保除身体原因不具备学习条件外,脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二要巩固拓展基本医疗保障。进一步健全完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费差异化资助政策,确保应保尽保。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障,确保县域内、政策范围内住院费用支付比例总体稳定在 XX%左右,对低保对象、特困人员和监测人口给予倾斜支付。三要巩固拓展住房安全保障。要建立农村房屋安全信息数据库,健全农村住房安全动态监测机制,继续实施农村危房改造补助政策,做到应改尽改、应补尽补,确保住房安全。要持续实施易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四要巩固拓展饮水安全保障。实施农村安全饮水巩
固提升工程,推行以城带乡、以大带小、小小联合等管护模式,健全完善供水价格和水费形成机制、饮水安全应急保障机制,确保农村饮水安全。五要巩固拓展就业保障。继续实施脱贫人口外出务工交通补助、职业技能培训、雨露计划等各项优惠政策,并采取点对点输送、专场招聘、新型经营主体带动等方式推进外出务工,确保脱贫劳动力外出务工人数不低于往年。按照每年不少于 XXX 个的标准设置乡村公益性岗位,吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象就地就近就业。同时,还要继续实施 XXX,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
3. 聚焦“补短板”,推动问题整改。一方面,要抓紧抓实上级反馈问题整改,各级各部门要全面梳理中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、XXX 脱贫攻坚大排查等各类上级反馈的问题,认真核查是否真查真改、是否举一反三整改、是否完成整改,对于整改不到位的,要集中力量进行攻坚。另一方面,要从严从快推进突出问题整改。当前,我县在扶贫项目建设、扶贫项目资产管理、扶贫小额贷款、消费帮扶等方面还存在进度不快、管理不规范、逾期金额较大、采购额较低等各类问题,乡村振兴局、财政局、金融局、总工会等有关部门和各乡镇要立足 XX 实际,主动谋划、加强对接,拿出行之有效的办法,快速高效化解难题、解决问题,让落后的任务指标赶上来。
4.。
聚焦“促衔接”,推进乡村振兴。一要加快推进农业产业化。突出抓好粮食稳产保供,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”,守住 XX 万亩耕地面积目标和 XX 万亩永久基本农田红线,持续巩
固 XX 全省粮食生产重点县、全国油料生产大县、全国蔬菜重点县的行业地位。突出一镇一业、一村一品,重点围绕 XXXX 等 XX 大特色农业产业,依托 XX 丰富的自然资源和 XX、XX、XX、XX 等重大项目、知名品牌、龙头企业,加快强链、补链、延链,打造一批优质农产品生产基地、培育和引进一批省市龙头企业、创建一批区域知名品牌,推动一二三产融合发展。二要加快实施乡村建设行动。统筹推进 XX 个示范村 XX 个乡村振兴示范点建设,打造乡村振兴示范样板。加快实施“擦亮小城镇”建设三年行动,提档升级农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,推进“厕所革命”,建立健全农村人居环境整治长效管护机制,大力推行 XXX,引导农民科学建房,持续打造美丽宜居乡村。三要加强和改善乡村治理。要稳妥推进村(社区)“两委”换届工作,选优配强村(社区)“两委”班子,确保换出新气象、新作为。要聚焦乡风文明,建好用好新时代新时代文明实践所(站),深化群众性精神文明创建,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续开展“平安 XX”建设,常态化推进农村地区扫黑除恶,全面落实一村(居)一辅警,发挥县乡村三级调解网络作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
另外,还要注意一点,从今年开始,到 2025 年,每年省里都要对各市县进行一次“后评估”。与之前的脱贫攻坚考核相比,主要体现在“三个没变”和“三个有变”。“三个没变”:一是严的主基调没有变。二是考核评估导向没有变。三是结果运用没有变。
“三个有变”:一是后评估目标有变化。二是评估指标内容有变化。三是评估方式有变化。
今年 XX 省对各市县的“后评估”已经作了安排,实行百分制考核,考核内容共有“巩固成效、责任落实、政策落实、工作落实”四项 18 个评估指标。“后评估”考核结果,全省单独通报。同时作为全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的一大项, “后评估”工作成效靠后的,不评定为“优秀”等次,发生规模性返贫的,认定为“差”等次。所以说,“后评估”非常重要,不仅单独记成绩通报,还影响市县推进乡村振兴战略实绩考核等次。大家要对照“后评估”的内容、指标、要求和重点,深挖细查薄弱环节,研究制定有效措施,迅速行动补齐短板,夯实基层基础,以过硬的工作成效迎接上级检查。
三、加强党的领导,加快凝聚乡村振兴强大合力 要坚定不移加强党对农村工作的全面领导,不断健全完善党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,为实现乡村振兴提供坚强的政治保障。
一要加强组织保障。县委已经调整完善了“XX 实施乡村振兴战略领导小组”,组建了“一办六组”,并由分管县领导担任组长。县“四大家”领导、各组责任领导要以上率下、作好表率,充分发挥示范带头作用,积极深入到各自包保的乡镇、联系的村以及分管的部门开展督查指导,深入一线现场办公、解决问题,特别是对乡村振兴工作中的重难点问题和薄弱环节,要紧盯不放,问题不解决坚决不能放过。各乡镇办场、县直各部门要按要求成立
领导小组、组建工作专班,配强工作力量,县直各单位“一把手”要严格履行工作责任,既要指导督促做好本单位职责范围内的乡村振兴工作,抓好产业发展、就业帮扶、乡村建设、资金保障等各项工作,又要全力支持驻村工作队,加强对包保村的指导、督办和帮扶。各乡镇党委书记要切实扛起乡村振兴“第一责任人”责任,落实好五级书记抓乡村振兴工作机制,当好“指挥员”、“战斗员”,冲在一线、干在一线,以实际行动推动乡村振兴工作落地落实、取得实效。
二要强化制度保障。要完善常态化驻村工作机制,乡村振兴局、各乡镇要加强对第一书记和工作队的管理考核、关爱培育,严格落实考勤、请销假、工作日志、谈心谈话、生活补助等各项制度,激励他们担当作为,坚决避免“走读”“混日子”“两不管”现象。要完善财政常态化投入机制。每年按照 XXX 的标准,及时落实乡村振兴衔接资金,同时积极运用一般债券政策支持乡村振兴项目建设,确保资金支持力度稳中有升。要完善乡村振兴考核机制,将巩固拓展脱贫攻坚成果列入乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、高质量发展综合绩效评价、党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,对工作成绩突出的单位和个人,县委、县政府将给予表彰奖励,对考核排名靠后的单位,约谈党政主要负责人。
三要强化纪律保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,事关全局、责任重大,必须以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风抓好落实。县“两办”督查室、组织部、纪委监委、乡村振
兴局要形成督办合力,采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,全面掌握动态监测、政策落实、资金管理等各项工作情况,特别是对驻村第一书记和工作队员履职尽责情况,要重点督、严格查,发现问题要及时通报反馈,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。对态度不端正、整改不及时不到位的,要在全县进行通报批评;对行动迟缓、落实不力、影响大局的,要严肃追究责任;对涉嫌失职渎职的,要及时移交纪委监委,严肃追责问责。
同志们,过往可鉴,当下可为,未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬“三牛”精神,不忘初心,砥砺奋进,奋力谱写新时代 XX 乡村振兴新篇章,以优异成绩庆祝建党 xx 周年。
XX 县巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案
为深入贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要指示精神,根据《XX 省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(X 民社救字〔2021〕29 号)、《XX 市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(X 民社救字〔2021〕5 号)部署和要求,结合
社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作、农村低保专项治理巩固提升行动及我县实际,制定本方案。
一、目标任务 在巩固脱贫成果 5 年过渡期内,按照中央“四个不摘”的工作要求,保持民政领域兜底保障政策总体稳定,全力保障好符合救助条件的脱贫人口基本生活。调整优化兜底保障政策措施,补齐民生保障短板弱项,适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围,提高民政服务质量和水平,更好服务乡村振兴战略实施。
二、实施内容 坚持以人民为中心的发展思想,聚焦特殊群体、聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,保持过渡期内政策总体稳定,健全完善兜底保障政策,巩固兜底保障成果,加强同乡村振兴有效衔接。
(一)持续做好社会救助兜底保障工作。将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围,对符合条件的及时给予临时救助,做到应保尽保、应救尽救。各乡镇、经开区要及时与教育、住建、人社、卫生健康、扶贫、残联等相关部门共享信息,按规定协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员,经本人申请,参照“单人户”纳入低保。对低保、低保边缘对象首次就业,第一年所取得的收入,第二年在核算家庭收入时按当地最低工资标准的 50%作为就业成本豁免;对家庭成员人均收入超过低保标准
的,可给予不...
篇三:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
XXX 县脱贫攻坚第 X 次推进会上的讲话材料同志们:
今天,我们召开县脱贫攻坚第 X 次推进会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全省脱贫攻坚第 X 次推进会议精神,分析当前脱贫攻坚面临的形势,研究解决存在的问题,安排部署下步重点工作,确保圆满完成年度各项目标任务,坚决打赢脱贫攻坚收官战。刚才,X 通报了全省 X 年度脱贫攻坚成效考核情况,部门代表作了很好的发言,一会儿,X 书记还要作重要讲话,大家要认真领会、抓好落实。下面我先讲三点意见。
一、提升政治站位,坚定攻坚决心 今年 3 月 6 日,在新冠肺炎疫情防控最吃紧的关键时刻,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向脱贫攻坚发起来总攻令。在全国两会期间和赴山西、陕西、宁夏考察时,习近平总书记多次就决战决胜脱贫攻坚作出重要指示。可以说,脱贫攻坚是总书记最牵挂的事,也是总书记亲自挂帅、亲力亲为的事业,总书记的行动和一系列重要讲话为我们决战决胜脱贫攻坚提供了具体指导、注入了强大信心和力量。
今年以来,面对疫情影响,X 扶贫战线广大干部职工积极主动履
职,在县委、县政府和市委、市政府的统一指挥下,支援基层疫情防控阻击战。X 个村 X 名驻村干部春节期间在岗在位,X 个贫困村第一书记大年初二全部复岗,切实履职尽责,X 户 X 名贫困群众没有 X 例确诊病例和疑似病例,没有 X 户贫困群众基本生活保障受到影响。X月底,X 三家扶贫龙头企业和所有带贫合作社全部复工复产;X 月底,X 名有就业愿望的贫困家庭劳动力全部实现了“应就业尽就业”;X月底,已批复的 X 个脱贫攻坚项目完工×个,这些都为 X 决战决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。
成绩值得肯定,但我们也要清醒认识到,对照高质量打赢脱贫攻坚战的目标要求,X 还面临着诸多困难挑战:
一是防范返贫的压力增大,全市仍有 X 户贫困边缘户农民人均纯收入低于 X 万元,虽然高于X 元的脱贫标准,但与全市农村平均收入水平 X 元差距还很大。
二是疫情影响还将持续,对经济的冲击沿着产业链、供应链传导,给实现脱贫攻坚任务带来了困难和挑战,已经就业的贫困群众存在下岗风险等。
三是扶贫信访反弹明显,特别是今年以来,我市涉贫信访量直线上升,反映出我们的基层工作还有很多需要弥补的地方。同时,在具体工作中还存在一些问题和不足,比如刚才在通报中指出的,群众满意度低、政策落实不精准、“三保障”落实有偏差等问题,这些问题直接导致这次考核我们排名比较靠后,也暴露出工作中存在作风不实等问题,如不及时解决,势必还会影响全年目标任务实现。
今年是脱贫攻坚工作最关键的一年,现在又到了最后冲刺阶段,
犹如滚石上山,离山顶越近,越要咬紧牙关一鼓作气。大家要认真对标对表党中央决策部署和工作要求,切实增强决战决胜脱贫攻坚的使命感责任感紧迫感,要冷静客观对待这次考核结果,继续坚定信心、鼓舞士气、知耻后勇、争取最后胜利,决不能因一次不利就自乱方寸阵脚,持续保持冲刺姿态、攻坚状态,坚持精准方略,深化问题导向,从严从实抓好每项工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。
二、狠抓关键重点,提升工作 实效 2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,多年辛勤付出,要在今年开花结果。行百里者半九十,进入冲刺阶段,务必要狠抓关键,统筹推进,确保各项工作不留短板。
(一)狠抓问题整改落实。刚才,×通报了全省×年度脱贫攻坚成效考核反馈问题,把这些问题彻底整改到位,是政治任务、当务之急。相关单位和部门要坚持问题导向,紧盯薄弱环节和突出短板,研究有效的应对办法,坚决防止类似问题再次出现,推动整体工作提质增效。
一要明确责任。首先要明确属地责任。问题发生在哪个镇,哪个镇负直接责任。脱贫攻坚考核是抽查,被抽查到的镇出现的问题,在其他镇可能也同样存在,也要对照问题自查自改。其次要明确行业责任。这次考核及平时督查中也发现了一些行业问题,而群众的满意度评价是有规律的,即只要是一个方面有问题,会从多个方面反映出来,最终都会导致群众满意度低,进而对政策落实乃至整个扶贫工作有意见。关于就业帮扶群众满意度低、公益性岗位存在岗位虚设、变
相发钱、就业帮扶带贫作用不明显等问题,由人社部门牵头负责整改;关于驻村帮扶群众满意度和群众对村“两委”工作满意度底、村级“两委”力量薄弱等问题,由组织部门牵头负责整改;关于档卡信息户表不一致、项目库建设不完善、村级项目公示内容不完整、扶贫政策宣传不到位等问题,由扶贫部门牵头负责整改;关于贫困群众使用慢性病卡不方便的问题,由卫生健康、医保部门负责整改;关于部分贫困村产业基础薄弱、多数贫困群众经营性收入下降、产业帮扶满意度低等问题,由农业农村部门牵头负责整改;关于危房改造政策宣传不到位、贫困群众建新拆旧后建筑垃圾清理不彻底等问题,由住建部门牵头负责整改。同时,各省直厅局对×脱贫攻坚工作评价,需要各部门共同努力,由各对口单位负责对接沟通汇报,主要负责同志要多到省直厅局汇报工作,要多邀请省直厅局领导来×调研指导,同时要把省直部门安排的各项工作做好做优,争取省直厅局平时对×的“印象分”,确保年底对×的评级为好的等次。
二要强力整改。要坚决贯彻省委、省政府部署要求,主动对标对表,将考核、审计、督查、巡视等反馈和发现的问题结合起来,一并进行整改,系统解决问题。对个性问题,要制定具体的整改台账,对照台账逐项列出整改措施,明确责任人,一个一个问题对账销号,利用一个月的时间将所有问题整改到位。对共性问题,要严格压实整改责任,按照省里安排部署,认真制定整改方案,把握时间节点,统筹推进整改,绝不能走过场、搞敷衍、图形式,确保整改实效。
三要举一反三。无论这次省级考核抽查到的镇,还是没有被抽查到的镇,都要认真对照问题清单,见微知
著、触类旁通,全面排查,把类似的问题挖深找全,坚决克服事不关己、麻痹侥幸思想。要全面查找脱贫工作中存在的薄弱环节、问题漏洞,反复精准“过筛子”,结合实际逐一整改,确保不留空白、没有盲区、消除死角。特别要把问题背后的根源挖出来,把滋生问题的土壤铲除掉,把解决问题的机制建起来,坚决防止按下葫芦浮起瓢,老问题屡改屡犯、反复出现,切实把问题整改的过程变成提高脱贫质量的过程,变成转变作风、狠抓落实的过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
四要对标先进。要及时了解周边兄弟地市工作进度、成功做法,比如×市大力发展的沟域经济,×市建立的市县乡村四级金融扶贫体系等,受到了×书记大会上的充分表扬和肯定。同时,我省还有一些地方,尽管经济基础薄弱,但在某些方面工作表现突出,比如×等地围绕发展食用菌,×等地培育壮大劳动密集型产业,都做活了产业扶贫这篇大文章。我们的产业基础相对要好的多,关键要把产业和脱贫结合起来,对这些好做法,我们要注重学习借鉴,结合实际及时转化为推动整改的务实管用举措,形成比学赶超的良好局面。
(二)牢牢把握工作标准。脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,特别是三保障方面,要以“国标”为标准,缺什么补什么,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响质量。×的实际情况就是各项保障标准都高,而且高成了习惯和趋势,这得益于我们经济条件比较好,也是委、县政府和市委、市政府让全体人民共享改革发展成果的体现。但是脱贫
攻坚过程中,享受的政策高于国家标准也会进而提升更高的期望值,把握不到位就会影响到群众满意度。因此,要向广大干部群众讲清楚国家政策和标准,凡是合理的、符合政策的诉求,坚决不打任何折扣兑现到位,对超出政策范围的问题,我们要尽力而为,量力而行地去解决,让群众有更多的满意度,有更多的靠自身发展来根治问题的内生动力。健康保障方面,要持续完善“六位一体”健康扶贫模式,推广落实“×工作法”,健全健康扶贫“×+×+N”保障体系,落实各项医疗报销政策,持续开展好健康扶贫百村万场巡讲活动和健康扶贫进万家义诊巡诊活动。教育保障方面,要精准落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,持续开展“双千双扶”活动,确保贫困家庭学生学习进步、健康成长。同时,切实改善农村、山区学校办学条件,不断提升农村、山区薄弱学校教育发展水平。住房保障方面,要建立×类重点对象危房改造长效机制,对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等×类重点对象住房安全进行鉴定,符合改造条件的农户及时列入改造台账,做到应改尽改。住建部门要加强指导,确保危房改造工程质量。对已改造的农户,各镇要认真落实危房改造建新拆旧及改后房屋入住工作,确保危房不住人、住人不危房。饮水安全方面,要尽快实施轵城镇东部集中供水工程、承留镇张河村饮水安全巩固提升工程、中原特钢供水区饮水改造工程,加强贫困地区饮水工程水质检测工作,切实保障贫困群众饮水安全。社会保障方面,要及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保、特困供养或临时救助范围,做好低保、特困供养、残疾两项补贴、临时救助等资金
的发放工作。要加强残疾人证核发管理,继续开展建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造,对符合改造条件且有改造需求和意愿的建档立卡贫困残疾人家庭应改尽改。
(三)持续巩固脱贫成果。要切实找准巩固脱贫成果的关键点、防止返贫致贫的着力点,精准施策、防止反弹,持续推进脱贫攻坚“十大提升行动”,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。
一要严格落实“ 四个不摘 ” 要求。攻坚期内要保持政策措施的连续性、稳定性,切实做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。要加大财政扶贫资金投入,只能增加不能减少,保证脱贫攻坚资金需求。发改、财政、农业农村等部门要继续落实涉农资金整合政策,做到因需而整、应整尽整,切实加强扶贫资金管理,确保用在刀刃上。下半年,省里将把各地落实“四个不摘”的情况作为暗访、督查的重要内容,请大家高度重视,认真抓好落实。要把“四个不摘”的稳定性和延续性信息传递给贫困村贫困户,让群众知道脱贫攻坚完成后仍然会加大对贫困村贫困户在政策资金等方面的支持力度,让群众安心。
二要着力抓好产业就业扶贫。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,要坚持因地制宜、长短结合,围绕主导产业,优化带贫模式,完善利益联结机制,让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链,实现持续稳定增收。要继续实施“一揽子”保险政策,积极探索推出财政资金支持、基层政府参与、保险业金融机构市场化运作的防返贫保险产品,防止出现返贫人口和新的贫困人口。要加强贫困人口就业帮扶,对贫困劳动力就业情况实行动态监测,采取返乡下乡创业、鼓励企业吸收等措施稳岗拓岗。
对贫困家庭中的半劳动力或弱劳动力,要通过开发公益岗、益贫岗妥善安置就业。
三要注重激发内生动力。脱贫攻坚是我们和贫困群众共同的战役,只有激发贫困群众内生动力,才能让脱贫可持续、致富有干劲。各镇要继续挖掘选树一批不等不靠、自主脱贫的脱贫典型,强化有劳有得、多劳多得的正向激励机制,用身边鲜活、生动、感人的脱贫事迹教育身边的人,引导贫困群众勤劳致富。要充分发挥“一约四会”和孝善理事会作用,修订完善村规民约,建立道德评议激励约束机制,改变农村落后观念和陈规陋习,树立健康文明新风尚。各行业部门要完善帮扶政策,对有劳动能力的贫困群众,加强技能培训,支持参与扶贫项目,通过发展产业和劳动增收脱贫。对自力更生、主动脱贫的人员,要探索给予物质奖励和精神激励。
(四)牢固树立底线思维。脱贫攻坚临近收尾,一些潜在风险隐患可能集中暴露。要强化风险意识、底线思维,坚决防止各类风险挑战叠加,阻滞脱贫攻坚收官进程。
一要坚决防范返贫风险。把脱贫成果巩固稳住,是今年必须完成好的重大任务。受疫情影响,防范返贫的压力不断增大,必须进一步建立健全防范返贫长效机制。要加强对已脱贫户的动态监测管理,充分发挥×脱贫攻坚大数据共享平台作用,加强政策落实情况、收入情况的监测,及时帮助贫困群众解决遇到的问题,防止出现返贫。
二要严防扶贫资金使用风险。要加强扶贫项目和资金管理,加快推进扶贫资产管理制度建设,完善扶贫资产监管机制,抓好资金使用风险防控,确保扶贫资金使用安全。今年×月份,我们专门出台了关于加强扶贫资产管理工作的实施方案,对扶贫资产
管理的工作内容、时间节点都提出了具体要求,各部门要各司其职、各负其责,按照方案要求全力推动扶贫资产管理工作落到实处,建立权属清晰、职责明确、运营持续的管理机制,确保扶贫资产持续发挥效益。
三要防范涉贫信访反弹风险。要重视今年信访量直线上升的情况,切实解决好扶贫领域群众反映的问题和诉求,充分发挥“习习春风”扶贫政策宣传队的引领带动作用,为群众答疑解惑,将扶贫领域信访隐患消灭在萌芽状态。要持续加大对×市长热线、扶贫服务热线及镇级扶贫服务热线的宣传力度,并按要求张贴到位,时刻保持贫困群众诉求渠道畅通。各镇要以村为单位,建立扶贫领域信访隐患入户排查登记表,每月组织扶贫干部重点针对“两不愁、三保障”排查梳理问题苗头,按照“一个事项、一名领导、一班人马、一事一策、一包到底”的工作模式,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育协商、调解、疏导等办法,集中解决扶贫领域信访问题。对信访问题集中、矛盾突出的地方,主要领导要亲自挂帅,组织工作专班,深入群众、深入现场,广泛听取意见,开展专项治理集中整改。
四要防范负面舆情信息风险。要始...
篇四:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
书记在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全县脱贫攻坚领导小组视频会议,主要任务是传达学习中央和省市系列重要会议精神,深入分析当前我县脱贫攻坚面临的形势,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再安排、再部署。刚才,xx 同志传达了中央和省市系列重要会议精神,全县上下务必高度重视、深刻领会。xx 同志安排部署了“五个一”帮扶工作,xx 同志安排部署了全县脱贫攻坚工作,我完全赞同,请认真落实。有关乡镇和部门分别作了交流发言,总体感觉,工作推进举措实、办法多、效果好,各有特色、亮点突出,希望大家互相学习、互补经验。晓东同志通报了全县脱贫攻坚推进中存在的问题,我们要高度重视,清醒认识到绝大多数贫困地区的贫困面貌还没有从本质上得到根本转变,未来几年脱贫攻坚任务势必将会更加艰巨,我们必须以更大勇气、更大决心抓紧抓实各项工作,
才能如期兑现向全社会作出的承诺。下面,我强调三点要求。
第一,聚焦全面小康使命要求,突出问题导向,始终保持纵深推进脱贫攻坚的战略定力。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。2018 年,全县上下用心、用力、用情,以高度的政治自觉扎实推进脱贫攻坚,圆满完成了 x 个贫困村退出、x 户 x 名贫困群众脱贫的目标任务,脱贫攻坚实现首战告捷。
面对成绩,我们有些干部便产生了“松一松”“歇口气”的想法。从今年的情况来看,有的领导干部到贫困村开展工作只转转不用心、只谈谈不落地,没有真正进村入户与乡村干部和贫困群众面对面了解情况,不能在基层一线发现问题、解决问题,存在“形式主义”。有的部门不主动作为、不善于思考,开展脱贫攻坚因循守旧、循规蹈矩,涉及行业领域的创新举措太少,工作推进犹如一潭死水,缺乏活力。有的部门单打独斗、各自为战,不善于请示汇报、沟通协调,导致资金技术和人员力量整合不好,严重影响全县脱贫攻坚进度。有的乡镇在发展管理村级集体经济和拓宽贫困群众增收渠道方面还做得不够好,导致脱贫质量不高,农牧民人均可支配收入增长率低于全省平均水平。还有的驻村干部存在“畏难情绪”,开展帮扶工作力度不够,对“精准”二字心
中无数、理解不深,针对性帮扶措施较少,甚至还不清楚贫困户家中的具体情况,致使群众对“五个一”帮扶满意度较低。这些问题都需要我们各级干部引起足够重视。
首战告捷只是个好开头,后面还有更多硬仗要打。今年完成 11 个贫困村退出、x 户 x 名贫困人口脱贫就是我们正在打的一场硬仗。面对严峻考验,全县上下一定要深化思想、凝心聚力,充分认识打赢这场硬仗的艰巨性,深刻反思存在问题、对号入座力抓整改,继续把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等民生大事,紧跟上级部署、紧贴若尔盖实际,再接再厉、加压奋进,认真把各项工作做深、做细、做实,确保圆满完成年度减贫任务。
第二,聚焦核心领域精准发力,专注解题破难,始终保持纵深推进脱贫攻坚的坚韧毅力。
当前,脱贫攻坚已进入了全面突破的关键时期,各级各部门务必按照方案计划,靠前行动、抓重破难,真正把精准扶贫、精准脱贫贯彻工作全过程。
要继续“深入抓”“抓深入”,有序推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一项长期系统工程,需要常抓不懈、久久为功。面对当前的新形势、新局面,我们要着力在生态扶贫上“做文章”,抓紧推动光伏治沙、退草还湿试点工程,认真落实草
原生态保护补助奖励政策,探索创新林业生态补偿机制,精准到户让贫困群众就地成为湿地保护员、草场维护员、森林管护员,努力实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。着力在能力扶贫上“做文章”,大力实施就业技能培训,在培养一批有文化、懂技术、会操作的本土新型劳动力基础上,进一步落实本地企业吸纳就业、创业扶持、公益性岗位安置等就业扶贫优惠政策,确保每个有劳动力的贫困家庭至少有1 人就业。着力在产业扶贫上“做文章”,采取集体经济带动、群众入股分红的模式,重点发展特色农牧产业和乡村旅游业,真正促进贫困群众稳定增收,县农行、县信用联社等金融部门要继续完善农村机构网点和服务设施布局,主动提供各类民生金融服务,对服务对象适度让利,切实帮助贫困群众发展生产、增收致富。着力在基础扶贫上“做文章”,加快推进涉及水、电、路、桥、通讯、住房等领域的项目建设,切实为贫困群众发展生产提供先决条件。着力在政策兜底扶贫上“做文章”,将完全或部分丧失劳动能力,并符合政策要求的贫困对象纳入社会保障救助范围,绝不能拖全县脱贫攻坚的后腿。
要同步“回头看”“回头帮”,不断巩固脱贫成效。习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时特别强调“防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强“造血”功能,
建立健全稳定脱贫长效机制,坚决制止扶贫工作中的形式主义。”结合若尔盖实际来看,贫困户经济来源主要靠政策性补助、转移性收入,个别群众还在贫困与脱贫的边缘徘徊,很容易因灾、因病、因市场变化导致返贫。为此,全县上下要认真领会总书记重要指示精神,深刻把握我县脱贫攻坚实际情况,始终坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的基本原则,重点围绕“两不愁、三保障”“三有四个好”“一低五有”基本标准,对已脱贫人口、已退出贫困村逐一对标进行核查和帮扶,真正确保脱贫攻坚成效获得群众认可、经得起实践和历史检验。这里需要特别强调的是,省脱贫办近期下发了《关于全面完成建档立卡贫困人口精准识别工作的通知》,精准识别“回头看”是全县上下共同的事情,事关脱贫攻坚成败大局,来不得半点虚假、容不得半点马虎,脱贫办和扶贫移民局一定要保持高度负责的政治意识,全面领会政策要求,切实把握时间节点,全覆盖开展工作,对不符合贫困户条件的坚决在“六有系统”中清除,对已脱贫的务必标注清楚,确保错评、漏评、未整户识别、自主移民未识别等问题得到及时纠正。各级各部门要强化责任意识,必须无条件配合脱贫办和扶贫移民局开展工作,切忌不可掉以轻心。作为县委书记,我在这里郑重声明,不管任何人、任何单位,只要在推进此项工作中推诿扯皮、落实不力,县委将坚决严肃处理,绝不姑息迁就。
第三,聚焦严实深细保障攻坚,强化责任担当,始终保持纵深推进脱贫攻坚的顽强战力。
打赢脱贫攻坚战必须统筹高效推进。我们要始终坚持以“三严三实”为引领,倡导“一线工作法”,坚决防止“假脱贫”“虚攻坚”等不良现象发生。
要进一步强化作风保障。各级领导干部要始终鲜明“书记抓、抓书记”和“三干”工作导向,切实做到基本情况亲自调研、重点工作亲自部署、难点问题亲自协调,坚决确保各项工作有力推进。“五个一”驻村帮扶人员要坚持沉下去、呆得住、做得好,零距离服务贫困群众、多渠道帮助增收致富,真正让脱贫攻坚惠及于民。脱贫办和扶贫移民局要充分发挥协调各方作用,保持经常性、阶段性研究分析各项工作目标任务、措施安排和时间节点,倒逼县委县政府推进各项工作。各级各部门要站位大局、统筹思考,积极主动与省、市对口部门沟通衔接,争取更多项目资金,着力打好政策组合拳,持续为脱贫攻坚提供有力支撑。
要进一步强化监督保障。纪委、组织、督查、扶贫等部门要联动攻坚,时刻紧盯脱贫攻坚中的关键环节,针对不作为、慢作为、乱作为问题和扶贫资金管理、项目运行、资源调配等重点领域开展专项监督检查。对发现的一般性工作问题,要及时建立“问题台账”和“整改台账”,逐一登记造
册、整改销号。对在脱贫攻坚中滥用职权、以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、挥霍浪费等问题,发现一起、查处一起,性质严重者,移送司法机关,坚决维护党纪国法权威。
要进一步强化舆论保障。县委宣传部、县电视台要把脱贫攻坚新闻报道工作放在政治高度来定位谋划,全面准确向社会各界讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验,努力为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供舆论支持。各乡镇和驻村工作组要及时将中央和省市县关于脱贫攻坚的重大决策部署宣传到乡村干部和广大农牧民群众当中,并及时将基层的好经验、好办法、好典型反映上来,不断提高脱贫攻坚的认知度和满意度。
同志们,行百里者半九十,脱贫攻坚越往后难度越大,希望大家铆足精气神,撸起袖子加油干,以“绣花”功夫推动各项工作再上新台阶。
篇五:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
战决胜脱贫攻坚 重点工作推进会上的讲话 1同志们: 今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央、XX 和 XX 市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,贯彻落实全区、全市 2020 年决战脱贫攻坚大会精神,分析当前脱贫攻坚面临的形势,部署推进我县 2020 年脱贫攻坚工作,动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见:
一、提高政治站位,坚定信心决心,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利 到 2020 年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战 X年来,全县累计减少建档立卡贫困人口 X 人,贫困发生率从 X下降至 X,实现 X 个贫困村出列,并于 X 年实现整县摘帽,是XX 首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X 年,我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固,实现了 X 贫困人口脱贫,X个贫困村出列,为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。
但我们要清醒认识到,目前全县 X 户 X 贫困人口未脱贫,X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。
面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习近平总书记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2 月 23 日,习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,对脱贫攻坚工作提出了要求,强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚指明了方向,提供了遵循。
根据 XX 的统一部署要求,全区务必在 X 月底前基本完成“四大战役”目标任务,X 月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是 2 月底,时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高
政治站位,深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、紧盯目标任务,全力决胜攻坚,不折不扣全面完成脱贫攻坚任务 今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。
一是全面攻克最后贫困堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中,绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口,这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的 X 户 X 贫困人口和 X 个贫困村,对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时,要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚,支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设,确保 X 月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,积极应对疫情所带来的的影响,加强防止返贫预警干预和精准帮扶,打好返贫预警“阻击战”,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是全面打赢“四大战役”。“两不愁三保障”和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯“四大战役”各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保 X 月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实“双线四包”责任制,想方设法安置好劝返学生,确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置,落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面, 要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购,全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策,力争在今年 X 月底前全面完成建档立卡贫困户 X 参保。强化家庭医生签约制度,确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”,并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有 X 户,有关部门要加大工作力度,尽快拿出解决方案,确保在 X 月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好 2020 年度农村饮水安全巩固提升工程的前期工作,要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺,加强工程后续管护,确保饮水工程长期发挥效益。
三是持续抓好产业扶贫。要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业,大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动,积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接,充分利用“互联网+”开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加
大村集体经济发展扶持力度,全面排查整改村集体经济“一股了之”问题,规范集体经济收益分配机制,确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到 5 万元以上。
四是加大就业帮扶力度。受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训,提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取“点对点一站式”直达运输服务方式,促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务,支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。
五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成,接下来关键是要做好“后半篇”文章,确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设,加大力度帮助搬迁群众就业,确保每个搬迁户至少有 1 名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作,加快推进社区服务建设,使搬迁群众尽快融入新生活。
六是加快补齐基础设施短板。要全力推进“四好农村路”建设,不断改善农村地区交通条件,确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动,树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村,全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合,加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工
程。加大农村电网改造升级工程投资力度,全面完成农村电网改造升级任务,基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。
七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。脱贫攻坚到了最后关头,对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向,积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和 XX 脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”,确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导,推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责,以问责推动问题整改落实,以问题整改成效提升脱贫质量。
八是进一步激发贫困群众内生动力。要全面落实各项扶持政策,充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用,树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则,因人而异、量身定制、按需供给,力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子,结合实际,采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范,通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批,带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。
九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。今年 8 月,中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作,这是对脱贫工作的最终大考,决不能有任何闪失,决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”,全面查缺补漏,确保经得起查、经得起问、经得起检验。
三、加强组织领导,压紧压实责任,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障 统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、XX 党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步压实工作责任,切实做到守土有责、守土尽责。
强化县、镇、村三级书记抓扶贫,逐级压紧压实责任,层层传导压力,推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责,特别是“四大战役”各指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,各行业部门要分线作战,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,切实抓好帮扶工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深化作风建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决克服形式主义、官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安
全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、XX 党委和 XX 市委决策部署,撸起袖子加油干,克难攻坚勇向前,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大胜利! 我就讲这些,谢谢大家!
在决战决胜脱贫攻坚 重点工作推进会上的讲话 2
同志们:
2020 年决战决胜脱贫攻坚,是全国发展历程中的一件大事,也是我们这一代人的光荣使命。当前抗疫仍酣,我们召开全县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会,既是一次脱贫攻坚的工作部署会,也是一次决战决胜的动员誓师会,主要任务是深入贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议和省市相关会议精神,动员全县上下进一...
篇六:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
脱贫攻坚会议讲话范文 同志们:今天的会议是 xxx 年县委、县政府召开的第一个全县大会,xxx 年是“十三五”规划的开局之年,第一个会是脱贫攻坚会,表明了县委、县政府对扶贫开发、脱贫攻坚工作的高度重视。同时,群众路线教育实践活动期间,县委、县政府提出了“xxx 年脱贫、xxx 年建成全省革命老区扶贫开发示范县、2020 年全面建成小康社会”的目标,xxx 年又提出以扶贫开发统揽经济社会发展全局,制定了“1+3+3+4”的总体扶贫规划方案,“十三五”规划编制中,县委、县政府提出“六个示范”,第一个示范就是全面建成全省革命老区扶贫开发示范县,前段时间又提出“一户一方一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫措施,这些都充分体现了“十三五”期间,县委、县政府把脱贫攻坚作为重中之重的政治任务。
会议的第一个阶段我们到郭家河乡实地观摩了精准识别工作,就是解决“一户一方一干部”怎么落实的问题。郭家河乡在精准识别上迈出了很重要一步,这种探索也给各乡镇提供了一个可供借鉴的范本。但实地观摩抽查中,也发现精准帮扶还存在一些问题,莲花村是县人民医院定点帮扶的贫困村,应该说落实的还不错;湾店村是县卫计委联系的贫困村,可能是因为卫计委机构改革和职能调整的原因,帮扶责任人对所联系的贫困户情况不清楚,甚至根本就没有到村里去过,这暴露出一个突出的共性问题,
就是我们的帮扶单位、帮扶责任人对扶贫开发工作不够重视,还没有沉下去,形成了脱贫攻坚工作县里面很着急、群众也很期盼,但中间是个空挡的现象。下一步,要加大对县直部门、驻村工作队、第一书记帮扶贫困村工作的督导考核,通过抽查发现还没有到村到户的,坚决给予严肃处理。
刚才耀林书记宣读了《中共新县县委新县人民政府关于成立新县脱贫攻坚指挥部的通知》,指挥部下设就业创业、产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助、基层组织建设、资金整合、社会扶贫和监督检查十个专项工作组,每个专项工作组都由一名副县级领导任组长,目的就是要解决“一案一组一平台”的问题,各个专项工作组要抓紧时间行动起来,拿出具体工作方案,确保早日见效。今天已经是腊月十九了,时间催人,形势逼人,希望大家把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,树牢脱贫攻坚第一导向,扛牢脱贫攻坚第一责任,在狠抓落实上下真功,在精准识别上用真心,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,就脱贫攻坚工作,我先讲三点意见。
一、坚持有进有出,解决好“ 扶持谁” 的问题
实事求是地说,以前我们贫困人口都是从上到下按照贫困发生率推算出来的,一级一级往下分,贫困人口究竟是谁、分布在什么地方,是一笔糊涂账。而且截止到中央提出精准扶贫、精准识别之后,部分乡镇主要领导、分管领导、驻村工作队和第一书记仍然对自己的家底掌握不清,有些地方还存在识别标准把握不
严格、人为分户现象。前段时间,国家审计署审计出来的扶贫识别不精准的问题,我县也同样存在。下一步,如果在精准识别上再出现问题,要按照今天与县委、县政府签订的脱贫攻坚责任书要求,无条件接受组织的任何处理。因为国家支持扶贫开发的政策力度会越来越大,是不是贫困户区别也越来越大,如果掌握不准,识别不清,将来会有很多的社会矛盾和问题。只有真正把贫困家庭找出来,把贫困人口弄清楚,才能做到扶真贫、真扶贫。
一是识别要准之又准。在开展建档立卡工作中,我们探索出了贫困户“一户九表”的识别方法,看似很繁琐,实际是对精准识别的一个规范性要求,只有真正把“一户九表”全部做到位了,精准识别才能真正到位。要坚持好这种方式,严格农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核等程序,继续做好贫困户建档立卡“回头看”。同时,要把坚持标准和坚持程序紧密结合起来,因为贫困户的情况各有不同,乡镇(村)绝不能用一个标准来衡量和确定贫困户,要注重发扬基层民主,运用好四议两公开的工作方法,发动群众参与,把识别权交给群众,让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人,保证贫困户认定公开透明、客观公正、实事求是。全省建档立卡识别系统元月 29 号夜晚 12 点之前关闭,各乡镇要在系统关闭之前将未录入的贫困户全部录入。
二是家底要清之又清。开展建档立卡“回头看”,不仅要对贫困户的数量进行精准锁定,更要对致贫原因进行精准分析。在今天郭家河乡的观摩中,暴露出的一个问题就是精准识别到位了,
贫困户的基本情况也弄清楚了,但县直部门的帮扶责任人对贫困户的情况不清楚。所以在精准识别的基础上,乡村干部特别是驻村工作队、第一书记和帮扶责任人,对每个贫困户都要走到,真正摸清掌握贫困户的居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求等等。这些只有帮扶人与贫困户面对面沟通交流了,情况才能掌握清,脱贫措施才能定的准,才能真正做到因户施策、因人施策。要切实加强监督抽查,严肃追究弄虚作假、不进村、不入户的帮扶单位和帮扶责任人。
三是管理要细之又细。坚持有进有出,建立动态管理机制,达到脱贫标准的不能刻意拖延,达不到脱贫标准的也不能盲目抢跑,真正做到未脱贫的一个不漏、已脱贫的一个不留。乡镇干部、帮扶单位和帮扶责任人,要时刻关心关注贫困户,既不能“假扶贫”,更不能“被脱贫”、“数字脱贫”。要健全县、乡、村、户脱贫档案,探索建立第三方评估机制,加强社会监督,严格审核把关,开展专项审计,做到脱贫一个、验收一个、销号一个。同时,要对已脱贫的农户留一定的缓冲期,在一定时期内继续享受扶贫相关政策,脱贫工作不是一件一劳永逸的事,有的贫困户脱贫基础可能还不稳定,坚决避免边脱贫、边返贫。
二、突出精准施策,解决好“ 怎么扶” 的问题
习总书记讲,开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。我们要将脱贫方案、脱贫目标、脱贫计划再细化、再具体,建立脱贫攻坚“作
战室”、列出“时间表”、绘制“路线图”。具体来讲,要继续在以下几个方面精准施策,狠抓落实。
一要坚持“转”,转移就业脱贫一批。就是把贫困劳动力转移到二、三产业上就业,这种办法是脱贫最快最直接最见效的办法。具体怎么“转”?一是靠劳务输出。人社部门要切实把转移就业平台搭建起来,并和发达地区人社部门搞好对接,让这个平台既是县乡村三级的平台,也是一个对外的平台。现在劳动力总体上趋于短缺,省里定点扶贫我县的中烟公司,也提出可以提供一些贫困群众的就业岗位。要加强贫困劳动力职业技能培训,发挥转移就业平台作用,实现更多的贫困群众稳定就业。二是向城镇转移。现在 40 岁左右的农村妇女或者城镇妇女,由于就业渠道不畅通,除部分在县城带孩子陪读外,很多都没有就业门路。随着全面二孩政策的放开、人口老龄化进程的加快,县城包括外地城市对月嫂、护理等家政服务的需求会很大,人社部门要牵头组织有针对性的家政服务培训,妇联会要建立一个平台,把这项工作做好,把这方面的劳动力潜力挖掘出来。三是就近就地就业。日前县里召开了非公经济座谈会,主要目的就是鼓励民营企业参与到扶贫开发、特色农业发展中来。往往一个企业进驻贫困村,随着土地流转、家庭农场和与贫困户的利益联结机制的建立,就可以很大程度上改变一个村的面貌。下一步,县里将加大对龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、农村经纪人的奖励扶持力度,从政策、
资金、项目上予以倾斜,拉动特色农业发展,带动更多群众稳定脱贫。
二要坚持“扶”,发展生产脱贫一批。结合农村改革,利用到户增收项目,探索财政资金折股量化帮扶模式,推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式,发展农业特色产业,增强辐射带动贫困户脱贫能力。在这方面,箭厂河乡和泗店乡已经做出了一些探索,前段时间中央电视台报道贵州的一些产业扶贫做法,实际上也就是这种模式。推进产业扶贫,不是一家一户单打独斗,但到户增收项目只能覆盖一次,如何让贫困户实现稳定增收?就是要把一次性的投入变成滚动式的发展,通过贫困户加入合作社,合作社和龙头企业开展对接,将到户增收项目资金投入进去,实现滚动式发展。还可以采取统建统筹的办法,集中利用贫困户到户增收项目资金,由龙头企业建设塑料大棚、生产基地,统一对外出租,让贫困户统一受益。我们就是要紧紧围绕产业和贫困户利益联结机制上去探索模式,决不能图省事,搞一锤子买卖。对有能力、有条件创业的贫困户,可以通过“惠民扶贫贴息小额担保贷款”专项资金提供融资贷款,鼓励、支持自主创业。同时,大力实施电商扶贫工程,培育“互联网+扶贫”新业态,打响“大别山北纬 31 度红色土地上的绿色食品”这一品牌,积极融入“豫货通天下”和阿里巴巴信阳产业带,拓宽农产品线上销售渠道,破解“卖难”问题,推动大众创业万众创新,助力贫困人口脱贫。
三要坚持“搬”,易地搬迁脱贫一批。我县现在还有 70 个深山区村、生活着近 1.5 万名贫困群众,部分海拔 600 米以上的深山区,生存环境恶劣,通水、通路、通电成本很高。这些贫困人口很难实现就地脱贫,即使脱贫也很容易反复,易地搬迁是一个不得不为的措施,但也是实现 xxx 年脱贫目标中最难办的一件事。下一步具体实施中可能会有以下几个方面的难题:一是在符合异地搬迁条件的认定上,会出现一些矛盾和问题;二是在建设的模式上会很难操作,基础设施和服务设施配套完全靠政府投入难度很大;三是如果与企业投入和社会资本合作,可能会有很多政策障碍,甚至会冒很大的风险。从现在开始,县农开扶贫办要认真搞好调研,先把基本情况摸清,把底子澄清,在这个基础上制定好 xxx 年的搬迁规划。要采取集中安置和分散安置同步进行的办法,分年度、有计划地组织贫困人口搬迁到县城、交通便利的乡镇或中心村。集中安置主要考虑乡镇集镇所在地、中心村和旅游村,与美丽乡村建设结合起来;分散安置要落实好促进农民进城落户工作实施意见,与打通保障房与商品房转换通道、消化商品房库存结合起来。同时加快户籍制度改革,让进城农民在就业创业、社会保障、子女上学、看病就医等方面享受同等的基本公共服务,真正做到搬得出、稳得住、能发展。基础条件较好的乡镇,可以结合实际,在易地搬迁方面先期开展一些探索,形成示范效应。
四要坚持“保”,社会保障兜底一批。主要是要发挥好政府的兜底作用。首先要把贫困户、低保户、五保户的底数核实清楚,在此基础上实现政策性兜底保障。县委、县政府研究,xxx 年宁肯少上一些大项目,压缩下来一部分财政资金用于政府兜底,主要工作就是提标扩面,扩面就是实现应保尽保,提标就是努力实现低保线和扶贫线“两线合一”,要确保 xxx 年前必须实现。在政府兜底保障的同时,还要发挥好扶贫基金、慈善基金的作用,针对因学致贫、因病致贫、因残致贫等情况,分门别类设立助学、大病救助、助残基金,并与各项政策性资金衔接起来,切实发挥好国家救助政策对防贫、脱贫的重要作用。此外,实施好健康扶贫工程,积极推进健康促进县项目建设,大力开展健康教育,加强常见病预防控制,建立居民健康档案,并将基本医疗保障支付方式改革、分级诊疗制度改革和全程健康管理紧密结合,从源头上解决因病致贫、因病返贫的问题。
五要坚持“救”,发展教育脱贫一批。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。我县因子女上学致贫的有 2357 户 8682 人,占贫困人口 1/5 以上。特别是我县人口居住分散,农村教学点多、班额小,学生人数在 100 人以下的村级小学和教学点有 103 个,人数在 10 人以下、“一师一校”、“一班一师”的教学点有 48 个,既浪费了教育资源,又难以保证教学质量。通过前期调研论证,我们计划在加强中心校和规模较大的教学点建设基础上,撤并一批规模较小、交通不便的教学点,原则上 30 人以下的教学点要全
部取消,通过政府购买服务的方式,推行校车制度,解决撤并后孩子们的就学交通问题。下一步,还要抓住国家教育经费进一步向贫困地区、基础教育和职业教育倾斜的机遇,把寄宿制学校建设作为教育扶贫的工作重点,加快推进农村中小学校标准化建设,高标准改造建设一批农村寄宿制学校。依托光彩实验学校和首府实验学校,对符合条件的贫困学生由政府免费提供吃住。教育部门要搭建好平台,核准贫困家庭学生,让每个孩子都能接受公平有质量的教育。实施关爱留守儿童三年行动计划,建立留守儿童信息数据库和关爱基金,建设留守儿童之家,让农村贫困留守儿童得到特殊关爱。突出实施教育救助,对建档立卡贫困家庭学生实施普通高中、中等职业教育免除学杂费,实施学前教育资助、普通高中(中职)助学金、大学生生源地助学贷款等项目,实现从学前教育到高等教育的全程帮扶,减轻贫困家庭教育支出。
六要坚持“补”,生态补偿脱贫一批。我县不仅是国家贫困县,还是国家生态县,肩负着脱贫与保护的双重责任。要通过规划建设大别山(新县)国家公园,探索将生活在重点生态功能区、有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员,不断提高贫困人口的参与度和受益水平。县发改、环保部门要进一步做好国家公园的论证工作。同时,积极探索碳排放权交易资源有偿使用制度创新,加快推进风电碳排放权和林业碳排放权交易,将 xxx 年以后的新造林,置换成碳排放权,然后在市场上交易,让贫困户得到更多的利益分享,实现贫困户长期稳定脱贫。
三、树牢脱贫导向,解决好“ 谁来扶” 的问题
脱贫攻坚说到底就是要解决责任落实问题,这里面既有县委、县政府的责任,也有全县各级干部的责任,同时也有企业应该履行的社会责任。
一...
篇七:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
发条重抓执行奋力推动脱贫攻坚工作高质高效高速运转
——在全县脱贫攻坚成效巩固推进大会上的讲话
同志们:
刚才,XX 同志围绕脱贫攻坚成效巩固暨秋季攻势推进计划及措施作了交流发言,XX 同志代表县委、县政府安排部署了脱贫攻坚成效巩固暨秋季攻势具体工作,稍后,XX 书记将作工作要求和强调,务请大家深刻领会,不折不扣抓好落实。下面,我就如何提高执行力,推进各项工作高质、高效、高速运转,讲三个方面的意见。
一、关于当前全县上下所处的状态 今年是我们 XX 极不平凡的一年,我们经历了天下最难的脱贫攻坚战的生死考验,经历了政治生态大手术的剧烈阵痛,但是我们走过来了,我们挺过来了。我们成功进入了新阶段,同时,我们也迎来了史无前例的严峻新挑战,需要我们继续挺过去,这就是我们必须要面对的大环境。
从目前看,我们干部总体状态良好,信心满满、干劲十足,但受过去恶劣政治生态的不良影响,少数地方、少数干部的陋习未改,余毒未除,少数地方还有蔓延的趋势,这是我们必须直面的状态。
从总体上看,我们的状态是良好的。我们的干部干劲十足。经历了脱贫攻坚这场全民参与的硬仗,打出了 XX 干部的精气神,锻造了一支能干事、会干事、干成事的虎狼之师,全县上下形成了一股势不
可挡、排山倒海的强劲力量,XX 人民战无不胜、出征必胜的态势已经形成,为 XX 经济社会发展提供了强大的精神动力。我们的发展基础空前改善。这几年,我们“砸锅卖铁”投入脱贫攻坚,农村水电路讯等基础设施得到极大改善,大村大寨环境卫生大幅提升,农村面貌发生了翻天覆地的变化,这些都为我们实施乡村振兴战略、全面建成小康社会奠定了坚实的基础。我们的群众基础更加牢固。通过开展结对帮扶、全体干部进村入户开展工作等,拉近了干部与群众的距离,干群关系更加紧密、更加牢固,建立了深厚的鱼水情,群众基础得到进一步巩固。我们的形象明显改善。XX 脱贫攻坚取得阶段性胜利,可以说为省市分了忧、添了彩,也让各级领导对 XX 刮目相看,增加了外界对 XX 的印象分。
从局部看,我们少数地方和少数干部问题突出。一些干部底气不足,甘于落后。存在“以烂为烂”“甘于平庸”“得过且过”的思想。片面地认为:XX 经济总量小没希望、XX 环境差没希望、XX 干部提拔机会少没希望,干与不干都是垫底,不如混混日子轻松点。
一些干部锐气不扬,不愿担当。有的存在“有风险干不得”的懒惰思想,认为“干得越多、错得越多”和“干多干少一个样”,工作上“不求有功、但求无过”,不是尽力而为,而是尽力不为;有的存在“有难度干不了”的畏难情绪,惧怕工作、抗拒工作还不同程度存在。接到任务,不是只为困难想办法,而是只为困难找理由;有的存在“没好处不必干”的私心,成天耍“小聪明”,拨“小算盘”,打“擦边球”,对自己有利的就抢着干,对自己无利的就绕着走。
一些干部大气不够,小手小脚。有的存在“眼界不宽、目标不大”的短见,没有站在“全局、高位、长远”看问题,不能跳出 XX 看 XX。有的存在“要求不高、应付了事”的作风。工作中没有高标准、高要求,不求过得硬,不按时完成工作任务,存在“时间到、任务就到,指标就完成”的现象。到了时间节点胡乱拼凑材料上报,胡乱编制数据糊弄。有的存在“事不关己、高高挂起”的思想,只做自己的事、只干自己的活,对一些与己无关的事不管不问,视而不见,缺乏团结精神和大局意识。
一些地方邪气不减,推拖散乱。有的存在“遇事先推”,推卸工作、推卸责任。把领导安排的工作推给下属,该自己落实的任务推给别人,该自己安排的工作推给领导,该自己督促的事情推给上级,该自己承担的责任推给“客观原因”。有的同志,不管大小事都找县委、县政府解决,把自己置身事外。更有甚者对有关县领导安排的工作看人下菜,开会想来就来,工作想搞就搞,完全没把县领导放在眼里。有的存在“办事拖沓”,不思考工作,被动接受任务,更有“死猪不怕滚水烫”“支一下动一下”的现象,缺乏主动意识、时间观念。有的存在“有令不行”,县领导安排的工作不放在心上,非得等督查通报了才动一动,甚至等书记、县长吼几句或者等纪委监委介入调查了才“杂慌”。有的存在“不讲规矩”,有的同志越过分管县领导直接给书记和我汇报工作,导致分管领导不知情;有的同志来了项目自己先实施,既不给分管领导汇报,也不按程序完善手续,出问题了就找领导想办法;有的同志会上不说、会后乱说,会上不担当、会后乱表态,
甚至有个别同志在社会上说三道四,妄议县领导,甚至暗中支持非法上访、阻碍依法拆迁等;有的同志,县政府分管领导组织召开的约谈会,派一名工作人员参加,对组织极不尊重,对纪律没有一点敬畏;有的同志不请示汇报,即使是我亲自安排的工作,可能也没有当回事,我平时下乡调研和会上安排的工作,办公室登记造册督办的就有接近X 项,还没有加上我临时安排的,到目前也没得几个乡镇和科局主动汇报工作完成的情况,完成完不成,合理不合理,至少也要反馈一下。有的存在“心中无数”,同一问题,第一天问是一个数字,第二天问又是另一个数字;问统计部门是一个数字,问具体的业务部门又是另一个数字;问主要领导是一个数字,问分管领导又是另一个数字;报给省市的是一个数字,自己掌握的又是另一个数字,说到底就是心中无数。
一些单位正气不张,追责过软。有的单位制定的制度多、执行少,面对严格的制度纪律,搞变通、走形式,让规章制度成为“纸老虎、空壳枪”。有的单位工作安排多,跟踪落实少,存在“上面踩油门、下面放空挡、甚至踩刹车”的现象。有的单位对政策研究不透、把握不准、执行不严,在“三改三化”工作中,部分镇乡擅自提高标准、政策把关不严、执行偏差较大。有的单位奉行“好人主义”,搞无原则的“一团和气”,奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学,以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题,大会小会说得多,实际追责少,平时工作放得松,出了事情才抓得紧。
二、如何将工作运转调整到最佳状态
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,要增强狠抓落实的本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。结合 XX 实际,当务之急,就是要上紧发条、摒弃杂念、狠抓落实,迅速将状态调整到最佳,确保各项目标任务落到实处。
我们需要拧紧思想阀门真心干。常言道:思想决定行为,行为决定结果。思想上松一寸,行动上就会散一尺,结果上就会偏一丈。要将工作调整到最佳状态,首要任务还是要抓思想建设,拧紧思想阀门这个总开关。要旗帜鲜明讲政治。政治是一切工作的生命线,政治正确才能保证方向不偏离。从大的层面讲,就是要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记的核心领导地位,维护党中央的权威和集中统一领导,做到令行禁止。从县级层面讲,就是要坚决贯彻落实好县委、县政府的决策部署,不讲理由、不打折扣、不欺上瞒下,做到有令必行。要直面问题敢担当。把敢于突破、敢于碰硬、敢争第一作为抓工作落实的最基本要求。面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对歪风邪气敢于坚决斗争,面对“低谷”敢于奋起直追,面对错误敢于承担责任。要持续发力不松懈。脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性胜利,但乡村振兴、全面小康、风险化解、环境保护等等,哪一个工作不是政治任务?哪一个工作不重要?根本容不得我们有半点松懈,不能被小胜利迷糊了双眼,必须持续发力。
我们需要端正态度务实干。求真务实是党的思想路线的核心内容。
习总书记要求广大党员干部要坚持脚踏实地、埋头苦干,要做老实人、说老实话、办老实事。在具体工作中,就是要坚持做到说干就干、干就干好、一抓到底,坚持做到看准了就马上干、决定了就盯死干、起步了就拼命干,始终做到发现机会不错过,咬定目标不放松。
我们需要抓住重点精准干。要找足资金。要通过银行融资、招商引资、向上跑资、整合挖资、社会融资把钱实实在在装进政府的大盘子。要抓紧项目。要通过认真谋、全力推、向上跑,把项目实实在在落到 XX 大地上。要统好指标。就是要确保我们所做的工作可入库,能出数。要守牢底线。就是要统筹守牢民生、法律、速度、稳定、安全、生态、廉洁这七条底线,一条也不能失守,失守就会全盘皆输、全部归零。
我们需要把握方法科学干。要牢牢抓住“锁定目标、压实责任、紧追不舍、追责问效”这个最基本的工作方法系统推进。要把分解任务落实责任做细做实,全面推行清单式管理。要有工程师的思维,把工作进行细化任务分解,层层压实责任,把具体的任务清单化,完成一项销号一项,随时对照清单提醒自己还有多少工作没有完成。同时,各级各部门要认真对照权力清单、责任清单、负面清单开展工作,搞清楚自己该干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各个环节锁死,推行全过程跟踪督导。三分部署七分督查,要形成单位内部督查、领导干部亲自督查、专业机构专门督查的机制,确保每项工作、每一份文件都有督查责任人,做到每个环节、每个领域的督查全覆盖。要把不落实的事和人做实,推行全流程追责。任何工作一旦明确了具体
的责任人、工作标准和完成时限,时间一到就要出结果,出不来结果要有说法,客观因素不追究,主观原因必严处。
我们需要提高本领高效干。要突出抓好“决策力、执行力、管控力、创新力”四种核心领导能力的提升。要围绕政治正确、法律正确、方法正确提高决策力。让我们的决策符合习总书记和中央要求、符合法律法规规定、符合市场经济规律、符合 XX 县情实际。要围绕有令则行、有禁则止、有需则应提高执行力。对上级安排的工作不仅要马上去干,还要思考怎么干好。对上级和法律法规禁止不能干的,要心存戒惧,有想法的要马上摒弃,在干的要马上收手,收不了的要主动坦白。对同级和下级的请求,要第一时间响应,第一时间补位,要主动去干。要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。一把手必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。要围绕破难点、引爆点、出亮点提高创新力。要敢于创新、善于创新,要有自我否定的勇气,敢于打破常规、敢于挑战常理,要以问题为导向,换个角度破难点,找出核心引爆点,打造特色出亮点。
我们需要带好队伍一起干。要大力倡导“团结、奋斗、卓越”的团队精神,打造一支有灵魂、有斗志、有力量的队伍。要大力倡导“在群众关切中去找短板,在市场需求中去强优势,在政策走向中去破瓶颈,在继承发展中去闯新路”的工作思路,打造一支善谋事、会干事、能成事的队伍。要大力倡导“以公心决策、凭良心办事、靠决心破题、用信心立业”和“做官忠诚干净担当、做事高效专业精明、做人诚信守规厚道”的从政准则,打造一支有情怀、讲操守、懂专业的能打硬
仗、能打胜仗的队伍。
三、如何确保各项工作结果达到理想状态 党的十九大报告明确指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,所以我们要坚决以党的十九大提出的“三大攻坚战”为重点,统筹推进其他各项工作达到理想状态。
我们要持续打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作是乡村振兴的基础,只有将基础打牢,才能建起乡村振兴的金字塔。我们脱贫攻坚取得了阶段性成效,下一步要在巩固提升上下功夫。今年是脱贫攻坚的收官之年,刚才,XX 同志已经对脱贫攻坚成效巩固和秋季攻势相关工作作了详细安排。关于脱贫攻坚工作,我再强调“七个转变”。要从治标向治本转变。第三方评估的结果是 XX 符合贫困县退出条件,但前期我县开展的工作是哪里有问题就补哪里,更多是为了迎接评估而采取的应急手段,是吃西药治标。现在要找到贫穷的真正原因,从根本上解决贫困问题,要吃中药治本,涵养内体,增强可持续发展的内生动力。要从抓小到抓大转变。以前是针对特定的贫困群众开展一户一策实施精准帮扶,是从局部抓小着手的;现在要从 XX 的整个大局出发,思考如何解决整体贫困的问题。要从抓精准到抓精深转变。要从抓一家一户具体问题为主转向抓农村经济社会发展深层次问题解决为主,通过“三引四变”(三引,即:引企入村、引民入社、引货出山;四变,即:资源变产、资产变资金、农户变股民、农民变工人),将美丽的乡村打造成“三园一栈”(乡村变公园、田园变乐园、庭院
变花园,农房变客栈),改变农村经济结构和发展动力,最终实现企业增财、乡村增色、农民增收。要从抓政策扶持到抓市场拓展转变。前期的产业扶贫主要是靠政策扶持、政府兜底、帮扶干部督促来帮助贫困户脱贫,现在要转变为以市场为导向发展产业,壮大产业,提升产业在市场中的竞争力。要从抓物质扶贫到抓思想教育转变。前期是着力解决贫困群众的收入、吃、穿、住、行及医疗、教育等各方面的物质保障,现在要充分利用好前期干群关系得到密切的星星之火,加大联系密度,不送资金送思想,从根本上解决思想问题,使自力更生、自主脱贫成为燎原之势。要从探索机制向巩固机制转变。通过脱贫攻坚,我们已经探索到了“院坝会”等密切干群关系的有效机制,大家在今后推行这个机制的密度上可以减少,但在长度和广度上要加深。要从抓基础设施建设向抓基础设施维护上转变。要将重心转移到农村基础设施的管理和维护机制的建立上来,确保各种基础设施有人管理、能够运行、长期完好。
我们要精心打好防范化解重大风险攻...
篇八:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
全省组织部门抓党建促脱贫攻坚 推进会上的讲话这次会议是经省委同意召开的,主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和关于脱贫攻 坚的新指示新部署新要求,落实省第十一次党代会部署和全 省脱贫攻坚推进会要求,对组织工作服务脱贫攻坚进行再动员再部署。
到 2020 年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘 帽,全面建成小康社会,是我们党向全国人民作出的庄严承 诺。在打赢脱贫攻坚战决战决胜的关键时期,6 月 23 曰, 习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座 谈会,并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话,对我们 统筹做好脱贫攻坚全局工作具有重要指导意义,也为组织部 门做好抓党建促脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。中 组部对抓党建促脱贫攻坚工作高度重视,去年 5 月召开专题 会议安排部署,在今年 7 月 19 日全国城市基层党建工作经 验交流座谈会上,xx 同志再次强调,组织部门要加大推 进抓党建促脱贫攻坚工作力度。从昨天到今天上午,省委在 xx召开全省脱贫攻坚推进会。昨天上午,与会人员分 6 个 组分别到 6 个县(区),入村入户、实地查看 xx 市脱贫攻 坚
工作情况;下午,传达学习了习近平总书记和 xx 岐山同志 重要讲话精神,部分单位作了交流发言。今天上午,xx 同志围绕“8 个精准”对我省当前和今后一个时期的脱贫攻 坚工作作出全面部署,xx 同志围绕在脱贫攻坚中加强监 督执纪问责工作提出要求。对中央和省委的工作要求,大家 要深入学习领会,抓好贯彻落实。刚才 xx、xx、xx 市介绍了前段工作情况和下步打算,总体看,措施比较实、效果比较好,各地要相互学习借鉴,共同努力推动抓党建促 脱贫攻坚工作落地见效。
坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来,全省各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于抓 党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神,牢固树立四个意识,认真落实中央、省委决策部署,充分发挥组织部门职能作用,以精准用人推进脱贫攻坚、以建强组织保障 脱贫攻坚、以汇聚人才支撑脱贫攻坚,做了大量富有成效的工作,形成了党建工作与脱贫攻坚融合互促、协同发展的良 好局面,主要表现在几个方面:一是坚持抓班子育骨干,着 力选优配强脱贫攻坚力量。抓住市县乡领导班子换届契机, 在全省、全市范围内统筹调配优秀干部资源,一大批优秀干 部选拔进扶贫任务比较重的市县乡党政领导班子,2047 名乡镇事业编制人员、大学生村官和优秀村干部选拔进乡镇领 导班子,进一步优化了领导班子结构,增强了整体功能,使 脱
贫攻坚有了坚实的干部队伍基础。把脱贫攻坚列入各级领 导干部主体班次培训的重要内容,去年以来省里共培训干部 xx 万人次,带动各级培训干部 xx 万人次,进一步提高 了党员干部推进脱贫攻坚能力,为脱贫攻坚奠定了坚实的思 想基础。二是坚持强基层打基础,着力筑牢脱贫攻坚战斗堡 垒。推行农村党组织书记规范化管理,对工作不胜任的 152 名扶贫工作重点村党组织书记进行调整;坚持省直单位带头,第三轮从省直单位选派 28 名挂职县(市、区)委副书 记、612 名第一书记,带动各级选派 1 万余名第一书记,实现了对省定扶贫工作重点村的全覆盖;持续排查整顿软弱渙 散村党组织,去年以来共整顿 4696 个;实施“基层干部素 质提升工程”去年以来各级共培训村党组织书记 15 万人次、“两委”成员 30 多万人次;大幅提高村级组织运转保障 经费,今年上半年省、市财政新增补助经费 xx 亿元。三是坚持聚人才增活力,着力打造脱贫攻坚智力引擎。聚焦西 部经济隆起带和省扶贫开发重点区域,探索人才支持脱贫攻 坚的多种有效形式,各级选派 100 佘名高层次人才挂任县 (市、区)政府科技副职,选派科技人员、教师、医生等 1153人到脱贫攻坚一线服务,选拔“乡村之星” 150 人,实施急需紧缺人才项目 100 个,统筹全省人才智力资源向贫困 地区加速流动。四是坚持明责任严考核,积极推动脱贫攻坚 任务落实落地。建立了从省到村五级书记抓扶贫的责任体 系、
组织领导体系,层层立下军令状,逐级夯实责任。把脱 贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,纳入 各地经济社会发展综合考核,把抓党建促脱贫攻坚工作情况 纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
我省抓党建促脱贫攻坚工作成绩的取得来之不易,但也只是阶段性的,对照中央部署和省委要求,对照“走在前列”的目标定位,对照贫困村党员群众的期待,还有许多需 要改进和提升的方面。比如,一些干部对抓党建促脱贫攻坚 的认识还不够到位,工作的紧迫感和主动性不够;有的地方抓党建促脱贫攻坚的措施还不够精准有力;一些农村基层党组织作用发挥不好,党组织负责人致富带富的能力还不够 强,等等,下步要下气力解决好。当前,我省脱贫攻坚到了 攻坚拔寨、全面冲刺的最关键时期,越往后难度越大。各级组织部门一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政的新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动高度统 一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,充分认识 组织工作在服务脱贫攻坚中担负的重大政治责任,坚持更高标准、更严要求,进一步提高认识,强化措施,加大力度, 扎实做好抓党建促脱贫攻坚各项工作,为打赢脱贫攻坚战提 供坚强组织保证。下面,我讲五点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚 工作的重要论述、重要指示精神,切实增强组织工作服务脱 贫攻坚的责任感和自觉性 习近平总书记始终把贫困群众挂在心上,把扶贫工作抓 在手上,每到一个地方都看真贫、讲扶贫,2 年多来先后主 持召开 4 个跨省区的脱贫攻坚座谈会,多次发表重要讲话, 作出重要指示,并强调指出,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困 地区脱贫致富的重要经验。学习习近平总书记的重要论述、 重要指示精神,要联系组织部门工作职责,从以下几个方面 来深化认识、增强自觉。
要深刻认识加强党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本所 在。习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强 和改善党的领导;强调要发挥各级党委领导作用,建立并落 实脱贫攻坚一把手负责制,实行省市县乡村五级书记一起 抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。这些重要论述,深刻揭 示了打赢脱贫攻坚战,核心在党,关键在落实严格的责任 制。各级党委和组织部门要把完成脱贫攻坚任务,作为同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动,作为 “四个意识”树得牢不牢的现实检验,进一步提高政治站位, 强化责任担当,严格考核问责,教育引导各级党组织和党员 领导干部,切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在 手上。
要深刻认识各级领导干部是打赢脱贫攻坚战的关键力量。习近平总书记指出,各级领导干部要保持顽强的工作作 风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作;要让群众看到自已 以身作则、发挥示范带动作用的行动。强调要把脱贫攻坚实 绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识 别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。这些重要论述,深刻揭示了领导干部在打赢脱贫攻坚战中所肩负的 特殊使命,对领导干部如何发挥好“关键少数”作用,对组 织部门如何紧紧围绕脱贫攻坚发现培养使用干部,提出了明 确要求。我们要把这些指示要求,体现和落实到干部工作选 育管用各个环节,努力把党的干部资源优势转化为发展优势。
要深刻认识农村基层党组织是打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。习近平总书记指出,农村基层党组织是党在农村全部工 作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战 斗堡垒。强调要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来, 抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织 建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核 心。实践证明,支部坚强有力,脱贫攻坚得力;支部软弱渙 散,脱贫攻坚乏力。我们要紧紧抓住农村基层党组织建设这 个“牛鼻子’’,不断强化政治功能和服务功能,充分发挥
领 导核心作用,努力使基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小 康的“主心骨”。
要深刻认识精准选派第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。习近平总书记指出,要注重选派一批思想好、作风 正、能力强的优秀年轻干部到贫困村工作,根据贫困村的实 际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。在深度贫 困地区脱贫攻坚座谈会上,总书记再次强调,各级党政机关 要积极向贫困地区选派干部,向贫困村选派第一书记和驻村 工作队,让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。我省启动选派第一 书记抓党建促脱贫工作 5 年来,第一书记在加强基层组织、 推进脱贫攻坚、培养锻炼干部方面发挥了重要作用。我们要 把精准选派第一书记作为精准脱贫攻坚的重要任务和手段,将第一书记工作牢牢抓在手上,多关心关爱这支队伍,培养 好、使用好,充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。
要深刻认识人才是打赢脱贫攻坚战的智力支撑。习近平总书记多次强调,人才是第一资源;扶贫要同扶智、扶志结 合起来;扶贫既要富口袋,也要富脑袋。要求产业合作、劳 务协作、人才支援、资金支持,都要瞄准建档立卡贫困人口 脱贫精准发力。这些重要论述,科学阐释了转变思想观念、 激发内生动力对脱贫攻坚的重要作用,是人才工作服务脱贫 攻坚的重要遵循。我们要更加重视贫困地区的“软环境”建
设和人才开发,统筹引进和培养贫困地区急需紧缺的各类人才,开启人才智力扶贫新模式。
二、大力加强换届后领导班子思想政治建设,凝聚决胜脱贫攻坚的关键力量 我省贫困人口虽然主要集中在西部欠发达地区和革命老区、黄河滩区,但脱贫攻坚任务涉及到多数市、县和乡镇。
市县乡领导班子换届后,一大批优秀干部新选拔进各级领导 班子。要切实加强换届后的领导班子思想政治建设,引导党 员干部增强“四个意识”,提高本领,提升能力,坚决打赢 脱贫攻坚这场硬仗。
第一,强化各级领导班子打赢脱贫攻坚战的责任担当。
结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织各级领导班子成员深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要 讲话精神,把脱贫攻坚纳入各级党委(党组)理论学习中心 组、“三会一课”重要学习内容,引导各级党员干部坚定不 移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 坚定不移地贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。要 强化理想信念教育,依托党校、行政学院、干部学院等培训 主阵地加强理论武装,依托各地红色资源加强党性教育,依 托优秀传统文化资源加强政德教育,引导各级领导班子和党 员干部不忘初心、继续前进,自觉投身决胜脱贫攻坚的伟大 实践,主动扛起决战脱贫攻坚的使命责任。省里将适时开展
换届工作“回头看”重点了解换届后脱贫任务比较重的县 乡领导班子总体运行情况、县乡党政正职的表现情况、存在 的主要问题,提出加强和改进的措施。各地也要切实搞好 “回头看”,不断强化各级领导班子抓脱贫攻坚的责任意识, 不断提高领导班子建设整体水平。
第二,加强县乡党委、政府脱贫攻坚领导能力建设。对 脱贫任务比较重的县乡党政正职,要坚持省、市分级负责, 定期举办培训班,帮助他们深化思想认识,开阔眼界思路, 提高做好扶贫开发工作的素质和能力。要选派更多优秀年轻 干部特别是后备干部到脱贫攻坚任务较重的地区工作,省里 正组织开展省直单位与基层干部双向交流挂职,这是优化干 部成长路径,加强县乡干部能力建设的重要举措。各市要从 经济文化强省建设大局和加强干部培养锻炼的大局出发,舍 得选派优秀干部,舍得拿出重要岗位安排挂职干部,为他们 发挥作用、经受锻炼创造条件。各市也要有计划地选派后备 干部到脱贫任务比较重的县乡村挂职任职,培养打赢脱贫攻 坚战的骨干力量。
第三,保持脱贫任务比较重的县乡党政正职相对稳定。
党政正职稳定不稳定,有没有决心、信心、恒心,对于确保 脱贫攻坚持续推进、如期完成至关重要。今天上午,xx 同志再次对这个问题作了强调。去年 8 月,省委组织部、省 扶贫办联合下发了《关于对脱贫任务比较重的县乡党政正职
实行重点管理的通知》一条硬性要求是,“换届结束后,脱 贫任务比较重的县乡党政正职要保持相对稳定,在完成脱贫 任务前原则上不得调离;脱贫任务完成后,为巩固脱贫成 果,仍要保持稳定一段时间。’’省委对 20 个脱贫任务比较重 的县党政正职实行重点管理,各市也要对脱贫任务比较重的 乡镇党政正职实行重点管理。当然,保持稳定并不等于不作 调整,确实不适合、工作不力、出现问题不称职的,要按照 《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》坚决予以调整, 不能搞照顾安排。对表现特别优秀、实绩特别突出的脱贫任 务比较重的县乡党政正职,可以提拔担任上一级领导职务, 但目前仍要继续兼任现职,并且要把主要精力放在脱贫工作上。
第四,强化对脱贫攻坚一线干部的关心激励。习近平总书记对脱贫攻坚一线干部非常关心,强调“在脱贫攻坚一线 工作的基层干部非常辛苦,地方党委和政府要关心、关爱、 关注他们。”xx 同志到山东工作后,多次对关心关爱基 层干部作出指示,要求“政治上多关心、工作上多关怀、生 活上多关注、成长上多关爱”。最近,省委、省政府印发了 《关于激励干部担当作为干事创业的意见》,目前,正在研究 制定规范乡镇(街道)工作责任、关心关爱基层干部的具体 措施。各级要认真落实中央部署、省委要求,研究制定含金 量高的硬措施、实招数,关...
篇九:县脱贫攻坚工作推进大会讲话稿
决战决胜脱贫攻坚总攻动员大会讲话( 200 20 年 年 0 05 5 月) )
今天我们召开决战决胜脱贫攻坚总攻动员大会,会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深入学习习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和中央脱贫攻坚约谈会议精神,以及书记、主席、副书记一系列讲话精神,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,打好“摸底牌”,吹响“冲锋号”,发起“总攻战”,确保全面打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会。
大家都知道,前一阶段书记深入县等 4 个县调研脱贫攻坚工作,不设定路线、不预作安排,随机走访贫困户,坐下来与贫困户面对面逐笔逐项算“收入账”、对“明白卡”,一边走、一边查、一边问;之后召开脱贫攻坚座谈会,分析原因、明确目标、精准施策。×书记此次调研在全市各级领导干部中的振动很大、影响很大。
具体到×,我们的脱贫攻坚工作也得到了书记的肯定。总体上看,我们跟全国、全区、全市一样,取得了巨大的成绩,脱贫攻坚的成就是令人瞩目、不可否认的,贫困发生率大幅降低,贫困户的收入也大幅增长,“三保障”基本上到位,产业发展、贫困人口自身致富能力也得到提升。
但是,此次×书记调研更多的是暴露出我们存在的问题。
书记来了共随机走访了两户贫困户,户户有问题,既有精准识别的问题、又有政策落实的问题,还有工作作风的问题。况且这两个村还是我们日常觉得工作做得还不错的。在座的大家也经常深入贫困户,特别是乡镇的党政负责同志们,为什么你们没有发现这些问题,因为大家入户的时候还是浮在面上,走马观花、蜻蜓点水。作为×党委的副书记,×书记这种工作作风首先就值得我们学习,一户一户的解剖麻雀,正是在问的过程中,就把问题找出来了,切中要害、一针见血。
第一,大摸底大排查工作还存在不深、不细、不实、走过场的问题。近日,我们向每个乡镇下派了两名督导专员。通过这几天的实地督导调研,普遍发现我们乡镇的干部没有按要求深入细致地开展大摸底大排查工作。问老百姓,只知道来过,坐一会儿就走了,没能与贫困户面对面、点对点,认真地逐项逐笔核实情况,导致排查不精准、数据不准确,“机、账、卡、实”不一致。特别是基础信息不准确、致贫原因定性不精准、低保政策执行有偏差、明白卡不明白、收入核算不清楚的问题比比皆是。
第二,精准帮扶政策措施落实不到位的问题。去年新出台的有关纳入 14 项公共卫生的糖尿病、高血压等,服务还不到位,有的慢病服务签约还没有,慢病送药还在鉴定,老百姓对医疗保障政策一知半解,摸底排查也没有排查出来。
住房安全、饮水安全鉴定不规范,安全鉴定表没有入户的情况依然存在。特别是此次×书记调研指出的危房改造政策落实的问题。政策要求的是保障贫困人口在安全住房内居住,住危房的可以按照每人不低于 13 平方米不高于 18 平方米的标准执行,有安全住房的是不可以享受危房改造政策,这是抬高标准的行为,我们之前在危房政策执行上还是存在一定偏差。此外,饮水安全也有隐患,一些地方还存在安全饮水不稳定和季节性缺水的问题。
第三,产业帮扶还不到位、不精准。产业指导员没有认真履职,没有户对户的、一对一的有针对性的研究落实产业帮扶措施。各督查组督查、包括此次×书记走访的几户普遍存在,贫困户对产业指导员一无所知。金融扶贫小额信贷落实不到位,老百姓对贷款的政策了解不多,老百姓贷款中碰到的困难帮助解决不多。贫困劳动力的就业安置还存在问题,扶贫车间的带贫效果还是不够稳定,护×员、保洁员安排还需要进一步精准,对有劳力的贫困人口缺乏针对性的培训,劳动技能提升方面还有差距。
第四,易地搬迁后稳得住的问题有待于加强。这也是此次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈的主要问题之一。虽然搬迁户都有后续扶持措施,但绝大多数还是靠公益岗位安置以及低保、养老保险等政策性收入,有产业的也是零零散散,要确保真见效、可持续、不留后遗症,
特别是在后续产业扶持、搬迁拆旧、公共服务、社区管理等方面,还有大量工作要做。
第五,干部盲目乐观,表态多、调门高、形式主义的现象仍然存在。这是×书记在×调研发现的最大的问题,包括×也是很严重的。每次到村委会督查、调研,我们的驻村干部、村党支部书记都是信誓旦旦的说做了一次、两次摸底排查,基本上都说没有多大问题,但原始排查表中研判情况又很多都是空白。口号喊得震天响,实际都经不起调查。一些村委会档案做得整整齐齐,一本一本装订的很漂亮,但所有材料中不断的出现相片,过度留痕,这些都是形式主义。还有一些地方干部入村入户同群众打交道的方法方式简单、粗暴,老百姓看着村干部的脸色说话,这是绝不允许的。
我想我们存在的问题恐怕还不止这些。这些问题反映的是表面的、是现象的,归根到底是思想认识不准、政治站位不高、政治责任没有扛起来;归根到底是对习近平总书记重要讲话精神、对党中央脱贫攻坚政策学习不够、把握不准;归根到底是作风漂浮、作风不实、以上率下不够;归根到底是监督不到位,失职于宽、失职于松、失职与软。就这样的攻坚状态和工作情况跟党中央、总书记的要求,跟发起总攻、决战决胜的态势是格格不入的,必须采取有力的措施坚决彻底加以纠正和认真整改。
下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强责任感和紧迫感 思想认识是关键,只有认识到位了,才能够把政治站位提高,才能够真正的把脱贫攻坚这个头等大事扛在肩上。
打赢脱贫攻坚战是习近平总书记最牵挂的一件事,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党向世界作出的庄严承诺,是一场没有退路、只能打好打赢的硬仗。在脱贫攻坚问题上,总书记亲自决策、亲自部署、亲自指挥,既是总设计师、总指挥员,也是战斗者、建设者、推动者。2015 年以来,习近平总书记先后主持召开了 7 次脱贫攻坚座谈会,每次都围绕一个主题,分析存在的问题、集中研究破解之策、作出工作部署。今年以来的短短几个月,习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央农村工作会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议上,反复强调脱贫攻坚、密集研究部署脱贫攻坚,始终亲力亲为、以上率下、驰而不息、一以贯之的推动脱贫攻坚,以实际行动向全党一再表明,脱贫攻坚是各级党员干部义不容辞必须完成的重大政治任务、必须扛起的重大政治责任。习近平总书记反复强调,全面建成小康社会的路上,一个都不能少,一个都不能掉队。我们党员干部都要有这样一个意识,只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要
群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。
如果说全面建成小康社会的时候,××县还没有跟全国人民一起实现这个伟大目标,作为一名领导干部,怎么对得起父老乡亲,怎么对得起组织的信任。脱贫攻坚事关 33 万×各族群众的幸福生活,事关决胜全面建成小康社会的大局,必须提高思想认识,提高政治站位。我们讲树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是要落到具体行动中的,脱贫攻坚就是具体实践。脱贫攻坚这项工作做不好,就是对党不忠诚,就是“两个维护”没有践行到位,这是政治态度、政治立场的问题,特别是乡镇、村两级书记要深刻认识到这个问题的重要性。
今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,而当前已经到了最后冲刺的关键时期,需要发起总攻,时间不等人,现在距离夺取脱贫攻坚全面胜利的既定目标任务,到年底满打满算就剩下 200 多天时间。更何况,党中央、国务院从 7 月 1 日开始就要在全国开展脱贫攻坚的大普查,这个大排查不是抽样普查,而是要入村入户普查,每一户老百姓的脱贫情况到底如何,要通过这一次普查体现出来。另外,6 月 30 日前是中央巡视整改的最后时间、最后时限,留给我们完成中央巡视“回头看”整改、国务院成效考核整改、第三方评估考核指出问题的整改的时间不到 3 个月,如果在这两个半月的时
间内,我们不把存在的问题找出来整改到位,到了 7 月份以后,那将大大的影响脱贫攻坚的成效、脱贫攻坚的质量。
能不能如期打赢脱贫攻坚战,就看这最后 70 天的总攻了。
我们一定要保持清醒,深刻认识到如期脱贫攻坚绝不是轻轻松松就能够实现的!从目前掌握的情况看,我们解决“三保障”和饮水安全突出问题还是不够到位,扶贫产业链条短、可持续性不强,防止返贫致贫、问题整改、易地搬迁群众后续扶持任务较重。特别是这次×书记调研让我感觉到,我们的一些干部政治站位还是不够高、思想认识仍然不到位,没有认识到问题的存在、没能对问题真正重视起来,总认为差一点也无所谓!这些都反映出在聚焦聚力脱贫攻坚上有差距,在工作指导和压力传导上做得不够。
我们一定要从决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度,清醒认识到肩负的重大历史责任,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,清醒认识当前工作中存在的问题,咬定目标、一鼓作气,紧而又紧、实而又实地做好工作,心无旁骛、凝神聚力抓攻坚、促脱贫,用实际行动和扎实成效诠释忠诚与担当。
二、坚持问题导向,夯实攻坚基础,做细做实做好大摸底大排查工作
刚才也跟大家讲了,这次大摸底大排查是我们最后一次发现问题、夯实基础的机会。这次大摸底大排查要是做不好,以后连整改的机会都没有了。针对当前大摸底大排查存在的不实不细不深的问题,各乡镇党委要迅速专题研究摸底排查工作,扎实开展大摸底大排查“回头看”,认真分析研判摸底排查存在的问题,该完善的完善,该重查的重查,要不留死角、不留盲区,做到横到边、纵到底、全覆盖,不漏一户、不漏一人。要针对排查表的每一项信息,同老百姓面对面、一对一,一项一项的问清楚,一项一项的核准,确保每一个数据基本信息都准确无误。大排查要认真研判,绝不能大水漫灌,先每一户研判,然后每个村集中研判,然后每个乡镇集中再进行研判。这里要明确几个责任,首先,村“两委”要全面进行排查,绝不能再去一户走个 10 来分钟,那不是排查,我们要学习×书记的工作作风,主动与贫困户坐上一两个小时,边问边查;其次,帮扶责任人要对包联贫困户进行全面排查;第三,各行业扶贫部门要对所有的贫困户享受的行业扶贫政策进行排查。所以,首先要把大摸底大排查做好,如果这次不把问题弄清楚,那么后面的问题整改就改不实,整体脱贫攻坚的基础就不牢固,当务之急就是要把大摸底大排查这项工作做扎实、做到位。
三、突出整改重点,把握时限要求,确保各项问题整改到位、清仓见底
3 月 30 日,×书记在×落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈意见整改部署会上,提出了“六个聚焦发力”,对脱贫攻坚问题整改提出了明确要求,一是在压紧压实责任上再聚焦再发力,二是在强化监督保障上再聚焦再发力,三是在解决“三保障”和饮水安全问题上再聚焦再发力,四是在巩固脱贫成果防止返贫上再聚焦再发力,五是在规范资金项目管理上再聚焦再发力,六是在深化京蒙扶贫协作上再聚焦再发力。石书记把责任和监督作为整改的第一条和第二条,而不是作为工作的保障,这就明确告诉我们大家的责任没有落实到位,监督保障作用没有充分发挥。这里我主要强调几点:
一是集中解决“三保障“和饮水安全突出问题。要高度关注和防止因病致贫返贫,抓紧建立完善基本医疗、大病医保、社会救助三条防线保障体系,提高慢性病服务水平,推动基本医疗保障各项政策措施在不折不扣落实。要重点加强危房改造全过程监管,未改造的加快施工、限期完成,质量不达标的加紧维修、全面加固,对建新不拆旧的要及时拆除危房旧房,对建新不入住的要全力解决入住困难。这里特别要强调的是危房改造整改的问题,原来差三五平方米的,不要“翻烧饼”。要在保障饮水安全上下足绣花功夫,重点加强净水设备使用指导和维修服务,做好水质抽样监测,因地制宜解决好氟超标等问题。
二是突出抓好有劳动力的就业和产业扶贫。习近平总书记反复强调,有劳动力的贫困户一定激发他们的内生动力,通过解决就业和产业来稳定他的收入,而不是简单的用低保、社保一兜了之。立足资源禀赋和区位、交通条件,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,延伸产业链、提高附加值,让贫困群众有稳定可持续的增收渠道。对有劳动能力的贫困群众要通过发展特色优势产业、劳动技能培训解决就业问题,强化产业技术指导和金融支持,特别是产业指导员要真正到位,真正针对每个贫困户的不同情况,精准强化支持、指导;要用好小额贷款,确保各项帮扶政策措施精准落实到位。
三是确保易地搬迁户稳得住能致富。易地搬迁本身的出发点是好的,但如果搬出来的贫困户脱离了他原来生活的环境和赖以生存的几亩土地,到了一个新的地方,如果没有就业、没有固定、稳定的收入来源,从一个地方的贫困户变成另一个地方的贫困户,那就很可怕了,这个问题一定要高度重视。所以,易地搬迁后的扶持措施特别是产业扶持、就业扶持要认真研究,不能仅仅依靠政策性收入,要研究设置一套适合搬迁户就业的岗位,以及在集中搬迁点怎么发展产业的问题,一定要使得搬迁来的有劳动力的群众有除政策性收益外的 2 至 3 项可持续的收入项目。集中安置点一定要有村集体经济、集体产业,来解决搬迁来群众的就业问题、收入问题。
四是要建立防止返贫的机制。大家都知道,一些贫困...
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