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篇一:关于村庄的调研报告
规划调研报告村庄规划调研报告:美丽乡村调研报告 美丽乡村考察报告 一、浙江美丽乡村建设的理论基础 乡村休闲旅游理论:
城市人都在做着“返乡”的梦。
都市人,都很向往乡村自然的慢生活,向往乡野趣味,休闲式旅游市场是将来的关注重点。
以乡村元素为主要特色的“生态、生活、生产”体验,让一大批周边城市的都市上班族流连忘返。
现代城市人对休闲乡村的渴望,包括田园绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品 曙 、朴实的民风、适当参 痕 与体力劳动等。
“ 爷 十二五”时期,将是中 酝 国休闲相关产业快速发 莎 展的黄金期,休闲资源 给 70%集中在乡村。
栈
把美丽乡村转化为美 狙 丽资源,发展美丽经济 继 ,打造“全域旅游”, 震 实现生态保护与经济发 布 展的双赢。以景点的要 傲 求来建设农村。美丽乡 焕 村的公共配套服务程度 虐 和城市是一样的。农民 越 和居民的基本生活没差 瑶 别,而农村却变成了城 持 里人向往的居所。
二、 驾 浙江美丽乡村建设的成 喘 功经验
通过对浙江 驱 省桐庐县县城及 4 个村 厌 庄的考察,总结桐庐县 角 美丽乡村建设在规划上 梭 的成功经验有以下几点 墨 供辽宁学习参考。
结合 济 旅游的全域乡村布局
毖
我国已经从观光旅游 卫 时代,进入到休闲旅游 秧 时代。而桐庐正是通过 秤 休闲乡村游成功实现美 剿 丽乡村梦。
结合全 丧 县城乡统筹发展,将县 羌 域内 183 个美丽乡村 苯 统筹规划,特别是县域 札 乡村休闲旅游路线组织 恋 上,将美丽村庄贯穿在 控 旅游线路中,如慢行绿 帝 道线路等。成功吸引越 翻 来越多的都市人群来到 那 农村,品味其美丽乡村 寓 ,感受慢调生活。
整洁 厚 舒适的优美乡村环境 1 招 、基础设施
通过基 釉 础设施打造清洁村庄, 颜 污水处理是关键,而卫 愈生厕所是农村污水收集 岛 的源头。通过生态污水 才 处理方式将村庄原有水 樱 体恢复洁净,是村庄生 幸 态环境的基 安全饮用水 结 。普及了自来水。
汤 垃圾收集。实现了密集 水 的定点收集和初步分类 腰 。
村庄道路及附属 腋 设施。主要交通道路采 畏 用黑色路面,并施划白 辨 色道路标线。所有道路 眠 上的架空线路均采用埋 畦 地敷设。有完整的步行 癸 系统,路面采用当地乡 姬 土材料。
2、绿化景观 易
将村庄重要节点和 虞 沿路闲置地块进行精心 脸 的设计和建设,使村庄 戮 的流动空间处处成为精 佃 致的景点。尤其注重村 哉庄的绿化建设,对原有 炯 大树进行保护,并以之 遭 为中心形成开敞绿地。
琶 景观建设中注重使用本 澡 地材料。
3、房屋整治 臻 【村庄规划调研报告】
浓
对破旧房屋进行了 询 修缮治理,并不是全部 夜 拆除。对有历史回忆的 掣 老建筑进行了保留和重 享 新利用。在修缮中对山 囚墙、屋顶等有地方特色 攻 的符号进行强化。完整 尼 保留了村庄的肌理和形 予 态,不搞大拆大建,而 狱 是原汁原味地保留老味 滚道,与“土”零距离。
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随处可寻的旧居故土乡 野 愁
保留和恢复了可 叙 以串起童年老家记忆的 拯 生活场景和故居。如遍 氢 布村庄的蓄水池,在恢 辙 复洁净后可以洗菜洗衣 韧 ,还有老树,旧居等。
遥 所有能勾起故乡情的元 回 素都得以保留,突出农 姚 村生活的原汁原味和原 闻 生态。
善良淳朴的乡土 桑 人情风俗
美丽乡村 刚 的更可贵之处,在于保 轿 留了文化传统和乡风民 孕 俗。乡村休闲游格外吸 拳 引都市人的“秘密”, 阂 在于它能通过“对乡村 辆 既有文化的深度开发” 腿 ,把简单的采摘、吃农 次家饭,升级为一种与时 奎 尚元素融合的个性休闲 畴 味道。大都市的工作压 踊 力和快节奏生活让人心 乍 灵疲惫,而以乡村风土 巨人情打造的慢城,让都 血 市人有一个一到这里, 只 就能自然慢
下来的去处 洲 。
完善健全的长效管理 投 体制
如何保持美丽 峪 乡村建设成果的可持续 蒜 发展?健全的长效管理 绰 机制是桐庐美丽乡村建 邑 设的宝贵经验。
老 词 百姓的新生活习惯,基 入 础设施的维护,美丽乡 保 村建设的成果要持续发 筹 展下去,除了把把美丽 铸 经济变为富民强村的载 止 体,转化为生产力外, 枷 必要的管理体制非常重 杨 要。让村民的主动参与 署 ,主动维护。以村为主 葬 体,制定村民公约,派 痛 驻规 建设过程中的经验 雀 :
一是坚持普惠、特色 肛 、效益三原则
普惠 陪 就是全覆盖,使美丽乡 垣 村从盆景变成满园春色 闹 。工作的切入点选择老 咯 百姓最关心、最迫切需 叼 要解决的问题,如改水 纷 、改厕、改路、改房等 绎 。使农村具备基础生活 也 条件,基础的通信设施 秦 ,基础的公共服务。
檄
特色是根据每一个村 影 不同的产业特色、山水 紊 特质、饮食习惯、农村 侈 风情等等来规划,使得 撮 每个村每个地方都具魅 券 力和吸引力。
效益 袁 ,就是投入要有效益, 象 建设要有效性。把美丽 愉 乡村的建设跟它最后的 疼 经营结合起来,把美丽 琅 作为内在的支撑力和未 蛹 来的后续力。
二是发挥 牵 村民或者村的主体作用 竭
强调发挥村民或者 啤 村的主体作用,同时把 阅 村民素质的提高和推进 擞 美丽乡村建设同步进行 阐 。
三是村村都有规划员 蝎
为进一步提升村庄 隐 规划管理水平,以景点 六 要求建设每个镇村,针 翌 对城乡规划管理体系中 煽 存在县级规划监管人员 初不足、乡镇规划执行监 愿 督不够、村庄规划监管 首 缺位等现状,组建“村 泄 级规划员”队伍,并实 医 现“三级管理有保障, 掏 规划监督全覆盖”。
扰
三、辽宁“宜居城镇 絮 、美丽乡村”示范建设 渗 的思路 、“宜居城镇” 湾 建设的规划体系及内容 搐
1、“宜居城镇”镇域 雄 规划
选择县域内发 秀 展条件和现状基础较好 宣 的城镇进行示范建设规 玛 划,对示范城镇的总体 痉 规划进行核查,确保城 柜 镇建设的科学性和合法 冤 性。对城镇规划已过时 勾 效或编制时期过久已不 职 适应城镇发展需要的要 羹 进行规划的修编。
嘘 对镇域内村庄发展潜力 谢 普遍较好的乡镇要加大 笨 镇村体系规划的深度, 溪 以全覆盖的全域规划替 胰 代镇村体系规划。
2、 杠 编制“宜居城镇”镇区 推 绿地系统规划
镇区 刻 绿地系统的规划从全镇 秉 整体景观格局出发,结 鸡 合原有的自然景观进行 眷 布局。在镇区规划范围 屹 以内,建成区以外,主 帽 要以生态农田、滨水绿 澳 化、林地及花卉基地为 杯 主,营造外围连续且不 尸 规则的绿色生态背景, 千 使镇区镶嵌在绿
色基质 葵 之中,有利于将外围的 俗 自然田园风光和新鲜空 拔 气引入镇区。
在建 豆 成区范围内,均衡布局 窑 块状绿地,包括公园绿 挖 地、居住小区游园绿地 衣 、
街头绿地和专用 俏 绿地等,形成遍布镇区 采 的绿地斑块系统。
狼 沿主要道路和渠道两侧 亦 规划 5~10 米宽的绿 诸 带,形成了纵横交错的 想 镇区绿色廊道,这些线 照 性廊道交织成网状,把 滚 镇区孤立的绿地斑块与 斩 外围的绿色基质相互联 颐 系起来,形成串珠式的 冤 绿色空间体系。
重点打 血 造一条贯穿镇区景观慢 支 行绿道系统。
3、“宜 搏 居城镇”重点街路城市 焕 设计
对重点街路的 驭 街景立面进行整治,对 酱 商业广告牌匾,建筑色 睛 彩,路灯,室外家具, 雷 铺装,沿路绿化,交通 怕 设施等界面进行设计。
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4、“宜居城镇”重要 肋 景观节点设计
选择 塌 乡镇主要出入口、市民 殃 中心广场、重要公建前 亩 广场、历史故居周边等 症 开敞空间进行精致地设 泪 计与建设,形成名片和 哄 亮点。
5、“宜居城镇 申 ”镇区内“美丽村庄” 品 设计
按美丽村庄的 萍 标准,选择镇区内的村 再 庄进行建设,形成“宜 寸 居城镇”内城乡完美和 吕 谐的布局形态。
、“美 选 丽乡村”建设的规划体 宅 系及内容
以新农村 穴 建设的成果为基础,继 卖 续完善农村基础设施和 绥 生态环境建设,发挥农 闰 村独特的自然风景资源 穴 优势,建设生态环境优 盼 美、村容村貌整洁、产 腊 业特色鲜明、社区服务 曾 健全、乡土文化繁荣、 柜 农民生活幸福的新农村 帚 。
1、县域“美丽乡村 耿 ”村庄布局规划
选 条 择县域内可以形成一条 乖 乡村旅游线路的村庄群 秀 进行示范建设,打造“ 醇 美丽乡村”生态长廊。
掷 将全县的所有村庄进行 魂 相应的布局,根据宜工 狗 则工、宜农则农和宜旅 亦 则旅的原则,孵化工业 辑 经济强村、农业特色强 巢 村和休闲旅游强村,在 施 规划上实现美丽乡村全 超 覆盖。在起点上就保证 氯 美丽乡村建设的科学性 鹤 、连续性和严肃性,保 粪 证领导班子能够做到一 域 任接着一任干、一任干 蜀 给一任看。
完善建 猛 设连接广大农村地区的 肠 公路系统,使得乘车行 逗驶在公路上,犹如穿行 谦 在一条如诗如画的长廊 指 中,车在路上行,人在 离 画中游。
2、“美丽乡 阔 村”村域自然风光规划 读
村域内的农田大地 健 景观及村庄与田野互相 妹 辉应的美景是乡村独特 似 的资源,这种自然风光 议 给人进入村庄前第一印 映象,需要进行沿路风光 淀 的整治规划,使美丽乡 类 村镶嵌在周边美好的自 喳 然环境之中。
3、“美 辟 丽乡村”整洁村庄规划 向
在村庄整治改水、 杂 改气、改厕、改路的前 敖 期成果上,对村庄主要 禁 道路进行景观化建设。
赛 尤其是对道路路面,边 珠沟,绿化,路灯等,进 认 行精致的设计与建设。
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彻底清除村庄公共 卸 空间的脏乱差现象。对 起 所有的空地,闲置边角 涯 空间,进行见缝插针的 危 绿化,不留死角。并对 杰 村入口,主干路沿线, 汹 主要广场,古树,旧居 递 ,坑塘水系地段及绿化 传 节点进行重点详细设计 碘 ,形成一条可游可赏的 容 纯步行绿化景观廊道。
撮
以朴实农庄风格对 夫 农房进行美化整治,拆 缅 除破旧危房及违建。
轩
对农庄院落按关东风 海 情进行整治,对宅前入 馏 户门周边,围墙,庭院 憋 进行每户逐一的设计, 歧 采用农家风格的材料和 梗形式。
4、“美丽乡村 泄 ”山水乡愁规划
每 栈 一个村庄都有浓郁的色 丫 彩,充分展示美丽的自 至 然风光,挖掘农村底蕴 梳 深厚的历史文化,打造 裂 特色美丽村庄。
建 磨 设中选用当地乡土材料 铀 ,突出原生态,原汁原 劈 味。呈现出东北农村关 碴 东风情特有的野味、土 诗 味、农味、鲜味。
岭 村庄规划调研报告:村 肇 镇规划建设管理情况的 睹 调研报告 村镇规划建设 辕 管理情况的调研报告
碗
全市村镇规划管理职 泞 能于由市建委移交市规 亭 划局后,
为深入贯彻党 巢 的十六届四中全会提出 衣 的五个“统筹”工作精 疚 神,全面掌握全市村镇 讹 规划管理工作情况,分 坍 析问题,加强管理和指 镑 导。按照市规划局党委 个 的统一部署,自 3 月中 奢 旬,市规划局副局长带 刑 领办公室、规划科有关 乙 人员赴全市五区三县就 温 村镇规划、规划管理工 驶 作进行了广泛深入地调 颠 研。调研组先后走访了 屈 五区三县的 16 个镇、 豌 10 余个村庄,与各区 萨 县、乡镇、村的负责同 豆 志和具体从事村镇规划 由 管理工作的人员进行了 辕 深入细致地交流,并在 挺 区召开了有分管区长和 鸵 各乡镇分管乡镇镇长参 芥 加的座谈会,就如何加 伍 强中心城区的村镇规划 劳 建设工作进行了讨论。
幸 现将有关情况报告如下 剑 :
一、全市村镇规划管 用 理工作的基本情况
营 全市市域总面积 593 汗 8 平方公里,市域总人 营 口 413 万人,共有 1 谤 6 处工矿区,84 处乡 针 镇,3164 个村庄, 饿 其中建制镇76 处。近 臼 年来,随着经济社会的 锈 不断发展,全市村镇规 体 划、规划管理工作取得 惕 了较为显著的成绩。一 盟 是各级党委、政府十分 秀 重视村镇规划建设工作 槽 ,把加强村镇规划建设 吉 摆到了农村经济社会发 监 展的战略位置来抓。1 睫 987 年市委、市政府 娱 立足于我市组群式格局 抹 的实际,提出了“总揽 绑 城乡经济全局,充分发 禽 挥优势,城市支援农村 刚 ,农村服务城市,实现 幌 贸工农全面发展的战略 集 ”,将村镇规划建设, 亏 特别是小城镇规划建设 紊 做为城乡一体化,缩小 豺 城乡差距的重要内容, 洋
根据中央、省关于加快 闸 村镇建设的有关精神, 脖 市委、市政府出台了《 侩 关于加快小城镇建设的 潜 实施意见》。各区县和 韵 部分乡镇也制定了关于 出 加强村镇规划建设管理 砂 的有关规定,有的区县 萄 确定了小城镇规划建设 褪 管理目标责任制,每年 场 与乡镇签订目标责任书 袱 ,并作为年度政绩考核 葵 的重要依据,充分调动 育 了乡镇、村编制和实施 词 规划的积极性,全市村 肾 镇规划、规划管理工作 瞒 进一步加强。二是市建 瘸 委在加强对全市村镇规 墅 划指导和管理力度的同 鼠 时,于 2000 年编制 践 完成了《市小城镇发展 惩 与布局规划》,立足于 结 组群式城市特点,对全 境 市各小城镇的功能定位 铰 、规模等级、结构等级 蔬 、空间布局等重新进行 己 了分析研究,确定了各 茂 区县城区——中心镇— 投 —一般镇——中心村— 栅 —基层村的规划体系, 锹 突出了中心镇在村镇规 中 划工作中的龙头地位, 由 同时对村镇规划的几项 惟 主要指标进行了界定, 霉 为全市村镇规划的修编 畜 和促进城乡的协调发展 瓦 打下了良好的基础。三 汾 是各乡镇均设立了规划 远 建设管理机构,省、市 撕 级中心镇驻地的总体规 灾 划已基本调整完善,大 孵 部分委托高等院校或省 次 ...
篇二:关于村庄的调研报告
振兴调研报告 范文 五篇 篇一 一 2019 年 月 日,县人大常委会组织部分组成人员、县人大代表对全县乡村振兴工作推进情况进行了调研,调研组深入到 镇 村、 社区、 村等地,实地调研垃圾分类、厕所革命、农业产业发展、污水处理、垃圾中转站建设等工作开展情况,听取县人民政府工作汇报以及部分镇、县级部门、人大代表意见建议。与会代表一致认为,县人民政府及相关部门近年来高度重视乡村振兴工作,有规划、有抓手、有亮点,乡村振兴工作呈现出良好发展势头。一、基本情况 (一)明确乡村振兴总框架,搭建乡村振兴四梁八柱 健全乡村振兴的组织体系。成立了 县实施乡村振兴战略指挥部,由县委主要领导任指挥长,县人大、县政府、县政协主要领导任副指挥长,县四大班子分管领导任成员,统筹推进全县乡村振兴工作。成立县委乡村振兴办公室,具体负责乡村振兴工作的安排布置、督促检查和考核评比。明确乡村振兴的目标蓝图。根据县委、县政府“1+4”发展战略,明确提出到 202 年,建成全省实施乡村振兴战略工作先进县的总体目标,并明确2019年争创省级、市级实施乡村振兴战略工作先进镇 个、示范村 个,市级现代农业园区 个。建立乡村振兴的规划体系。确立了乡村振兴总体规划
“1+2+N”思路,“1”指 县乡村振兴战略规划,“2”即 县乡村建设规划和 县乡村产业发展规划,“N”为各类子规划及年度实施方案。目前,《 县乡村振兴战略规划(201 -202 年)》已于 月印发,《 县乡村建设规划(201 -202 年)》《 县乡村产业发展规划(201 -202 年)》分别由县自然资源局和县农业农村局编制完成。
(二)打好乡村振兴第一仗,加快农村人居环境整治 一是抓好统筹协调。成立“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动工作领导小组,专项设立“五大行动”综合督导组和工作推进组,分别由县委、县政府主要领导及分管领导任组长,统筹负责“五大行动”组织领导和推进实施。研究制发《“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》《 县农村人居环境整治“五大行动”专项行动方案》 《 县 2019 年度农村人居环境整治“五大行动”实施方案》等重要方案,为全县农村人居环境整治工作明确了三年总体规划、三年专项方案、年度实施方案,划定了长期、近期工作目标。
二是抓实具体工作。因地制宜抓实“五大行动”推进工作。在农村生活垃圾治理方面,重点推进垃圾收、转、运体系正常运转,加快推进 个垃圾中转站项目建设。在 个村推广生活垃圾分类处理措施。在农村生活污水治理方面,明确了 个行政村、 户农户的生活污水治理任务,其中, 个小型生活污水处理设施已完成项目选址及工程测绘,正在按程序组织进行设备采购。全县规划建设场镇污水处理厂 个,已建成 个,在建 个。在农村“厕所革命”
方面,计划任务数 户、整村推进数 个。目前,全县农村厕所革命整村推进新(改)建户用卫生厕所完成 户,民生工程新(改)建农村户用卫生厕所完成 户,进度分别达到 %、 %。依托场镇、市场、村小、村委会等既有公厕设施,推进农村公共厕所新(改)建 座。结合旅游、交通等相关项目,加快旅游公厕、交通枢纽及加油站公厕改造 座。在农村村容村貌提升方面,以“家园美化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、乡土文化、发展变化、‘六网一中心’”为重点,聚焦 个行政村(社区)开展村容村貌提升、村庄清洁行动,统筹投入 万元。在农村畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用方面,整合项目资金 万元,安排落实秸秆综合利用等项目 个,统筹推进相关治理工作。
(三)着力农业产业发展,打造乡村振兴示范点 围绕“一个镇(街道)一个千亩现代农业产业园”“一个村一个百亩特色产业(扶贫)园”建设思路,建成县级农业园区 个。全县“一区六带”建设成效明显, 、 种植面积分别达到 万亩、 万亩。
出口量位居全市第 ,达到 万吨,并成为全省首批 直供 试点基地建设县之一。2019 年上半年,全县农村居民人均可支配收入达到 元,同比增加 元,增幅 %。在全省 个高收入组中增幅率指标位列第 位。以县级农业园区为基础,研究制定《 县现代农业园区建设总体规划(201 -202 年)》《 县 2019 年度现代农业园区建设实施方案》,聚焦 园区、 园区、 园区,年内争创省级现代农业园区 个,市级现代农业园区 个,力争新增投资 余万元。
在农业产业发展基础上,按乡村振兴战略的构想,以 镇、 镇 村、 村等镇村为重点着力打造乡村振兴示范点,并取得初步成效。
二、存在问题 (一)宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点,但就全县来看,农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够,群众不知道就不参与,不参与就不支持,存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。
(二)工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础,也是农村发展的第一要务,近年来我县农业发展不平衡问题突出,一些村社劳动力和人才大量外流,农业基础设施建设落后,产业兴旺发展战略任道重远。
(三)农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设,近年来发展农民专业合作社 家,家庭农场 个,完成 县
园区和 县 园区 个县级园区认定,为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础,但基层农技服务质量和技术保障不够。
(四)项目推动滞后。项目缺乏资金保障,工作推动滞后,全县 个垃圾中转站项目建设,目前只开工建设 个, 个场镇污水处理厂已建成 个,还有 个在建之中,全县农村厕所革命整村推进新(改)建户用卫生厕所完成 户,民生工程新(改)建农村户用卫生厕所完成 户,进度分别达到 %、 %。“五大行动”行动工
作开展滞后,2019 年相关工作完成难度大。
三、工作建议 (一)加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传,特别是充分发挥农民夜校的作用,宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义,宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法,充分激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
(二)以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇(街道)、示范村要求,指导相关镇(街道)、村社加快开展项目建设,持续推动园区发展,全力打造亮点,积极争创省级先进县,省、市先进镇(街道)、示范村工作。同时,以点带面,积极规划和包装生成项目,有序推进其他镇村乡村振兴工作,逐步解决发展不平衡问题。
(三)完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制,在全县上下形成合力,形成齐抓共管的局面,进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制,为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。
(四)强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到 亿余元,资金需求量大,需向上争取资金,要加大相关项目包装生成、加大向上争取项目资金力度,确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位,为项目建设按时完成提供资金保
障。
篇 二 一、基本情况 (一)组织领导推动情况 一是强化组织领导。市委、市政府高度重视少数民族乡村振兴工作,在市委实施乡村振兴战略领导小组统一部署下,成立了市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议,加强对民族乡村振兴工作的领导。市民族宗教局制定印发了《关于贯彻落实的意见》,从实现脱贫攻坚转向重点扶持民族乡村振兴。二是加强试点推进。全市省级乡村振兴 个特色乡镇中民族乡 个( 乡), 个省级乡村振兴试点示范村中民族村 个,乡村振兴中心村 个中民族村 个, 个产业薄弱村中民族村 个。三是加强宣传引导。广泛开展党的民族政策和乡村振兴政策宣传。在 电视台《 》专题栏目展示民族乡村发展成果,推出“ ”微信公众号,弘扬 优秀传统文化,营造全社会共同参与民族乡村振兴的舆论氛围。
(二)扶持政策落实情况 一是加大政策资金支持。市财政每年安排民族乡转移支付、民族补助款、 文化保护、扶持发展资金等专项资金约 万元。每年争取中央、省级民族资金 多万元,助推民族乡村建设发展。二是深化挂钩帮扶。建立健全联席会议、挂钩帮扶、分工负责等民族工作机制,在省“双挂钩”帮扶民族乡基础上,持续开展市领导
挂钩帮扶 个民族乡,市民族工作联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的 个民族村,县(市、区)党政领导、部门、企业挂钩帮扶其他民族村,基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。三是全面推进脱贫攻坚。对 个民族贫困村和 名少数民族贫困群众进行了逐村逐户逐人建档立卡,采取“一对一”结对帮扶,因户施策、准帮扶。截止 2019 年底,全市民族贫困村和少数民族贫困群众全部实现脱贫。
(三)特色产业培育情况 各地立足民族乡村实际,积极培育“一村一品”,着力引导、培育、扶持和发展优势特色产业,以产业振兴带动民族乡村经济发展。一是扶持民族乡村特色经济发展。通过重点扶持,部分民族村产业初步形成。
县 村全村种植
多亩,年产量 多吨,产值 多万元,是我市规模最大的 产区,设有水果交易市场,拉动了旅游、电商等产业。
区 村大力发展 产业,建设 育苗、种植基地,辐射带动周边种植面积 亩。
市 乡的 和 被分别认定为国家地理标志证明商标和农业部农产品地理标识,成为民族乡村群众增收的主要产业。二是示范引领和帮扶薄弱两头抓。培育了一批乡村振兴典型, 村入选农业农村部全国 个乡村振兴典型案例, 乡入选 2019 年度 省乡村振兴重点特色乡(镇)、 村、 村、 村入选乡村振兴实绩突出村。帮扶全市 个产业薄弱民族村发展,建立市县两级领导挂钩联系乡镇帮扶产业薄弱村工作机制,实现产业薄弱村挂钩帮扶全覆盖。
(四)人居环境建设情况 一是推进“美丽乡村”建设。按照“五清楚、两特色”要求,将民族村列入“千村整治、百村示范”美丽乡村建设任务,改善民族村农村人居环境,截至目前,共有 个民族村纳入美丽乡村建设。二是推进民族特色村寨建设。共有 批 个村实施少数民族特色村寨试点建设,中央财政专项资金补助每个村 万元,其中 个特色村寨试点村经综合评估后通过验收,被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”,总量和命名数均居全省首位。目前,第 批 个少数民族特色村寨试点村建设正有序推进。三是实施“造福工程”搬迁。坚持分类指导、科学选址、合理规划、动员和引导偏远自然村的村民向交通便捷的中心村、集镇迁移,通过移民搬迁改善民族乡村生产条件和生活环境,全市异地搬迁安置少数民族群众累计达 万人。
(五)文化保护发展情况 一是开展少数民族文化活动。连续 年举办“ 月 ” 文化节活动(其中连续 届承办 省“ 月 ” 文化节),带动广大 乡村“ 节” “ 节”等民俗文化活动的广泛开展。二是推进非物质文化遗产传承。组织开展 非遗传承人申报评选工作,支持 非遗代表性传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。三是完善公共文化设施。加强民族乡村基层综合性文化服务中心、 文化展示、传承、交流场所建设,建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所(基地)等文化基础设施 多处。
个民族村列入全市乡村文
化振兴示范村建设名单。四是促进传统文化与乡村旅游融合发展。将民俗活动与 非遗展示、 乡村摄影、 美食展示与制作体验、 特色商品展销等内容融合,推动民族乡村旅游,全市 个民族村被列为 AAA 级旅游景区, 个民族村被列为省级旅游村(特色村)。
二、存在问题 (一)民族乡村产业基础薄弱 一是民族村集体经济实力不强。民族乡村财力薄弱,制约了经济社会各项事业的振兴发展。如 县 个民族村,最高集体收入不超过 万元,其中 、 以 收入为主,增收项目少。二是大部分民族村地处偏僻山区,立地条件差,实现乡村振兴难度大。
市 个民族村,除 、 等 多个民族村地处平原交通便利外,多数民族村地处偏远,村落分散,地理环境制约了产业的发展和人居环境的改善。三是民族村产业规模较小。除 、 等民族村产业具有较大规模外,多数村主导产业不明显,未能形成“一村一品”优势,农民增收难度大。
(二)民族乡村建设总体规划未到位 一是村庄规划编制滞后。全市 个民族村未编制村庄规划的有个,部分民族村规划制订标准不高。民族特色村寨建设特色不明显,民族风格体现不够。二是民族乡村文化与经济协调发展、与乡村旅游相结合不够,没有产生较好的经济效益。历史建筑保护、文化内涵挖掘与人居环境改造提升融合不够。新村建设、特色村寨建设缺乏长远发展规划。
(三)民族乡村人居环境有待提升 一些偏远的民族村特别是民族自然村的基础设施建设滞后。大部分民族村交通基础薄弱,农村公路建设技术等级较低。全市 个少数民族人口 人以上的自然村中,有 个村通村公路未硬化;路宽 米以下的村有 个。人居环境改造提升资金不足。如 县 村通村公路改建项目总造价 万元,交通专项补助 万元,资金缺口万元。
(四)民族乡村人才建设亟待加强 一是农村创业人才少。少数民族农村青壮年大量外出务工,农村人口老龄化、空心化现象比较严重,尤其偏远乡村带动产业发展的人才短缺,不能满足现代农业发展需要。二是民族文化人才紧缺。
传统文化保护、挖掘、传承、发展人才不足, 特色文化优势尚未得到很好的开发利用。
三、意见建议 (一)进一步落实民族乡村振兴政策 要认真贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康,一个民族都不能少”的重要指示精神和习近平总书记给下党乡乡亲们回信重要精神,按照中央、省委、市委关于乡村振兴的要求,推进乡村振兴各项目标、政策措施在民族乡村得到落实。各有关部门要按照市委《关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神努力走出一条具...
篇三:关于村庄的调研报告
江镇营上村工作调研报告一、基本情况 1、地理位置 营上村位于黔东南州东南部,雷山县东北部,西江镇西部,距西江镇西江村 4 公里,距雷山县城32 公里,距凯里市37 公里。西接连城村,西北角紧靠凯里市摆底村,东临西江村,北抵干荣村,南与白碧村接壤。
2、道路交通情况 (1)、对外交通 雷西公路跨村而过,向西通往雷山县和凯里市,向东通往西江镇西江村。
(2)、村内交通情况 村内主干道为水泥路,宽 5米,路面平整,路面内侧布有排水沟,村内其余步道也都为水泥路,路面宽度由 1米至 3米不等,根据地形起伏宽窄而定。
3、村庄情况
营上村 2010 年末总户数为 210 户,只有一个自然寨,共有 6 个小组,总人口为 1115人,其中劳动力 416 人,建卡贫困户 71 户,203 1 / 9
人,外出务工人数 199 人。自 2001 年以来,营上村人口稳中渐升,人口男女比例中男性略多于女性。村里的老年人较多,呈老龄化趋势,多数年轻劳动力外出务工,因文化水平较低,收入较少,“老小”留守家庭现象普遍,劳动力较为缺乏。
营上村国土面积 3.16 平方公里,土地总面积为 703.8 亩,其中田 498 亩,土205.8 亩,林地面积4029.19 亩。人均基本农田 0.45 亩,人均耕地面积 0.63 亩,森林覆盖率达 36.41%。
村里绝大部分适龄学生能及时入学接受义务教育,适龄儿童入学率达 97.9%,但村民文化程度偏低,90%左右为初中及初中以下文化程度。
村民积极参与新型农村合作医疗保险, 2010 年新农合参合率达97.1%。
4、产业结构 营上村产业结构以农业为主,外出务工为辅,目前第二、三产业的发展相对滞后。
因营上村居住海拔高,多是山地、丘陵地貌,田土部分在村庄以下,且分成几大块,耕种仍靠原始的肩挑背驼方式,尚不具备农业 2 / 9
生产现代化、机械化的条件,付出劳力巨大,而收益低少。主要种植粮食作物有水稻、玉米,薯类等,经济作物有油菜、蔬菜、茶叶等,农副产品和外出务工收入是当地村民最为重要的经济来源,全村2010年国民生产总值(GNP)约 300 万元,人均生产总值约 2700元,社会生产总值在 400 万以上,村民总收入约 280 万元,其中外出务工收入 153.9 万元,农民人均纯收入为 2511元。
营上村现有 7 个养殖专业户,主要养殖猪、兔、羊、鸡等家畜、家禽,渔业以村民养殖在稻田里的田鱼为主,塘鱼养殖较少。因产业结构调整乏力,养殖业发展较为滞后,规模小,抵御风险的能力小,主要制约因素是缺乏资金和技术支撑,村民融资较难,养殖技术欠缺。
营上村茶叶产业发展突出,是我镇种茶专业村,拥有较广的茶叶种植面积,主要种植品种为福鼎大白和龙井长叶,目前种植面积达483.57 亩,采茶面积为 343.7 亩,茶青产量 12030公斤,产值 144354元。作为我县茶叶种植专业村,营上村的茶叶产业有着广阔的发展前景。
5、村庄文化 营上村的历史源远流长,曾是历朝历代中央政府派驻黔东南地区治理苗族事务的行政中心,远古时候的历史暂时无可靠材料佐证,清代时期营上的行政级别为府道一级,名称 为丹江理苗府,与近邻的镇远府、清平府、都匀府平级, 营上成了八百里苗疆的政治、经济和文化中心。
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当时的政府在我营上修建了观音阁庙宇和武庙庙宇、一座七层琉璃宝塔。规模宏大,气势磅礴,是周围数县千百万民众朝拜的圣地。
营上村还建有总长约 3 千米的古代土城墙,据传高为 4 米,上端宽 2 米,底部宽 5 米,犹如万里长城般将营上紧紧保护起来。
历史的车轮向前推进,曾经繁荣的营上逐步衰落。十年文革内乱,这两个庙宇及宝塔毁于一旦,古城墙也因年久失修而毁坏,如今只剩下残砖瓦砾、残岩断壁。
为了发扬传统文化,如能尽快争取到国家相关部门的支 持,恢复或重建我村的庙宇、宝塔和古城墙,必将成为旅游 揽客、推动我村经济发展、再铸辉煌的千秋万代事业。
相对我镇其他行政村以定居苗族人口居多的特点,营上村则是西江镇为数不多的汉族聚居之地,汉族和苗族定居人口各占约一半,民族特色也因混合了汉、苗族特色而丰富多彩,既保留了汉族的传统生活习惯,又融合了苗族特有的民族风情和古朴幽雅的吊脚楼建筑风格,村民勤劳勇敢、豁达开朗、热情好客,是一个多民族和谐共处的美好村庄。
6、房屋现状 房屋整体布局相对集中,建筑多沿道路两侧分布。村内房屋以一层木结构瓦房居多,多为上世纪六七十年代或更早时所建,现在大多已成危房;三层楼房最下一层一般用于圈养牲畜、堆放物资等;二层为人居住房间,最上一层为粮仓。
90%以上的村民住宅的厕所都是在房屋外垒砌一个 1-2 平方米的旱厕,构造简易,环境较差。
7、公共设施
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村内有小学一座,无幼儿园、托儿所,教育设施缺乏。村委会为二层小楼,状况一般。村卫生室占地几十平方米,规模较小,医疗条件较差,设施不齐全。无敬老院、无公厕。商业服务设施方面,小卖部有 5 家、小餐馆有1家,基本能满足村民需要。没有文化体育娱乐设施,缺乏公共活动场所。
8、基础设施 水:营上村无经流河道,水资源较为困乏。人饮工程项目实施后,建有多个蓄水池供人畜饮水和消防灌溉等使用,基本解决了村民生活用水问题。村内无配套的污水设施设施和处理厂等,暂行明沟排污排水。
电:生活电网已建成,输电线已经入户,农用电网完备。
通讯:多数家庭都装有电话,手机、小灵通等网络已铺设,信号灵敏。电话、电视入户率达 70%以上。
燃料:以柴草、秸杆、沼气为主,少数村民以煤炭为燃料。
垃圾:无垃圾处理厂和污水处理厂,建筑生活垃圾主要通过随地堆放、入沼气池或秸秆焚烧等方式处理。
9、绿化环境 绿化:主要是以农田、山林树木和菜园地绿化村庄环境,缺少其它观赏性花木。
环境:植被保护好,森林覆盖率高,水资源充足,空气清新,气候宜人。村内风力较好,是实施风力发电项目的好地方。由于没有工矿企业,环境较好,但村民的环保意识较落后,杂物堆放不整,有晒 5 / 9
粪、晾晒衣物等现象,导致村内局部偶有各种难闻的味道,影响村容村貌。
10、村民收入与生活情况 村民多数家庭年收入在 3000 元以下,绝大多数村民家庭的月平均消费在 500 元以下,80%的村民收入来源于务农和外出务工,极少数村民靠五保、低保或社会救助维持生计。
11、村民居住水平 随着社会的发展和村民意识的逐步提高,也因营上目前所处的大好建设机遇,多数村民已经不在满足于现有的住房和居住条件,但在造价较高、资金又不宽裕的前提下,主要靠银行借贷、亲朋借助,结合危改资金建房。
村民看准农家乐特色,本着高起点、高标准、优质服务的原则,纷纷投入农家乐建设和新农村建设热潮中来,以期进一步改造和美化营上人居环境,为打造一个宜居、宜游、宜业的美好营上而奋斗,为营上的美好明天而奋斗。
二、农村党组织建设情况 本村现有党员 27 人,其中正式党员 24 人,预备党员 3 人。近几年来,本支部在县委和镇党委的领导下,面向全村 1000 多村民开展多种经营的劳动致富,做到突出重点,夯实基础,全面部署,扎实推进,明确任务,从严要求,从本村自身的特点和实际出发,认真履行党章规定的职责,在健康、有序、规范发展党员上狠下功夫,切实改进和加强对党员的教育、管理和监督。一方面坚持和改进我们过去在 6 / 9
党员培养、发展、管理方面长期形成的思想观念,活动方式和方法,另一方面在加强中改进,在继承中创新,通过制度化、规范化的形式,把党员培养、发展、管理工作提高到一个新水平,努力地把本支部建设成坚强的战斗堡垒,为党的基本路线方针政策在基层的顺利贯彻执行和未来村领导班子干部培养提供了强有力的素质保证。
一、立足理论加强学习,提高素质,全面加强党的思想建设。
对于党员来说,理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的前提。一个党员若在社会主义现代化进程中和经济建设中出现摇摆、迷茫,则往往来源于理论上的模糊不清;而政治上坚定,实践上的进取,则往往得益于理论上的清醒坚定。针对于此,我支部客服了其他一些党员在理论学习上重视不够,抓得不紧,要求不严,态度不端,浅尝辄止,敷衍应付,理论学习上不能联系实际等缺点与不足。创新思维,开拓性地开展了党员理论学习活动,把党的思想建设放在首要地位,在全村党员积极分子掀起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想,在新时期新形势下结合起来学习,不断增强党性。
二、注重管理,打造高素质队伍,发挥党员先锋模范作用。
本支部从源头培养和实践带动通过两方面入手,充分发挥党员的先锋模范作用,为全村经济发展起到了巨大的推动作用。
严格把关,注重培养优秀青年入党。坚持和按照新时期发展党员工作方针:“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,切实把先进分子吸收到党内来,着力改善党员队伍结构。特别是在“三 7 / 9
个建设年”活动开展的重要之年,村党支部着重对全村优秀青年进行调查摸底,确定了 3 户养殖大户,14 户养兔养鸡户,确定了有饲养经验、发展潜力、有致富能力的优秀人才,并为其建立了人才档案,按照发展党员程序,确定 2 人为入党积极分子,加强对他们的培养。同时发展了 2 名致富能手加入党组织。
注重培训,增强党员的致富能力。本村党支部坚持开展对党员、群众的实用技术培训工作,积极联系专业技术人员为党员、群众讲解传授农村实用技术,农业科技和市场经济知识,增强他们的致富能力和决心信心,确保党员走在致富的前列。
注重典型示范,发挥党员的“双带”作用。本村现有养殖大户7户,其中养猪 3户养兔 1 户,养羊 3户,现有羊 75 只,有茶园 500多亩,凭着他们的韧性和干劲,成为珍稀动物养殖大户。他们积极发挥自身优势,把技术毫无保留地传授给本村群众,自筹资金开展建设圈舍、喂食等加工服务,为养殖户提供便利条件。本村在村党支部和党员扶带下,全村发展养殖户 17 户,有犁田机 7户,打米机加工户40 户,面的车 15 辆,中班车 26 辆,小轿车 6 辆,川路车 7 辆,摩托车 100 辆。
三、精心组织,扎实创建,新农村建设在健康向前推进。
村党支部正在以“净化、美化、绿化、新村”为突破口,扎实开展文明、生态、新村新貌创建活动。结合本村实际,研究制定、规划村容村貌整治工作方案,目前正在开展对全村的整治、清理。
该村在镇党委政府的支助下,村民积极筹集资金开展建设高标准的文 8 / 9
明的新农村建设,不久的将来,该村的村容村貌必将焕然一新!
三、存在的问题及需帮扶指导方向 1、党员队伍老龄化,文化素质不高,较难充分发挥基层党组织的基层堡垒和先锋带头作用,要大力加强支部队伍建设,推动支部队伍年轻化、效率化、现代化。
2、缺少实施项目,发展门路受限制,一定程度上阻碍了村庄对外开放和茁壮成长,希望能得到更多的实施项目机会,以免陷入无人问津的窘境。
3、缺乏各种专业技术指导,我村茶叶产业、养殖产业以及即将启动建设的旅游服务产业,需大量人才提供技术帮扶和指导,方能帮助我村走出原地踏步不前的发展桎楛。
综述,营上村作为我镇旅游发展服务业重点打造村,处于发展历史机遇期,各级领导部门高度关注我村发展前景,正在进行村民房屋特色包装、农家乐示范户、旅游公厕以及各种基础设施软、硬件的配置和建设,相信在各级领导部门的关怀和支持下,一个崭新的、文明的、和谐的、富裕的美好营上定会绽放光芒!
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篇四:关于村庄的调研报告
美丽乡村建设情况的调研报告美丽乡村建设是落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的重要举措。根据****年工作要点安排,州人大常委会组成以金相镇副主任为组长的调查组,于****年 7 至 8 月深入全州 8 县市,对全州美丽乡村建设进行了情况调查。
一、基本情况 近年来,为深入推进社会主义新农村建设,我州先后开展了“集中整治村屯环境”“村屯环境提升”“创建美丽乡村”等活动,农村基础设施、公共服务设施、生产生活条件以及村容村貌、人居环境、民生福祉均得到明显提升和改善。全州已累计创建州级魅力乡村 62 个、标兵村 475 个,合计占全州行政村的 51%。全州获评中国最美休闲乡村 6 个、全国一村一品示范村镇 10 个、中国少数民族特色村寨 13 个、吉林省最美乡村 50 个。
(一)强化项目引领,农村基础设施建设显著提升。推进“四好农村路”建设。自 2016 年在全州范围内开展“四好农村路”建设以来,全州完成农村公路建设 354.31 公里、治理隐患里程 348.9 公里、危桥改造 62 座,完成总投资 4.353亿元。养护农村公路 410.5 万延米,全州农村道路实现村村通,屯屯通达到 80%以上。实施农村饮水安全工程。2005 年以来,全州累计投入资金 9.04 亿元,建设各类农村饮水安全工程 2231 处。解决了 99.05 万农村居民、农林场和农村学校饮水安全问题,基本实现安全饮水全覆盖,全州自来水普及率达到 98.1%。自2014 年全省推进省级新农村重点建设以来,全州 160 个村被列为省级重点村,获得省级重点村项目资金 1.1142 亿元,开展农村围墙、边沟、房屋等基础设施维修和改造,提升了村容村貌。推进农村危房改造。2009 年以来,全州农村危房改造共计完成 67276 户,户均改造补贴 15750 元,从根本上改善了农民住房条件。目前全州共有农村危房存量 2974 户,今年全州农村危房改造任务 1833 户,已开工 364 户。推进农村电子商务建设。全州有 6 个县(市)获批“国家级电商进农村综合示范县”,建成村、镇电商服务站点 1200 余个,有 4 个镇、18 个村获得省级电商示范镇、示范村,全州县、乡、村三级农村电商公共服务体系初步建立。推进农村电网升级改造工程。今年全州农网改造升级工程共进行 2 个批次9 个项目,计划投资 1.03 亿元,新建及改造 10 千伏线路 255.9 千米。
(二)强化民生引领,农村公共服务建设日趋完善。农村文化广场建设实现全覆盖。到 2017 年底,全州已完成 1004 个行政村文化小广场建设,今年又开工建设 17 个。自此,除纳入珲春国家虎豹公园、图们化工园区、延吉空港经济区建设内 30 个村外,全州实现行政村文化小广场全覆盖。完成 751 个农村基层综合文化服务中心建设,今年将完成全部建设任务,实现全覆盖。推进农村养老大
院建设。目前我州农村老年人达 16.41 万人,2012 年以来,全州共争取下拨省州专项补贴 4288.7 万元,支持 514 个农村养老大院新建、扩建和维修改造。目前全州建制村全部设立了“农村居家养老服务大院”。农村基本医疗条件得到全面改善。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划,全州设置村卫生室 894 个,实现全覆盖。今年以来,全州投入 2300 余万元,新建村卫生室 29 个,改建、扩建和修缮 318 个。全州共配备村医 835 人,村医收入和卫生室运行经费均高于我省最低标准。
(三)强化生态引领,农村人居生活环境更加优美。一是全面整治农村卫生环境。重点清理“五线一环”地带及村屯周边垃圾。生活垃圾基本采取村集中、乡转运、县处理的方式,全州固定农村保洁人员 3443 名,落实长效保洁机制,农村环境清洁率达到 80%以上。二是推进畜禽粪污综合治理。开展第二次畜牧养殖业污染源普查,加快养殖小区建设,推进人畜分离。加大粪污肥料化处理,全州有机肥年生产能力 5000 吨以上的企业达到 8 个。全州畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达 41.3%、粪污综合利用率达 74.2%。三是推进农村厕所改造。2016年以来,全州共完成农村厕所改造 28200 户,涉及 663 个行政村,全部改为水冲厕所。目前全州农厕改造存量 35190 户。今年全州改造指标 9600 户,正积极落实改造任务。四是开展农村生活污水治理。加强农村排污管网、边沟等生活污水处理设施建设,提高污水治理力度。全州计划三年内完成 9 个重点镇污水处理厂建设工作,今年完成大石头镇污水处理厂建设。五是推进农业生产废弃物治理。全州“十三五”以来共争取秸秆综合利用项目 8 个,开展秸秆、废弃菌袋综合利用,推广清洁种养殖和废弃物资源化利用等技术,全州秸秆综合利用率达 50%以上。
(四)强化文化引领,少数民族文化特色更加鲜明。近年来,我州依托少数民族特色村寨建设,促进朝鲜族民族文化传承,提升了美丽乡村建设文化底蕴,一批具有民俗风情、村容整洁、服务配套的特色村寨初步建成。今年全州又投入国家少数民族特色村寨保护与发展资金 900 万,整合各类资金 1 亿多元,再建10 个少数民族特色村寨,发展乡村旅游产业。推进非物质文化遗产传承,命名了 22 个非遗项目传承基地和 12 个展示点,公布了 134 名代表性传承人。弘扬东北抗联精神,打造红色文化,建设珲春大荒沟、汪清红日村等一批红色主题文化园区和红色教育基地,实现美丽乡村建设与红色文化融合。
(五)强化旅游引领,休闲农业乡村旅游发展迅速。全州重点依托长白山、六鼎山、镜泊湖等 5A 景区沿线,推进乡村游、民俗游。初步统计目前全州休闲农业主体近千家,农家乐 500 多个。延吉春兴村通过招商引资打造成为集休闲、度假、娱乐、养生为一体的综合性度假区。目前全州已建成 30 多个具有较强区
域影响力的民俗文化旅游村。通过发展休闲农业、乡村旅游等农业新业态,推动农村一二三产业深度融合,丰富了美丽乡村建设内涵。
(六)强化宣传引领,载体创建活动内容更加丰富。近年来,全州通过“美丽村官”“魅力乡村”“美丽庭院”等评选活动,形成美丽乡村建设比学赶超的浓厚氛围。自 2014 年起,累计评选美丽村官 40 名,打造美丽庭院和干净人家 7.1万户。敦化、延吉等县(市)先后启动农村整县美化工程,全州美化村屯 894个、打造美化绿化景观带 8 条。自 2012 年起,全州已开展了 6 批“十佳魅力乡村”评选,全州有 62 个村达到人口产业聚集、生态环境良好、村容村貌优美、文化活动鲜明的魅力乡村标准。
二、主要问题 一是农村人口外流严重。劳务输出和转移就业使我州农村空心化、农户空巢化加剧,农村人口外流现象更加普遍,据 2016 年人口普查数据,全州农村户籍人口 705291 人,户数 229406 户。目前在籍实际人口 35 万人左右。农村缺乏各类人才,劳动力资源普遍短缺,美丽乡村建设与产业发展脱节。村集体经济发展落后,全州 475 个行政村集体无经营性收入,美丽乡村建设缺少内生动力。(详见附表 1 2017 年村级集体经济经营性收入调查表)
二是乡村建设缺少规划引领。我州乡村建设缺乏统一规划,据统计,目前全州 302 个行政村编制完成村级庄规划,但规划权限放的过低,顶层设计弱化,大部分乡村规划缺少统筹管理和系统衔接,水、电、路、房等基础设施建设缺少统筹考虑,造成重复建设和资源浪费。部分村屯建设杂乱无章,尚未形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。乡村规划的刚性不够,一些地方政府把目光投向凸显短期政绩的项目中,形式大于内容,忽视农村振兴的长远考虑。
三是环境整治任务压力大。我州农村人居环境基础差、底子薄,各县市财政薄弱,按照国家、省农村人居环境整治三年行动要求,我州农村危房改造、厕所改造、垃圾治理以及生活污水治理等工作所面临的资金缺口、人力物力配备的压力很大。目前还有一些屯道没有实现硬化,部分村道维修保养不及时,破损严重;环卫配套设施不全健,农村保洁机制没有落实到位;农村养老服务设施简陋,与城镇养老设施差距很大;农村贫困户住房改造任务依然繁重,还有 1 万多户无人居住的破败倒塌房屋由于联系不上房主等原因无法改造,影响整村整治和建设,甚至影响脱贫攻坚任务的如期完成(详见附表 2 全州农村破败或倒塌无人居住房屋统计表)。我州农村人口多数居住分散,地处高寒山区,目前各县市虽然在积极探索和推进农村室内水冲式厕所改造模式、农村生活垃圾和污水城乡一体化集中处理和 PPP 社会化运作模式,但是否符合我州农村实际情况,仍需探索。农作
物秸秆以及农业废弃物综合利用水平不高,以食用菌发展为主的村屯周边依然存在废弃菌袋乱丢乱弃现象,污染生态系统和环境。农村畜禽养殖污染比较普遍,尚未得到有效治理。大部分村屯缺少标准化养殖小区建设,村内畜禽养殖以及人畜混居现象较为普遍,脏、乱、差现象依然存在。我州大部分规模养殖场粪污处理设施仅限于化粪池和沉淀池,且防渗措施不健全,处理工艺粗糙,存在着环境污染的隐患。(详见附表 3 全州人居环境整治三年行动统计表)
四是农民主体意识薄弱。受传统生活习俗观念的影响,我州农村人居环境生活方式与农村人居环境整治三年行动目标之间还存在很大差距。美丽乡村建设基本为政府推动,部分农民存在坐享其成和等、靠、要的思想,自己动手建设美化家园的意愿不强。
三、几点建议 今后一个时期,我州美丽乡村建设应继续深入贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建设我州美丽乡村,推进我州城乡融合发展,加快我州农业农村现代化。报告提出如下建议:
(一)加大返乡创业回引力度,推进乡村人才振兴。鼓励外出劳务农民返乡创业,对返乡创业人员给予金融、土地和产业政策等方面的扶持,最大限度的满足农村产业发展的人才需求。以冬春科技大培训、新型职业农民培训以及贫困村致富带头人培训为载体,提升农民职业技能水平。积极推进农村实用人才、农业专家队伍、农业科技推广队伍建设,加大对基层文化专业人才和医疗卫生队伍建设,最大限度的满足农业生产人力资源、基层文化和医疗卫生专业人才的需求。
(二)强化规划引领,促进乡村生态宜居。以生态宜居为目标,以县域为单位,前瞻性规划好村镇体系,因地制宜编制乡村规划。加强乡村规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的美丽乡村规划体系。强化各级政府对乡村规划建设的必要管控,解决村庄无序扩展、随意建设问题,按照空间布局科学、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行的要求,形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。建立农房建设质量与风貌管理制度,注重保留乡村历史形成的自然肌理和历史文脉。对生态环境敏感区以及纯农区小型分散自然村落等区域,优先安排农民集中居住项目。
(三)推进农村环境综合整治,促进农村人居环境改善。明确主攻方向,一是加快推进农村生活垃圾集中处理,严格收集、转运、处理等关键环节,推进城乡环卫一体化建设。二是加快推进农村污水治理,因地制宜,循序渐进改善提升农村水环境质量。三是加快推进厕所革命,落实配套资金,加强政策宣传引导,做好经验技术推广和质量监督,确保建成群众满意、实事求是的民心工程。四是
加快推进农业废弃资源利用,严格落实秸秆禁烧制度,加强秸秆、废弃菌袋收储运体系建设。五是积极开展第二次畜牧养殖业污染源普查,加快农村牧业小区建设,推进村屯人畜分离;推进高效生态循环产业示范区建设,实现规模养殖循环化,从根本上解决畜禽粪便污染。六是加快推进“四好”农村路建设,打通农村交通“最后一公里”。七是以点带面,开展“美丽庭院”“干净人家”评比,创建美丽宜居乡村。
(四)推进乡村绿色发展,促进农村一二三产融合。以农业供给侧改革为主线,进一步优化产业结构和布局,推进一村一品、一乡一业产业发展,促进农民增收。开发乡村农业多种功能,依托村屯生态和资源优势,培育农村优势主导产业,大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设设施完备功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、特色村寨。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目便利市场准入,加强事前事中事后监管和服务,支持乡村共享经济、创意农业和特色文化发展。加快推进集体经营性资产股份合作制改革,明晰集体产权关系,以产业为依托,发展新型集体经济,通过保底分红、股份合作,利润返还等形式让农民合理分享全产业链增值收益,激发和增强农民建设美丽乡村的内生动力。
(五)加强农村公共文化建设,促进乡村文化振兴。推进乡风文明,加强乡村基层公共文化内容配送,发挥村规民约的规范作用,移风易俗,开展乡风评议。发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,引领并激发村民建设美丽乡村的自觉意愿,带领村民建设美好家园。以民族文化保护与传承为切入点,建立农村民俗文化基地,开展传统民俗文化活动,挖掘美丽乡村建设文化底蕴,丰富村民的文化生活。
(六)提高村民自治水平,增强乡村善治能力。加强农村基层基础工作,健全自治、法制、德治的乡村治理体系,培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励引导村民自治,明确村民委员会、村集体经济组织职责权限,促进农村基层民主和物质文明、精神文明建设的发展。强化村民自治组织民主监督,以村民需求为导向,通过实行村务公开、少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则,研究解决诸如无人居住的破败倒塌房屋无法改造影响整村建设和脱贫摘帽等事关村民切身利益及普遍关心的问题。
关于美丽乡村建设情况的调研报告
为推进我市农村环境整治,加快美丽乡村建设,根据市人大常委会****年监督工作计划的安...
篇五:关于村庄的调研报告
村乡村振兴工作情况调研报告 1 根据市委的统一部署和安排,我于 20xx 年 x 月 x 日被选派到 xx 区xx 镇 xx 村担任村党组织第一书记。为尽早掌握该村村情民意,进一步理清发展思路,本人和驻村工作队员利用一个月左右的时间开展调研,通过召开专题座谈会、进村入户走访、实地查看、查阅资料等方式,对 xx 村的基层组织建设、脱贫攻坚、基础设施建设、资源条件、经济发展、存在的问题和困难等情况进行了调研,并形成调研报告如下。一、x xx 村的基本情况 (一)基本村情 xx 镇 xx 村位于 xx 镇西南面,xx 至 xx 三级公路蜿蜒东西横贯全村,东面与 xx 村接壤,南面与 xx 村、xx 村毗邻,西面与 xx 镇 xx 村相邻,北面与 xx 村靠近,村委会距离镇政府所在地 x 公里,全村总面积 xx 平方公里。下辖 xx 等 xx 个村民小组。xx 村现有人口共 xx 户 xx 人,主要是汉族和壮族为主,其中壮族 xx 人,占全村总人口的 xx%,汉族 xx 人,占全村人口的 xx%。xx 村属南亚热带季风性海洋气候,阳光充足,雨量充沛,全村有耕地面积 xx 亩,林地面积 xx 亩,土质适宜种植水稻、玉米、花生等农作物,以及玉桂、八角、桉树等经济林木。
(二)村级组织建设情况 目前 xx 村“两委”干部共 x 人,“两委”干部平均年龄 xx 岁,大专以上学历 x 人。党支部有支委 x 人,其中书记 x 名,副书记 x 名,委员 x名;村民委员会有委员 x 人,其中主任 x 名,副主任 x 名,委员 x 名。村务监督委员会有成员 x 人,其中主任 x 名,委员 x 名。xx 村党支部现有党员 x 名,积极分子 x 名,50 岁以上的党员有 xx 人。20xx 年 x 月成立了xx 村村民合作社,现有成员 x 人,社长由村支书兼任,x 名委员由村“两委”兼任。20xx 年,xx 村党支部被自治区党委组织部授予“五星级农村基层党组织”称号。
(三)贫困户基本情况 通过精准识别工作,xx 村共有贫困户 xx 户 xx 人,其中 20xx 年建档立卡贫困户 xx 户 xx 人,贫困发生率 xx%;20xx 年退出户 x 户 xx 人;20xx年退出户 xx 户 xx 人。20xx 年脱贫 xx 户 xx 人,20xx 年脱贫 x 户 x 人,现有未脱贫贫困户 xx 户 xx 人,贫困发生率为 x%。20xx 年底计划脱贫 x户 x 人,贫困发生率降低至 x%,20xx 年计划脱贫 x 户 x 人,贫困发生率降至 x%;20xx 年计划脱贫 x 户 x 人。
(四)产业发展情况 由于村中大部分青壮年劳动力都外出务工,造成部分土地闲置、无人耕种。部分耕地由留守的老人以种植水稻、花生、玉米等农作物为主,部分山林种植玉桂、八角、金花茶等经济作物。水产畜牧方面,有部分村民养鸡、养牛、养猪、养鱼和水律蛇等。工业方面,格坜组有一座水力发电站,可为 xx 镇提供稳定税源,村内有专业合作社 x 家,全部为种养类型。没有村办集体企业,没有旅游业,服务业发展也比较落后,有部分村民在集镇上开商铺,部分村民靠圩日帮人做零工等获取收入。
(五)基础设施情况 1、道路设施。行政村已通硬化水泥路,所有的村民小组也也已通硬化道路,但由于村民住房建设比较分散,部分屯内道路还未硬化。2、水电气设施。全村以引山泉水的方式实现供水,供电系统也已全覆盖,日常生产燃料主要为瓶装液化气和农作物秸秆、木材等清洁能源。3、房屋设施。约 xx%的村民住宅为泥砖瓦房,约 xx%的村民住宅为混凝土房。但部分贫困户住房条件仍比较艰苦,未脱贫户中有 x 户未能达到人均 xx 平方米的硬性要求。4、其他设施。行政村已通网络宽带和固定电话,自然村(屯)已通广播电视,全村已实现手机通讯信号全覆盖。
(六)公共事业发展情况 1、医疗条件。村委一楼整合有村级卫生室,有 x 名村医进驻,可治疗头疼、发烧等常见病。2、教育条件。村里有一所 xx 小学,共有 x 名老
师,xx 多名学生,有私人创办的 x 所幼儿园,可满足适龄未成年人接受教育的机会。3、文化条件。村委二楼整合有农家书屋和远程教育室,可满足村民基本学习需求,并建设有戏台和宣传栏。4、体育条件。村内目前有 x 个篮球场,xx 小学内建有简单的运动设施。
(七)村级集体经济情况 20xx 年以前 xx 村仍然属于集体经济空壳村,利用上级提供的发展资金,20xx 年实现了村集体经济收入 xx 万元,主要是利用 xx 万元集体经济发展资金中的 xx 万元入股 xx 水电站分红 x 万元,房屋出租获得租金收入 xx 万元,与 xx 天山养殖专业合作社进行鱼塘管护 xx 万元,养殖肉牛项目获得 xx 万元等。
(八)历史村落情况 xx 村 xx 组为红色经典电影《xx》幕后故事的发生地,20xx 年 x 月,住房城乡建设部、文化部、财政部联合下发通知,将 xx 组列入第二批《中国传统村落名录》,是 xx 市唯一入选《中国传统村落名录》的村落。目前,各级已投入了 xx 多万元到 xx 组开展“一村一镇”示范工程建设,古村落已开展了修复工作,围墙已经修复,并在 xx、xx 等小组内进行了立面改造,古村落后山种植了 xx 亩柚子和杨梅。
二、当前 x xx 村面临的主要问题 (一)产业发展比较滞后。群众主要靠零散种养,因缺乏技术、资金、经验,科技含量低,很难形成农业产业化经营,无法形成规模效应,全村上规模的产业少,同时由于青壮年劳动力外出务工,导致大部分土地闲置、无人耕种。村民合作社和专业合作社的带动作用没有得到有效发挥,缺乏龙头企业的带动,产业覆盖面仍然比较窄。
(二)基础设施建设有待加强。一是屯内道路方面。全村还有 xx、xx 等组内部分道路还未硬化;二是桥梁方面。xx 组的漫水桥还未建设,雨天群众出入难的问题比较突出,xx 组桥梁太窄小造成出行存在不便;三是安全饮水方面。xx 个生产组的用水水压不足问题尚未得到有效解决;
四是农田水利方面。全村有农田 xx 亩,以前都是靠村民义务投工投劳修建简易的陂坝和水渠引水灌溉农田,现在的陂坝和水渠已年久失修,全村有 xx 多亩农田耕作受影响。
(三)美丽乡村建设群众参与度低。xx 村坐落在集镇内,人口密集,特别是圩日人来人往,环境卫生的压力比较大,但是美丽乡村建设中群众参与度仍然很低,群众没有形成人人参与的意识,只是认为美丽乡村建设是政府的事,事不关己高高挂起。村内卫生设施缺乏,群众仍然习惯随意扔垃圾,造成环境卫生仍然存在脏乱差。
(四)集体经济内生动力不足。20xx 年村级集体经济虽然达到了自治区要求的 x 万元的标准,但是大部分都是通过入股、租金等方式取得,20xx 年目前已经确定有收入 x 万元,离 x 万元标准仍然有缺口。村集体经济项目如养牛、香茅草、蔬菜种植等项目因为缺少专业技术和人员的管理,基本都处于经营不善的状态,造成投入了大量的资金,但是产出达不到预期。由于以前分田到户政策,造成村集体土地缺乏,无法为集体经济发展提供有效的生产资料和生产要素。村干部的文化水平和能力素质不高,发展集体经济的思路不清、意愿不强,造成项目上马易,持续发展难。
(五)精准脱贫攻坚仍然较重。xx 村已经于 20xx 年实现了脱贫摘帽,但是目前仍然有 10 户重难点贫困户未脱贫,部分脱贫户中仍然存在返贫的风险,特别是稳定收入和住房达标两个方面。同时由于自治区 20xx 年贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”的标准在提高,所以 xx村的脱贫攻坚工作还要进一步巩固。
三、下一步驻村工作计划 (一)发动群众发展适合本村的产业。xx 村一直缺少上规模的产业,20xx 年,村委通过帮助耕地、发放种子和化肥、农药等,发动群众种植了 xx 亩的玉米,目前长势良好,预计 x 个月内会有好收成。下一步,我们将根据玉米的收益情况,待收获后继续发动群众种植品种更好的品种,增加群众收入。同时,与专业合作社开展合作,引进龙头企业,盘活土地
资源,继续寻找适合 xx 村实际的林木进行种植,确定后再在群众中进行推广。
(二)增强集体经济造血功能。20xx 年,上级下拨的 xx 万元集体经济产业发展资金中,已有入股 xx 水电站 x 万元共 x 年,每年收益 x 万元,投资百胜公司养殖蜜蜂托管项目 xx 万元 x 年,每年收益 x 万元。下一步,将进一步加强村级集体经发展的多样性,增强造血功能。一是剩余的 xx万元发展资金用于投资光伏发电项目;二是利用挂钩单位帮扶的资金,扩大本地黄牛养殖规模,改变放养的形式,将通过种植 xx 亩象草用于喂养;三是引进专业的公司合作种植蔬菜,同时也解决产品销路的问题;四是在全国传统村落 xx 组对面发展新型农家乐,用于带动农村经济发展,创收资金用于村集体经济发展。
(三)继续完善村内基础设施建设。积极与挂钩单位和有关部门沟通,争取部门的帮扶和政策、项目,并利用好现有的帮扶资金,逐步完善村内的基础设施建设。一是硬化全村的屯级道路,可使 x 个生产组 xx 余人受益。二是修建修建进入屯包、企鹅组的漫水桥,改扩建 xx 组漫水桥,可使 xx 余人通行顺利。三是维修供水管道。建设 x 条长达 x 公里的供水管,维修 x 座陂坝、x 条 x 公里的水渠。
(四)打造 xx 组“一村一镇”示范工程。xx 组古村落房屋修缮、庭院修固、旅游项目建设等配套设施已经实施,目前 xx 区住建局正在开展里面改造工作,旅发委建设了旅游厕所,财政局开展古村落道路硬化和篮球场建设,林业局种植 xx 亩的柚子和杨梅。依托 xx 村古村落村落建设,下一步将积极协调相关单位,整合各单位的资源,加快项目推进速度,同时将点连成面,统一规划,将 xx 打造成一个 xx 的新名片。
(五)巩固 xx 村的脱贫攻坚工作。继续跟踪贫困户的脱贫情况,对照“十一有一低于”和“八有一超”的标准,因户施策,确保已脱贫户不出现返贫的情况。同时积极联系帮扶挂钩单位、帮扶联系人和社会的资源,帮助 20xx 年的 x 户计划脱贫户脱贫,实现 x 户奋斗脱贫户的目标,争取剩余的 x 户重难点贫困户于 20xx 年前全部脱贫。
xx 村乡村振兴工作情况调研报告 2 为进一步推进全省农村面貌改造提升行动和加强基层建设年活动的深入开展,市委党校副校长 xx 同志带领工作组进驻 xx 县代召乡 xx 村,积极开展农村面貌改造提升活动。工作组通过实地调研,仔细规划,精心组织,农村面貌改造提升行动全面展开,解决了村内积攒多年的难题,拆除了强占村委会和学校的违章建筑,兴修道路,新建村委会办公楼,为 xx 村面貌改造提升工作打开了全新的局面。
一、村容村貌变化巨大,工作成效显著突出。
xx 县 xx 乡 xx 村位于 xx 县东部,距县政府驻地 xx 公里,紧邻 xx 国道。全村现有 xx 户,xx 口人,村两委成员 xx 党员 xx 名,耕地面积约 xx 亩,该村农民收入主要以传统农业和外出打工为主,xxxx 年全村人均收入 xx 元,无集体经济收入。经过将近一年的农村面貌改造提升洗礼,xx 村的整体面貌已经发生了翻天覆地的变化。通过工作组和村两委班子的不懈努力,终于把落后的、脏、乱、差的xx村成功打造xx县代召乡远近闻名的美丽乡村,极大改善了xx村的村容村貌,方便了村民的日常生活,受到了群众的广泛称赞和一致好评。
1、道路硬化广场建成,xx 面貌焕然一新工作组入村时,村内主干道年久失修,坑洼不平,大街小巷全是泥土路面,街道尘土飞扬,晴天一身土,雨天一身泥,村内环境又脏、又乱、又差,实现农村面貌改造提升任务艰巨。工作组结合现实状况,同村两委班子一起研究对策,召开村民代表大会和全体党员会议,使修路计划得到了全体村民的认同和拥护;积极向县、乡党委政府相关部门反映,并获得了大力支持。经过实地测量,认真规划,报批并兴修村内主干道 x 条,长xm,各类小街巷 x0 条,合计长 xm,整修排水边沟 xm,硬化面积共计 xm2。工作组和村两委班子群策群力,筹资 x 万元,截至 9 月底村庄道路的整体硬化工作已全部完成,并且还在村内和平路中段以北兴建文化广场 xm2,通过与体育局沟通协调,获得资助价值 x 万元的体育设施 1 套。道路的整体硬化和文化广场的新建落成,不仅让 xx 面貌焕然一新,方便群众出行,还使得村民日益增长的精神文化和强身健体的需求得到了满足。
2、变压器改造增容,村民用电难题成功解决工作组进村后,通过多次实地走访发现,由于村内变压器功率小,每逢春种秋收,浇地用电,电力供应严重不足,拉闸限电的情况经常发生,尤其是夏季用电高峰时,村民的空调几乎不能用,电压不够,电力不足,严重影响了村民的正常生活和生产活动。工作组了解到这一情况后,积极向 xx 县供电公司和代召乡供电所反映情况,通过多次与县供电公司沟通联系,争取到政策支持,协调到价值 x 余万元的大功率变压器 1 过与乡供电所沟通协作,顺利完成增容改造,新增变压器容量 315KVA,极大改善了村民的生活用电和农村生产灌溉用电情况。村民的地能浇了,夏季空调能用了,村民的生活得到了实实在在的实惠。
3、村两委办公楼重整新建,基层党组织阵地失而复得由于村两委办公用地被长期侵占,不但不利于村两委班子工作效率提高,而且使得村民对于两委班子的信任程度受到严重影响,不利于村内各项工作的开展。工作组和村两委班子成员据实向县组织部及乡党委反映,积极协调,强制拆除违章建筑,投资 20 余万元,占地面积 260m2,在原址上建起了二层小楼,xx 村的基层党组织阵地终于失而复得。
4、建设绿美 x 庄,净化美化村民生活环境工作组充分利用农村面貌改造提升的政策优势,多方协调,争取政策扶持和资金支持,通过多次走访市、县林业局,并在县乡两级党委和政府的大力支持下,使绿化工作得以顺利开展。共计绿化土地面积 50 余亩,新种各类树木 20000 余株,使得进村道路两侧绿树葱郁,房前屋后、村边路旁绿树成萌,真正达到了“村在林中,人在绿中”的良好效果。工作组和村两委班子利用市委党校支持的资金万余元和村民自筹资金 x 万元,完成了村口牌坊修缮工作,明确村庄标识 x 处。工作组还积极联系县民政局地名管理办,协调订制立式路牌个,在村内大小街道全部...
篇六:关于村庄的调研报告
市推进村庄规划夯实乡村振兴基础 工作情况调研报告党的十九大,把乡村振兴提升到战略高度部署。为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,推动乡村振兴战略更好地落地实施,XX 市自然资源局党组以村庄规划促进乡村振兴的有关工作开展专题调研。
一、XX 市的经验做法和成效 (一)编制“ 多规合一” 的全域全要素村庄规划。XX 市以行政村为单位编制“多规合一”的村庄规划,整合统一原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划标准、内容、边界,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的法定规划,形成村域“一本规划、一张蓝图”。以 XX 区新和镇卜花村为例,通过村庄规划的引导,结合乡村风貌改造实现村屯“十米一景、百米一园”、村民开门见绿、目至见景的乡村梦想,更是激发了群众内生动力,群众以主人翁姿态主动参与乡村风貌建设,形成了“白天拿着
镰刀砍甘蔗,晚上扛起锄头搞建设”的良好局面,乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系初步构建。
(二)深化规划成果 ,落实新政策新要求。XX 市落实上级国土空间规划管控要求,明确村域生态保护红线、永久基本农田、永久基本农田储备区管控范围。一是创新性地制定居民点建设导控图,明确规划实施路径,重点划定了宅基地、公用设施与公共设施、产业用地等六条控制线及管控要求及各类边界的转换规则。二是落实“一户一宅”,明确宅基地规模、建设范围,充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯,确定住宅的占地面积、高度、退让等控制性内容,对建筑风格、色彩提出建设指引。三是结合响应“建设壮美广西”号召,坚持全域管控和底线,落实生态环境的整体保护、系统修复、综合治理,指导村域人居环境建设,形成山清水秀壮乡美的广西农村新貌。
(三)坚持政府引导,村民作为主体。坚持以村民为中心,将利益相关者参与到规划中来,保证规划的公平和开放,最终构建共识。主要做法:一是做到县、乡、村三级动员和座谈,引导村民全面参与村庄规划编制。二是编制团队深入村庄开展调研。采取问卷、入户、微信等多种形式了解村庄发展情况。三是鼓励村民动手编规划。将规划内容与村民沟通,村民由过去“被规划”转变为“自主编规划”。通过以上三
项措施,村民参加村庄规划编制热情显著提高,村里能写擅画的村民自己手绘规划图纸。以 XX 区保安村、卜花村、新村村的三个村庄规划为例,共收集村民意见 X 条,采纳 X条,部分采纳 X 条。村庄自治效果显著提高,村民自己动手清理房前屋后脏乱环境,并利用清拆用地打造一批微果园、微花园、微菜园,村庄人居环境大大提升,村庄规划建设由过去“投工投劳”转变为“共谋共建”。
结合“土地整治+”,解决资金瓶颈。XX 市打造“土地整治+农业+生态+旅游+乡村风貌提升”的“1+N”模式,结合当前乡村振兴、乡村风貌提升等重点工作,因地制宜编制了 X 个耕地提质改造(旱改水)项目、X 个增减挂钩项目的实施方案,并按程序报批。以 XX 保安村村庄规划为例,通过对农村建设用地增减挂钩潜力的挖掘,共梳理腾退乡村建设用地 X 公顷,经盘活及新增用于保障村庄分户需求、产业发展、公服设施、市政设施等新增建设用地指标后,节余用地指标 3.X公顷,在自治区交易平台上交易,按最低成交价 X 万元/公顷拍卖预计可获收益 X 万元。同时,将土地整治项目指标收益按比例返还农村,用于发展休闲农业、乡村旅游等特色产业,形成项目资金反哺农村发展的新机制,促进农村新产业新业态、一二三产业融合发展,不断增加城乡融合的动力,实现不等上级“输血”,更靠自身“造血”。
二、存在的主要问题 (一)市县国土空间总体规划尚未编制完成,缺乏上位规划指导。村庄规划的上位规划,即市、县、乡镇级国土空间总体规划,市、县目前已经完成前期专题研究,但规划成果编制尚未完成。目前,村庄规划以现行的城乡规划和土地利用规划为指导编制,作为试点规划编制需要兼顾考虑下一步与上位规划的有机衔接。
(二)乡镇配合度不够且未发挥编制主体作用。在城镇开发边界外的乡村地区,编制主体应是乡镇级人民政府,由乡镇人民政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划。但实际过程中,由于乡镇技术力量不足,因此大多数都是由县级自然资源主管部分负责组织编制,部分乡镇对此事重视程度不够,只关心是否有项目进驻,不关心村庄规划的意义与作用,导致在开展工作时,乡镇配合度不足。
(三)村庄不合规现象突出。因村庄规划负责的是乡村地区,在以往监管上出现力度不足、监管空白等情况,导致有些许违建现象出现,如宅基地面积过大、占用基本农田、一户多宅等现象。如宁明县耀达村、珠帘村两村户均宅基地面积在 400 平方米以上、XX 县德天村户均宅基地 318 平方米,远远大于自治区规定的农村宅基地“一户一宅”制度宅基
地面积标准,导致在实际规划时就会涉及村民利益问题,村民不认可。
三、推进村庄规划的建议 (一)建立村庄规划、国土空间总体规划共同推进机制。市、县国土空间规划作为村庄规划的上位规划,在开展前期专题研究时,要充分考虑村庄规划所遇到的问题,如在开展县域村庄布局研究时,要充分考虑县域不同的村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,从资源、人口、产业、用地、公共服务及基础设施等方面,合理确定村庄发展定位、发展规模和建设标准,引导村庄空间布局。而在开展村庄规划时,也要将规划成果、问题向上反馈给上位规划,作为数据来源支撑,形成建立村庄规划、国土空间总体规划共同推进机制。
(二)
建立良性实施机制,强化调研和技术指导。建立实施指导及反馈机制,市级指导县级、县级指导乡镇,遇到难以解决的问题按季度逐步反馈上级部门,督促县级自然资源部门要加强指导乡镇和村屯干部,逐步引导乡镇政府作为村庄规划编制主体的作用,激发基层干部是实施村庄规划的第一线的力量,做到所编的村庄规划能够实施、有人实施、有人监督、有人落实形成良性实施机制。
(三)挖掘存量潜力,探索“ 居住+” 模式。根据如 XX县 XX 村两村户均宅基地面积在 400 平方米以上、XX 县德天村户均宅基地 318 平方米等户均宅基地大于标准或“一户多宅”的现象,其村庄存量土地潜力可满足近期分户的需求,探索“居住+”的发展模式,将旅游服务功能植入村庄用地中,实现居住+农家餐馆、农家民宿、农家小超市等模式,居住功能与其他服务功能的叠加或置换,提高存量土地的综合效益,解决有限土地资源与迫切发展需求之间的矛盾。
篇七:关于村庄的调研报告
:关于农村现状的调研报告关于农村现状的调研报告图片已关闭显示,点此查看姓名 ________________ 学院 ________________ 班级 ________________ 学号 ________________ 指导老师 ____________ 关于农村现状的调研报告一、调查背景随着社会经济的快速发展,农村作为一个社会发展不可忽视及或缺的社会基层,越来越受到国家的关注。2010 年,党中央若干会议指示:当前农村应立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略位臵,做出了全面建设社会主义新农村的战略部署,提出了要培养新型农村农民,这就对我国农村农民的知识文化水平和精神文化生活以及农村的文化建设提出了新的更高的要求。农村的经济文化发展情况对中国特色社会主义建设起着至关重要的作用。为积极响应常熟理工学院对大学生进行社会实践的要求,并结合马克思主义学院的学习要求,我在此次寒假,回到自己的家乡郸城县参加实践,对农村的相关情况进行了调研,同时也对个人能力的提高有了很大的帮助二、调查目的通过调研农村现在的发展情况,旨在发现当前农村发展过程中存在的一些问题,并针对问题提出一些合理化的建议,因此,其具有很好的社会与现实意义!同时,从个人来说,深入社会基层能更好的提升自己发现问题、 解决问题的能力。
同时,自己来自农村, 通过调研,自己也能为家乡的发展建设增砖添瓦。三、调研方式采用采用访谈和问卷调查的方式四、调研地点
** 市 ** 县** 乡的 ** 村庄:五、调研对象村里各个年龄阶层的村民六、调研时间
2012 年 1 月 12 日— 2012 年 1 月 15 日二、农村的经济、教育、生活情况从调研的结果来看,我的家乡所在的村落极其周边的村庄经济发展并不是很好,没有达到新农村发展所需要求,经济状况有待提高。村民的经济来源基本上是靠外出打工以及地里的农作物。经济作物的收入其实很低,主要是农作物从种植到收获期间,农民要付出很多劳动,况且现在的各种化肥农药种子价格很高,除去这些费用后,收入就很少了。相对于种地来说,外出打工成为越来越多村民所追逐的经济来源之道,这种方式经济流入周期段,经济效益高,对从小生活在农村的中青年务工者来说,外出务工很自由,而且还可以拓宽自己的视野,感受一下大城市的生活氛围,对其个人素养的提高也有很大帮助,更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用。在村民外出务工追求经济的同时,另一个不容忽视的问题也随之产生,那就是农村剩余村民的年龄分化以及留守儿童的抚养教育问题。越来越多的中青年人外出务工,留下的就主要是老年人以及
儿童,家中的农活也就落在了他们身上。老人年老体弱,劳动能力差,对农村的农业发展多少产生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顾,对老人的精神造成了一定的伤害。另一方面,留守儿童只能是由爷爷奶奶照看,缺少父母关爱和管教,不利于孩子的成长及发展,从根本上来说也不利于农村向城市化迈进的。而农村的教育问题一直是政府及村民最关心的问题。一般情况下是每个行政村都会有一所小学,但是学校的设施环境很不容乐观,教室很多还是之前的老房子,没有教学楼,更不用说有电脑、多媒体教学等软硬件设备,而且师资力量也是越来越差,很多老师都是村里的老教师,刚毕业的新老师不大喜欢到农村来教学,一方面是交通不便,居住环境差;另一方面教师的各方面福利待遇也不如城镇教师,因此师资力量薄弱成为农村教育的一大瓶颈。鉴于以上以及父母常年外出外出务工孩子无人管教,很多家长都把孩子送到县城学校上学并留校住宿,因而村小学的愈发不好,生源少反过来又促使上级政府减弱了对农村教育的重视程度,这样就形成了恶性循环,农村小学正在走一条趋于取缔的道路。同时,孩子们远离父母独自生活在县城,虽然是培养了孩子的独立性,有助于孩子早成长,但是弊大于利,远离父母看护后,孩子自由多了,顾忌少了,而且父母给的生活费成了他们炫酷的资本,无形中使孩子养成了攀比、 抽烟酗酒、 早恋、 上网沉迷游戏等不良恶习, 致使学业荒废, 得不偿失啊!不仅如此,由于相对的知识层中青年的外出,农村的精神文化生活也出现了一些令人堪忧的问题,部分无业待业村民三五成群打扑克、搓麻将,有时候会赌小数额的钱,虽然是小赌,但也会慢慢滋生成大赌,同时一些很小的儿童耳濡目染,会慢慢在心里滋养不劳而获的毒瘤思想,极大的不利于他们的成长。另外,老人们的封建迷信思想比较浓重,大多数是“有神论”者,这样的思想对于尚不懂事的儿童来说,更加腐化他们的心灵,这是需要各级政府部门亟待解决的问题。但总的来说,农民的精神生活相对于前些年也是有了很大的提高的。比如说现在基本上家家户户都是彩色电视机,而且鉴于节目质量问题,好多村民都使用了卫星接收器,节目多了、画面多了、清晰了,精神生活也越来越好,这是让人高兴自豪的地方。三、针对问题的一些建议这是近几天我在周边村庄的基本情况,总的来看,我家乡的总体发展情况是趋于上升的但是对于社会主义新农村建设以及中国特色社会主义建设的要求还是不够的,对于其中的一些问题,我提出了以下建议:
1 、政府加强扶持。经济基础决定上层建筑。农村经济发展相对薄弱,为求经济发展,才那么多人外出务工,才引发诸多问题。政府部门应该多为农村劳动力提供丰富的就业、创业之道,让农民的经济更好更快发展,各种问题才会慢慢得到解决。2、加强基础设施建设。就目前的农村经济情况来看,是有能力来建设更多的公共文化场所,如:阅览室,健身的器材和场地,老人活动室等。
3 、要进一步加强对农民的文化教育。应多开展一些例如“送文化下乡”之类的活动,并且应该针对农民的阅读能力和需求,丰富“送文化”的形式和内容,提高他们的文化素质,更新他们的思想观念。
4 、加强教育管理工作。
为了农村的孩子能得到良好的教育, 真正地学到文化知识, 提高文化素质,要加强对教育的管理,对于管理的漏洞要及时补缺。这必将对未来农村的发展有深远的影响。要对网吧等点进行不定期排查,防止未成年人进入。
5 、要极力遏制黄赌毒, 封建迷信活动。
有关部门要及时掌握情报, 对于涉入未深的人加强教育,对于已经沦陷的人可以进行行政处罚,对造成社会危害的要依照他的行为作出刑事处罚。
6 、要多关心老一辈的农民。
加强基层党员积极发挥模范带头作用, 对年老体弱的老人或者五保户要多送温暖,多送问候,使他们老有所养,老有所乐。
我相信,通过党和政府的正确领导、各大社会团体的支持以及农民的相互努力,农村的经济发展以及教育等各项事业一定会有新的飞跃,城乡差距会逐渐缩小,新农村建设会更上一层楼,中国特色社会主义建设会愈来愈好。农村作为社会主义建设过程中的基层力量一定会发挥其中流砥柱的作用。班级:
专业:
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姓名:篇二:当前农村现状调研报告当前农村现状调研报告当前“三农”问题成为社会关注的热点,难点,也成为党和政府工作的重中之重。通过对农村的实际现状进行分析,明显的感到,农民在教育、公共设施、医疗卫生等诸多方面享受着不公平的待遇。由此认为解决“三农”问题的关键在于提高农民自身的素质,提高他们取得较高收入的能力,而要达到这样的目的,提高农民的受教育水平是关键。本文主要介绍了农村现状及存在问题,并在一定程度上分析了形成原因,并根据实际情况提出了相应的建议。一、农村的基本状况全面深入的了解农村的基本状况, 包括农业生产情况、 农民工进城务工问题、 农村医疗、农村贫富差距等诸多方面的情况了解,有助于更好的理解提高农民教育水平的重要性,农村各种问题的存在及恶化,这些都与农民的受教育程度都有着密切的联系,并且影响着农民下一代子女的受教育水平。本文从以下几方面进行论述:(一)关于农业问题现在不少农村专门从事农业的农民依旧占了较大的一部分。不少农民离不开土地的原因一般为:
1,家庭劳动力较少, 而承包土地较多; 2,家中有病人或自己有疾病, 不方便外出;3,年龄较大,村中又没有外出的习惯; 4,文化程度较低,缺乏技能,不敢外出; 5,自己在家做小生意或者为村干部、教师、乡村医生、或是在附近村庄搞建筑等,能取得非农收入,不愿外出等。致使农业上仍是一家一户几亩地的小生产方式的小农经济。不同村庄,不同小组亦有很大的不同,很难形成农业规模生产,无法产生现代农业的规模效益,而且使一批农民束缚在土地上,只能维持最基本的温饱。他们从选种、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、运输、储存、出售完全是自主的全能操作,没有分工协作,技艺不可能精益求精,也不可能产生系统效益,没有联合,力量分散,使得农民在农产品的销售上处于劣势,不能左右农产品的价格,无法扭转工农业产品价格”剪刀差”的局面。而且小农经济承受现代科学技术的容量较小,无法利用现代科学技术这一生产力,农业的生产力很难有效得到提高,再加上农业效益较低,很多农民已不愿意对土地进行较大的投资,而是维持自己家庭的基本生活即可。现在随着农业机械的大量应用, 农民的压力有所减轻, 但是由于土地面积较小等原因农业机械并不能普遍应用。由于农作物的季节性,在农闲时一部分农民就无事可做,而在农忙时则从早忙到晚,有时吃饭都在地里。
在气候不顺的时候, 干旱是要灌溉, 涝淹时又要排水, 增大了农业的投入成本。其次,农业的效益较低,仅靠农业是农民是很难富裕的。由于土地边际收益递减,增加对农业的投入并不能明显提高农作物的产量,而提高农作物产量又会是农产品的价格降低,因此靠农业增产也很难大幅度提高农民的收入。(二)农民工进城务工状况改革开放以来,政府逐渐放宽了对农民进城的限制,农民大量涌进城市,务工收入成为农民的主要经济来源之一。进城务工的农民呈现以下特征,一是所从事的工作较为低级,大部分为又苦有累的低层次工作。进城务工的农民所从事的工作一般集中在建筑,力工,服务业等行业,其次为文教卫生,零售业,机械制造,餐饮业等行业,比例极少。而在公司销售部门、人事行政管理、文秘、通信工程、财会等工作的农民更是极少,特别是在计算机、金
融保险、人事行政管理等行业部门工作的农民基本为 0。由此可以看出农民工所从事的行业大多数是城市人所不愿从事的又脏又累又苦的最底层次工作; 从农民工工作的单位类型来看,以自由职业者为最多,其次是私营企业和国营企业,再者是个体户,事业单位,集体企业,比例较少。从工作层次来看,从事操作层(一般职员或工人等)占 74.6%,为绝大多数,从事技术工作的只占到 18.3%,而从事中层以下管理工作的仅占 7%,从事高层管理的则为 0。二是农民寻找到自己满意的工作较难,又很不稳定。三是农民的工作环境较差,而且工作时间较长,但收入却很低。总体的评价在城市的工作环境不是令人满意的。不少农民工在城市的工作时间较长,而他们的收入却很低,除去花销开支已所剩无几。进城务工的农民因受教育不同而待遇有了较为明显的差别,总体来讲,受教育水平较高的农民工作环境相对较好,工资待遇相对较高,心理压力也较小,同时面对城市比较自信,有一定的目标和追求。而受教育水平较低的农民公所从事的工作也相对较苦,选择余地也较小,心理压力也较大,很难适应城市。(三)农村医疗状况根据我们的实地调查了解,我们发现农村的医疗问题主要有:一是乡村医疗卫生条件落后,绝大多数乡只有一个卫生所,只能满足农民看头疼发热感冒等小病,对于较大的疾病没有力量解决;二是医生短缺,并且医生整体素质不高,有相当量的医生并未接受正规的医学教育;三是医疗费用较高,药价居高不下。有病或家庭中有病人的农民因医疗问题而主要有以下表现:
一是农民面对重大疾病束手无策, 农民渴望治病又害怕治病, 主要医疗费用太高,农民住不起大医院,而小医院对大一点的病又无能为力;二是农民因病致穷现象严重,医疗支出费用曾逐年增加趋势,并成为农民的主要支出之一。巨额的医疗费用已对子女的教育产生相当大的影响;三是农民的“小病拖,大病忍”现象严重,因病死亡人数不断增加,并且大病的增加对家庭的幸福和谐有极大的影响。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得与病人关联的亲朋好友心理压力加大。特别是跟病人利益密切相关的人员与病人(如生病老人与其子女)的关系面临考验。虽然受教育水平对身体健康的影响并不明显,但身体健康程度却对自身或子女受教育有着极大的影响,因此解决农民的医疗保障问题,对发展农村的教育事业也有很大帮助。(四)农村的贫富差距问题现如今,农村的贫富差距已经到了非常严重的地步,不但在不同地区有很大的差别,就是在同一地区同一村庄差别也是非常的明显,并且这种差别有进一步拉大的趋势。农村的贫富差距在住房上可以窥见一斑,贫穷的农户的住房十分的简陋,而富裕的农户的住房较为豪华。根据富裕原因的不同可以将富裕农民分为二类,一类是技能性富裕,主要是指通过自身的技术、知识等取得较高收入,他们一般是医生,教师,商人,养殖户,外出务工人员等, 对于这类人拥有较高素质, 通过辛勤劳动富裕起来, 则要大力倡导, 积极引导,予以扶持;另一类是短暂性富裕,此类主要是指由于各种原因,现在虽能取得比其他农民较高的收入,但是随时间的增长而不具有可持续性。如有的家庭子女较多,在未完成九年接受义务教育的情况下,都外出务工,从而能取得比其他农户较高的收入,但是由于他们的文化水平较低,他们的发展潜力有限,收入增长缓慢,一旦他们成婚成家,积累起来的财富就会迅速消耗,原有的富裕景况难再。对于此类则要予以引导,下力气提高农民的素质,提高他们持续挣取较高收入的能力。根据贫困原因的不...
篇八:关于村庄的调研报告
部村情调研报告作为公选干部, 组织上把我们放到最基层, 是想让我们在最基层锻炼, 带动老百姓脱贫治富, 要带领老百姓治富,就必须对村里的情况作最全面的了 解, 这是我们干好一切工作的前提, 下面把我在营盘村几个月 以来的调查写报告如下:
一、 营盘村基本情况简介 1、 营盘村地处赫章县威奢乡 东北郊, 四面环山, 气候宜人, 山上以灌木林为主, 比较适合发展生态畜牧业, 全村有 5 个村小组, 〈 分别是、 还岩组、 伐木组、 野猫洞组、 吴家麻塘组、 黄河组〉 173 户 , 共 741 人; 总面积 1. 2 万亩,耕地 1630 亩, 退耕还林 888. 54 亩, 荒山草破 3881. 46 亩,灌木林 7000 亩, 现有党员 22 人, 预备党员 3 人, 入党积极分子 5 人, 享受低保 253 人, 上年新农村合作医疗参合率达﹪90, 上年人均年纯收入 860 元, 五个组中还有两个组没有通公路, 是黄河组和吴家麻塘组, 尤其是黄河组的条件最差,一直到现在还是没有通公路, 就是连人走的路也是相当的困难, 到处是陡峭的山壁, 荆棘从生, 吃的东西都是靠人背马驼。
2、 营盘村的村支两委团结合作, 办事情积极认真, 谋发展思发展的愿望强烈, 营盘村的老百姓淳朴善良, 热情好
客, 思发展盼发展的愿望心切。
可是村班子的文化素质不高,老支书有牌力, 在老百姓心中有威望, 但是只能勉强写得自己的名 字, 在做起很多事情的时候我们还是感到力不从心,村班子的后备人选青黄不接, 有知识有文化的不愿意在家干村干部, 在家想干村干部的素质又不高, 大部分老百姓的文化素质较低。
等、 靠、 要的思想严重。
3、 XX 年年, 在县草地中心和黔峰公司的规划下, 我村向着 “公司
合作社 农户 ” 的产业化模式经营种草养羊项目 , 按照一户 购 20 只基础母羊, 一只种公羊, 种 20 亩优质牧草, 修 30 平方圈舍的要求去发展, 实际到现在为止, 营盘村共发展 54 户 养羊农户 , 其中连建的 23 户 , 散建的 31户 , 已签合同的 45 户 , 有基础母羊 1050 只, 存栏羊只 1600只 , 公羊 50 只, 09 年种草 281 亩, 其中 XX 年实际所需资金513600 元, 其中圈舍建设所需资金 108600 元, 购羊所需资金 405000 元, 所有资金已在 10 年 12 月 份全部兑现完毕,培养养殖大户 五户 , 伐木组的甘祖德现有羊只 60 只, 朱绍林现有 50 只 , 黄河组张守义现有羊只 76 只, 野猫洞袁才富现有羊只 45 只, 还岩组李绍学现有羊只 42 只 , 成立养羊专业合作社一个, 有 26 户 养羊农户 参加合作社, 专业合作社正在摸索中完善各种制度, 逐步正常运行。
有专门的畜牧兽医员 一名 , 整个项目 的各项工作正在有序的进行。
三、 存在的问题
1、 村民的总体文化素质不高, 掌握的科学种养的技术很少, 尤其是在种草养羊上, 还是靠传统的饲养方法, 新的技术和思想一时之间他们还不能接受, 极个别农户 的羊只管理不规范, 发展缓慢。
2、 制约全村经济发展的另 一个重要因素是交通, 这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题, 从中营坪子到—还岩—发木—二台坡的公路狭窄且坑凹不平, 邹家地到野猫洞的通组公路只有拖拉机勉强能通过, 要是下雨的话, 任何车辆都不能通过。
3、 村民们对自 己享有的各种政治权利缺乏认识, 民主意识不强。
表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利, 只要吃饱就行了 。
这是农民本质的弱点, “小富即安” 的求稳心理,
“等、 靠、 要” 的思想, 浓厚的乡 土观念, 狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。
4、 没有一个规范的村办公场所和兽医室, 现在的村办公室是借学校的教室来用 , 随着养羊农户 和羊只 的不断增加, 养羊农户 迫切需要修建一个村兽医室和配备一至二名 医疗技术高的兽医员 。
5、 村容不够整洁。
虽然我们常期要求村民应保持村容整洁, 但积习难改, 大家对家居卫生不是很注意。
四、 下一步工作的重点和设想 1、 加强对村支部的建设、 提高村民素质, 调整产业结
构以建设五个好支部为目 标, 党员 、 领导干部作为新农村建设的带头人、 决策者, 必须不断加强自 身的学习, 以适应社会发展新形式下的新要求, 作风严谨, 严格要求自 己, 廉洁奉公, 为民服务培养党员 带头制富。
加大对养羊农户 的培训,可以通过培训班, 会议, 远程教育, 派人出 去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。
积极推进农业产业化经营, 发展现代农业, 按照产业化发展的方向和要求, 对有资源优势和市场需求的农产品, 实行连片规划建设, 形成有特色的区域性主导产业, 为农户 提供产前、 产中、 产后系列化服务, 在目 前状况下, 该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上, 利用紧邻灌区的灌溉优势, 大力发展高产马铃薯的种植, 发展优质黑山羊是养殖。
不断扩大养殖规模。做大做强生态畜牧业产业, 力争在 3 年之内发展养羊农户 100户 , 培养养殖大户 30 户 以上, 在全村培养示范大户 , 带动其他养羊户 的发展, 完善合作社的各种制度, 使之成为村集体经济收入的来源, 5 年后人均年纯收入在原来的基础上翻两翻。
2、 加强农村各项基础设施的建设, 为经济的发展夯实基础, 基础设施是经济发展的先导性要素, 在建设社会主义新农村过程中, 要想实现农村生产发展、 经济繁荣和农民收入的持续增加, 必须重视和加强农村基础设施建设。
要不断加强农田水利工程设施建设, 改善道路交通条件, 提高农村
信息化水平和农业科技装备水平, 以充分发挥当地农村资源优势, 提高农业综合竞争力。
积极争取协调各种资金, 力争在 3 年内解决黄河组, 野猫洞组, 吴家麻塘组危房改造, 2年内修通黄河组和吴家麻塘组的通组公路, 维修好从中营坪子到—还岩—伐木—二台坡的公路, 修建一栋完善的村办公室, 兽医室, 逐步争取资金修建村卫生室, 村文化娱乐室,图书室和优质黑山羊交易场所等。
3、 村班子建设, 制定一套村班子的工作管理制度, 严格按照制度要求村班子的工作, 两年内培养一套素质高, 团结,务实, 能干事的村班子队伍, 调整充实村班子的后备人选,保持村班子后备人选长期在 5 名 以上, 把那些有知识, 想干事, 能干事的人及时选入到村班子的后备人选中来, 尤其是有知识有能力的养羊大户 可以吸收到村班子队伍中来, 让村班子人选后继有人。
4、 加强农村民主建设 用民主权利来诱导那些消极参与的农民, 进行各项能力的学习, 提高他们的素质, 努力推进农村的民主建设。
⑴重大事项由民主张。
抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键, 依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用, 完善村民会议和村民代表会议议事规则, 对村经济社会发展规划、 村集体经济项目 的立项、 承包方案等与村民切身利益相关的重大事项, 让村民作主, 落实多数人决定
的原则, 进一步增强重大事务决策透明性、 民主性和科学性,调动广大群众自 觉参与村务管理的积极性, 让村民得到更多的实惠, 进一步密切了 党群、 干群关系。
⑵重要事务由民管理。
充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用, 发动群众讨论制订《村规民约》, 建立决策事项预告征询、 民主议事协商等制度, 开展 “民主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日 ” 活动, 积极发挥党员 、 村民代表的作用, 对村集体资产经营、 集体举债、 集体资产处理等与群众利益相关的村级事务和公共利益交给群众管理,
⑶主要建设由民支撑。
在新农村的建设过程中, 我们要珍惜民力, 最大程度地调动人民群众的积极性, 对兴修学校、 道路、 电力、 自 来水等涉及群众利益的重大设施建设,人财物的投入主要依靠群众, 引 导鼓励广大群众克服“怨天尤人” 和等、 靠、 要的单纯依赖思想, 以及无所作为、 小进即满、 小富即安、 不思进取的小农意识, 主动出资、 出物、出力, 加快农村基础设施建设步伐, 进一步减轻了 当地党委政府的财政负担, 使党委政府能一心一意谋发展、 聚精会神搞建设。
⑷村务活动由民监督。
建立村民监督委员 会, 进一步完善落实村务公开制度, 推行村级党务公开, 计划生育政策的落实方案、 村级财务使用管理等群众关注的事项, 让群众享有知情权、 参与权, 并有效履行监督权, 这既增强了 党员
群众发挥作用 的主动性, 既促进干部办事的公正性和有效性, 又能使村级组织借助外部力量的监督, 克服 “暗箱操作”、“随意操作”、“无时限操作” 等弊端, 更好地推进党务、 村务、 财务公开工作的深入开展。
⑸工作成效由民评定。
建立健全村干部民主评议和责任追究制度, 每年组织一次村干部向全体党员 、 村民代表述职, 党员 和村民代表据此对村干部进行民主测评。
这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法, 扭转了 村干部 “对上负 责不对下负 责”, 工作效果不理想的状况, 使村干部对自 己要求更高, 为村里想得更多, 为村民办事也更多了 。
5、 加强精神文明建设, 争取更加和谐的农村社会环境 建设农村和谐社会首先要实现人与自 然和谐。
在农村, 人与自 然的和谐发展, 应当是农村及农业经济系统与自 然生态系统相和谐, 农村及农业经济活动的需求增长与自 然生态系统供给能力相适应, 形成人与自 然共同生息与协调发展关系。营盘村应该注重农户 经济增长与自 然环境的协调的、 可持续的发展关系。
其次要实现人与 人和谐。
在人与 自 然的矛盾日 趋尖锐的基础上必然伴随着人与人之间的矛盾日 趋尖锐, 这就使当代人之间、 当代人与后代人之间的矛盾加剧, 成为农村与农业发展的重大矛盾。
因此, 人与人应该和谐发展, 不仅要代内相和谐, 而且要代际相和谐; 可持续发展的目 标, 是要一
代更比一代和谐。
营盘村关键要处理好生态畜牧业的发展, 石漠化综合治理, 带来的耕地逐步减少与草地增多, 羊只迅速发展后的销售矛盾, 养羊农户 和非养羊农户 与外出务工人员 的矛盾,只 有这样, 才能实现农民个人的发展和社会发展的和谐统一。
抓好社会治安综合治理, 使村容、 村貌有较大改观, 力争早日 实现脱贫致富奔小康的奋斗目 标