依法行政典型发言材料10篇依法行政典型发言材料 1 市依法行政工作经验发言材料和市保密局五年来保密工作开展情况汇报总结汇编 市依法行政工作经验发言材料 市依法行政工作经验发言材料 市下面是小编为大家整理的依法行政典型发言材料10篇,供大家参考。
篇一:依法行政典型发言材料
市依法行政工作经验发言材料和市保密局五年来保密工作开展情况汇报总结汇编
市依法行政工作经验发言材料
市依法行政工作经验发言材料
市依法行政工作经验发言材料 根据会议安排,我就市依法行政工作作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。近年来,在省委、省政府的正确领导下,市以发展为第一要务,着力转变职能、规范行为、强化问责、提升效能,建设法治政府取得了显著成效。我们的主要做法是:
一、强化目标管理,健全依法行政工作机制。严格落实依法行政工作目标管理责任制,细化分解目标任务,加大督查考核力度,初步建立起了党委、政府统一领导、法制部门具体指导、各部门分头落实的工作机制。市政府分别与市中级法院、市检察院制定下发了《预防和化解行政争议,完善行政与司法协调机制的实施意见》和《行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》,促进了依法行政工作有序推进。
二、强化培训学习,增强依法行政意识。以各级领导干部和执法人员为重点,全面开展法律法规和依法行政知识培训教育。举办行政强制法解读、依法行政理论与实践等专题讲座 20 期,从国家部委、科研院所等邀请 43 位专家学者主讲,县级以上领导干部全部参加了培训。举办行政执法人员通用法律知识培训班 22 期,培训人员5883 名,参训率达 100%。
三、强化备案审查,提高规范性文件质量。全面推行一看二问三查四核五审“五步审查工作法”,规范审查程序,严格法制机构前置审查、政府常务会议审议、文件签发前法制机构再行审核签字,经市政府领导签发后执行的“三审一签字”制度,保证了规范性文件质量。法制机构审查政策措施、规范性文件等 320 件,提出修改意见
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2130 条;市政府出台的 8 件规范性文件全部按程序报送省政府和市人大常委会备案,报备率、报备及时率和合格率均达到 100%。
四、强化审批改革,提升行政效能。全面清理行政审批事项,大力实施简政放权行动,再造审批流程,简化办事程序。,市级行政审批事项精简为 453 项,累计取消率达 8 3.7%。今年,又对行政审批和证照办理事项进行全面清理精简,拟保留行政审批事项 240 项,与相比,精简率达 47%。
五、强化监督检查,规范行政行为。修订完善了《政府工作规则》、《重大决策程序暂行规则》、《重大行政决策听证办法》、《社会稳定风险评估实施办法》、《规范行政处罚自由裁量权实施办法》。坚持反向倒查、定期评查、考核抽查、观摩促查“四查并举”,评查案卷 5061 份,评查率达 4 6.9%。清理公告 64 个市直部门执法职权 4796 项;大力规范行政处罚自由裁量权,把 2490 项处罚事项细化为 8223 个裁量阶次。严格责任查究,组织督查、暗访136 次,对 213 名责任人进行了问责。
六、强化基层网络,延伸依法行政触角。针对部分乡镇依法行政工作比较薄弱的现状,在凉州区开展了乡镇法制联系人工作试点,建立法制联系人工作制度,确定 40名法制联系人指导开展工作,做到共同研究问题、共同解决矛盾、共同促进工作、共同提高业务“四个共同”,初步形成了上下联动的良好格局。
做好依法行政工作,建设法治政府,任务仍然十分艰巨。
今后,我们将以贯彻今天会议精神为契机,学习借鉴兄弟市州的好经验好做法,以精简审批事项、规范行政执法、实施效能问责为重点,努力提升依法行政水平,为推动转型跨越发展营造良好的法制环境。
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市保密局五年来保密工作开展情况汇报总结
市保密局五年来保密工作开展情况汇报总结
人类在发展,时代在进步,步入二十一世纪,我们进入了信息时代,世界互联,信息安全问题日益凸现,窃密与反窃密战场虽无硝烟,但激战正酣。因此,必须高度重视信息化发展带来的安全风险和泄密隐患,加强管理,综合防范,坚决打赢信息时代的保密战。而可喜的是,近年来,我国各级保密部门在保密管理的理念、思路、方法、手段上积极探索,创新创优,在夯实基础上加强,在持续创新中提升,努力构筑信息安全保密防范的铁壁铜墙。
一、网络有风险,警钟系心头 (一)树立保密意识,掌握基本保密知识在生活中我们往往存在一些误解,比如认为电脑中存储的信息,经过简单的删除就消失了。事实上,通过并不复杂的技术手段,那些丢失的数据又能马上恢复原状,即便将硬盘格式化处理,甚至简单作物理破坏,很多信息依旧可查。有关部门就发现,有不法分子从旧货市场买来旧电脑,将其硬盘中的信息恢复出来,窃取原使用人或单位的身份证号、银行账号及其他敏感与涉密信息。而对党政机关和涉密单位来说,如果由于缺乏保密常识违规操作,例如将涉密计算机违规接入互联网,或在上网计算机上处理涉密信息,或者移动存储设备使用不慎,就可能在瞬间导致国家秘密的泄露,其后果严重者会触及刑法。近年来国内计算机网络泄密事件呈急剧上升之势,绝大部分属于过失,人们的信息安全防范意识和技能亟待加强,为此,保密部门做了大量宣传教育培训工作。各地各部门也在不断创新保密教育的方式方法。市委办公室在深入学习实践科学发展观的活动中纳入保密专题;市政府办公室制作了信息安全保密知识台卡;市委组织部编印了《电子信息安全保密知识手册》发放到全市所有组织人事部门;沧浪区和金阊区制作了印有保密常识标语的“贴士”和保密警示鼠标垫,提醒公务人员养成正确的电脑使用习惯。这些宣
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传教育和警示活动,让更多人了解了信息化条件下常见的窃密手段和泄密隐患,掌握了基本的保密防范知识和技能。
(二)“人防”加“技防”,两手都要硬保密工作的最高目标和最低目标都是“零泄密”,没有中间状态。要实现“零泄密”目标,需要“人防”和“技防”双管齐下。在,市保密局联合有关部门对我市党政机关和涉密单位开展了全覆盖的保密检查,发现不少泄密隐患。为了推动保密管理落到实处,市保密局借鉴 iso 质量认证体系,尝试将标准化管理理念引入保密工作,在保密管理各个环节建立明确标准和考核要求。目前,《市保密工作标准化管理体系》已经市委保密委员会会议讨论通过,将在试点基础上在全市党政机关、涉密单位中全面推行。解决信息时代的保密问题,同样需要依靠信息技术的进步。在市保密局,通过相关安全设备,能对全市互联网进行实时监控,一旦有涉密计算机违规连接互联网。技术人员只要轻轻点击鼠标,这台违规计算机的单位、责任人员、硬盘序列号等相关属性都出现在了显示屏上。目前,我市处理国家秘密和较多工作秘密的计算机都要求与互联网物理隔离,但日常工作中总有人违规上网。这个监管平台的建成,犹如给保密部门安装了“千里眼”,可以即刻发现涉密计算机违规外联行为并即时予以断网、关机。移动存储介质明密不分、公私混用是保密部门在检查中发现的另一严重泄密隐患。如果优盘中了木马病毒,在涉密机和非涉密机间交叉使用,涉密信息就很容易从互联网上“跑出去”。为此,市保密局组织研发了涉密移动存储介质管理系统,对计算机和优盘进行双向管控,从技术上确保移动存储介质使用中“非法信息钻不进来,合法信息漏不出去”。为应对信息化对保密工作的挑战,我市于成立了保密技术管理服务中心,这是一个涵盖保密教育培训、涉密载体销毁、保密技术检查以及保密产品研发、维护的多功能高技术平台。在保密技术管理服务中心内,记者参观了涉密载体销毁流程。大院里停放着安置了警灯和 gps 的运输车。监管严密的库房内,几台德国进口的大型粉碎机正在工作,各类纸质文件和硬盘、光盘送进机器,瞬间“粉身碎骨”。从回收、运输到销毁,市保密局已经建立起完整规范的服务网络,确保涉密信息处理的最后一道环节安全无虞。
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二、政务要公开,保密须先行就像有了好的制动,汽车才能放心加油前进。做好保密工作是顺利开展政府信息公开工作的前提和保障。“现在媒体对信息公开比较关注,但信息公开不意味着什么信息都可以路人皆知,国家秘密、商业秘密和个人隐私这些信息是受法律严格保护的,也关系国家、企业和老百姓的切身利益,这方面保密部门有不可替代的作用。”赵勇告诉记者,市委保密委专门下发文件,明确要求各部门对拟公开的政务信息,必须作严格保密审查,对密与非密把握不准的,须报经保密部门的审查同意后才能公开。“公开与保密其实并不矛盾,犹如一枚硬币的正反面。科学定密,明晰界限,公民的知情权也就得到了充分保障
市保密局五年来保密工作开展情况汇报总结 。”赵勇介绍说,在全市政务信息公开工作开始前,市保密局编印了 6000 册《国家秘密事项密级和具体范围》发放到各机关单位,对政务信息中可能涉及到的国家秘密范围进行了明确规定,并指导涉密机关单位制定了《国家秘密事项一览表》,建立健全了信息公开保密审查制度。政府部门在公开信息的时候,就有具体的条款可以“对号入座”,有效减少了乱定密现象的发生。市保密局已连续三年为市两会建议提案网上公开提供保密审查服务,保证了 98%以上的建议提案向公众及时公布。
三、企业保秘密,政府来帮忙苏州老字号雷允上公司的“六神丸”多年来畅销不衰,其神秘配方和制作工艺从不为外人所知,被国家科技保密办公室批准为机密级国家秘密项目。为更好保护这件“国宝级”配方,市保密局成立了专门的工作小组,指导雷允上重点围绕“六神丸”秘方的存放、使用、申报等环节开展保密工作,让秘方保护真正做到固若金汤。苏州弗克科技公司是本市一家外资企业,其自主研发的混凝土碱水剂产品颇受市场青睐。然而,,公司一名技术人员辞职后将技术秘密卖给另一家企业生产,给原公司带来重大损失。在市委保密委的督办下,有关部门通力协作,依法查办,侵权的技术人员和企业法人都受到了刑事处罚。为了宣传商业秘密保护知识,市保密局早在就开办了集知识普及、工作交流和服务功能为一体的“商业秘密保
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护网”,这是目前国内唯一的商业秘密保护类专业政府网站。市保密局还在本市多家企业举办了商业秘密保护讲座,专业讲解让企业领导人连连感叹:
“没想到保密工作对企业也这么重要。”“从微观来看,商业秘密保护关系企业生死存亡,从宏观看,则关系一个地区的整体竞争能力。”徐涛介绍说,在苏州经济实现转型升级的过程中,政府部门必须高度重视对企业自主创新成果的保护。目前,市保密局正联合相关部门积极筹建国内第一家商业秘密保护协会,为本地企业的信息安全保密提供一个更好的工作载体。
四、保密不神秘,责任重于山“保密局的工作职责用几个字来概括就是:
保安全、保发展、保和谐。现如今信息化的快速推进和网络、电子办公设备的日益普及,对信息安全提出了严峻挑战,令保密部门倍感任务艰巨、责任重大。市保密局及时提出了“全领域覆盖、全过程监管、全方位服务”的理念,针对涉密信息的产生、制作、复制、存放、传输直至销毁的全领域、全过程,利用自身多年积累的经验,对全市党政机关和涉密单位开展全方位、精细化指导和服务。信息化条件下的保密工作内涵和外延也在不断拓展。例如,军工科研生产、定点印刷复制等涉密单位逐年增多,保密部门保密督查和服务的任务随之增加;一些机关单位相继加大投入、建设涉密网络,这就需要保密部门提供指导和测评,确保涉密网的安全;近年来,国内一些地方的国家级考试相继发生泄密案件,造成严重后果,这对我市各类考试保密管理中的“人防”和“技防”提出了更高的要求。对即将修订出台的《保密法》,我们充满期待。修订后的《保密法》对信息化保密管理予以了特别关注,增加了多项计算机信息系统保密管理规范,还明确列举了禁止性规定,这为保密部门强化信息化条件下的保密工作提供了法律支持。借助《保密法》修订出台的契机,今年市保密局会在宣传教育、保密管理和技术防范上推出一套新的“组合拳”。有市委市政府领导的关心,有市委保密委的坚强领导,有全市各地各部门的重视、支持,我市一定能够打赢信息时代保密战,确保国家和人民利益,为苏州经济社会发展和“三区三城”建设提供有力保障。
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篇二:依法行政典型发言材料
法行政执法工作自查报告和依法行政经验交流发言稿汇编依法行政执法工作自查报告
依法行政执法工作自查报告
根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,对照省政府对市政府依法行政考核指标,现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强依法行政工作的组织领导 1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民政府度推进依法行政工作安排》,部署全市依法行政 9 个方面 32 项重点工作,明确了各项重点工作的责任单位,并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底,全市 32 项依法行政重点工作均已落实到位。
2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12 月 15 日,我市调整了依法行政工作领导小组,建立了张晓麟代市长任组长,市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长,市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制。,领导小组召开两次专题会议,研究、部署依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来,我市不断加强政府法制机构建设,在度机构改革中,市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构,加挂市行政复议委员会办公室牌子,设综合科、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行
政复议审理科等五个正科级科室,编制 11 人。市政府部门中,又有 5 个重要执法部门增设了法规科,并适当增加了法制工作人员编制。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、推进依法科学民主决策 多年来,我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权,健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度,推进重大行政决策监督和责任追究制度。4 月 30 日发布了《马鞍山市人民政府工作规则》、7 月 31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》,建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。9 月 7 日,经市委、市政府同意,市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法》,规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前,应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制,我市未出现因违法决策而追究责任的情形。
三、进一步规范行政执法行为 1、进一步做好相对集中处罚权工作,大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准,我市 6 月 6 日成为安徽省首个开展试点城市。,当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。,为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效,我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区,分别成立了区行政执法局,并进一步充实了区行政执法局力量。、,以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机,市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区
行政执法局实施行政处罚权,提高行政执法案卷制作水平。,为适应城管执法新情况,对城管行政执法程序做了进一步完善和改进,同时进一步加强了作风建设,全市城管执法水平有了整体性提升。
2、执行行政执法人员资格制度,按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省政府的相关规定,我市公务员参加省政府法制办组织的行政执法资格培训,取得行政执法资格,领取行政执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件;执法资格证过期的,其执法证件一律不予年审。
,在省政府法制办的统一部署下,市政府法制办组织市、县、区政府和政府部门法制机构人员,参加全省行政执法人员信息管理系统培训,并在省政府法制办规定的时间内,完成了全市行政执法人员的信息录入工作。
3、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每隔两年进行一次规范性文件清理的要求,7 月至 12 月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作,清理结论已经市政府第 69 次常务会议讨论通过,确定应予废止的规范性文件 46 件、自行失效 48 件、明令废止 10 件、需要修订 31 件。市政府法制办将根据本次清理结果,更新我市已公布的继续有效、废止的规范性文件目录,并明确未列入目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
4、进一步规范行政裁量权。
依法行政执法工作自查报告 12 月 10 日,市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》,、,市政府持续组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化,对能够量化的予以量化。此项工作列入当年依法行政考核的内容。今年,我市又逐步对行政许可等行政裁量权进行了规范。
5、进一步完善行政执法程序。一方面,市政府通过制发规范性文件,不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面,市政府法制办不断加大执法监督力度,通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式,保证行政执法机关依照法定程序和权
限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力,确保规范执法、公正执法、文明执法。
6、组织开展行政执法案卷评查活动。自以来,我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评查活动。,除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查时,组织对市政府相关部门的行政处罚案卷进行评查外,9 月至 12 月,市政府法制办在全市组织开展了行政执法案卷评查工作。12 月下旬,在各部门自查的基础上,我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了 36 个部门的 230 余份行政处罚和行政许可案卷,之后,我办组织工作人员对抽查情况进行复核,将评查意见反馈给参评单位,对评查结果予以通报。评查的结果将作为本年度建设法治政府指标进行考评。
7、进一步落实行政执法责任制。我市自 1999 年开始在行政执法部门推行行政执法责任制。完成了市直 35 个部门行政执法依据及法定职责梳理工作,,根据市政府统一部署,全市各相关部门将经审定的行政执法职责分解到具体的科室、落实到具体的执法人员,并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任。,市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理,并对执法依据及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时,同步进行了全市行政审批项目的清理,清理结束后将公布全市行政审批项目目录,对全市审批项目进行目录管制,凡不在审批目录的项目,不得进行。本次清理,确定市直行政执法主体 44 个,行政执法职责 3908 项,涉及的“执法依据”共计1138 件。
在行政执法依据执法职责梳理的基础上,8 月 5 日,市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》,至 12月底前,全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力,并绘制了权力运行的流程图。
目前,市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰,执法责任追究制度具体。
经自查,,我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
四、强化对依法行政的监督 1、落实规范性文件备案制度。,市政府发布的 36 件规范性文件都已报省政府和市人大备案,报备率 100%;本年度未收到省政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。
2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进依法行政年度工作情况,执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。
3、继续加大政府信息公开工作力度。,为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署,推进行政权力阳光透明运行,我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署,迎难而上,以贯彻落实《政府信息公开条例》为核心,着力基础建设,政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立,政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进,政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。,我市继续深入开展政风行风和效能评议,首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督,加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预防腐败体系建设深入推进。
5、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点,建立健全了保证试点工作
稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断提高复议案件办理质量,切实做到“定纷止争、案结事了”。截至 12 月底,共办理行政复议案件 163件,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件,协调解决相关事宜,及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。
五、加强依法行政学习宣传培训 1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并组织实施。年初,市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署,提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习平台,全市在编公务员需按规定学满 72 个学分,其中,依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班,对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审,对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训,培训结束参加集中考试合格后,其行政执法证件方予以年审;此外,我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核,加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度,11 月 8 日至 9 日,我办组织了全市政府法制系统干部研修班,全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共 200 余名学员参加研修,研修班上,东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体,采取多种形式进行广泛宣传,做到日常宣传和集中宣传相结合。,市政府法制办积极参与“六五”普法规划理论与实践研究征文活动,报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》,对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥
市政府法制信息网法制宣传功能,全年共刊发各类宣传稿件 163 篇,其中在国家级、省级 156 篇,市级 7 篇,共刊发部门法制机构信息 221 篇。
3、落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》,我市自已建立政府常务会议学法制度,12 月 9 日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》。,我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法,系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。
六、创新推进依法行政工作 1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备,4 月 2 日,市政府行政复议委员会第一次全体会议召开,原市长周春雨、省政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌,会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等 4 项规范性文件,陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况,并专报国务院法制办。目前,试点各项工作正有条不紊地推进。
2、创新建设法治政府指标考评体系。9 月 31 日,我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标》。,经过全面调查研究和向社会公开征集意见,我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》,该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准,共八大类 166 小项,该考评体系,对县区政府和市直部门推进依法行政,建设法治政府具有针对性和指导性。
12 月份,经市推进依法行政工作领导小组同意,以《度建设法治政府指标考评体系》为标准,市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作,经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤,目前考核
工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比,对法治政府指标体系进行考核,是推进法治政府建设的创新举措,在全国亦属...
篇三:依法行政典型发言材料
局依法行政工作经验交流发言材料近年来,市××局在市委、市政府的正确领导,在市政府法制办的指导下,坚持以服务经济建设和社会发展为中心,认真宣传贯彻落实各项法律法规,狠抓制度保障,坚持依法行政,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保障和促进了全市××工作的健康发展。近两年来,获得市级以上各种表彰和奖励55 项,四年两次被评为省级文明单位,连续 8 年被评为实绩突出单位。今年被 严 中央文 乔 明委命 严 名为全国精 乔 神 严 文明建设工作先 乔 严 进单位,被省政 严 府 乔 命名为依法 严 行政示 乔 范单位 严 。今天市政 乔 府 严 召开法制工作会 乔 严 议,借此机会, 严 把 乔 我局开展依 严 法行政 乔 工作的 严 主要做法向 乔 各 严 位领导和同志们 乔 严 作一汇报。
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一 乔 、加强组 严 织领导, 乔 确保 严 依法行政工作 乔 严 深入开展
推 严 进 乔 依法行政, 严 是实践 乔 “三个 严 代表”重要 乔 思 严 想,建设廉洁、 乔 严 勤政、务实、高 严 效 乔 政府的根本 严 要求。
乔 近年来 严 ,我局不断 乔 提 严 高认识,加强领 乔 严 导,注重落实, 严 始 乔 终把依法行 严 政作为 乔 ××管 严 理工作的头 乔 等 严 大事来抓,并从 乔 严 依法行政的源头 严 抓 乔起,进一步 严 健全了 乔 法制机 严 构、完善了 乔 各 严 项制度,提高了 乔 严 全市××系统依 严 法 乔 行政水平, 严 确保了 乔 依法行 严 政工作的深 乔 入 严 开展。
1、 严 乔 建立健全机构 严 。按 乔 照市机构 严 改革“三 乔 定方 严 案”,我局设 乔 严 立了政策法规科, 严 乔 在人员配备上 严 ,设 乔 副科长一 严 名,科
员 乔 两名 严 ,均为法律专 乔 严 业毕业;在办公配 严 乔 置上,购置了 严 摄像 乔机、照相 严 机。政策 乔 法规 严 科具体负责全 乔 严 市××系统的依法 严 乔 行政工作。另 严 外, 乔 市纪检监 严 察局驻本 乔 局监 严 察机构负责指 乔 严 导监督依法行政、 严 乔 执法责任制和 严 “两 乔 错”责任 严 追究工作 乔 。今 严 年,积极运作 乔 严 ,申请成立了执法 严 乔 监察局,以强 严 化× 乔 ×动态巡 严 查和各种 乔 违法 严 案件查处,进 乔 严 一步加大执法监察 严 乔 力度。加强了 严基层 乔 ××所建 严 设,按照 乔 我局 严 计划,用 3 年 乔 严 的时间,将全市的 严 乔 ××所分期分 严 批地 乔 建设成为 严 规范化、 乔 标准 严 化的 XX 所。
乔 严
2、认真组 严 织 乔 依法行政。
严 为了保 乔 证依法 严 行政工作的 乔 稳 严 定推进,逐步提 乔 严 高广大干部依法 严 行 乔 政的自觉性 严 ,我局 乔 制定了 严《全面推进 乔 依 严 法行政工作实施 乔 严 方案》、《贯彻 严 工 乔 作计划》。
严 按照市 乔 政府的 严 要求,结合 乔 我 严 局实际,我们狠 乔 严 抓各项工作的落 严实 乔 ,严格执法 严 ,使《 乔 行政许 严 可法》在全 乔 市 严 ××系统得到贯 乔 严彻实施。以制度 严 建 乔 设为突破点 严 ,加强 乔 规范化 严 管理。认真 乔 贯 严彻落实上级行政 乔 严 许可配套制度, 严 结 乔 合我局实际 严 ,制定 乔 出台了 严 《对被许可 乔 人 严 监督检查规定》 乔 严 、《关于听取行 严 政 乔 许可申请人 严 陈述申 乔 辩规定 严 》等六项配 乔 套 严 制度,严格按照 乔 严 法定程序和法定 严 条 乔 件实施行政 严 许可, 乔 所有行 严 政征收均按 乔 照 严 法定项目和标准 乔 严 进行。今年 3 月 严 , 乔 全国 XXX 严 委副主 乔 任×× 严 和××部副 乔部 严 长××先后带队 乔 严 来我局检查工作 严 , 乔 对我局的政 严 务大厅 乔 及行政 严 管理工作给 乔 与 严 了充分肯定和高 乔 严 度评价。
严 3、 乔 加强法律 严 法规培训 乔 。一 严 是积极开展领 乔 严 导干部学法和
公务 严 乔 员培训。每年 严 选派 乔 执法部门 严 的干部参 乔 加× 严 ×部和省×× 乔 严 厅举办的法律讲座 严 乔 培训;在全市 严 ×× 乔 系统开展 严 法律法规 乔学习 严 月活动,使全 乔 严 体干部职工普遍接 严 乔 受一次法律知 严 识培 乔 训,及时 严 掌握了国 乔 家、 严 部、省厅最新 乔 严 出台的有关政策法 严 乔 规;每当国家 严 和部 乔 、省厅出 严 台新的法 乔 律法 严 规,我们都举 乔 严 办各种培训活动, 严 乔 据统计,全市 严 ×× 乔 系统干部 严 学法和公 乔 务员 严 培训每年人均 乔 严 达 42 学时,全市 严 乔 ××系统干部 严 队伍 乔 素质有明 严 显提高。
乔 二是 严 加强干部职工 乔 严 的业务考核和培训 严 乔 工作。几年来 严 ,组 乔 织干部职 严 工进行了 乔 英语 严 、计算机、信 乔 严 息网络等各项业务 严 乔培训 20 余次 严 。行 乔 政许可法 严 、听证等 乔 法律 严 法规培训 8 次 乔 严 ,组织全系统进行 严 乔 党纪、政纪知 严 识竞 乔 赛,对市 严 局科以上 乔 干部 严 和各县局班子 乔 严 成员进行了业务和 严 乔 法律法规综合 严 素质 乔 测试,对 严测试结果 乔 进行 严 单位和个人排 乔 严 名次,在全市×× 严 乔 系统内通报。
严 三是 乔 认真订购 严 有关书籍 乔 。为 严 了使广大干部 乔 严 职工认真落实好《 严 乔 行政许可法》 严 ,正 乔 确地运用 严 各种法律 乔 、法 严 规,我们订购 乔 严 了《××政策法规 严 乔 汇编》等书籍 严 发给 乔 每一个干 严 部。
乔 4 严 、大力宣传法律 乔 严 法规。制定印发 严 《 乔 全市××法 严 制工作 乔要点》 严 ,在普法对 乔 象 严 上,坚持面向领 乔 严 导,面向社会, 严 面 乔 向基础,面 严 向管理 乔 相对人 严 。在普法方 乔 法 严 上采取在廊坊日 乔 严 报上进行知识答 严 题 乔 赛、电视上 严 进行讲 乔 座、开 严 展送法下乡 乔 、 严 设法律法规流动 乔 严 宣传站、设立宣 严 传 乔 展牌、上街 严 集中宣 乔 传等多 严 种形式。每 乔 年 严 的“6.25” 乔 严 全国××日、“ 严 1 乔 2.4”法 严 制宣传 乔 日组
织 严 大型宣传活 乔 动 严 。向社会发放各 乔 严 类宣传材料 3 万 严 多 乔 份。努力做 严 到了宣 乔 传方式 严 有新思路, 乔 宣 严 传方法有新举措 乔 严 ,宣传形式有所 严 创 乔 新;信息反 严 馈每月 乔 不断、 严 经验做法每 乔 季 严 常见、新闻媒体 乔 严 经常有影有声。
严
二 乔 、完善决 严 策机制, 乔 保障 严 ××管理科学 乔 严 决策
几年来 严 , 乔 不断加强行 严 政决策 乔 机制建 严 设,完善相 乔 关 严 制度,坚持做到 乔 严 重大决策举行听 严 证 乔 、集体会审 严 、专家 乔 论证和 严 规范性文件 乔 法 严 律审核等制度, 乔 严 有效保证了×× 严 管 乔 理工作的科 严 学决策 乔 。
严
一是坚持重 乔 严 大决策听证制度。
严 乔 ××管理各项 严 规定 乔 和办法往 严 往与人民 乔 群众 严 的切身利益密 乔 严 切相关,为此,我 严 乔 们特别注意听 严 取行 乔 政管理相 严 对人的意 乔 见, 严 对××、×× 乔 严 每一个行政处罚案 严 乔 件和涉及有权 严 属纠 乔 纷的重大 严 行政确权 乔 的具 严 体行政行为, 乔 严 都保证当事人的听 严 乔 证权利,凡是 严 当事 乔 人要求举 严 行听证的 乔 都组 严 织听证。仅今 乔 严 年,全市共举行征 严 乔 用 XX 区片划 严 定和 乔区片补偿 严 标准听证 乔 会 1 严 1 次,组织乡 乔 严 镇政府、××所、 严 乔 相关村组和政 严 府各 乔 涉农部门 严 ,以及人 乔 大、 严 政协代表参加 乔 严 。在实施具体行政 严 乔 行为过程中未 严 发生 乔 一起当事 严 人要求听 乔 证或 严 引发行政诉讼 乔 严 案件,行政诉讼维 严 乔 持率 100% 严 .
乔
二是 严 坚持内部会 乔 审 严 制度。近年来, 乔 严 我们逐步建立健 严 全 乔了一整套行 严 政许可 乔 事项的 严 内部会审制 乔 度 严 ,对各县××总 乔 严 体规划审查报批 严 、 乔 ××审批、 严 ××资 乔 产处置 严 方案审批、 乔 × 严 ×
权审批、×× 乔 严 权审批、××登 严 记 乔 发证、×× 严 权发证 乔 、重大 严××违法案 乔 件 严 处理以及 XX 开 乔 严 发整理项目的立 严 项 乔 ,大额经费 严使用和 乔 竣工验 严 收等都实行 乔 内 严 部会审,通过局 乔 严 长办公会集体研 严 究 乔 决定,严守 严 集体领 乔 导、民 严 主集中、个 乔 别 严 酝酿和会议决定 乔 严 的“十六字”方 严 针 乔 。修改和完 严 善了《 乔 加强民 严 主集中制建 乔设 严 的规定》,对议 乔 严 题的提交、会议 严 的 乔 决策与表决 严 进行了 乔 明确的 严 规定。多年 乔 来 严 ,局党组对重大 乔 严 问题的民主决策 严 , 乔 没有发现失 严 误或违 乔 法、不 严 具合理性和 乔 可 严 行性的问题。
严 乔
三是推行行 严 政权 乔 力公开透 严 明运行。
乔 行政 严 权力公开透明 乔 严运行,有利于进一 严 乔 步加强从源头 严 上预 乔 防腐败的 严 力度,提 乔 高行 严 政效能和为民 乔 严 服务的能力,是全 严 乔 面提高依法行 严 政水 乔 平的重要 严 举措。按 乔 照要 严 求,成立了由 乔 严 一把手任组长,班 严 乔 子成员任副组 严 长, 乔 各科室负 严 责人为成 乔 员的 严 工作领导小组 乔 严 ,制定了《推进行 严 乔 政权力公开透 严 明运 乔 行工作方 严 案》,成 乔 立了 严 专门的办公室 乔 严 ,并抽调 2 名同志 严 乔 具体负责此项 严 工作 乔 。为确保 严 此项工作 乔 扎实 严 进行,取得实 乔 严 效,局运行办先后 严 乔 召开 25 次专 严 题会 乔 议,认真 严 研究部署 乔 ,提 严 出了“清理彻 乔 严 底、运行透明、程 严 乔 序规范”的工 严 作思 乔 路,坚持 严 全面、准 乔 确、 严 彻底、到位的 乔 严 原则,努力完成行 严 乔 政权力公开透 严 明运 乔 行工作。
严 截止目前 乔 ,清 严 理各项行政职 乔 严 权 70 项,完成了 严 乔 行政权力基本 严 情况 乔 调查、工 严 作流程制 乔作和 严 公开透明试运 乔 严 行任务,做到了各 严 乔 项职权运行的 严 形式 乔 、结果全 严 部公开, 乔 行政 严 审核审批事项 乔 严 决策、依据、结果 严 乔 全面
公开。建 严 立了 乔 具有×× 严 特色的行 乔 政权 严 力公开透明运 乔 严 行模式。在业务受 严 乔 理上,提出了 严 “A 乔 B 岗位负 严 责制”的 乔 要求 严 ;在业务办理 乔 严 中,提出了重要事 严 乔 项备案制度和 严 “会 乔 签”工作 严 监督机制 乔 ,为 严 加大行政权力 乔 严 行使过程中的监督 严 乔 探索出了新模 严 式。
乔
三 严 、加强行政 乔 执 严 法,努力实现 X 乔 严 XXX 依法管理 严
乔
坚持实 严 行执法职 乔 责明 严 晰化,执法权 乔 严 限公开化,执法任 严 乔务责任化,执 严 法行 乔 为程序化 严 ,本着公 乔 正、 严 公平、公开和 乔 严 效率、便民的原则 严 乔 ,建立了结构 严 合理 乔 、配置科 严 学、程序 乔 严密 严 、制约有效的 乔 严 权力运行监督机制 严 乔 ,不断推进依 严 法行 乔 政。
严
一是完善 乔 各 严 项制度。经与廊 乔 严 坊市公安局等相 严 关 乔 部门积极协 严 商,研 乔 究制发 严 了《联合查 乔 处 严 ××违法案件暂 乔 严 行办法》,起草 严 印 乔 发了《×× 严 执法监 乔 察动态 严 巡查制度》 乔 、 严 《××违法案件 乔 严 会审制度》等六 严 项 乔 制度。二是 严 全面实 乔 行窗口 严 办公制度和 乔 办 严 公时限制度。凡 乔 严 涉及我局审批的 严 业 乔 务全部进入 严 政务大 乔厅,实 严 行窗口式办 乔 公 严 ,同时,将×× 乔 严 市场、评估等带 严 有 乔 行政职能的 严 事业单 乔 位也列 严 入窗口办公 乔 , 严 对××审批、出 乔 严 让转让、××权 严 登 乔 记审批、× 严 ×评估 乔 、登记 严 发证等事项 乔 统 严 一由“窗口”受 乔 严 理,为用户提供 严 “ 乔 一站式”服 严 务。将 乔 办理各 严 种事项应提 乔 供 严 的资料、办理程 乔 严 序、时限、收费 严 依 乔 据等在窗口 严服务大 乔 厅显著 严 位置向群众 乔 公 严 开。在实际工作 乔 严 中,实现了受理 严 人 乔 与办理人相 严 公开。
乔 进行封 严 闭办公,同 乔 时 严 对各个运行环节 乔 严 建立了时限要求 严 , 乔 规定了与之 严 相对应 乔 的追究 严 办法,针对 乔
审 严 批、审核、核准 乔 严 和备案等事项, 严 工 乔 作人员必须 严 在时限 乔 要求内 严 按时完成, 乔 提 严 高了工作效率, 乔 严 实现了“窗口” 严 办 乔 公的公开受 严 理、封 乔 闭运行 严 、限时办理 乔 , 严 便民高效的运行 乔 严 机制。三是大力 严 推 乔 进“数字× 严 ×”工 乔 程,实 严 现办公自动 乔 化 严 。为适应新形势 乔 严 对××管理提出 严 的 乔 更高要求, 严 我局自 乔 去年以 严 来,投入近 乔 4 严 00 万元用于× 乔 严 ×信息系统和政 严 务 乔 大厅建设。
严 目前, 乔 局域网 严 和外网已调 乔 试 严 完毕,进入试运 乔 严 行,通过市政府 严业 乔 务资源网与 严 省厅联 乔 通。四 严 是不断拓展 乔 行 严 政管理工作的外 乔 严延。按照廊坊市 严 委 乔 、市政府的 严 安排部 乔 署,作 严 为廊坊市 I 乔 S 严O9001 质量 乔 严 管理体系和 IS 严 O 乔 14001 严 环境管 乔 理体系 严 的认证主体 乔部 严 门之一,我局精 乔 严 心组织,明确责 严 任 乔 ,统一部署 严 ,通过 乔 管理体 严 系...
篇四:依法行政典型发言材料
法行政工作汇报材料 今年以来, **地税分局在区委、 区政府的正确领导和区法制办的具体指导下, 把做好依法行政工作当作提升自身形象, 规范执法行为, 促进组织收入的一件大事来抓, 使依法行政工作初步走上了法制化、 制度法、 规范法的轨道。在具体工作上, 我们的主要做法是:
一、 领导重视, 形成依法行政的合力。
局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组, 明确一名副局长具体抓, 在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、 同检查、 同考核, 列入重要内容和议事日程。
同时, 不断加强法制教育, 认真贯彻国务院 《全面推进依法行政实施纲要》 和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神, 积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务, 使全局干部职工法治观念不断增强, 对依法行政、 建设法治政府有了更深入的理解, 对依法行政工作重视程度有了进一步提高, 带头遵守和执行国家的法律、 法规, 认真贯彻执行依法行政的各项要求, 执政方式、 执政水平体现了法治的原则和精神。
二、 执法队伍建设进一步加强。
为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求, 局党组十分普遍重视执法队伍的建设, 努
力提高执法队伍的整体素质。
一是本单位组织法制培训。
每年年初, 都对执法人员进行了全员培训, 聘请专家、 学者给执法人员授课。
二是积极参加上级部门组织的法制培训。
积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训, 并由局里统一解决培训资金, 为执法人员创造学习条件。
三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政, 加强执法队伍建设, 局里制定了学习制度、 学习计划, 定期、 不定期进行学习, 采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识, 并进行考试, 有效地提高了学习效果。
四是岗位任用与业务素质相结合。
局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、 职务任用相联系, 有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性, 有效地促进了依法行政工作的开展。
三、 扩大宣传, 形成良好的舆论氛围。
把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。
一方面, 利用新闻媒体进行宣传。
我们通过电视台、 报纸等新闻媒体宣传税收政策和 《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》 等法律法规, 提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解, 使他们知法、 懂法, 为税务部门依法行政提供保障; 另一方面, 利用税收宣传月进行集中宣传。
利用 4 月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、 进社区、 进学校、 进农村、 进市场的“五进”活动, 通过下发宣传单、 宣传册, 悬挂宣传条幅, 出动宣传车,
设立法律咨询台等多种形式, 大张旗鼓地进行宣传。
通过宣传教育, 使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强, 依法监督和维护税法的意识不断提高, 为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、 行政执法责任制的实施逐步规范。
今年以来, 我们在原有工作的基础上, 对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求, 认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题, 认真梳理行政执法依据, 确保本部门组织实施的法律、 法规和规章现行有效, 通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共 10个, 本单位行政执法主体执行的现行有效法律、 法规、 规章共计28 部, 具有行政执法职权的共 5 项, 其中行政许可 9 项, 行政处罚 23 项, 行政征收 1 项, 行政强制 1 项, 行政确认 1 项。
我们对照这些标准, 发放到每名执法人员手中, 做到对行政执法有布置、 有检查、 有总结, 有效促进了行政执法责任制工作的全面实施, 为规范行政执法, 推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、 认真履行职责, 执法工作严格规范到位。
在组织征收、 税收管理等各个环节, 能够按照法定权限和程序行使行政权力, 履行行政职责, 做到使各项执法工作监督管理到位, 没有弃权和渎职行为。
在工作中, 我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。
依法征管、 依率计征、 公平税负、 应收尽收。
使企业
发展处在同一起跑线上, 体现公平与效率。
对建安房地产业实行统一管理, 避免朴互拉税、 变相优惠、 让利开发商、 损害国家利益的行为; 对区直以外重点项目、 重点企业实行统一管理, 保证行业税负的公平和一致, 避免所谓政策洼地效应的影响, 促进企业把心思用在发展上; 结合全区港口整合, 规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、 漏洞多的问题, 治理无序竞争, 规范税收执法; 对长期微利经营、 亏损经营的行业和企业, 在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税, 堵塞税收黑洞。
同时,认真落实国家的各项税收优惠政策, 做到该征的征上来, 该优惠的要及时兑现到位, 发挥国家产业政策的导向作用。
六、 健全制度, 建立执法监督机制。
全局法制工作基础建设得到加强, 内部监督制度不断完善, 内部监督措施灵活多样, 切合实际, 监督效果明显。
利用信息化网络, 建立了执法责任制考核平台, 对执法情况进行监控, 对执法过错进行追究, 有效地提高了执法水平。
同时, 我们充分发挥法制机构在执法工作中的法律顾问和参谋助手的作用, 发挥其在执法工作中的内部监督职能。我们还按照《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》 和《行政复议法》 的规定建立和完善各项制度, 不断规范行政执法行为。
今年以来, 全局没有发生一起违规行政政执法处罚。
七、 强化服务, 为经济和社会发展的服务意识普遍增强。
我们
能积极主动地围绕全区经济和社会发展的总体目标服务, 为我区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
收好税是最大的服务, 执好法也是最大的服务。
在此基础上, 我们继续落实服务经济建设、 服务社会发展, 服务纳税人的“三服务” 理念。
在服务经济建设上, 就是要与区委区政府保持高度一致, 发挥地税优势,运用政策、 信息、 管理等手段, 全力支持运河古城建设、 新农村建设、 招商引资等重点工作; 在服务社会发展上, 重点围绕全社会关注的民生问题, 运用税收优惠政策, 扶持下岗再就业、 退伍军人创业、 残疾人就业、 帮扶弱势群体; 在服务纳税人上, 变监督打击型为管理服务型, 解决纳税人与税务部门政策信息不对称问题, 促进纳税人知法、 用法、 守法, 提供多元化申报纳税方式,减少纳税成本, 积极为纳税人提供税收筹划服务, 在法律允许的范围内, 让纳税人得到更多的发展实惠。
今年以来, 通过组织问卷调查显示, 纳税人和社会各界对地税部门的满意率达 98. 6%,较好地树立了地税部门的良好形象。
在下一步依法行政工作中, 我们一定严格按照有关法律、 法规的要求, 紧密结合地税机关的实际, 做到严格执法, 依法治税,健全各项执法制度, 大力加强执法队伍自身建设, 大力组织收入,壮大全区财力, 支持和促进全区经济发展, 为建设秀美、 和谐、富裕、 文明的**做出地税部门的积极贡献。
篇五:依法行政典型发言材料
长在依法行政工作会议上 的讲话──坚持依法行政推进依法治县 宪法颁布实施已经 50 周年了, 县人民政府必须认真贯彻落实宪法和其它法律法规, 把坚持依法行政、 推进依法治县作为政府工作 的重点之一, 摆上重要议事日程, 切实抓紧抓好。一、 充分提高对依法行政重要性 的认识
依法行政是一场深刻 的观念更新和制度变革, 早在党 的十五大就提出了“依法治国” 的基本方略, 九届全国人大第二次会议又将其载人宪法,
新 的宪法修订案更加体现了 以人为本 的思想, 对依法行政提出了更高 的要求。
这些都标志着 我们党 的执政方式、 领导方式和国家政权运行方式发生了改革, 对行政机关行使权力、 治理政务提出了新 的更高 的要求。
对于县级政府而言, 依法行政在很大程度上对依法治县 的实施具有决定性意义。
经济体制改革 的深入, 政治体制改革 的推进, 社会主义市场经济 的建立和完善, 都要求政府必须把依法行政工作提高到新水平。
从现实情况来看。
依法行政决不是人为地用法律、 法规束缚政府机关 的手脚, 而是为了更好地提高政府工作效率和为人民服务 的水平。
一方面, 从政府自身建设看, 为了加强廉政建设, 从严治政, 必须依法行政。
因为政府是人民 的政府, 政府工作人员是人民 的公仆, 这是 我们党和国家 的性质所决定 的。人民赋予 我们权力, 使 我们成为政府行为 的领导者和组织者。
我们如果不保持清醒 的头脑, 摆正自己与人民 的关系, 就有可能产生消极腐败现象。
所以, 需要完善制度与法律, 来强化公仆对人民负责, 接受主人监督。
另一方面, 为了提高行政效率, 保证方针、 政策 的连续性、 稳定性, 必须依法行政。
政府工作涉及经济文化事业、社会事务 的方方面面, 任务艰巨而繁重。尤其是在各项改革不断深入 的情况下, 社会生活发生了更加复杂 的变化, 面对种种新情况、 新变化、 新问题, 只有把政府工作置于法制化 的基础上, 包括把基本 的行政手段、 经济手段纳入法制化 的轨道, 依法行政, 按照统一 的法定活动规范、 行为准则处理各种权利和利益关系, 才有可能从根本上提高行政效率, 并且保证政府贯彻执行党 的方针、 政策 的连续性和稳定性。
否则, 只靠行政手段、 行政命令办事, 一事一办, 一事一批, 甚至“一个将军一个令”, 人存政举, 人去政息, 只会事倍功半。
政府及其工作人员应当认清自己 的历史责任, 从根本上转变那些已不能适应依法治县, 依法行政要求 的传统观念、 工作习惯和工作方法, 把依法行政作为一项长期 的战略任务列入重要议事日程, 贯穿到行政管理活动 的方方面面和各个环节, 带头依法决策、 依法办事。
二、 进一步提高政府工作人员法律知识水平
全面推进依法行政, 需要坚实 的思想基础, 这在很大程度上有赖于政府领导干部及工作人员法律意识 的增强。
因此, 必须切实加强包括政府领导干部在内 的各级行政机关工作人员 的法律知识学习培训工作, 不断加大宣传教育力度, 全面提高政府领导以及行政机关工作人员 的法律知识水平和依法行政能力。
(一)
进一步完善领导干部带头学法制度。
随着改革开放 的不断深入, 民主法制建设 的不断推进, 掌握并能运用法律知识处理行政事务, 已成为担任领导职务 的必备条件。
领导干部作为各项社会事务 的管理者和决策者, 法制观念 的强弱和法律素质 的高低直接影响到依法办事 的水平。因此领导干部带头学习法律知识, 既是适应领导决策、管理工作 的需要, 也是带领政府工作人员学法、 用法和自觉守法 的需要。
在实行领导干部带头学法制度 的过程中, 要按照国务院和省政府要求, 结合本县实际情况, 做到:
学法制度化、 形式多样化、 内容丰富化。
“学法制度化”即县政府要定期举办法制讲座, 根据县政府每阶段实际工作需要, 有针对性 的学习法律知识; “形式多样化”即除定期举办专门法律知识讲座外,还要通过报纸、 电视等多种形式、 多种途径学习宣传国家、 省、 市关于依法行政精神, 以适应社会主义市场经济对领导干部提出 的新要求。
同时邀请较高层次 的法律专家进行授课,邀请上级政府法制部门领导作专门 的依法行政报告; “内容丰富化”即广大领导干部根据管理和决策 的需要及社会经济发展 的要求, 认真学习邓小平民主与法制建设 的理论, 江泽民同志关于依法治国、 依法行政 的重要论述, 学习宪法、 组织法、 行政诉讼法、 行政处罚法、 国家赔偿法、 行政复议法等重要法律, 掌握担任领导工作岗位所必须 的法律、 法规和规章 的基本内容, 从而达到自觉运用法律手段管理经济、 文化和社会事务 的目 的。
(二)
不断强化公务员学法制度。
具备较高 的法律知识水平是国家公务员应有 的思想素质和业务素质。
在加强公务员法制教育 的过程中, 把学习法律知识作为一项重要制度固定下来, 坚持集中培训学习与分散自学相结合, 业务法律知识考试与正常法律知识测试相结合 的制度。
在公务员学习过程中, 既学习宪法、 组织法以及有关行政法律、 法规, 同时学习国家有关公务员一系列规章制度, 建立起高素质 的公务员队伍, 使依法行政工作通过国家公务员 的日常行为予以体现。
(三)
建立健全行政执法人员学法制度。
建立一支高素质 的行政执法队伍是本文章共 2 页, 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页, 当前在第 2 页上一页[1][2]全面推进依法行政 的需要, 是实现依法治县 的根本要求。
行政执法人员每年必须有一定时间参加法律知识更新学习培训, 并把规范政府行为 的公共法律法规和本职工作所需要 的法律、 法规和规章作为学习重点。
要组织考试考核, 不合格者不得从事行政执法工作。
通过对行政执法人员 的学习和培训, 使他们做到熟练运用法律规范处理行政违法案件, 严格依照法定职责和法定程序
开展执法活动, 自觉做到依法办事。
三、 严格规范政府自身行为
实现依法行政关键在于规范政府自身 的行为, 这是依法行政 的重中之重, 因此, 必须做好以下几个方面 的工作:
(一)
加强对规范性文件 的备案审查。
规范性文件是实施行政执法活动 的依据之一,是行政执法行为 的“源头”。
加强对规范性文件 的备案审查工作, 是从源头上防止行政执法行为出现违法现象 的重要举措。
凡是涉及到行政管理、 涉及到公民、 法人和其他组织 的权利义务 的文件, 法制办都要审查把关, 逐步把规范性文件制定纳入制度化、 法制化轨道;要严格办文程序, 从文件起草到下发都严格按程序办理; 要针对文件中片面强调部门利益 的现象, 采取依法协调、 合理疏导、 全面统筹 的方法, 消除文件制定中 的部门痕迹, 保证县政府政令统一和行政管理工作 的有序进行。对备案审查过程中发现不合法或不适当 的规范性文件, 应根据具体情况, 责令改正、 变更或者撤销。
(二)
切实强化行政执法监督。
加强行政执法监督是坚持依法行政, 推进依法治县 的根本保证。
当前和今后一个时期, 应重点做好以下工作。
一是全面推行行政执法责任制。
把政府各部门负责实施法律、 法规、 规章 的职责, 分解落实到具体 的执法机构和执法岗位,依法确定职责权限、 执法标准、 工作程序、 工作制度以及保障实施 的措施, 确立政府及其部门 的主要负责人为依法行政 的第一责任人, 明确每个行政执法人员 的执法责任。
还要建立与其相关 的行政管理公示制、 评议考核制、 错案追究制, 使行政执法监督作用切实有效发挥。
二是加强行政复议工作。
政府及其有关部门要按照《行政复议法》 规定, 认真履行复议职责, 对公民法人和其他组织不服行政机关具体行政行为 的复议申请, 要认真复议审查, 监督行政机关正确行使职权, 行政行为合法、 适当, 对存在问题 的具体行政行为则予以变更或撤销。
三是强化行政执法监督检查。
由县法制办代表县政府对各乡镇人民政府、 各行政执法部门进行行政执法监督检查, 把行政诉讼、 行政复议、 行政赔偿、 行政处罚、 行政许可、 行政收费、 行政执行等涉及政府行为共同规范 的法律、 法规、 规章 的实施情况, 作为政府法制监督检查 的重点, 及时纠正和查处各行政机关在行政执法中 的违法和不当行政行为, 确保法律、 法规正确 的实施和政令畅通。
同时, 政府各行政执法部门要自觉接受县人大 的法律监督、 县政协 的民主监督、 司法监督及社会舆论监督, 广泛征询社会各界意见,听取对执法工作和执法人员 的批评建议, 不断提高依法行政水平。
坚持依法行政, 推进依法治县, 是人民赋予政府行使行政职权、 实现行政法制化 的根本要求, 特别是《行政复议法》、《行政处罚法》
的实施, 对规范政府行为, 提高执法水平提出了新 的更高要求。
我们应当进一步转变思想观念和工作作风, 切实加强行政执法和执法监督, 积极推进依法行政进程, 为建立廉洁、 勤政、 务实、 高效 的政府作出新 的贡献。
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篇六:依法行政典型发言材料
创新机制 强化监督 全面提升依法行政水平 东城分局今天市局召开全系统依法行政工作会议东城分局将认真贯彻本次会议精神 以“四管一争”为指导 切实转变执法理念进一步创新执法机制大力强化执法监督努力实现行政复议、行政诉讼零差错、卷宗检查零违法、依法行政考核得满分的“三零一满”的目标。我们将做到以下四点 一、建立培训长效机制增强分局干部行政执法能力。认真落实全员学法的计划要求 在分局构建起班子成员带头学习、执法人员主动学习、邀请专家深入探讨、开展业务技能比武的多层级学习网络提高全体人员学法用法的积极性。扎实开展 “每周一学、第月一法、每季一考”学法活动采取集中授课、分组讨论等方式组织全员法律法规知识培训提高运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。同时注重知识更新及时开展新的法律知识和业务软件的培训活动努力提高岗位履职能力。
二、规范行政执法行为保证严格规范公正文明执法。一是严格依法履行职责。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责扎实开展“党徽耀红盾”系列活动加大行政执法力度依法严厉查处危害食品及重要商品安全、制假售假、侵犯商标
2 权、虚假广告、传销等违法案件维护公共利益和社会经济秩序。二是规范执法程序。严格按照有关要求进一步规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序加强对监督检查、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约减少行政执法的随意性切实保障行政相对人的程序性权利。三是规范执法行为。充分发挥法制员的作用有效开展内部监督严格将案件核审制度列入规范化操作规程对分局所办案件特别是一些疑难案件要实行“会诊” 必要时请法制部门以及分管领导参加全面准确予以定性。同时将案终核审向案前案后监督延伸使法制核审工作真正深入到行政执法全过程当中。
三、创新监管执法机制切实提升依法行政水平。进一步改进和创新监管执法方式全面推进行政指导工作坚持管理与服务并重、处置与疏导结合在市场准入、监管执法、商标管理、消保维权等方面建立“许可事务辅导制度”、“查处违法疏导制度”、“规范经营劝导制度”和“维权兴企引导制度”等制度寓管理于服务之中实现法律效果与社会效果的统一。在当前积极通过行政建议推进企业商标战略 指导企业主动注册商标帮助推荐省著名和国家驰名商标的基础上将行政指导逐步扩大到合同监管、订单农业、农村经纪人、农民专业合作社等各个领域。大力推行和谐执法和阳光执法通过推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问
3 题约谈、重大案件回访等柔性执法方式将阳光执法理念贯穿于行政执法具体工作中做到以理服人增强执法透明度。
四、强化行政监督和问责切实增强执法监督效能。一是全面推进政务公开严格执行《政府信息公开条例》 将行政执法内容、执法程序等信息及时、准确地向社会公开同时聘请行风监督员全方位接受社会各界的监督。二是严格执行行政监督制度按照《行政执法人员行为规范》 、 《行政执法责任制》 、 《行政处罚案件回访工作制度》等配套制度要求进一步明确执法责任杜绝执法不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为。三是强化廉政风险防范从行政许可、巡查监管、案件办理、消费维权等重点部位、重点环节查找廉政风险防范点制定防范措施为岗位廉政风险的防控提供依据。四是坚决落实过错追究。
严格执行 《行政执法过错责任追究办法》等规章制度坚持有错必纠、有责必问。对因故意或者过失不履行、违法履行或者不正确履行法定职责等行为致使行政相对人合法权益受到严重损害或者产生其他严重后果的 严肃追究有关人员的责任。
篇七:依法行政典型发言材料
局依法行政工作总结与税务局党员干部民主生活会发言稿合集税务局依法行政工作总结
税务局依法行政工作总结 xx 年,我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以 xx 重要思想和 x 届 x 中全会精神为指导,认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》,围绕全县财税中心工作,加强财税法制基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法治税水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作,开展财 zd 制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等,并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等,采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx 财税与会计》等杂志刊登。xx 普法工作经考核验收被评 xx 市政府授予先进单位。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序 1、成立领导小组,加强对依法行政工作的领导。为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导,我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员。为加强依法行政有关重大具体事务的领导,我局还专门成立了贯
彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组,以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000 质量管理体系工作领导小组等,通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导,促进依法行政、依法理财、依法治税,不断规范财税执法行为,提高执法水平。
2、健全规章制度,为全面推进依法行政提供制度保障。我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划,以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx 县财政局地方税务局 xx 年度工作考核办法》、《xx 县地方税局基层单位 xx 年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度,为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查,实施行政首长出庭应诉制度。具体来说,在在政府采购方面,制定了《xx 县政府采购回避制度》、《xx 县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘 xx 县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx 县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx 县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面,制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx 县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面,制定了《xx 县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx 县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx 县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx 县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度,使各项工作更加规范,减少了主观随意性。
3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会,由局长任主任,地税副局长作副主任,有关科室负责人为成员,对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大,从减少行政争议和败诉风险考
虑,在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握,谨慎处理, xx 年对稽查局提请案审委审理的 10 件案件进行了审查,经集体审理后同意稽查局意见 2 件,改变稽查局意见 3 件,退回稽查局自行处理 4 件;还有 1 件由于金额较大,案审办正在初审中,将在明年审结。经过审理后移送公安 2 只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定,我局对 20**年到 20**年 11 月底已查结案件开展了复查,对已达移送标准涉税案件提请案审委审议,经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利做好基础工作,规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作,按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近几年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
三、加强监督检查,确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。
1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作今年 5 月份,县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查,主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行,行政许可项目实施主体是否合法,行政许可人员有无违法违纪行为,行政许可实施后的监督检查情况,行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查,我们通过到有关科室、基层单位实地检查,对发现的问题及时落实整改措施,予以纠正。5 月 30 日,县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查,通过听汇报、查资料、实地检查,检查组充分肯定了我局的工作,对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。
2、 认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作规范性文件作为一种有效的事前监督手段,得到了我局领导的重视,要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件 13 件,其中财政规范性文件 5 件,地税规范性文件 8 件。在会签过程中严格对照相关法律、法规,参照市局规范性文件制作办法,对规范性文件进行法律审核,确保出台文件的合法性。
3、开展税收执法检查工作。根据省市局对 xx 年税收执法检查工作的具体要求,有针对性地开展税收执法检查的自查工作,认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足,全面分析问题产生的原因,仔细对照有关国家税收法律、法规的规定,提出切实可行的解决措施和办法,并加以落实整改,努力提高税收执法水平,不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行 zd 规,自今年 2 月 1 日开始实施,为了进一步推进依法行政、依法理财,规范财政执法行为,促进法治财政建设,我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好,但运用《条例》处理财政违法行为较少,有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。
5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作,根据上级要求,我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查,规范了政府采购行为,提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识,进一步完善了政府采购制度。我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,个别人员法律意识依然比较淡薄,依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关
心下,按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局依法行政工作迈上新的台阶。
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税务局党员干部民主生活会发言稿
各位领导、各位同志:
今天是*月*日,再过*天我就在*局工作整整一年了。回首过去,感触颇深。一年的锻炼使自己思想更成熟,工作也有所成就,但这些成绩的取得与省、市局的正确领导分不开,与班子成员的密切配合分不开,与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就谈谈近一年来的感受,再剖析一下自身的不足之处。感想之一,做为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始,我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任,另一方面来自我自身经验的不足。但是,我还是充满信心地来到了*这片热土,我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好市局党组交给我的重任、带好*局这一班人、收好每一分税的首要前提。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然来了,就必须对上级负责、对我的干部负责。近一年的工作证明,同志们对我的工作是十分支持的,尤其是三位副局长的鼎立帮助更使我感到欣慰。尽管在这里不谈成绩,但是,我确实取得了一些成绩,这都是*局全体同仁共同努力的结果,凭我个人的力量是不可能取得的。感想之二,领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为,作为一个小局的领导也要树立全局听思想,也要锻炼驾驭全局的能力。这是自己从做副职到做一把手的深刻体会。做一个局的负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路,布置任何一项工作都要与省、市局的治税思想保持一致,同时要结合本局实际,引导全体干部转变观念,树立全局一盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发,导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。感想之三,群众是一切工作的力量源泉。蒋局长来我局调研时十分中肯地提出了一个鲜明的观点,那就是税收中心工作最终就是征管工作,征管抓好了,收入自然会上去,要从关系上要税,从人情上要税。这一观点可以说切中税收工作要害,从中我受到的启发是,要抓好征管一定要抓好群众。制度是靠人落实下去的,再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张,不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键,但是怎样能做好群众工作,我认为既要严格管理又
要爱护有佳。首先是“严管”,放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法,执行制度必严肃,落实政策必到位。其次是“爱护”,不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦,了解他们所想的事情,帮助他们解决生活上的困难,才能充分调动起他们的积极性,让他们排除后顾之忧,全心全意地投入到工作中去。感想之四,领导干部必须率先垂范。做官如做人,为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小,其一言一行都是群众的一面镜子,不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套,台下一套,而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念,全心全意地投入工作中去。在*的这几个月,我们在干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用或重大决策等问题,都严格按决策程序和议事规则进行集体决议,增加了工作透明度,便于群众监督。管住自己,就一定能管住自己的干部。这是我的又一个观点。威信是自己树立起来的,不是别人吹出来的,廉政是自己做出来的,不是别人写出来的,想让干部们廉洁自律,自己本身要廉洁。与此同时,还要为干部们创造能够廉洁的条件。从创办食堂这件事上来说,杜绝了许多人到纳税人中吃喝问题,同志们也有了拒请的理由。应该说,近一年来,我对自身、对集体的廉政建设都十分重视,严格按市局要求和各项廉政制度办事,对大宗物品采购、人事任免、基建工程等重大事项都采取了集体讨论决定的方式,同时为防止基层干部的不廉行为,我们召开了义务监督员座谈会,并在全地区推行了政务公开,有效地遏止了腐败现象滋生。感想之五,要积极鼓励副手和中层干部发挥作用。事无巨细,事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面,但有时会束缚中层干部的手脚。做为领导要掌握好抓大与放小的关系,围绕中心工作去布置具体工作,让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。这样宏观决策与微观指导相结合,思想教育与能力培养相结合,才能让每个干部在组织收入和在执行公务过程中既施展才能又不违法违纪,让他们在进一步理解如何严格执法的基础上更好地为纳税人热情服务。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面,才能做到一级指导一级、一级对一级负责,根本问题得到解决,两个文明建设自然会上新台阶。干好工...
篇八:依法行政典型发言材料
党委书记关于依法行政的交流发言--搭建党群连心桥 依法行政暖民心习总书记在考察江苏时,系统提出了“四个全面”的治国方略,全面推进依法治国已成为社会治理与发展的新常态。基层能否依法行政,不仅关系到政府的形象,更关系到群众的切身利益和社会和谐稳定。由依法不严、行政不慎而导致政府工作被动、镇村集体利益受损和引发群众信访的事例可谓不胜枚举。如何推进镇村基层依法行政,切实化解基层矛盾纠纷,实现社会基层稳定,已成为急待解决的课题。本人认为重点要从以下四个方面着手:
一是强化为民服务意识。切实摒弃长期以来“官本位”即人治思想的陋习,按照政府转换职能的工作要求,牢固树立“执政为民”思想,树立法治观念,搭建党群连心桥。基层公务员、村组干部要真正领会习总书记“当干部就不要想发财,想发财就不要当干部”的谆谆教诲,念好干部这本经,以当前正在开展的“四学四比十增强”教育活动为契机,思想上学习焦裕禄的公仆情怀、求实
作风、奋斗精神和道德情操;态度上真正放下架子,融入到农民群众中去,和群众打成一片;工作上严格要求自己,坚持依法行政、按章办事,做到接待群众真诚热情,解答疑难耐心细致,调解矛盾春风化雨。
二是强 化法制宣传教育。结合“七五”普法工作,利用党委中心组学习、每周一小讲、法制赶大集、电视自办节目、法制展板、有线广播及镇村宣传栏等形式,在基层广泛开展法律法规的宣传教育。在加强镇村干部法制教育的同时,尢为注重普通群众的法制宣传教育,重点宣传涉农类、惠民类以及《信访条例》等法律法规,在全社会造浓学法、守法、用法氛围。
三是强化干部队伍管理。紧密联系党风廉政和作风建设实际,从队伍管理入手,以发生在身边的典型案例警示教育广大镇村干部,切实加强对干部队伍的教育和管理,坚决与“四风”作斗争,破除“五种”不良习气,严惩不作为、乱作为、慢作为,创塑廉政环境,把“权力关进笼子里”,营造出不想腐、不敢腐、不能腐的清明作风。
四是强化监督考核问责。让权力在阳光下运行,镇村两级干部要自觉接受组织和群众的监督,不断健全考核
和问责机制,加大绩效考核中依法行政专项考核比重,加大干部离任责任的审计和考量力度,延展行政问责机制的广度和深度,从财务审计延伸到行政行为效果监察,村组干部及镇机关公益性人员都纳入追责范围,真正把依法行政观念灌输到每一名镇村组干部头脑。
篇九:依法行政典型发言材料
委书记在依法行政动员会发言 同志们:今天我们召开 2012 年度全县依法行政培训班(第一期)
总结暨工作动员大会, 参加大会的主要是住建、 国土、 水务、 药监等四个部门的干部职工, 目的是进一步提高大家对依法行政的思想认识和工作水平。
这次全县依法行政培训班, 准备工作扎实, 组织领导严密, 采取集中授课、 案卷评查、 以案说法的形式, 进行了综合法律知识和专业法律集中培训, 办的很成功, 大家反响很好, 取得了预期效果。
前面, 力江同志、 廷祯同志和永胜同志分别就水政、国土资源和城市管理、 食品药品方面的行政执法工作做了细致周密的安排, 志仁同志全面讲解了渎职犯罪方面的有关内容, 市政府法制办行政执法监督科万雄新科长就提高执法人员依法行政意识讲了很好的意见, 都很具体、 很到位, 我完全同意, 请大家抓好贯彻落实; 住建、国土、 水务、 药监部门的负责同志就各自承担的行政执法工作做了表态发言, 很实在、 很客观。
借此机会, 围绕推进依法行政、 建设法治政府的主题, 我讲三点意见。
一、 正确把握形势, 坚定推进依法行政工作的信心和决心
本届县政府领导班子自 2007 年 1 月组成以来, 始终把依法行政作为加强政府自身建设的重要举措, 在加强和改进制度、 程序建设、 深化行政管理体制改革、 完善行政执法工作机制、规范行政权力运行、强化行政监督问责等方面做了大量卓有成效的工作, 取得了较好的成绩。
一是行政决策机制不断完善。
坚持重大行政决策集体决定制度, 对涉及全县经济社会发展全局的重大决策以及县政府规范性文件等, 均由县政府常务会议讨论决定。
坚持重大行政决策听证和听取意见制度, 对涉及面广、 与群众利益密切相关的重大决策, 严格依照有关法律和政策规定, 组织听证并听取社会公众意见; 对专业性、 技术性较强的重大决策, 主动听取专家意见。
全县取暖费和水费价格调整、 城市生活垃圾费征收等事关群众切身利益的重大事项都按照《县重大行政决策听证办法》 的规定召开了听证会, 采纳了代表们提出的合理化建议, 向社会进行了公示, 经法制审查和县政府常务会议审议通过后施行。
二是政府信息公开有效强化。
完善县政府门户网站和基础数据库建设, 开辟了政府信息公开专栏, 制订了政府信息公开指南和政府信息公开目录, 凡涉及群众切身利益、 需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定和县政府需要公开的其他事项,均通过政府网站依法、 及时、准确地向社会公开。
各乡镇政府和县政府各部门也按要求开展了政府信息公开工作, 确保了公民的知情权、 参与权、 表达权和监督权, 提高了政府工作透明度。
五年来, 公开政府信息5179 条, 公开面达 100%。
三是行政审批改革扎实推进。
按照“谁主管、 谁清理”的原则, 组织有关部门对各类行政审批事项进行了全面清理和审查, 全县共保留各类行政审批事项 248 项, 其中:
行政许可事项163 项、 非行政许可事项 43 项、 涉密事项 3 项、 备案制管理事项 39 项; 取消各类行政审批事项 36 项, 其中:
行政许可事项 32 项、 非行政许可事项 4 项。
建成了县政府政务大厅, 将工商、 地税、 国土、 住建等 14 个部门的 72 项行政审批事项统一纳入了政务大厅集中办理,受理行政审批事项 4500 多件, 进一步整合优化了行政资源, 减少了审批环节, 简化了审批手续, 压缩了审批时限, 提高了行政效能。
四是依法行政培训切实加强。
举办了 四期依法行政培训班, 安排了 “建立健全规范性文件监督管理制度、 严格行政执法”、 “完善市县政府行政决策机制、 强化对行政行为的监督、 增强社会自治功能”和以行政处罚、 行政许可、 行政复议、 行政执法监督等为主要内容的系列讲座, 共 2485 人参加了学习培训, 强化了干部的社会主义法制理念, 提高了行政机关工作人员运用法律手段解决问题的能力, 增强了行政执法人员的法治业务素质。
五年来, 申领行政执法主体资格证 125 个、 行政执法证 1699 个、 行政执法监督证 9 个。
五是规范性文件制定严格规范。
坚持有件必审、 有错必纠, 从根源上消除了行政部门把本部门、 本行业利益“合法化”的现象, 保证了政府抽象行政行为的合法性和法律法规的正确实施。
共审查农村居民最低生活保障、 医疗机构设置分布规划、 行政效能建设、 国有资产管理、林权制度改革、 城市生活垃圾费征收、 重点项目建设稽查、 安全生产等方面的规范性文件93 件, 已发布实施 93 件。
对自 2000 年 1 月 1 日至 2009 年 4 月 30 日, 由县政府各部门、各直属机构起草的 242 件规范性文件进行了全面集中清理, 清理结果经县政府常务会议审议通过后在县政府网站上公布, 决定保留 116 件、 废止 112 件、 先行废止修订后重新发布实施14 件。
六是政府机构改革顺利完成。
完成了新一轮政府机构改革, 政府职能进一步转变, 部门职责关系进一步理顺, 部门工作责任进一步强化。
通过机构改革, 政府工作部门总数减少 5个, 审核确定政府工作部门主要职责 304 项, 明确具体的职责调整事项共 25 项, 其中:
取消下放的事项 3 项, 新增和加强的职责 76 项, 调整理顺的职责 23 项, 明确职责分工和建立协商机构的事项 18 项。
在充分肯定成绩的同时, 也要清醒地看到, 我县依法行政工作还存在一些薄弱环节。
一是个别乡镇、 部门依法行政意识不强, 重视程度不够, 工作进展尚不平衡。
二是行政执法监督力量不足, 政府法制监督有待进一步加强, 行政执法责任制落实还不够理想。
三是一些领域重复执法、 交叉执法、 多头执法的现象仍然存在, 有法不依、 执法不严、 违法不究的问题时有发生。
四是依法行政尚未成为考核行政机关及其执法人员的硬指标、 硬实绩和硬要求, 评议考核机制还有待进一步完善。
五是依法行政工作保障机制还不健全, 法制工作机构和队伍建设较为薄弱。
这些问题, 需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、 提高思想认识, 增强推进依法行政的责任感和紧迫感
“徒法不足以自行, 徒善不足以为政”。
当前, 我们已经进入了经济社会攻坚突破、 跨越发展的关键时期, 随着经济体制深刻变革、 社会结构深刻变动、 利益格局深刻调整、 思想观念深刻变化, 以及人民群众的民主法制意识不断增强, 维护自身合法权益和对政府依法行政的要求更加强烈。
这对行政机关依法行政提出了更高的要求, 需要我们进一步以更新的角度,更宽的视野, 认真审视推进依法行政工作的重大意义。
(一)
依法行政就是依法管理社会事务。
法令行则国治, 法令弛则国乱。
经济越发展, 社会越进步, 越需要通过法治来引导和规范经济生活和社会生活。
政府具体承担着政治、 经济、文化、 社会等各方面的管理职责和公共服务职能, 依法行政是我们对行政事务、 经济和文化事业、 社会事务进行管理的有效方式, 是现代政治文明的重要标志, 是建设法治政府的重要内容, 也是政府正确行使行政权力的基本准则。
依法行政的实质是规范行政行为, 是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求, 而不是对行政相对人的要求, 是治“官”而不是治“民”,
是治“权”而不是治“事”。
加强和推进依法行政既是上级的要求、 人民的期待, 更是形势的需要、 发展的必然。
(二)
依法行政就是竭诚服务人民群众。
我们的政府是人民的政府, 一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。
人民不是为了政府而存在, 而是政府为了人民而存在, 人民政府应当始终是最广大人民的根本利益的忠实代表者和坚定维护者。我们的政府能否严格依法行政, 直接关系法律法规的实施效果和能否真正维护好最广大人民群众的根本利益。
只有大力推进政府依法行政, 从制度上规范行政权力与公民权利的关系, 才能保障人民群众有序参与政府管理, 才能保证来自人民的权力真正为人民服务, 才能实现好、 维护好、 发展好人民群众的根本利益。
(三)
依法行政就是努力推动科学发展。
只有大力推进政府依法行政, 建立健全科学民主的决策机制, 正确处理好当前发展与长远发展、 局部利益与整体利益、 经济发展与社会进步的关系, 依法决策, 依法管理, 才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节,促进经济社会跨越式发展。也只有把政府各项工作置于法制化的基础上, 把基本的行政手段、经济手段纳入法制化的轨道, 依据统一的法定活动规范、 行为准则处理各种利益关系, 才有可能从根本上提高行政效能, 保障政府贯彻执行党的路线、 方针、 政策的连续性和稳定性。
(四)
依法行政就是有效促进社会和谐。
和谐社会首先应该是稳定社会、 有序社会、 法治社会。
民主法治和公平正义是和谐社会的关键构成要素, 是实现诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处的前提。
和谐社会不是没有矛盾纠纷, 而是能够从制度上较好地防范矛盾纠纷的发生和激化, 有了矛盾纠纷又能够得到及时、 公正、 圆满的解决。
实践中, 大量直接涉及人民群众切身利益的行政行为, 是由县、 乡行政机关作出的, 各种社会矛盾纠纷也往往发生在基层。
只有切实推进政府依法行政, 平衡好各种利益关系, 规范和约束行政权利, 才能从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生, 并通过法定途径及时有效地予以化解,维护社会稳定, 实现社会和谐。
三、 适应发展要求, 更加卓有成效地推进依法行政工作
坚持依法行政、 建设法治政府是一项系统工程, 必须统筹兼顾, 全面推进。
政府各部门要认真贯彻落实依法行政工作的安排, 紧紧围绕县委、 县政府的各项中心工作, 以深化依法行政考核、 提高制度建设质量、 规范行政权力运行、 依法化解社会矛盾、 加强基层政府法制工作指导为重点, 扎实有效地推进依法行政各项工作, 不断提高政府的公信力和执行力。
一要明确和落实依法行政的责任。
“在其位, 谋其政; 司其职, 负其责。
”有什么样的权力,就要承担什么样的责任。
敢于担责, 不是一般的工作态度和工作方法问题, 而是一种精神境界, 一种极其宝贵的品格。
是否敢于担责, 是干部有没有责任感和事业心的表现, 是检验干部是否勤政爱民的试金石, 是衡量干部是否称职的标准, 责任比能力更重要, 信心比黄金更重要, 态度比政策更重要。
要落实行政首长责任制, 明确责任分工, 制定切实可行的措施,真正从思想上、 组织上、 工作上加强领导。
政府及其部门主要负责同志是依法行政工作的第一责任人, 要亲自抓, 负总责, 把依法行政工作摆上突出位置, 与改革发展稳定各项任务同部署、 同落实、 同考核, 自觉把依法行政各项要求贯穿到政府工作的方方面面, 把依法行政工作落到实处, 推进政府工作的规范化、 法制化。
二要研究和落实依法行政的办法。
建立和完善对行政机关依法行政工作的考核评价机制,把考评结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容, 把是否依法决策、 是否依法管理、 是否依法办事作为考核政府各项工作的重要指标, 把是否依法制定发布规章和规范性文件、 是否严格依法执法、 是否依法受理和办理行政复议案件、 是否依法履行行政应诉职责等作为单独的考核内容, 完善考核制度, 制定具体的措施和办法, 促进行政机关及执法人员自觉推进依法行政。
我们身负人民的重托, 要自觉忠于职守, 全心全意地把职责范围内的事情做好, 把应该做而且可以做的事情做好。
要有发展的大局, 要有人民利益的大体, 一定要做到:
大事很清楚, 小节不糊涂; 一定要注意:
莫因利小而不为, 莫因利大乱为之。
三要紧盯和落实依法行政的重点。
现阶段, 依法行政的重点必须解决好缺位、 错位与越位问题, “应该管的, 必须管好”、 “能不管的, 尽量少管”、 “不该管的, 坚决退出”。
缺位就是法定职责不履行或迟延履行, 许多该监督管理的事项未监管到位, 需要进一步补位。
错位就是把一些本应由行政机关行使的职能, 交由政府下属机构承担, 需要进一步正位。
越位就是政府仍在替代市场做一些不应做的事, 权力失控, 需要进一步让位。
缺位、 错位与越位的问题, 实质上就是依法应该作为的不作为、 依法不该作为的乱作为, 严重影响着政府形象。
比如, “三乱”现象的发生就是缺位造成的, 权力与利益挂钩、 与责任脱钩就是错位造成的, 超越权限的行政审批就是越位造成的等等, 群众意见大。
政府行政应定位在宏观调控、 经济调节、 公共服务、 社会管理、 信息引导和行政指导上。
这其中社会管理是现阶段政府重要的责任, 我们应当以人民福祉为己任, 以全体社会成员特别是社会弱势群体为服务对象, 促进人的全面发展, 维护好社会秩序, 切实加强社会管理。
特别是当前要将整治乱占地、 乱垫地、乱拆建和食品药品安全监管纳入住建、 国土、 水务、 药监等政府部门责任, 依法行政、 依法落实, 直接面对违法行为, 具体实施整治措施。
四要拓宽和落实依法行政的视野。
学会用法律的思维和手段处理问题、 化解矛盾, 引导群众通过合法合理的方式有序地表达诉求、 维护权利, 拓宽行政诉讼、 行政复议、 仲裁、 信访、人民调解等化解社会矛盾新渠道。
通过执法培训、 考试考核、 持证上岗、 监督检查、 评议考核等方式切实加强管理, 强化依法执法、 公正执法、 文明执法的意识, 不断规范执法行为,塑造良好执法形象, 增强执法的严肃性、 权威性和执行性, 不断提高执法队伍整体...
篇十:依法行政典型发言材料
行政工作大会领导讲话推荐阅读:
同志们:
今天召开全县依法行政工作会议, 主要是总结年依法行政工作, 分析当前面临 的新情况、新问题, 加快推进法治政府建设。
刚才, 对年度全县依法行政示范单位和先进个人进行了表彰, 有关单位作了交流发言, 大家...
同志们:
今天召开全县依法行政工作会议, 主要是总结年依法行政工作, 分析当前面临 的新情况、新问题, 加快推进法治政府建设。
刚才, 对年度全县依法行政示范单位和先进个人进行了表彰, 有关单位作了交流发言, 大家要认真研究本单位工作实际, 明确工作重点和方向, 学习和借鉴先进单位 的好经验、 好做法, 有序推进依法行政工作。
下面,
我就依法行政工作讲三点意见:
一、 充分肯定年依法行政工作
在充分肯定成绩 的同时,
我们也清醒地看到,
我县依法行政工作还存在不少困难和问题, 与形势 的发展和群众 的需求还有一定 的距离, 主要表现在:
制度建设对全县经济社会发展 的保障作用有待进一步提高; 行政执法不按程序办事 的情况仍时有发生, 执法规范化建设还需进一步加强; 行政复议在行政层级监督、 化解行政争议方面 的作用还没有充分发挥; 一些单位依法行政意识还不强, 对依法行政示范单位创建活动和“一案一考评”工作 的认识不到位, 依法行政能力有待进一步提高。
二、 明确今年依法行政工作 的重点
依法行政是政府活动 的基本准则。
全面推进依法行政、 加快法治政府建设, 是县域经济发展 的必然要求, 是促进社会公平正义 的基本保证, 是深化政治体制改革 的重要方面,是加强政府建设和反腐败 的重要举措。
我们一定要准确把握全县经济社会发展 的新形势、新变化, 及时回应人民群众 的新期待, 切实增强使命感、 紧迫感和责任感, 全面推进依法行政工作, 进一步加强法治政府建设, 为促进全县经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好环境。
(二)
积极推进科学民主决策。
决策是行政行为 的起点, 事关工作全局和根本。
近年来,
我们坚持对重大行政决策进行可行性、 合法性论证, 通过听证会、 论证会等方式向社会公开征求意见, 取得了很好 的成效。
这里, 还要进一步加强三个方面 的工作:
一是要规范决策程序。
各乡镇、 各部门要进一步健全重大行政决策制度, 把公众参与、 专家咨询、 风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策 的必经程序, 用制度来保证重大决策 的科学性。
要坚持实行重大行政决策听证制度, 增强听证代表 的广泛性, 全面听取群众 的意见和呼声, 避免和减少决策失误造成重大损失。
二是要健全重大决策实施效果评估制度。
在重大行政决策实施过程中, 做出决策 的机关要对实施情况进行跟踪了解, 多渠道收集、 掌握利益相关方和社会公众对决策实施情况 的意见、 建议, 对决策实施效果进行全面评估, 并根据评估结果, 及时解决执行过程中发现 的问题, 进行必要 的调整完善, 保证决策取得良好 的效果。三是要切实强化决策责任。
对超越决策权限或违反决策程序进行决策、 依法应当作出决策而不作决策, 造成重大损失 的, 要按照“谁决策、 谁负责” 的原则, 严格追究责任, 切实维护国家、 集体和人民群众 的利益。
(三)
进一步深化行政管理体制改革。
行政管理体制改革是政治体制改革 的重要内容,也是推进依法行政、 建设法治政府 的必然要求。
县政府将在全面完成政府机构改革任务 的基础上, 下大气力转变政府职能, 建设服务型政府, 更好地为发展服务、 为群众服务。
一是加快转变政府职能。
依法界定和规范政府职能, 深入推进政企分开、 政资分开、 政事分开、政府与中介组织分开, 把公共服务和社会管理放在更加突出 的位置; 完善公共财政体制,严格管理政府投资行为, 合理分配公共资源, 逐步建立统一、 公开、 公平、 公正 的现代公共服务体制; 进一步理顺职能、 职责关系, 完善管理体制, 解决好部门职责交叉、 推诿扯皮问题。
二是创新行政管理方式。
加大行政服务中心建设力度, 对与企业、 群众密切相关 的行政管理事项, 尽可能纳入行政服务中心办理, 推行网上电子审批, 实行“一个窗口”对外和“一站式”服务, 为群众生产、 生活提供优质、 高效、 便利 的服务。
同时, 要把事前管理与事后监督、 动态管理与常态管理、 直接管理与间接管理有机统一起来, 更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中 的作用。
三是全面推进政务公开。
坚持以公开为原则、不公开为例外, 凡是不涉及国家秘密、 商业秘密和个人隐私 的政府信息, 都向社会公开,以公开促规范, 以公开促公平。
要进一步加大政府门户网站 的建设, 落实政府信息公开载体, 编制并公布政府信息, 为公众申请政府信息公开提供便利和指引。
对群众要求政府公开信息 的申请, 要依法在规定时限内予以答复, 并做好相应服务工作。
进一步拓宽办事公开领域, 所有面向社会服务 的政府部门都要推进办事公开制度, 依法公开办事依据、 流程和结果, 充分保障群众 的知情权、 参与权。
(四)
严格规范行政执法行为。
政府大量 的行政管理都是通过行政执法来实现 的, 行政执法与企业、 群众 的切身利益息息相关。
各乡 镇、 各部门一定要严格规范行政执法行为,切实做到严格执法、 公正执法、 文明执法。
特别是处在行政执法第一线, 执法职能强 的单位, 要认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》 和《关于加强市县依法行政 的决定》,确保各项制度严格执行到位。
一是完善行政执法体制。
进一步理顺行政执法体系, 大力推进相对集中行政处罚权制度, 不断扩大实施领域。
除已组建 的城市管理执法局外, 各部门还要进一步清理自有执法权限, 整合执法资源, 积极推进本部门 的综合执法, 切实减少执法层级和机构, 努力提高执法能力。
二是加强执法队伍建设。
今年, 省政府决定开展“两证”换发和执法主体资格公示工作, 各单位要充分认识“两证” 的严肃性和权威性, 将换证工作作为依法行政工作 的抓手, 严格按照县政府 的安排, 对本地、 本部门 的行政执法人员进行培训、 考核和证件换发, 并以此为契机, 进一步加强行政执法队伍建设, 提高行政执法人员素质。
县政府法制办要积极主动 的组织“两证”换发工作, 根据县政府机构改革 的实际和行政执法主体资格变动情况, 重新审查变动后 的行政执法主体资格 的合法性, 及时考核行政执法人员, 并做好执法单位和人员 的公示工作。
三是提高行政执法水平。
各乡 镇、 各部门要严格执行行政执法人员 的资格管理制度, 狠抓执法能力培训、 执法纪律和职业道德教育, 全面提高执法人员素质。
要细化执法流程, 明确执法步骤、 环节和时限, 保证程序公正。建立健全行政执法自由裁量权基准制度, 规范行使自由裁量权。
健全行政执法取证规则, 规范取证活动, 杜绝违法取证行为。
四是强化行政执法责任。
继续推进“一案一考评”工作, 加强对行政执法活动 的监督检查。
深化行政执法责任制, 健全责任追究和奖励机制, 真正做到有权必有责、 用权受监督、 违法要追究。
各单位要加强对行政执法人员 的评议考核, 将评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、 晋职晋级 的重要依据。
三、 切实提高依法行政能力
行政机关工作人员特别是领导干部 的依法行政能力, 在很大程度上决定着本地区、 本部门依法行政工作 的总体水平。
各乡 镇、 各部门 的工作人员特别是领导干部要牢固树立法制观念, 自觉学法用法, 养成依法办事 的习惯, 不断提高运用法治思维和法律手段处理经济社会事务和解决各种矛盾 的能力。
(一)
加强对依法行政工作 的组织领导。
推进依法行政、 建设法治政府, 是涉及政府及其部门 的全局性工作, 绝不仅仅是法制机构和法制工作部门 的具体业务工作。
各乡 镇、 各部门 的主要领导作为依法行政工作 的第一责任人, 要亲自抓依法行政工作, 认真制定工作方案, 加强监督检查, 实行目标管理, 形成一级抓一级、 层层抓落实 的工作机制。
(二)
加强学习培训。
各乡 镇、 各部门 的领导干部要带头学法, 做到计划、 内容、 时间、人员、 效果“五落实”, 定期举办领导干部依法行政培训班, 提高领导干部依法管理经济、 文化和社会事务 的意识和能力。
广泛开展公务员通用法律知识及专门法律知识培训, 重点是要做好《纲要》 和政府信息公开条例、 突发事件应对法等法律法规培训工作, 不断提高行政机关工作人员依法行政 的水平。
(三)
认真做好行政复议和行政应诉工作。
要高度重视行政复议和应诉工作, 防范和化解社会矛盾纠纷。
要进一步畅通行政复议申请渠道, 严格依法受理行政复议申请, 依法参加行政复议案件 的办理, 保障群众获得行政救济 的权利。
要提高行政复议 的公信力, 力争做到“定纷止争、 案结事了”, 实现法律效果与社会效果 的有机统一。
要提高行政诉讼认识,尊重法律, 尊重当事人, 主动出庭应诉, 积极配合人民法院 的行政审判活动。
(四)
充分发挥法制部门 的参谋助手作用。
法制办在政府及各部门工作中充当着“防火墙”、 “杀毒软件” 的作用, 要继续努力为政府依法行政把好关, 为领导正确决策当高参, 为部门执法当监督员, 努力提升政府法制工作水平。
同志们, 全面推进依法行政、 加强法治政府建设, 是政府 的基础性和全局性工作, 任务艰巨, 责任重大。
全县上下要紧紧围绕中心工作, 开拓创新, 扎实工作, 为跨越发展作出更大 的贡献!
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