脱贫攻坚发言6篇脱贫攻坚发言 —1— 在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是国家、省、市年下面是小编为大家整理的脱贫攻坚发言6篇,供大家参考。
篇一：脱贫攻坚发言
mdash; 1 —在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是国家、省、市年度后评估即将来临的关键时候，召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，动员全区各级各部门、广大党员干部保持清醒警醒，坚定信心决心，聚焦问题补短板，争分夺秒抓整改，大干快上、奔跑冲刺，确保在国家和省巩固脱贫成果后评估中不失分、得高分。从现在到年底，农村工作主要是抓好两件事，一件是招商引资，一件是迎接省、国家后评估，两件都是硬任务，大家要敢于迎难而上、开发自己，坚决高质高效完成任务。
刚才，**同志通报了市、区暗访调研和日常监测发现的问题，相关责任单位务必从严从快从优整改到位；**同志对下步工作作了安排，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、以归零心态备战后评估工作 经过五年攻坚，我区与全国、全省、全市一道全面夺取了脱
— 2 — 贫攻坚重大胜利，如期实现了**个贫困村出列，**户**名农村贫困人口达标脱贫的目标任务，书写了**脱贫攻坚的时代答卷。
脱贫攻坚的胜利收官，决不代表万事大吉，而是承担的任务更重了、要求更高了、压力更大了！党中央要求，从今年开始，工作重点要从集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区发展和乡村振兴。特别是今年7月份以来，国家、省、市接连召开会议，对 5 年过渡期，特别是今年的评估工作进行安排，明确了目标、重点、方法、路径，总体的要求是重视程度不减、检查考核不减、督导问责不减。8 月 20 日，省委常委会专门听取后评估有关工作汇报，**书记明确指出，要精心组织后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据国家和省里传递出的信号，今年的后评估工作，与以往脱贫攻坚考核相比，要求会更严、标准会更高，必然会揪落后尾巴、抓负面典型，并严肃追责问责。大家知道，2016 年我们接受了国家考核，当时识别不精准、退出不精准的问题非常多，全国各省都有，但是就抓住了我省的典型人典型事，**被约谈，**县被问责。大家务必要对当前形势保持清醒警醒，决不能撞在枪口上，决不能当负面典型。
对照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署安排，我们目前的工作不容乐观，存在不少问题和漏洞，距离国家、省评估标准还有不小差距。这些问题中，具体表现在三个层面。
— 3 — 一是思想普遍松懈。一些乡镇重视不够，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作的力度和频次明显下降，甚至个别乡镇未将其列入重点工作中去；一些乡镇主要领导用心用力不足，工作支乎应付、推推动动，指望着检查来了“拉关系”、“找门路”。多数乡镇干部认为脱贫攻坚工作已结束，今年工作也就那个样，重视程度减弱，特别是乡镇乡村振兴办，攻坚期十来个人，现在仅有一两个人，并且业务多数都不熟。工作推动不力，部分扶贫干部工作激情和干劲完全消失，一些工作表面上落实了，实际上还有棚架现象。
二是工作标准不高。工作还不够精准，边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类户”应纳未纳现象屡有发生，这属于国家、省后评估一票否决问题。结对帮扶工作未实质开展，多数帮扶责任人多半年都未进村入户开展结对帮扶工作；行业政策落实仍有棚架现象，部分监测户未享受到针对性帮扶政策，慢性病疑似未鉴定、疑似危房未鉴定、“四集中”应集中未集等问题频发；扶贫车间带贫人数比例不达标、扶贫项目收益率偏低；务工就业人数和收入、群众收入结构、村集体村级收入等主要数据指标不优或不合理等问题。
三是作风不严不实。脱贫攻坚结束后，原脱贫攻坚专班推进工作机制未有效运行，以上率下严重不到位；乡村党委集中换届，多数乡镇主管领导对巩固脱贫攻坚成果该干什么，怎么去干，心
— 4 — 中无数；村级责任组未随乡村换届进行调整，导致村内分工不明确，出现“两张皮”，甚至互相推诿、各不负责；新上任驻村第一书记对村里的基本情况还不掌握；一些新支部书记对村内巩固脱贫攻坚成效工作不清楚，甚至把其当成工作包袱。
“胜非其难也，持之者其难也”。这是**总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发出的殷殷嘱托。虽然我们取得了脱贫攻坚伟大胜利，但要想持续巩固拓展脱贫攻坚成果，难度更大、任务更重，大家务必要以归零心态对待巩固拓展脱贫攻坚成果工作。特别是今年以来，根据换届工作需要，全区各级领导干部进行了大幅调整，很多同志特别是各级党委、政府主要负责同志都是新调整到岗的，以前没有接触或者很少接触这项工作。因此，这次后评估，是对新到位的各级党政领导班子的严峻考验。对此，全区上下必须视荣誉为生命，站位贯彻落实**总书记视察**重要讲话和指示精神的政治高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，作为落实市、区党代会精神、加快**蓄势隆起的具体行动，以对全区人民高度负责的态度，知重负重、知责担责，加倍努力、竭尽全力，拼搏进取、勇争一流，确保在国家、省后评估中不出问题、在全市后评估综合排序中进入第一方阵。
二、以问题导向抓好巩固提升 在前天召开的全市大会上，**副书记在监测对象应纳未纳、
— 5 — 帮扶不到位、贫困劳动力就业有短板、扶贫小额信贷、宣传报道等方面，先后 5 次点到**存在的问题，刺到了“麻骨”，戳到了“软肋”。刚才，**同志指出我区工作中存在的突出问题。下一步，必须聚焦重点部位，强化问题导向，全力以赴抓排查、补短板、提质量，确保取得实实在在的成效。关于决战四季度的相关工作，**同志已经作了具体安排，这里我强调三点：
第一，聚焦“两不愁三保障”突出问题进行整改提升。现在距离省评估仅剩不到 1 个月时间，时间紧、任务重、压力大。全区上下要迅速行动起来，聚焦“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，对照上级督查考核反馈的问题，全面深入排查梳理，把问题找准挖透，举一反三、全面整改，不留死角、不留隐患。要对所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”实现情况进行逐户逐人逐项核查，全面摸清底数，找准存在问题。主要是防返贫监测问题，一些农户发生重大变故，一家子一下垮了，收入减少，支出增加，对这些情况要弄准确。对照排查出来的问题，建立工作清单，细化帮扶措施，实行对账销号，确保贫困家庭都能吃上放心水，不因贫失学辍学，基本医疗需求得到有效保障。要加快四类对象户的房屋鉴定和危房改造，符合条件的落实危房改造程序，尽快纳入改造计划；同时，要做好农村房屋质量标识工作，对所有疑似危房或危房尽快予以拆除、改造，对无法拆除、改造的要进行房屋标识并
— 6 — 建立台账。建新必须拆旧，不管什么理由，既然享受危房改造政策了，建新必须拆旧，不能在政策落实上打折扣、搞变通。
第二，围绕影响群众收入的主要问题进行整改提升。巩固拓展脱贫攻坚成效最关键的问题是增加脱贫群众收入。只有大力发展产业、带动就业、扶持创业，贫困群众的钱袋子才能鼓起来、脱贫成效才能巩固得住。我们要对已经实施的产业扶贫项目开展“回头看”，及时补上带贫能力弱、作用发挥差的短板。产业项目要及时检查，我们在调研中发现，两三年前认为是很好的带贫项目，现在效益不高，带贫能力弱，我们的干部、第一书记、驻村工作队决不能对此置若罔闻，视而不见，要让项目发挥应有作用，不能辜负群众对我们的信任，及时解决项目发展中存在的问题，包括我们的扶贫车间，务必让它们转起来。
第三，围绕工作作风进行整改提升。俗话说：只要作风硬，不怕检查横！区纪委要强化巩固拓展脱贫攻坚成果落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）专项监督，压实各级工作责任。帮扶干部要带着对人民群众的深厚感情，沉下身去，决不能浮在面上，打一卯就走。全市“三个一批”活动个别项目迟迟开不了工，说明当初上报的项目不负责、不细致，说明干部作风浮躁。开发区考核评估中企业打分倒数第一，说明我们在服务企业上有差距，企业家内心的营商环境不满意。这次后评估工作中，同样要面临群众的“打分考验”。
— 7 — 我们一定要吸取教训，以企业家打分为鉴、为戒，转变作风，尽心尽力，用心用情，做好巩固拓展脱贫攻坚工作，再也不能出现暗访调研中，群众反映不知道帮扶人是谁，不知道来干什么的情况发生。
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，区第七次党代会进行了具体安排部署。这里，我再强调几点：
一要注重在确保粮食安全前提下推动农业高质量发展。作为全国“产粮大县”，要坚决扛稳粮食安全责任，在保障国家粮食安全的前提下，坚持“特色化、产业化、品牌化、生态化”发展方向，大力发展艾草、月季、优质小麦、有机蔬菜等产业，提升农业质量效益，推动乡村产业振兴，促进农民增收致富。
二要注重在科学规划基础上推进美丽乡村建设。
要突出规划引领，以前瞻 30 年的战略眼光，积极实施县域城乡一体化规划行动，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，合理确定村庄分类标准和布局，有序推进撤村并居，率先对城乡结合部、乡镇政府驻地和开发区内的城中村进行规划整合。在科学规划基础上，分步骤、分批次推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推动乡村文化振兴、生态振兴。
三要注重建强乡村振兴骨干力量。要大力培养新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村电商人才等，强化乡村教师、乡村医生、乡村文旅人才培育，鼓励外出务工人员、大中专院校毕业生、退
— 8 — 役军人等返乡创业就业，加快乡村人才振兴。要积极学习借鉴四川等地经验，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，完善乡村便民服务体系，建强乡村基层组织，不断提升基层治理能力和治理水平，推动乡村组织振兴。
三、以领导带头压实工作责任 落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，同样要从我做起，从现在做起，从领导带头做起。
一要领导带头。脱贫成果后评估事关全区、全市在全省的排名，迎接后评估工作来不得半点马虎、容不得半分浮漂，必须拿出绣花功夫，补短板、强弱项、促提升。各级领导决不能在这项工作上当“甩手掌柜”，要把事当事，事必亲躬，做实做细。前天全市大会上，朱书记明确要求市委市政府领导，将下沉到分包的市县区集中调研。根据工作需要，区委对区领导分包联系乡镇街道进行了调整，文件已经下发。各级领导干部，尤其是区四大班子领导，也要到分包联系的乡镇、帮扶村发现问题、解决问题，不但要说而且要做，要动嘴更要动腿，做到任务具体抓、工作亲自推、整改全程督，给同志们做个榜样。区直行业部门，也要按照职责分工，组织好本行业部门的具体工作，全面动员、全面排查、全面梳理、全面整改，把巩固脱贫成果的各项政策措施落实好，确保不出现一户返贫、致贫。同时，区委农村工作领导小组
— 9 — 要加强工作调度，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，一周召开一次协调会，听取各部门、各乡镇工作情况汇报，及时掌握进度，解决问题不足，推动各项行业政策不折不扣落到实处。
二要责任上肩。各乡镇要落实好属地管理责任，围绕防返贫监测帮扶、稳定增加群众收入、落实“两不愁三保障”等当前重点工作，明责任、压担子，确保各项部署落地见效。区直各相关部门要针对承担的工作任务，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。这次省后评估明确要求，要对组织、教育、民政、财政、人社、住建、水利、农业农村、卫健、医保等 19 个行业部门，通过访谈部门负责人和乡村干部、查阅项目资料、入户问卷调查等方式，进行延伸性评估，了解过渡期内行业部门巩固脱贫成果政策调整优化、衔接落实等情况。上述这些重点行业部门，一定要对照巩固脱贫攻坚成果责任清单和任务清单，一项一项对照、一项一项落实，确保不留死角，不留盲区，全部落地见效。
三要强化督查，严格考评。不管对脱贫攻坚，还是对成果巩固，区委观点是一致的，坚持正向激励和问责惩处并重。乡村振兴局要持续开展常态化暗访，每周一暗访，对发现的问题，及时反馈交办整改；每半月一排名，对排名落后、问题突出的乡镇和行业部门，区委对主要负责同志进行约谈；对连续两次排名落后、整改不到位的单位和责任人，全区范围通报批评，主要负责同志
— 10 — 在全区会议上作表态发言，并作为挂牌督办对象。要对标国家、省后评估要求，进一步完善我区考核评估体系，精心组织、适时开展我区巩固脱贫成果后评估工作，评估结果要与资金项目安排、干部实绩考核等挂钩。特别是，对在这次迎接国家、省、市后评估工作中位次落后的，对在行业政策落实、定点帮扶、项目实施、迎检过程中不担当不尽责，导致评估丢分、影响全区大局的，要按照“不作为、慢作为、乱作为”处理办法从严处置。
同志们，战鼓声声，形势逼人，全区上下要以习近平总书记考察调研**时重要讲话精神为指引，一鼓作气、顽强作战、抢抓时间、全面提升，巩固好我区脱贫成果，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷！
篇二：脱贫攻坚发言
党委书记在决胜脱贫攻坚誓师大会上的表态发言 同志们：今年是脱贫攻坚的收官之年，打赢脱贫攻坚战是我们最大的政治任务、政治责任，县委、县政府组织召开决胜脱贫攻坚誓师大会，对脱贫攻坚工作进行再部署、再安排、在动员，吹响了决战决胜脱贫攻坚的冲锋号，向决胜脱贫攻坚发起了总攻。作为乡镇党委书记，我深感责任重大、使命光荣，就坚决打赢脱贫攻坚这场“终极决战”，我表态如下：
一是以最强烈的政治担当争分夺秒、提速冲刺。
**乡党委政府将始终把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，克服新冠肺炎疫情影响，集中精力坚决打好“百日攻坚战”。作为**乡党委书记，我将以争分夺秒的意识、惜时如金的观念、分秒必争的精神、只争朝夕朝的作风、朝干夕惕的干劲，对脱贫攻坚工作亲自安排部署、亲自督促落实。从今天开始我乡全员实行“五加二”“白加黑”，每天都是工作日，让一天当做两天干，黑夜当做白天干”成为工作常态，列出工作清单、时间清单、任务清单，签订责任书，立下军令状，按周要账，按天要账，按时要账，大干三个月，冲刺三个月，把耽误的时间补回来，把工作重心移到决胜脱皮攻坚上来，争分夺秒、一鼓作气、尽锐出战，不
获全胜决不收兵，确保完成各项迎考任务，考出好成绩、考出好结果。
二是以最高的工作标准对标找差、整改提升。
**乡将坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终保持决战决胜的攻坚定力和冲刺态势，全力以赴搞好脱贫攻坚“总复习”。对以往脱贫攻坚“回头看”排查发现问题、国考省考和第三方评估发现问题、督查暗访等发现问题进行全面盘点梳理，找出共性原因和个性原因，对整改落实情况进行“回头看”，坚决防止前改后犯、边改边犯、一松就犯。对照“两不愁三保障”等各项硬性指标，进行一次彻底的拉网式排查梳理，查短板、找差距，举一反三，全面整改。对错评率、漏评率、群众满意度等关键指标。
三要提高站位，打一场不胜不休的攻坚战。参加今天的推进大会，真切感受到：脱贫攻坚是政治、是民生、是大局，我们只能前进、不能后退，只许成功、不许失败。百日冲刺，留给我们的有效时间已经十分有限。大会之后，我们将第一时间进行部署安排，动员全镇上下迅速进入战时状态，下定背水一战的决心，坚定滚石上山的意志，抱定战之必胜的信念，打好攻城拔寨决胜之战。
二要聚焦标准，打一场补齐短板的攻坚战。要围绕村、户退出指标，聚焦“两不愁、三保障”，开展危房改造清零、安全饮水清零、自然村搬迁协议签订清零“三个清零行动”，
开展档案资料规范、基础设施完善、环境卫生“三个提升行动”，积极督促移民二期工程建设，按期搬迁入住，以绣花的工夫，全面规范、全面提升、全面达标。
四要聚焦“五有”，打一场产业扶贫攻坚战。积极配合实施好县级层面产业项目，持续抓好乡镇层面的产业项目，巩固提升核桃、芦笋、食用菌等区域性产业项目，形成“有亮点可看、全覆盖到户”的产业项目新格局。
五要压实责任，一场作风建设的攻坚战。在脱贫攻坚的关键节点上，要坚决防止畏难情绪、厌战情绪，汲取教训，防微杜渐，纠正做事怕担责、遇事绕着走的问题。要切实抓好党建促脱贫工程，不断改进工作作风，落实奖惩机制，书记镇长带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，着力建设一支不怕困难、步调一致、作风过硬的干部队伍，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战。
篇三：脱贫攻坚发言
脱贫攻坚发言材料XX 县坚决贯彻省委、省政府和州委、州政府决策部署，以挂牌督战为抓手，聚焦打赢“脱、稳、防”三场战役，以督促战、以战攻坚，迅速织密作战体系，持续建强总攻队伍，加快筑牢攻防兼备的基层堡垒，全面执行赏罚分明的战时纪律，立刻发起势如破竹的决胜之战，坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、紧盯“脱”的目标，坚决打赢剩余贫困人口攻坚战。针对我县剩余的XXXX 户 X.XX 万贫困人口和 XX 个未出列的贫困村，我们始终坚信“贫困不是宿命，决胜就在今朝。”坚持把“脱贫摘帽”作为全县工作的重中之重、坚中之坚，以全面解决“两不愁三保障”突出问题为目标，做到心中有数、手里有招，确保 X 月底前贫困人口全部脱贫。一是推进农民专业合作社全覆盖，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，大力发展产业带动 XXXX 户 XXXX 人以上贫困人口脱贫。二是组织引导外出务工和就近就业，带动 XXXX 户 XXXX 人以上贫困人口脱贫。三是切实落实教育资助、残疾人补助、医疗扶助等政策，确保因学、因病、因残等贫困人口脱贫。四是通过政策保障兜底等措施，帮助整户无劳动力的特殊贫困人口脱贫，确保小康路上一个也不少、一个都不掉队。
二、落实“稳”的任务，坚决打赢已脱贫人口巩固提升保卫战。针对我县已减贫的 X.XX 万户 XX.XX 万人，我们始终践行“脱贫摘帽不是终点，持续致富才是目的。”坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好抓实“两业”工作，不断拓宽贫困户增收途径。持续深化有组织外出务工。坚持强化党建统领，始终把有组织外出务工完全置于输出地和输入地两地党委领导之下，加大东西部劳务协作，稳住基本盘，抓住关键点，整合政策群，深化产业链，出好关键招，实施有组织劳务输出“千人计划”和“蜂王行动”，继续推进“党建引领·姚望相助·就业相扶”模式，确保 XXXX 年完成有组织外出务工人员目标，已外出务工的 X.X万人持续稳岗。同时，开展全员培训和就近就业工作，建强扶贫车间，多措并举解决 XXXX 人以上贫困劳动力和新市民就业，确保全县贫困劳动力家庭一户一人以上就业，实现有劳动力“零就业”家庭动态“清零”。纵深推进农村产业革命。
围绕打造贵州南部“花果山”“百果园”发展目标，落实产业革命“八要素”，用好用活“五步工作法”，立足“两江一河”优势资源，抢抓退耕还林和国储林政策机遇，推进“国储林+(经果林/中药材/养殖)”试点建设，大力发展芒果、澳洲坚果、板栗、油茶、紫茶“三果两茶”和林下产业，形成“短、中、长”梯次收益和“低、中、高”立体效益，确保 XXXX 年全县“三果两茶”新增种植面积达 X.X 万亩、累计面积达 XX 万亩(其中芒果 XX 万亩)，中药材面积达 X 万亩，覆盖群众 X 万户 XX 万人以上(其中建档立卡贫困户 X.X 万户 XX 万人以上)，确保贫困户持续增收、稳定脱贫、同步小康。
三、守住“防”的底线，坚决打赢脱贫监测户与边缘户致贫阻击战。针对我县脱贫监测户 XXXX 户 XXXX 人、边缘户 XXXX 户 XXXX 人，我们始终谨记“越是接近目标，越是逼近胜利，越要保持高度警惕。”聚焦边缘户、监测户和易地扶贫搬迁新市民，认真落实“农调扶贫险”“新市民安居险”“新市民就业险”“防贫扶助险”和“农民扶助金”等机制，强化贫困边缘人口扶持，加强贫困预警监测，对非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户，实施针对性扶持和救助，坚决防止致贫返贫。同时，持续合理配置、有机整合、灵活转化疫情防控和脱贫攻坚两套指挥体系，在确保疫情防控万无一失的前提下，扎实抓好易地扶贫搬迁“五个体系”建设，有序落实新市民计划“X+XX”政策举措，按时推进旧房拆除和复垦复绿，统筹推动复工复产、春耕备耕，坚决确保中央、省、州各项决策部署在 XX 落实落地、落小落细。
总之，我们郑重向省委、省政府表态，在此疫情防控的关键时刻，XX 县将以百分之百的时间、百分之百的精力、百分之百的勇气、百分之百的自信、百分之百的决心，县乡村寨户五级联动，践行“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的铮铮誓言，尽锐出战，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，坚决以两场战役的全胜诠释对党的绝对忠诚。
篇四：脱贫攻坚发言
dash; 1 —脱贫攻坚经验交流发言材料五篇
目录 以“三定”实现“三确保” ............................. 1 推动驻村干部安心安身安业 ............................. 4 贯彻根本之策筑牢脱贫之基 ............................. 7 做实做细干部培训提升帮扶工作质效 .................... 11 “三个聚焦”纵深推进抓党建促脱贫攻坚 ................ 14
以“三定”实现“三确保”
我们坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程，以“三定”实现“三确保”，有力推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。2016—2019年，累计减贫450万人，4719个贫困村和46个贫困县摘帽。在国家组织的省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，连续4年获得“综合评价好”等次，涌现出一批先进典型。主要做法如下：
精准“定人”，确保尽锐出战 一是派准人。
按照因村派人、人岗相适的原则，每个贫困村选派至少3名县级以上单位干部担任工作队员（含第一书记），每个非贫困
— 2 —
村选派2名以上，全区共选派37959名，实现驻村帮扶全覆盖。
二是派熟人。
注重从有驻村工作经历、熟悉农村工作的干部中选派，确保工作不掉链不脱节。
三是派足人。
在保持稳定的基础上，2019年向100个极度贫困村增派104 名驻村队员，今年向48个挂牌督战村增派58支突击队164名突击队员驻村作战。
实干“定绩”，确保帮扶实效 （一）以战代训强能力。
采取“三种教学”培训方式，缩短驻村干部适应和成长周期。一是案例教学。编制《扶贫产业发展实例》等典型案例供驻村工作队学习借鉴。优选200多个现场示范教学点，让驻村干部学典型、学案例。二是经验教学。充分挖掘驻村工作的好经验好做法，每期培训班邀请2—3名优秀驻村干部登台讲解、现身说法。三是试点教学。明确文件出台、工作部署前要开展试点，自治区选县、县选村，组织驻村干部以战代练，在实战中统一标准、统一流程、统一要求。
（二）聚焦重点真帮扶。
在确保实现“一过线两不愁三保障”的基础上，突出“强基、兴业、固本”。一是抓基础设施，夯实根基。通过“问需
— 3 —
求、谋项目、督进度”，解决贫困群众“行路难、饮水难、用电难、通讯难”问题，其中仅屯级道路就建了6.52万公里，可绕地球一周半。二是抓产业发展，强村富民。驻村干部采取“一听二看三评定”工作方法，帮助贫困村、贫困户选准产业并发展壮大。目前，贫困户特色产业覆盖率超过93%，累计带动370多万贫困人口脱贫。三是抓基层党建，固本培元。发挥驻村第一书记“头雁”作用，实行村级党组织“星级化”管理，6609个村党组织评为星级党组织。
（三）强化责任严考核。
一是强化日常考核。推行“八九不离十”工作制，工作队员每年进村民小组召开群众会80场以上，让所驻村90%以上群众认识，走访所驻村100的农户。二是严格年终考核。采取村民测评、村干部评议、乡镇核验相结合的方式，通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈、入户走访等，对驻村工作队和工作队员进行全面考核。三是优先提拔使用。将工作队员选拔任用情况，列入选人用人检查和“一报告两评议”范围，对实绩突出的驻村干部优先提拔使用。2016年以来，全区共提拔使用驻村干部7408名，目前在岗的5379名第一书记已有1366名得到提拔重用。
关爱“定心”，确保安身安业 出台系列关心关爱驻村工作队员的政策。生活上，落实有床铺、有桌椅、有厨房炊具、有冰箱、有热水器、有空调或风
— 4 —
扇、有卫生间、有安全设施的驻村“八有”保障；派出单位每季度至少开展一次家访，协调解决驻村干部老年亲属看病、子女教育等问题。待遇上，驻村生活补助从每人每天40元提高至100元，每人每月享受不少于400元的乡镇工作补贴，发放通讯、交通等补贴。健康安全上，每年为工作队员安排一次免费健康体检，落实工伤保险或购买意外伤害保险，今年为每个工作队员专门购买20万元的新型冠状病毒专属保险。
推动驻村干部安心安身安业
我省是全国脱贫攻坚的主战场之一，全省现有3.5万名驻村工作队员与当地基层干部并肩战斗，为脱贫攻坚作出了卓有成效的贡献。
压实主体责任，确保驻村帮扶工作有人抓有人管 一是健全管理机构。
由省、州两级组织部门牵头成立驻村工作队日常管理协调小组；在县、乡两级组建驻村工作领导小组和协调小组，构建了省、州、县、乡四级上下联动、贯通到底的管理体系。
二是明确管理责任。
全覆盖向88个贫困县和8502个贫困村选派驻村工作队总队
— 5 —
长和第一书记，形成总队长驻县指挥、第一书记一线管理、工作队员驻村帮扶的工作链条。
三是创新管理方式。
工作队员每日运用手机APP手机签到，及时上传工作动态和日志。利用12371热线定期开展电话抽查，动态了解工作情况。
抓实教育培训，帮助驻村干部理清思路找准重点 一是组织全覆盖培训轮训。
每年分级分层对全省驻村工作队员和脱贫攻坚一线干部进行全覆盖培训轮训。今年5月至6月，主要集中做好新选派驻村干部和新上任的乡村干部轮训工作。
二是创新举办“大讲堂”。
定期举办全省驻村工作队员“大讲堂”，采取视频形式，直接面向全体驻村工作队员进行政策解读、业务培训和工作安排，并配套下发“驻村帮扶工作重点任务清单”，促进作用发挥。
三是坚持开展“三讲三评”。
坚持每季度在贫困村组织开展以驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效；村组干部讲履职情况、评工作成效；建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力为主题的“三讲三评”活动，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。
— 6 —
加大保障力度，推动工作队员积极投身脱贫攻坚 一是落实经费保障。
省财政每年为每个总队长安排工作经费10万元；为驻村第 一书记安排工作经费1万元。各级派出单位每年按照省级2万元、市级1万元、县级5千元标准为驻村工作队员安排工作经费，按照每人每天50元标准落实生活和通讯补助，并按照“就高不就低”原则落实艰苦边远地区津贴等待遇。
二是强化安全管理。
制定做好驻村工作队员安全管理和加强脱贫攻坚一线干部健康保障和紧急医疗救治工作的通知，每年全覆盖对驻村队员进行健康体检。定期开展安全业务培训，提高防范交通事故、预防突发疾病的能力本领。对突发疾病、意外受伤或患急危重症的驻村工作队员开通急救“绿色通道”，做好医疗服务。
三是落实减负要求。
深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，着力解决“文山会海”反弹回潮、检查考核过多过频、报表台账过度留痕等问题。要求各级不得随意取消驻村干部休息休假。
强化关怀激励，让驻村干部切实感受到组织温暖 一是出台关爱政策文件。
由省委组织部牵头，会同扶贫等部门下发关心爱护脱贫攻坚一线干部的通知，明确17项具体措施。
— 7 —
二是加大抚恤救助力度。
实施“驻村扶贫工作百亿保障计划”，从2017年起，由33 家省级保险机构为驻村工作队员累计捐赠价值853.76亿元的意外伤害保险。
三是定期走访慰问。
2018年和2019年，全省各级组织部门累计对3539名在脱贫攻坚一线因公牺牲、受伤和患重病的脱贫攻坚一线干部及家属进行全覆盖走访慰问，发放慰问金398.18万元，并建立长效机制。
四是加大培养使用。
坚持在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部，2019年全省共提拔使用脱贫攻坚工作实绩突出的干部5640人、成绩优异的驻村队员1795名。五是注重表彰激励。单列驻村工作队员年度考核“优秀”等次，不占地方和派出单位名额。连续4年表彰脱贫攻坚先进集体344个、先进个人990名。深入开展“学习身边榜样”活动，大力宣传驻村干部典型事迹，充分发挥示范带动作用。
贯彻根本之策 筑牢脱贫之基
在驻村帮扶工作中，我省坚决贯彻习近平总书记关于产业
— 8 —
扶贫是稳定脱贫根本之策的重要论述，始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为驻村干部的重要职责，建立产业扶贫在“包保帮扶百分制考核”中占8分、在“帮扶措施考评”中占40权重的激励机制，引导驻村干部在产业开发、产品推介、产销对接等关键环节出新招、下真功、打硬仗，实现产业致富与稳定脱贫双促进、经济效益与社会效益双丰收。
一、创新组织方式，锻造产业扶贫“突击队” 针对贫困村普遍存在有资源没产业的情况，组织驻村干部抓产业，首要的就是明确阵位，创新打法。
一是整体作战。
从2016年开始，我省县一级相继成立了驻村干部党委，并把工作重点聚焦到产业开发上。驻村干部党委以驻村干部党支部为先锋，以技术帮扶为手段，耐心传授引导菌农和贫困群众改良技术，升级黑木耳产业，灭菌时间缩短了10小时，菌种成活率提高了15%，成本降低约25%。经过全县9个驻村干部党支部600多名驻村干部持续努力，2019年全县栽植总量6.5亿袋、产值34亿元，带动一万多人脱贫。
二是联合突进。
注意引导驻村干部，根据产业特点、发展需要等强化协作，做优产业。来自不同乡镇的8个村的驻村干部，针对各自村棚菜产业规模小、收益低的实际，将135栋、总面积9.86万平方米的
— 9 —
果蔬大棚整合起来，联手龙头企业组建产业联盟，统一栽植有机油桃和葡萄，今年第一茬收益70多万元。
三是单兵带动。
充分发挥优秀驻村干部的示范引领作用，带动产业扶贫上水平。第一书记2014年驻村以来，带领驻村队员发动村民流转土地110公顷，建起了养牛厂、速冻玉米加工厂、有机肥厂等五个产业，形成了绿色循环产业链，年利润100多万元。
二、擦亮产品名片，推出脱贫致富“代言人” 为消除有产业没市场、有产品没品牌的瓶颈制约，我省从2017年开始，开展“第一书记代言”活动，全力促销售、稳增收。
一是合力推动创品牌。
省市县乡村五级举办专题培训460多期，推动全省第一书记开发代言产品2097个，线上线下累计销售代言产品超过5.6亿元。2019年“第一书记代言”活动被评为“全国脱贫攻坚奖”，成为我省抓党建促脱贫攻坚的一个亮丽品牌。
二是典型引领育名牌。
第一书记带领村班子建起山野菜加工厂，注册了“长白山下老农夫”品牌，成立了生态产品开发公司，整合县域内50多种特色产品，4年来累计销售2.3亿元，带动523户脱贫致富。人民日报、新华社等中央新闻媒体，多次对“老农夫”模式进行
— 10 —
报道。
三是应对疫情树口碑。
为解决疫情导致农产品滞销问题，驻村干部逐村逐户摸排滞销农产品。一方面，牵头开展“兴农帮·帮老乡”代言促销活动，1个月内不易存储及鲜活类产品销售额8820多万元。另一方面，协调各自包保单位开展点对点购买消费，仅省直包保部门购买扶贫产品1560多万元。社会各界纷纷夸赞第一书记代言好。
三、做实产销对接，打造脱贫振兴“新引擎”挖掘利用好电商这个新兴业态，做实产销对接。一是成立全国首家驻村第一书记协会。今年1月成立驻村第一书记协会，把所有第一书记组织起来，实行“组织、品牌、销售、物流、标准”五个统一，共同打造品牌、开拓市场，提高代言产品市场竞争力和占有率，成立市级协会7个、县级协会24个。
二是运营第一书记公益电商平台。
务求把扶贫产品和特色农产品卖出去，解决卖“难”、卖“贱”问题。目前，第一书记APP、直播间、网站、公众号、小程序已建成运营。直播间4月12日开播以来，网络直销额超过430万元。
三是建成第一书记代言产品旗舰店。
由线上云商城与线下实体店构成，汇集省内8个市州、830
— 11 —
多种第一书记代言产品，年初以来共销售440多万元。
做实做细干部培训 提升帮扶工作质效
今年以来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于“要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力”的重要指示精神，在常态化疫情防控前提下，扎实做好驻村干部尤其是新选派驻村干部培训工作，注重在优化培训内容、丰富培训方式上下功夫，不断提升培训质效。2020年以来，全省共培训驻村干部6.8万人次，其中培训新选派驻村干部1.19万人次，实现了对新选派驻村干部培训全覆盖。
高度重视培训工作 领导亲自推动。
省委省政府高度重视驻村干部培训工作。省委常委、省委组织部长亲自部署，要求加强驻村工作队和第一书记选派管理和培训提能，保证尽锐出战，发挥“尖刀”作用。副省长亲自审定培训方案并授课，推动培训工作落地落实。
部门协调配合。
省委组织部、省扶贫办印发《关于做好2020年乡村干部和驻村干部轮训工作的通知》《2020年全省驻村帮扶工作要点》，
— 12 —
多次召开协调会，制定年度培训计划，细化实化培训方案，对培训对象、培训内容、培训时间、培训地点逐项逐人抓好落实。并与省疫情防控指挥部反复沟通协调，确保培训安全周密。
落实经费保障。
在合理压减工作经费的情况下，确保驻村干部培训计划不变、力度不减，所有参加培训人员全员核酸检测，全部安排单间，实行分餐分桌，整个培训做到细之又细、慎之又慎。
持续优化培训内容 聚焦形势任务。
始终坚持把学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，尤其是今年以来习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和重要指示精神，作为培训重要内容和必修课程，切实把驻村干部的思想行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到实现全省5.8万剩余贫困人口如期脱贫的目标任务上来。
聚焦战疫战贫。
疫情爆发后，驻村工作队既战“疫”又战“贫”，做到“两手抓、两不误”。在疫情防控转为常态化之后，围绕克服疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，我们在培训中突出稳就业、保产业、促消费、建项目等内容，促进驻村工作队将工作重心转到脱...
篇五：脱贫攻坚发言
2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言稿 2022 年是党的二十大召开之年，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有特殊意义。我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为知道，紧扣“做示范，勇争先”，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，强化落实与提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线；严格把深入推进乡村振兴战略的新要求，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会部事业发展”，深入研究与谋划，力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求，结合我县实际，特制 2022 年工作要点如下：一、健全防止返贫动态检测与帮扶机制 （一）动态核查检测。
充分使用“国家、省防止返贫致贫检测预警监督管理平台”，定期录入检测数据，通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警检测，对脱贫不稳定户边缘以致贫户，以及因病因灾因意外等刚性支出或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、快速响应，及时核查、及时帮扶，防止规模性返贫致贫。
（二）分层分类帮扶。
对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘以致贫户和突发严重困难户“三类人员”，精准分析原因，按照缺什么补什么原则，及时启动帮扶程序，制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的，较多的草去产业、就业、志智双扶等帮扶方式，帮助引导勤劳致富；对没有劳动能力的，裁切综合保障、社会共助等帮扶方式，做好兜底工作，并逐步提高保障水平。
（三）完善“两项保险”防贫机制。
强化农业保险、防贫保险“双保”机制，增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险，探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险，落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策，严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。
二、提升各种系统数据质量 提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫检测和帮扶信息、就业完工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息，做到各类系统数据账实相符，账账相符。
三、巩固“两不愁三保障”成果 （一）巩固义务教育保障
推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制，落实家庭经济困难学生教育资助政策，健全控辍保学、联控联保机制，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。
（二）巩固基本医疗保障
做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测，严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏报和因病返贫致贫风险。
（三）巩固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度，对动态新增的住房安全问题，急死纳入危房改造解决。
（四）巩固饮水安全保障。
健全饮水安全长效管护机制，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续
发挥作用；将农村饮水建设项目纳入衔接项目库，及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等问题。
四、强化拓展脱贫成果重点举措 （一）推进脱贫群众稳岗就业持续增收
1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理，定期监测状态，及时维护信息，加大岗位信息供给。
2.提升就业技能。实施职业技能提升行动，完善就业技能培训政策，依托各类培训主体。开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。
3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度，加强跨省间、省内跨市县间的联动协作，把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。
4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策，加强规范管理，依法合规运营，确保就业帮扶车间持续发挥作用。
5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，帮助就地就近就业。
6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测用户信息比对结果，通过入户核实，确定纳入补助范围的具体人员，及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。
（二）促进特色产业提质增效提档升级
1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制，持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人"四类经营主体"。今年财政衔接资金 xx%以上须用于安排产业项目，重点要建好产业
基地，将产业资金物化为集体经营资产，纳入农村"三资监管"范围，壮大村集体经济。同时强化"五个一"产业帮扶模式和"一领办三参与"产业合作形式，健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。
2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接，持续推进专柜、专区、专馆三专"建设，继续做好产销对接，建立农产品滞销卖难应对机制。
3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持，严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（XXX 发〔20XX）X 号）文件精神。
4.光伏扶贫。一是规范运维管护，确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统，及时排查发现发电效率偏低和故障电站，积极配合运维公司开展的日常修复工作，同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配，强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责，事先做好年度分配计划，经村民委员会讨论，分配过程要规范民主，分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励助三个方面。
5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准，通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力，同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补，规范产业奖补程序，强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理，充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。
（三）开展创业引才促增收
一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡，开展创新创业;二是采取"政府主导、县聘村用、公益自愿"的方式，对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为"特聘村主任"，发挥"特
聘村主任"宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育，实现"培育一人、带动一片、致富一方";四是深入实施"万企兴万村"行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫村、向乡村一线流通。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持
一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作，及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作，确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制，提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为，建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措，创新管理方式，不断健全和完善后续扶持工作长效机制，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，确保搬迁群众"稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富"。
（五）充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果
1.驻村帮扶。为进一步压实责任，提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡（镇）党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任，督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排，摸清楚村情民意，走访时注重了解群众所急、所想、所盼，做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。
2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上，依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村"两委"干部结对帮扶，主要做好走访和定期回访，了解家庭生产生活情况，采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡（镇）乡村振兴工作组成员（包村干部）、驻村工作队员结对帮扶，在做好走访和回访的基础上，采取措施开展有效的帮扶，提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）应当由乡（镇》主要领导、乡（镇）党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶，采取有针对性的帮扶措施，加大扶持力度，增加家庭收入，重点是防止其返贫致贫。
五、强化资金项目资产监督管理 （一）加强资金投入与管理
一是保持财政投入总体稳定，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜，逐步提高财政资金用于产业发展比例；二是加快资金拨付，当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%（不含质保金），以前年度项目资金（含质保金）x 月 xx 日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。
（二）加强项目管理
一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证，建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施；二是做好项目资金公示公告，按照统一格式，项目要在乡（镇）政府和村委会公示栏公示，每次公示时间不少于 xx 天，项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌；三是着力推进项目实施，项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工，并做到一个项目一套档案资料。
（三）加强资产监管
一是全面摸清扶贫资产底数，明晰产权关系、落实管护主体；二是继续实行分级定责管护模式，公益性资产，突出日常管护，持续发挥作用;到户类资产，突出权利维护，依法维护其财产权，自主管理运营;经营性资产，突出保值增值，采取市场化运作方式促进增加收益，资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式，确保扶贫资产能运转、有人管、有效益，实现保值增值。
六、深入推进乡村振兴战略 （一）推进乡村建设行动
一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成 xx 个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看，全面摸清、摸准农村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。
（二）抓好乡村治理
一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化，总结推广我县"法律明白人"培养、"爱心超市"、"村民理事会"、"红黑榜"等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和"三讲一评颂党恩"活动，不断激发农民群众自我发展内生动力。
（三）发展社会事业
一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等，持续推进县乡村公共服务一体化，推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心，·深入开展宣讲宣传，丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约，加大文明新风宣传力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
篇六：脱贫攻坚发言
录在县 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言稿
区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型材料
某县抓脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴推进情况汇报
在县 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言稿
2022 年是党的二十大召开之年，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有特殊意义。我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为知道，紧扣“做示范，勇争先”，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，强化落实与提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线；严格把深入推进乡村振兴战略的新要求，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会部事业发展”，深入研究与谋划，力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求，结合我县实际，特制 2022 年工作要点如下：
一、健全防止返贫动态检测与帮扶机制 （一）动态核查检测。
充分使用“国家、省防止返贫致贫检测预警监督管理平台”，定期录入检测数据，通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警检测，对脱贫不稳定户边缘以致贫户，以及因病因灾因意外等刚性支出或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、快速响应，及时核查、及时帮扶，防止规模性返贫致贫。
（二）分层分类帮扶。
对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘以致贫户和突发严重困难户“三类人员”，精准分析原因，按照缺什么补什么原则，
及时启动帮扶程序，制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的，较多的草去产业、就业、志智双扶等帮扶方式，帮助引导勤劳致富；对没有劳动能力的，裁切综合保障、社会共助等帮扶方式，做好兜底工作，并逐步提高保障水平。
（三）完善“两项保险”防贫机制。
强化农业保险、防贫保险“双保”机制，增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险，探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险，落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策，严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。
二、提升各种系统数据质量 提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫检测和帮扶信息、就业完工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息，做到各类系统数据账实相符，账账相符。
三、巩固“两不愁三保障”成果 （一）巩固义务教育保障 推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制，落实家庭经济困难学生教育资助政策，健全控辍保学、联控联保机制，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生
不失学、不辍学。
（二）巩固基本医疗保障 做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测，严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏报和因病返贫致贫风险。
（三）巩固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度，对动态新增的住房安全问题，急死纳入危房改造解决。
（四）巩固饮水安全保障。
健全饮水安全长效管护机制，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用；将农村饮水建设项目纳入衔接项目库，及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等问题。
四、强化拓展脱贫成果重点举措 （一）推进脱贫群众稳岗就业持续增收 1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理，定期监测状态，及时维护信息，加大岗位信息供给。
2.提升就业技能。实施职业技能提升行动，完善就业技能培训政策，依托各类培训主体。开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。
3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度，加强跨省间、省内跨市县间的联动协作，把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。
4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策，加强规范管理，依法合规运营，确保就业帮扶车间持续发挥作用。
5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，帮助就地就近就业。
6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测用户信息比对结果，通过入户核实，确定纳入补助范围的具体人员，及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。
（二）促进特色产业提质增效提档升级 1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制，持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人"四类经营主体"。今年财政衔接资金**%以上须用于安排产业项目，重点要建好产业基地，将产业资金物化为集体经营资产，纳入农村"三资监管"范围，壮大村集体经济。同时强化"五个一"产业帮扶模式和"一领办三参与"产业合作形式，健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。
2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接，持续推进专柜、专区、专馆三专"建设，继续做好产销对接，建立农产品滞销卖难应对机制。
3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持，严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》 （***发〔20**）
*号）文件精神。
4.光伏扶贫。一是规范运维管护，确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统，及时排查发现发电效率偏低和故障电站，积极配合运维公司开展的日常修复工作，同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配，强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责，事先做好年度分配计划，经村民委员会讨论，分配过程要规范民主，分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励助三个方面。
5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准，通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力，同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补，规范产业奖补程序，强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理，充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。
（三）开展创业引才促增收 一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡，开展创新创业;二是采取"政府主导、县聘村用、公益自愿"的方式，对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为"特聘村主任"，发挥"特聘村主任"宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育，实现"培育一人、带动一片、致富一方";四是深入实施"万企兴万村"行动，引导资本、人才、
技术等要素，加速向脱贫村、向乡村一线流通。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持 一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作，及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作，确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制，提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为，建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措，创新管理方式，不断健全和完善后续扶持工作长效机制，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，确保搬迁群众"稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富"。
（五）充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果 1.驻村帮扶。为进一步压实责任，提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡（镇）党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任，督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排，摸清楚村情民意，走访时注重了解群众所急、所想、所盼，做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监
测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。
2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上，依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村"两委"干部结对帮扶，主要做好走访和定期回访，了解家庭生产生活情况，采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡（镇）乡村振兴工作组成员（包村干部）、驻村工作队员结对帮扶，在做好走访和回访的基础上，采取措施开展有效的帮扶，提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）应当由乡（镇》主要领导、乡（镇）党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶，采取有针对性的帮扶措施，加大扶持力度，增加家庭收入，重点是防止其返贫致贫。
五、强化资金项目资产监督管理 （一）加强资金投入与管理 一是保持财政投入总体稳定，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜，逐步提高财政资金用于产业发展比例；二是加快资金拨付，当年计划项目资金拨付率原则上要达**%（不含质保金），以前年度项目资金（含质保金）*月**日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。
（二）加强项目管理 一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证，建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施；二是做好项目资金公示公告，按照统一格式，项目要在乡（镇）政府和村委会公示栏公示，每次公示时间不少于**天，项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌；三是着力推进项目实施，项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工，并做到一个项目一套档案资料。
（三）加强资产监管 一是全面摸清扶贫资产底数，明晰产权关系、落实管护主体；二是继续实行分级定责管护模式，公益性资产，突出日常管护，持续发挥作用;到户类资产，突出权利维护，依法维护其财产权，自主管理运营;经营性资产，突出保值增值，采取市场化运作方式促进增加收益，资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式，确保扶贫资产能运转、有人管、有效益，实现保值增值。
六、深入推进乡村振兴战略 （一）推进乡村建设行动 一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成**个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农
村户厕问题要开展回头看，全面摸清、摸准农村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。
（二）抓好乡村治理 一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化，总结推广我县"法律明白人"培养、"爱心超市"、"村民理事会"、"红黑榜"等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和"三讲一评颂党恩"活动，不断激发农民群众自我发展内生动力。
（三）发展社会事业 一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等，持续推进县乡村公共服务一体化，推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心，·深入开展宣讲宣传，丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约，加大文明新风宣传力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型材料
**区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，深入贯彻习近平总书记防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”的重要批示，以应对洪灾、疫情防止返贫作为重点，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，打好全面实施乡村振兴战略“主动仗”。
（一）着力加强组织领导，提振脱贫成果后劲 坚持和加强党的全面领导，层层压实攻坚责任，强化纪律作风建设，夯实基层攻坚堡垒，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供政治保障。
一是坚持组织架构持续完善。成立党政一把手任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组；设立区乡村振兴局、乡村两级乡村振兴办公室，确保区级干部 20 人，乡级专员不少于 5 人，村级专干 1 人以上，为巩固脱贫成果提供坚强组织保证。
二是坚持结对帮扶持续覆盖。区党工委、管委会主要领导亲自带头，扑下身子抓落实，5名区主要领导综合分包已脱贫社区，51 名县级领导干部分包到户，74 个区直部门分包到组，62 名乡镇干部包户联人，为巩固脱贫成果提供有力政治保证。
三是坚持帮扶力量持续尽责。突出 3 个涉农乡场办“1＋1＋1＋5”专职队伍，坚持 5 个帮扶单位持续分包社区，轮换调整14 名驻村队员，强化 26 个行业部门 128 人“1＋1＋1＋2”专业
队伍，确保政策延续，帮扶不减，采取“六结合”形式，开展乡村振兴系统干部培训 12 次，累计培训干部 1800 余人次，为巩固脱贫成果提供硬核队伍保证。
四是坚持监督执...
