秸秆禁烧工作表态发言5篇秸秆禁烧工作表态发言 关于秸秆禁烧表态发言稿(精选范文2篇) 关于秸秆禁烧表态发言稿(精选范文2篇) 秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻下面是小编为大家整理的秸秆禁烧工作表态发言5篇,供大家参考。
篇一：秸秆禁烧工作表态发言
于秸秆禁烧表态发言稿(精选范文 2 篇)关于秸秆禁烧表态发言稿(精选范文 2 篇)
秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的， 以下是为大家整理的关于秸秆禁烧表态发言稿 2 篇 , 供大家参考选择。秸秆禁烧表态发言稿 2 篇【篇一】秸秆禁烧表态发言稿全县秸秆、垃圾禁烧工作表态发言材料为有效防治大气污染，确保空气环境质量，县环保局将认真按照县委、县政府安排部署，结合当前正在的开展“两学一做”学习教育活动，把秸秆、垃圾禁烧工作作为落实学习教育的重要举措，切实提高思想认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，做到决心不变、力度不减，狠抓落实、强力推进，以抓铁留痕的韧劲，坚决打赢2016 年秸秆、垃圾禁烧这场硬仗，我局将努力做到以下几点：
一、切实加强组织领导，完善禁烧工作。为完善工作机制，强化责任担当意识，牢牢掌握秸秆、垃圾禁烧工作的主动权，确保各项措施真正落到实处，我局成立了禁烧领导小组，对秸秆、垃圾禁烧工作进行组织协调和督促检查。进一步落实禁烧责任，建立秸秆、垃圾禁烧工作网络，抽调精干力量，细化人员分工，全面落实举报投诉、应急处置、环境监测、现场巡查、后勤保障等工作，实行 24 小时接报处置，全天候巡查，全方位构建秸秆、垃圾禁烧监
控、巡查和调处体系。二、采取多种有效渠道，加大禁烧宣传力度。开展多形式、全方位、立体式宣传，利用横幅、宣传栏、宣传车、广播、电视、网络、标语、通告、明白纸、环保微信微博、手机短信等多种形式宣传秸秆禁烧、垃圾禁烧法律法规，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率。将焚烧秸秆、焚烧垃圾的危害及禁烧工作的目的、要求宣传到每家、每户，使广大人民群众更加深入了解秸秆禁烧、垃圾禁烧与综合利用的重要意义，形成全社会关心、支持、参与秸秆禁烧、垃圾禁烧及综合利用工作的良好氛围。三、密切配合协调联动，切实加大执法力度。我局将与各乡镇（街办）及相关部门紧密配合，搞好协调联动，齐抓共管，按照新《大气污染防治法》以及省、市大气污染防治工作相关要求，认真履行职责，严格进行现场检查和执法。一是严查焚烧行为，增强执法震慑力。充分利用查阅国家卫星遥感监测成果，及时发现查处焚烧秸秆的违法行为，特别对于焚烧秸秆、垃圾的“第一把火”，要从快从严处置，切实起到震摄、警示作用。对焚烧秸秆、垃圾行为，及时取证，将依照新《大气污染防治法》第一百一十九条的规定，进行严格处罚，坚决打击。对阻碍执法人员依法执行公务的，及时与当地公安派出所联系，依法追究其刑事责任。二是严防重点区域，确保环境安全度。对陇海铁路、连霍高速、310 国道等主要交通干线周围重点区域和饮用水源地等敏感区域尤其要严防死守，进行全天候监控，不分节假日和工作日，不分 8 小时内和 8 小时外，白天巡回督查，夜间设点督查，
在 11 点至 13 点和 17 点至 20 点重要时段重点检查，全方位、全时段、高强度盯防，构建秸秆禁烧监控、巡查和处理体系。对发现的秸秆、垃圾焚烧隐患，及时通知有关单位和人员进行清理，真正做到防患于未然。四、服从统一安排部署，坚决完成禁烧任务。抓好秸秆、垃圾禁烧，是保护空气质量，优化城乡环境的有力举措，是完成今年我县大气污染防治重点工作任务的重要保障。环保局将按照县委、县政府统一安排部署，以大力改善大气环境质量为出发点，以强力推动大气污染防治为着力点，全力以赴，扎实工作，坚决完成县委、县政府“不点一把火、不冒一股烟”的禁烧目标任务!【篇二】秸秆禁烧表态发言稿 XX 区秸秆禁烧会议表态发言材料各位领导、同志们：根据大会安排，我代表 XX 镇就今夏秸秆禁烧工作做表态发言。当前，正处于安全生产及环保攻坚的关键期，XX 镇作为农业大镇，抓好秸秆禁烧工作，是义不容辞的责任和义务。XX 镇上下将切实做到“四个到位”，确保打赢 20XX 年度秸秆禁烧攻坚战。一、思想认识到位。为抓好秸秆禁烧工作，XX 镇提前谋划召开禁烧工作会议，突出强调当前大气污染防治的严峻形势，并签订工作责任状，强化镇村组三级干部的思想认识，确保禁烧各项工作迅速落到实处。同时，把秸秆禁烧同环境保护、安全生产及人居环境整治等当前重点工作结合起来，扎扎实实做好秸秆禁烧工作。二、责任明确到位。制定禁烧工作方案，把责任落实到岗位、落实到人头、落实到田块，形成纵向到底、横向到边、斜向到角，全区域、全时段的禁烧工作网
络。继续实行镇领导干部包村、村干部包组、组干部包户的联动责任体系，确保人人肩上有责任，个个身上有任务。三、措施落实到位。一是宣传发动好。进一步加大宣传引导力度，充分利用各类媒介渠道，广泛宣传禁烧政策法规和环保知识，动员群众广泛参与，营造浓厚氛围。二是值班值守好。从党政主要领导开始带头值班，严格落实好 24 小时值班制度和应急响应机制，确保第一时间发现、第一时间处置。三是机械设备准备好。责成镇农服中心提前部署好农机设备，并进行业务指导培训，确保还田质量。四、督查问责到位。将秸秆禁烧工作列入全年目标管理考核，根据工作实绩，严格兑现奖惩。同时，不断加强检查督导，严格禁烧工作纪律，加强监督执纪问责，镇级层面成立 3 个禁烧督导组，增加禁烧督查频次和力度，对工作组织不力的，及时督促整改，对工作失职渎职者，对照区级相关规定，从严从重追究责任。我就汇报这些。
篇二：秸秆禁烧工作表态发言
局在全市秸秆禁烧工作会议上的发言严格执法 狠抓落实
全力做好夏熟秸秆禁烧工作
江洲市环保局
2012 年 5 月 31 日
各位领导、 同志们：
夏收工作即将开始， 秸秆禁烧工作进入关键时期。
为消除相关火灾隐患， 保障全市空气环境质量， 维护群众身体健康， 我们环保系统将贯彻今天会议的精神， 按照市委、 市政府的统一部署， 与各地、 各部门密切配合， 充分履职， 严格执法， 狠抓落实， 全力以赴做好秸秆禁烧工作。
下面， 根据会议安排， 我就做好今年秸秆禁烧工作提几点建议， 供大家参考。
一、 进一步完善禁烧工作机制
去年， 我市按照全境覆盖、 重点严防的禁烧目标， 成立市秸秆禁烧领导小组， 严格落实秸秆禁烧市包镇、 镇包村、 村包组、 组包户， 各田块落实责任人的“四包一落实” 制度，上下联动、 整体推进， 严格执法， 较好得完成了全市秸秆禁烧工作。
按照市委、 市政府要求， 今年要继续完善提高工作机制， 强化责任， 确保秸秆禁烧的各项措施真正落到实处。
一是进一步加强组织领导。
成立领导小组， 对秸秆禁烧工作组织协调和督促检查， 充分动员全市力量， 全力以赴， 狠抓落实。
各镇、 区、 街道要抽调精干力量投入秸秆禁烧工 1作， 主要领导亲自抓， 分管领导具体抓， 有关部门协力抓， 一级抓一级， 层层抓落实。
二是进一步落实禁烧责任。
强化秸秆禁烧工作网络， 层层签订工作责任状， 建立包干责任制和责任追究制， 分级负责、 狠抓落实， 确保收割有监督、 焚烧有监察， 有效禁止秸秆露天焚烧的违法现象， 确保全市城乡 居民呼吸新鲜清洁的空气。
三是进一步加强部门联动。
继续完善以往年份的成功经验， 建立由环保、 农委、 公安、城管、 宣传等部门参加的联动工作机制， 齐抓共管， 切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。加强协调配合， 各负其责， 通力协作， 形成强大合力， 在严格执法的同时， 充分调动各界力量， 推动秸秆综合利用工作开展， 从源头消除焚烧秸秆现象。
二、 进一步浓厚秸秆禁烧良好氛围
要推进秸秆禁烧， 提高秸秆综合利用率， 宣传工作十分关键， 作用突出。
通过精心制定实施宣传工作方案， 强化舆论宣传， 营造浓厚氛围， 就可以最大限度争取广大农户对禁烧工作的理解和支持。
一是继续保持务实有效的宣传方式。
主动进村入户， 向广大农民宣传秸秆焚烧的危害，保证广大农户每户一份秸秆禁烧宣传单， 禁烧工作做到家喻户晓。
二是多形式、 全方位、 立体式宣传。
在显要位置张贴禁止秸秆露天焚烧的通告。
开通秸秆禁烧宣传车， 深入田间地头巡回宣传， 扩大秸杆禁烧宣传覆盖面。
各镇、 区、 街道和 2各村委会要积极通过悬挂标语、 橱窗专栏、 宣传板报、 镇村广播等形式， 开展公益宣传。
三是积极拓展禁烧宣传渠道。
充分利用“两台一报” 进行专题跟踪宣传， 及时报道禁烧工作进展以及各地好的做法， 同时对焚烧秸秆的违规行为和反面典型及时进行曝光。
发动网站、 微博等新媒体支持秸秆禁烧工作， 及时曝光违法行为。
三、 进一步强化秸秆焚烧督查执法
秸秆禁烧领导小组要按照“定人、 定责、 定时、 定位、 定” 的五定要求， 细化人员分工， 全面落实举报投诉、 应急处置、 环境监测、 现场巡查、 后勤保障等工作责任， 实行 24小时接报处置， 昼夜值班， 全天候巡查， 全方位构建秸秆禁烧监控、 巡查和调处体系。
一是严查焚烧行为， 增强执法震慑力。
我们要坚持“环保执法、 公安保障、 媒体随行”三位一体的工作模式， 坚持“抓早、 抓典、 抓严” 的工作思路， 实行严格执法， 特别对于焚烧秸秆的“第一把火” ， 要从快从严处置， 切实起到震摄、 警示作用。
各村、 组要总结去年好的做法， 落实灭火应急人员并配备灭火工具， 一旦发现秸秆焚烧现象迅速有效地加以制止和扑灭。
对现场检查发现的问题， 我们将与各镇、 区、 街道及相关部门联合执法，立即予以制止并进行摄像和定位取证， 坚决打击违规焚烧秸秆和抛河行为。
二是严防重点区域， 确保环境安全度。
按照市委、 市政府要求， 对重点地段和饮用水源地等敏感区域尤其要严防死 3 守， 实行现场巡查和专人盯防相结合， 进行严密监控， 做到时间上不留空挡、 地域上不留死角， 坚决制止秸秆焚烧和秸秆抛河行为。
我们环保部门所有考核、 执法人员在禁烧期间将每天分组分片负责对秸秆禁烧现场进行巡查、 执法、 处置， 防止出现盲区、 发生断档。
三是严格执行日报制度， 保证信息通畅性。
按照要求实行秸杆禁烧工作日报告制度和零报告制度， 我市每日要将禁烧情况报送扬州市。
因此， 我市各镇、 区和街道要指派专人每天将禁烧工作情况进行汇总， 及时报送市秸秆禁烧工作督查组和领导小组办公室， 办公室汇总后及时上报政府。
各位领导， 同志们， 空气质量优良率是现代化指标重点考察内容， 随着园博园项目的顺利开展和创建卫生城市工作的实施， 对空气环境质量的要求更是时刻不能放松。
做好农作物秸秆禁烧， 是保护空气质量， 优化城乡 环境的重要举措， 我们将和大家一起， 并肩作战， 确保圆满完成夏熟禁烧工作任务， 为促进农民增收、 保护生态环境、 推动资源节约型和环境友好型社会建设作出积极贡献。
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篇三：秸秆禁烧工作表态发言
秋季秸秆禁烧工作推进会主持词同志们：
今天，我们在这里召开全镇秋季秸秆综合利用与禁烧工作推进会，主要任务是贯彻落实省市县秸秆综禁工作有关精神，总结表彰夏季秸秆综禁工作开展情况，安排部署今年秋季秸秆禁烧工作任务。
参加今天会议的有：镇三套班子全体成员，各村所有村组干部，党员群众代表，农机户代表，派出所所有人员，机关所有工作人员。
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今天的会议共有四项议程：一是朱镇长通报夏季秸秆综禁工作开展情况，部署今年秋季秸秆综禁工作任务；二是张主席宣读表彰决定；三是签订目标责任状；四是表态发言。
首先，进行第一项议程，请朱镇长通报今年夏季秸秆综禁工作开展情况，并对今年秋季秸秆综禁工作进行安排部署。
……………… 下面，进行第二项议程，请张主席宣读 2015 年夏季秸秆综禁工作表彰决定。
下面，进行第三项议程，签订目标责任状。
首先请某某村上台签订目标责任状，某某村准备； 下面请某某村上台签订目标责任状。
由于时间关系，各村其他固定补干部的目标责任状由各片片长负责签，不在会议上集中签，签好后统一交到镇综禁办。
下面，进行第四项议程，表态发言。
首先，请某某村发言，某某村准备；
……………… 下面，请某某村发言，某某村准备； ……………… 下面，请某某村发言，某某村准备； ……………… 下面，请某某村发言，农机站准备； ……………… 下面，请农机站发言。
……………… 同志们，今天会议各项议程全部进行完毕。各村、各部门要按照会议要求特别是朱镇长对秋季秸秆禁烧工作的安排部署，认识到抓好秋季秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，认真抓好落实，全面打赢今年秋季秸秆综禁工作攻坚战。下面，就切实抓好秋季秸秆综禁工作，我再简要强调四点意见：
一要抓好宣传引导。从以往的经验来看，正确的宣传引导、浓厚的氛围营造是做好秸秆综禁工作的重要举措。镇村要加大宣传力度，采用各种宣传方式，对秸秆综合利用和禁烧的意义、法律法规、奖补政策、正反面典型等开展全方位、立体式、高频次的宣传活动。要深入村组到户、机关学校、教堂会所、企业工地、公共场所等进行大力宣传，利用和发动一切可以依靠的力量进行宣传引导。要加大对反面典型依法打击的曝光率和宣传力度，公开揭露焚烧秸秆的违法行为和违法人员。要善于发动群众、依靠群众推进秸秆综禁工作，让群众自觉加入到禁烧行动中来。通过全方位、全覆盖的宣传，使秸秆综禁工作家喻户晓、深入人心，努力营造全社会共同参与的浓厚氛围。
二要落实靠身责任。我镇是市县秸秆禁烧的重点乡镇，所以，镇村两级必须高度重视，迅速行动，快抓落实。进一步落实三套班子包片、镇干部包村、村干部包组责任包干体系，分工要明确，责任要到人，措施要具体。对镇村禁烧人员实行风险抵押制度，收取保证金，进一步强化责任靠身意识。实行农机手包保制度，农机手承诺制度，各片各村要摸清摸透摸实作业机械情况，将农机手包保责任到人，实行责任倒查制度。镇政府与各村已经签订了目标责任状，各片也要签订目标责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保责任落实到人头、任务细化到田块，快速健全秸秆综禁工作责任体系。镇农机部门要加强对农业机械的组织调度，超前做好农机保障工作，调度要有力，确保耕作能力，各村也要做好机械的组织调度，协调好收割进度和耕作保障。
三要突出关键环节。抓好秋季秸秆禁烧工作，要切实强化“禁”的措施，重点抓好关口严控、秸秆留茬、堆场落实和严防死守四大环节。镇村要严格农机管理，对未安装粉碎抛洒装置的收割机械严禁入境和下地作业，农机执法部门要严查到位、绝不姑息迁就，严格制止不遵守规定的农机手在本镇作业；要严控秸秆收割标准，留茬必须在规定的高度，否则农户有权拒付费用，同时，综禁办要加大巡查力度，发现不符合要求的，进行严惩，停止作业。要严格落实三套班子、部门包保责任制，广泛发动镇、村、组干部和广大党员，镇机关工作人员全员参与禁烧工作，切实做到布防全覆盖、看守全天候、禁烧全过程，特别是对沿海高速以及 204 国道、324 省道沿线等重点区域和成片种植地块要严密布控、严防死守，确保实现国家卫星遥感监测、省市督查和县镇巡查“零火点”。
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四要严格督查考核。秸秆禁烧工作是一项硬任务，也是一场考验，没有弹性可讲。要严格督促检查。综禁办、督查组、执法大队要切实加大督查力度，真督真查，不讲情面，发现问题立即要求整改，整改不及时、措施不到位的及时通报，确保全镇综禁工作扎实有效推进。要加大执法检查力度，坚决依法查处秸秆焚烧行为，做到“有烟必查、有火必罚、有责必究”，对焚烧秸秆的违法行为，坚决依法打击，处置到位，绝不手软，并进行曝光。要严格考核奖惩，镇政府将按照会上下发的考核奖惩办法，对实现全面禁烧和秸秆充分利用的村给予奖励；对出现秸秆焚烧火点的村将视情节轻重给予综合目标考核扣分、扣除目标保证金等处罚；对出现省、市、县“第一把火”的村，将按照规定严厉追究相关责任人的责任。
同志们，秸秆综禁工作既是上级布置的一项重要的政治任务，也是考验各村、各部门工作执行力的重要体现。全镇上下务必要把这项工作作为特殊时段重中之重、急中之急的首要任务，抓早抓实、抓细抓严，确保实现全面禁烧目标，确保打赢秋季秸秆综禁攻坚战！
今天的会议就开到这里，散会。
篇四：秸秆禁烧工作表态发言
19 年秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话（20119 年 3 月 16 日）
同志们：
全区三夏生产即将全面铺开，秸秆禁烧和综合利用工作也进入了重要节点，今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实省、市推进秸秆禁烧和综合利用工作有关会议精神，总结回顾去年秸秆禁烧和综合利用工作，安排部署当前任务，动员全区上下进一步强化措施、严格责任，努力实现秸秆禁烧“零火点”以及综合利用各项目标。下面，我再强调四点意见。
第一，总结经验、认清形势，切实增强做好秸秆禁烧和综合利用工作的责任感和紧迫感
秸秆禁烧和综合利用是大气污染防治的重要举措，也是推进农业产业化的重大课题，更是顺应人民群众对碧水蓝天新期待的迫切要求。中央一号文件、五大发展理念和农业供给侧结构性改革等均对此项工作进行了要求。在历年区政府工作报告中，我们都对生态文明建设进行了重点部署，提出了“产城一体、青山绿水”新大通的目标。因此秸秆禁烧这项上级有要求、群众有期盼、政府有承诺的工作，我们必须不折不扣抓实抓好。
推动秸秆禁烧和综合利用，必须盘点成绩、坚定信心。去年，全区上下大力推进生态环保和农业产业结构调整，着力创新工作机制，秸秆禁烧和综合利用迈入了疏堵结合、标本兼治的新阶段。一是组织领导更加有力。制定出台年度工作方案与实施计划，建立秸秆禁烧逐级包保责任制，形成了上下联动、全民动员、齐抓共管的工作格局。二是人防技防更加严格。在完善包保责任制、巡查检查制
度等的基础上，建立覆盖全区的秸秆禁烧视频监控网络，实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”。三是综合利用更加高效。2016 年全区秸秆综合利用率达 86.71%，较 2015 年提高了 1.7 个百分点。四是政策支持力度更大。累计投入秸秆禁烧和综合利用资金
万元，对秸秆打捆收储、加工运输、农机购置等进行奖补，为秸秆禁烧和综合利用工作打下了坚实的基础。
推动秸秆禁烧和综合利用，必须正视问题、紧盯短板。从督查考核看，市政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理绩效考核，环保考核在 PM10 的基础上，又新增 PM2.5 和优良天数比例两项指标。今年中央环保督察组正在进行环保督察，秸秆禁烧是重点督察范围。从利用方式看，机械化还田占综合利用比重高达 58.27%，工业原料化利用（7.9%）、饲料化利用（6.3%）、能源化利用（3.4%）、基料化利用（1.1%）比重偏低，秸秆转化利用和增值的效益需要提升。从责任落实看，少数单位对秸秆禁烧和综合利用认识不到位，工作停留在表面，压力层层递减，区域联防联控的工作局面还未打开，部门工作还存在推诿扯皮的现象。对此，我们务必保持清醒头脑，提高思想认识，坚持低碳发展、循环发展、绿色发展不动摇，进一步抓好各项工作，坚决守住发展底线和生态红线。
第二，明确目标、突出重点，扎实做好秸秆禁烧各项工作
马上就要进入秸秆禁烧的关键期，要继续保持高压态势，严格落实责任，确保“零火点”。
一要加强宣传引导。宣传到位，往往事半功倍。要充分利用广播、网络、宣传标语等方式和村民代表大会、村民小组会议、环保专题会等活动，加大宣传力度，广泛宣传政策措施，向群众讲清楚秸秆禁烧的科学道理、法律责任，重点宣传鼓励利用秸秆的奖补政策，引导农民自觉禁烧、主动参与。对往年出现焚烧秸
秆行为的人员，要面对面、点对点地进行宣传教育，提前“打招呼”。要积极宣传秸秆禁烧工作先进典型，及时曝光违法行为，努力营造“秸秆禁烧，人人有责”的舆论氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。
二要严格源头管控。强化农机保障。充分发挥农机购置补贴引导作用，重点向大功率农机和粉碎、打捆、深翻等设备倾斜补贴，确保满足群众收割耕种需求和禁烧工作需要。严格收割管理。建立健全农作物收割机械准入制度，乡镇、村要对在本辖区内进行收割作业的农机进行核查登记，确保收割机械全部配备秸秆粉碎或打捆相关设备，全面实行 10 厘米以下低茬收割。要求秸秆收集的，必须由农户本人与村委会签订禁烧承诺书。加强帮扶服务。对农作物已收割，秸秆未及时粉碎还田的，要迅速组织人员帮助农户清运秸秆，确保不留隐患。要及时调度农作物收割播种情况，集中人力、物力、财力组织旋耕播种，化解禁烧与抢收抢种的矛盾。
三要加大巡查力度。严格驻点值守。各乡镇、村和相关单位要持续保持严防死守的高压态势，实行全天候驻守、巡查和值班制度。各乡镇在禁烧重点时段要24 小时值班，包田责任人要 24 小时驻守田地，保证禁烧工作 24 小时有人管。加强督查巡查。加大禁烧重点时段巡查力度，特别要加强雨前、傍晚、夜间等重点时段巡查，严防“第一把火”。区政府成立督查组，分组划片督查；区环保局负责面上督查，禁烧重点时段要全天候不间断开展巡查；各乡镇也要成立督查巡查队伍，开展高密度、全方位的督查巡查，特别要加强对县区交界处的督查巡查，不留死角和空白。强化应急处置。各乡镇要组建应急队伍，加强灭火等装备配备和应急处置能力训练。应急队伍要 24 小时值班待命，确保第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间采取措施。
四要落实包保责任。乡镇政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。健全责任体系。严格实行网格化管理和包保责任制，将禁烧任务细化到田、责任到人，进一步织密包保责任网。逐级签订禁烧责任状，紧密构筑“区包镇、镇包村、村包组、组包片”四级联动秸秆禁烧责任体系。密切协作配合。环保、公安、农业等部门要加强协调联动，进行黑斑倒查。对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚；对造成严重后果，触犯法律的要坚决追究法律责任，通过严管重罚筑牢禁烧防线。严格责任追究。凡被卫星监测或上级督查到火点的，区委、区政府将严肃问责相关责任人。特别是对被确定为全省、全市、全区“第一把火”的乡镇，将从严从重处置。
第三，多措并举、标本兼治，稳步推进秸秆综合利用各项工作
秸秆禁烧是治标之举，综合利用是治本之策，农业结构调整是源头活水，各级各部门要抓住源头、突出重点、标本兼治。
一是抓好结构调整。从长远看，解决秸秆问题，必须从源头上做好农业结构调整文章，推进秸秆问题“减量化”。要加快种植业结构调整。鼓励土地流转，大力发展饲草饲料作物和高值高效经济作物种植，解决粮食作物种植面积过大、秸秆产量过多问题。城镇周边地区、主要公路干线和铁路沿途，要率先迈出步伐，实现突破。要加快养殖业结构调整。大力发展以食草性畜禽为主的秸秆畜牧业，加快建设一批肉牛、肉羊等标准化饲养基地和小区，完善秸秆青贮、氨化池、沼气池等配套设施建设，增加秸秆过腹还田能力。
二是抓好还田利用。要提高还田作业质量。紧紧抓住机收、秸秆粉碎匀抛、埋茬深耕、肥水运筹、病虫害防治等关键环节，提高耕地质量，提升利用效果。
要推广还田配套技术。在玉米、大豆、油菜种植区推广免耕播种技术；在丘陵岗地、地块较小等地区推广墒沟埋草技术，实行快速腐熟还田。要提升还田服务水平。积极发展农机设备租赁产业，推进大中型农机装备、农业技术、农业信息化在秸秆还田中的集成应用。
三是抓好收储运销。秸秆离田收储是推进秸秆综合利用产业化的关键环节，也是制约秸秆综合利用产业发展的瓶颈。要科学布局收储场地。各乡镇要加快秸秆收储场地建设，在合理半径内规划建设规范的秸秆收储点和转运中心，除直接还田外，要确保全部秸秆迅速离田收储。收储点要设施规范，手续齐备，同时要加强秸秆堆放管理，防止水体污染及火灾隐患。要完善收储运销网络。积极支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销机构，鼓励社会资本参与秸秆收储运销，建立健全以需求为导向、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运作的秸秆收储运销网络。
四是抓好产业化利用。将秸秆综合利用作为产业大力发展推进，在延长产业链条和提升附加值上做文章，提高秸秆综合利用价值和效率。要稳定饲料化、基料化利用。结合肉牛、肉羊、奶牛养殖发展，推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技术，推广过腹还田。以市场为导向，以稻麦、玉米、豆类等秸秆为基料，实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用。要大力推广工业原料化利用。以秸秆综合利用企业为依托，积极引进国内外秸秆工业原料化利用先进技术和成熟项目，加快秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物基新材料等工业原料化利用主流技术的深度研发和产业化进程。
五是抓好龙头带动。要加快培育一批龙头企业。大力发展秸秆综合利用产业，特别是对现有秸秆产业化利用企业进行全面摸排、定点帮扶，带动形成秸秆生产、
收储、利用等一体化的产业链条，吸引秸秆收储运销、秸秆利用装备制造、产品制造等综合利用创新创业项目。要抓住省里举办“20119 中国安徽秸秆综合利用产业博览会”的机遇，做好产业与技术、产业与资本的对接等工作。
第四，强化责任、狠抓落实，坚决打赢秸秆禁烧和综合利用的攻坚战和持久战
秸秆禁烧和综合利用工作是一项复杂的系统工程，涉及广、任务重、难度大，各级各部门要转变工作作风、提高执行力和落实力，确保实现目标任务。
一是工作责任必须压紧压实。乡镇是秸秆禁烧和综合利用的责任主体，要强化守土意识，进一步细化目标任务，深化工作举措，抓好组织实施。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自破解难题，确保各项决策部署落实到位。要强化协同配合，环保部门要切实发挥统筹协调的牵头作用，农业、财政、发改等相关部门要按照方案要求，根据职责分工，密切工作联系、信息沟通和政策会商，拧成一股绳、合成一股劲，形成齐抓共管的工作机制。
二是督查考核必须严肃严格。区政府已将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，对禁烧工作不力的，年度考核实行“一票否决”。对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职，造成大面积秸秆焚烧的单位和相关责任人，严肃追究责任。要强化督查调度，区政府督查组和区环保局巡查组要加大督查巡查频次和深度，重点督查领导干部在岗在位情况，定期通报调度，始终保持禁烧的高压态势。
三是奖补资金必须用好用活。与此同时，我区在财税、融资担保等方面给予政策倾斜，支持秸秆综合利用及其他节能环保产业发展。各级各部门要用好用活奖补资金，严格资金监管，严禁挤占、挪用，确保专款专用，使奖补资金激发出
最大的经济效益、社会效益和生态效益。
同志们，推进秸秆禁烧和综合利用功在当代、利在千秋，责任重大、使命光荣，全区上下必须紧盯目标任务，咬紧牙关、凝心聚力、迎难而上，以更加扎实的作风、更加有力的举措为全面建成小康社会和建设“产城一体、青山绿水”新大通提供良好的生态环境保障。
在秸秆禁烧工作会议上的讲话
去年秋天以来，市政府连续两次召开专题会议安排部署秸秆禁烧工作，充分体现了市政府抓秸秆禁烧、抓大气污染防治工作的坚定决心和信心，目的在于传导工作压力、强化责任落实，切实解决重点区域秸秆禁烧治理不佳、效果不显等问题，确保铁腕治霾取得实效。刚才，X 同志宣读了《X 市 2019 年秸秆禁烧工作方案》，X 同志通报了秸秆禁烧巡查暗访情况，XX 作了表态发言，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、必须认清严峻形势，切实增强秸秆禁烧工作紧迫感和责任感 去年 11 月到今年 2 月末，我市环境空气质量优良天数 XX 天，同比减少 XX天，细颗粒物（PM2.5）平均浓度 X 微克/立方米，同比基本持平，可吸入细颗粒物（PM10）平均浓度 X 微克/立方米，同比上升 X%，优良天数和主要污染指标水平差于去年同期水平，空气质量下滑，治霾形势严峻。2 月下旬以来，随着春播活动的开展，秸秆焚烧现象呈多发态势，成为污染空气质量的重要因素。
秸秆焚烧不仅严重污染大气环境，而且还威胁交通安全、影响身体健康、有损城市形象。市政府高度重视秸秆禁烧工作，在去年 X 月份召开的全市环保工作会上已专门作了安排。X 月 X 日，市政府办公室印发了《X 市 2019 年秸秆禁烧工作方案》，X 月 X 日，市长 X 在专题会议上就秸秆禁烧工作进行了动员并提出了
明确要求。但 X 月 X 日，执法部门在高速 X、X、X 段沿线对秸秆禁烧情况进行巡查暗访时，发现火点 X 处，沿线大气污染情况较严重，这充分暴露出相关县区和部门认识不到位、作风不扎实，贯彻执行市政府决策不力、在秸秆禁烧工作上仍然存在侥幸心理和观望心态。
做好秸秆禁烧工作，《大气污染防治法》和中省文件都有具体规定，这也是完成中省环保督察反馈问题整改及迎接中央环保督察“回头看”、实施铁腕治霾打赢蓝天保卫战和改善民生福祉的需要，责任重大、意义重大。各级各有关部门必须扛牢政治责任，真正把思想和行动统一到市政府的决策部署和赵市长的讲话精神上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，思想上再重视、工作上再加压、责任上再明确，一方面出重拳、下猛药、动真格，严防死守；一方面教育督促广大群众转变思想观念和生产方式，同心协力、主动作为，确保秸秆禁烧工作达到预期效果。
二、必须强化工作措施，坚决将秸秆禁烧任务夯到实处 秸秆禁烧工作量大面广、任务艰巨、极易反弹。各县区、各相关部门务必要围绕秸秆禁烧工作方案和 X 讲话精神，拿出壮士断腕的决心，强化措施、落实责任，抓紧、抓实、抓出成效。
第一，要着力解决不敢烧问题。各级宣传部门既要宣传焚烧秸秆污染环境、危害健康、影响交通、引发火灾，以及加...
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