村书记座谈会发言稿3篇村书记座谈会发言稿 村党支部书记在全县青年干部座谈会上的发言 尊敬的各位领导、各位同事：大家好!我是xx乡xx村专职党组织书记xx，很荣幸参加今天的座谈会下面是小编为大家整理的村书记座谈会发言稿3篇,供大家参考。
篇一：村书记座谈会发言稿
支部书记在全县青年干部座谈会上的发言尊敬的各位领导、各位同事：大家好! 我是 xx 乡 xx 村专职党组织书记 xx，很荣幸参加今天的座谈会议，也感谢组织给我这样一个交流平台，让我有机会谈谈任职以来的体会和感悟。下面，我就任职近三个月情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、组织搭建平台，是机遇更是动力 我于 xxxx 年大学毕业，xxxx 年参加全省基层民生项目考试后，分配到 xx 乡政府工作，xxxx 年响应组织号召，参加了全省公开选聘行政村专职党组织书记招录考试，成为全县 xx 名专职党组织书记中的一员,从乡镇到村，从业务干部到支部书记，这些看似再平常不过的经历，其实反映的是县委畅通选人用人渠道、为年轻干部成长搭建平台的良苦用心。当前，中央、省市县着眼于优化村干部队伍结构、激发调动干部活力，制定出台了村干部专职化管理，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村级后备干部培养、公开遴选、提拔使用等一系列制度措施，这都为我们年轻干部提供了最直接接触群众，最深入了解群众的机会，为我们的成长进步营造了良好的环境，我时常告诫自己一定要心怀感恩，脚踏实地，爱岗敬业，努力在自己的岗位上创造一流业绩。惟有如此，才能不辜负组织的教育、关爱和培养，才能不辜负各级领导的良苦用心。
二、扎实认真学习，是本职更是天职 记得 zz 部长今年考察乡镇领导班子时，到 xx 村详细了解村班子运行情况，听取了自己今年在抓基层党建工作方面的想法，当时自认为自己在乡镇担任党委文书多年，对基层党建工作比较熟悉，但经程部长从“四抓两整治”六个方面耐心认真分析，我深刻认识到自己在考虑问题、谋划工作方面还存在很大的欠缺，主要原因还是自己对政策理论学习不深入，融会贯通不扎实，与农业农村工作结合不紧密，致使看似清晰的工作思路，操作性和实践性都不强，达不到理论与实践互促互进的目的，因此，在之后的工作中，自己聚焦主责主业，结合当前脱贫攻坚和农业农村重点工作任务，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚以及当前农业农村工作的重要指示批示精神和省市县有关会议精神，特别是认真学习了农村党支部建设标准化、党建统领“一强三创”行动和“四 抓两整治”措施重点内容，使自己的政治理论素养得到进一步提升，站位全局、统筹兼顾解决农村复杂问题的能力得到进一步增强。
三、工作有甘有苦，是历练更是成长 自己之前一直认为生在农家、长在农家，参加工作后又从事乡镇工作 x 年多时间，会说群众语言，了解解决群众问题的方法，但通过近一阶段的工作，深感自己在做好群众工作方面还有不小的差距。年初，在全面推进复工复产的关键
时刻，自己挨家挨户上门动员群众开展顶凌覆膜，但大多群众以节气尚早等待观望，工作推进陷入僵局，经请教老支书，他告诉我要抓住关键，先动员村社干部和党员带头开展春耕备耕，听从他的建议，我动员了 x 名村干部和 x 名党员带头覆膜后，党员看干部、群众看党员的作用发挥了出来，我们村仅用 x 天时间就在川道建办千亩全膜玉米示范点一处。之后，自己在挖掘支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上狠下功夫，按照党组织书记遍访贫困户工作要求，利用 x 个月时间，对全村 xxx 户农户进行了走访，在密切干群关系的同时，了解了群众所需所盼，使我在谋划村级工作的时候心里更加有了底，推动脱贫攻坚、乡村振兴各项重点任务落实也更加顺利。
回想任职以来的点点滴滴，酸甜苦辣并存，喜怒哀乐同在，下一步，自己将继续把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为作决策、抓工作、干事业的唯一标准，切实对群众负责，努力维护群众的根本利益，不断增进与群众的血肉联系。
一是进一步加强理论学习。自己将进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值体系的学习，始终坚持讲党性、重品行、做表率，时时处处以一名共产党员的标准要求自己，以德修身、以德领才，努力成为可造之材、可用之人。
二是进一步维护班子团结。自己将严格落实“四议两公
开”工作法，积极主动与村“两委”班子成员开展谈心谈话，交流思想情感，增进与“两委”班子间的默契程度，切实维护班子团结，建强组织战斗堡垒。
三是进一步树牢廉洁意识。自己将时刻牢记党员身份和岗位职责，严格按照党员的标准严格要求自己，坚持用党性原则和道德规范来约束自己的行为，克勤克俭，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
四是进一步激发创新思维。自己将把工作成效作为检验自己能力的标准，发扬“拼”的精神和“闯”的斗志，做到分析形势有新视野，研究情况有新见解，解决问题有新办法，以实际行动为全村经济社会发展增砖添瓦。
总之，我将以这次座谈会为契机，以各位领导的要求为动力，继续努力学习、勤奋工作，以优异的成绩回报组织的培养和信任。
谢谢大家!
篇二：村书记座谈会发言稿
当好一名村支部书记在庆祝建党 X XX 周年村党支部书记代表座谈会上的讲话（X 年 X 月 X 日）
今天我们利用庆祝建党 XX 周年这个机会，召开村支部书记代表座谈会，主要是想听听村支部书记在基层的酸甜苦辣，也想利用这个机会帮大家解决一些实际问题，了解一些基层的情况，以务实的态度庆祝我们党的生日。今天不是开庆祝大会，而是跟大家座谈一下，主要是探讨怎样把新农村建设搞好，以实际行动来庆祝党的生日。刚刚听了各位支部书记的发言，讲的非常好，我代表市委感谢各位在座的党支部书记，同时通过你们，向全市的各级党组织和共产党员致以节日的问候。
我们党经过了 XX 周年，由弱到强、由小到大，历经艰辛，领导中国人民从革命到改革，从改革到建设，走出了一条新的道路。现在我们党提出要实现民族复兴，要实现“中国梦”，要实现两个百年目标。说实在话，我们民族复兴，要复兴到什么程度呢？按照鸦片战争之前，1828 年我们中国的经济总量在全世界排第一，是最多的。所以，要实现中华民族的伟大复兴，要立于世界之林，通过若干年的努力，实现中国的经济总量排名世界第一。当然，人均综合量要看我们中国的实际情况，中国是人口大国，有 13 亿多人口，我们的经济总量要排世界第一，这个目标为期不远，现在我们已经是世界第二大经济体了。但是，现在我们要实现两个百年梦想，第一个是在中国共产党建党 100 周年，也就是 2020
年实现全面小康，第二个是在建国 100 周年，也就是 2050年基本实现富强民主的现代化国家。到 2020 年实现小康社会这个目标只有 7 年时间了，这个应该是有把握的。我们党从无到有、从小到大，从弱到强，走出这么一个路子来，真正矗立于民族之林，说明我们的党是一个伟大的党、光荣的党、正确的党。作为一个共产党员，作为一个基层组织的领导，党的领导干部，在建党 XX 周年之际，我们要感到由衷的高兴和荣幸。各位村支部书记找到更多推进新农村建设的好经验、好做法、好例子，我们听了也觉得各位村支部书记在农村一线非常辛苦，工作也非常出色，大家带领全村的老百姓，把村级工作干得有条不紊，所以要感谢大家。今天，我想侧重讲一下如何当好一名村支部书记，如何实现我们美丽乡村的梦想。我们国家要建设美丽中国，那么我们每一个村，也要建设美丽乡村、幸福乡村，这关键要靠村支部书记带头。村看村、户看户，群众看干部，我们作为村干部，作为村支书，作为一个支部的带头人，我们所做的工作涉及到群众的发展，涉及到全村老百姓的幸福。我下放的时候就在大队，那时候叫大队，我当过大队会计，在大队里的学校当过校长，所以农村的工作对我来讲已经不陌生。所以，我特别要跟大家讲讲怎样当好一名村支部书记，主要有四个方面的工作，也就是说，要真正当好一名村支部书记，有四条至为重要、至为关键。
第一，要有不甘落后的信念。当前农村从总体上来讲还落后于城市，甚至有的农村还比较贫穷，比较落后。但是，作为村党支部书记来讲，我们要有这种不甘落后的信念，不
管是建设中国特色社会主义也好，还是实现“中国梦”也好，都要真正落实到每一个经济社会单元。我们村也就是一个经济社会的单元，我们要实现这个梦想，实现特色社会主义，对于我们村来讲，就是要建立幸福美丽的乡村，我们一定要有这个信念。有了这个强烈的信念在支配着我们，在引导着我们，在鼓舞着我们，我们就要努力把它变成现实。如果我们在这种落后的环境下，没有这种强烈的信念和愿望，一遇到困难，一遇到矛盾，一遇到阻力，我们就会退缩。只有这种强烈的信念支配着我们，鼓舞着我们，推动着我们，我们才会下决心去改变作风，一步一个脚印把村里的事业推向前进，把我们的产业发展推向一个新的水平，把我们的基础设施建设推向一个新的发展阶段。所以信念非常重要，不是空洞的，我们支部书记如果都有强烈的信念来指导、来支配 ，那么我们就能把每一个村建设成社会主义新农村。所以，精神的支配，信念的指导，十分关键。
第二，要有科学谋划的智慧。对于一个村而言，无论有什么好的发展思路，有什么好的发展想法，都要因地制宜，甲村与乙村的情况千差万别，刚刚我们国俊书记讲的他那个村，下一步就是要如何实现美丽乡村，他那个村的条件和我们刚刚扬志、晓军的那个村不一样，虽然不一样，但也有共同规律。作为一个村来讲，一定要有一个科学发展的思路，要有一个科学的谋划，要根据自身的实际做好规划。例如，村里的产业怎么规划，村里的基础设施怎么规划，村民的住房怎么规划，村里的环境怎么规划，等等。具体要怎么做呢？一是要夯实基础。首先要把基础夯实，基础设施是一个村发
展的基础条件，包括我们的道路设施、水利设施、电力设施，通讯设施，这些对于一个村来说至关重要。如果一个村的基础没打牢，要向让全村的老百姓方便、发展直至幸福，这是做不到的。因此，我们要千方百计把路修好，现在国家在这个方面的投入是比较大的，我们要做好规划，不浪费，想办法把村里面的道路通到千家万户。再一个就是水利设施，农村没有水利设施的建设，想要真正把产业做强，是做不了的。我们家乡现在很多地方是干旱之地，没有水利储备，这一定是发展不起来的。第三个就是我们的电，刚才扬志讲的他那个地方的电连冰箱都带不起来。没有农村的电力发展，就没有农村经济社会的发展。现在农村电网改造国家有补贴，只要你愿意改，有电力部门，有我们的电网，可以帮助改造。如果我们的基础设施还扩大一点的话，还包括我们的基础教育。
二是要做强产业。农村的发展、农民的富裕，要靠我们自身产业的发展。要因地制宜发展产业，适合发展搞养殖的搞养殖，适合发展种植的搞种植，适合搞其它副业的搞副业。要尊重老百姓的传统习惯，这个地方种粮种得好就多种粮，种菜种得好就种菜，养猪养得好就把养殖业发展起来。但是，一定要科学谋划。所以，对于一个村来讲，没有很强的产业基础，很难让老百姓发展致富，我们要千方百计来做强我们的产业。
三是要改善环境。农村的环境要真正实现城乡统筹。城乡统筹的真实含义是什么？是农村要过上城里的生活，要跟城市一样，生产方式、生活方式要发生根本性的变革。我们现在生产凭经验，“面朝黄土背朝天”的生产方式、生活方式要变，我们要像工厂一样搞农业，这是生产方式的变革。
再一个，我们的生活方式要变，我们不能够人畜混住，我们在聚餐，边上是一个猪栏，前面是个厕所，这种生活方式需要改变，要人畜分离，包括我们的厕所，我们要用水冲洗，不能是一口缸，上面加两块板子。农村的生活方式要发生根本性的改变，这就是真正的城乡统筹，城乡一体。要在现有的条件下，通过自身的努力达到城乡一体。当然，中央政府、地方政府都要支持农村改厕、改灶、改水，改善燃烧方式，不能再烧柴，要逐步实现电气化，一个是电化，一个是气化。只有改变这种生产生活方式，才能真正算得上城乡一体， 所以，我们要把环境改善好，要把我们的生存、生活、生态这三大环境改善好。现在 XX 很多山存在土质、土壤的问题，红砂岩、紫色岩这些问题不是不能改变的，应当多搞绿化多栽树，把荒山改善好，我们要用劳动的双手来推进环境的改变。刚刚前面雁峰区的村支部书记讲得很好，垃圾都进行了收集处理，不乱扔、不乱丢、不乱倒。全市垃圾怎么处理？要通过垃圾焚烧、填埋恢复城市本来的面貌，今后社区和农村以及周边县的农村要把垃圾统一收集起来，统一处理，要把农村的卫生搞好。现在卫生对农村来讲是最基础的工作，我们要把卫生搞干净，每个村要有几个卫生员，每个卫生员要对主要路段的清扫实行包干。把这些做好了，就为改变我们的生存环境、生活环境、生态环境，实现美丽村庄奠定了很好的基础。
四是要纯化民风。要推崇新风、改变陋习，每一个人都要有丰富的文化生活。要把这些婆婆姥姥调动起来，让他们经常唱唱歌、跳跳舞、比比赛，锻炼身体，延年益寿，通过这些有益的健康的文化生活来渗透和感染，从而让我们
的民风净化。偷盗也好、犯罪也好、赌博也好，都可以通过这种方式把它改正过来。一赌博就有输赢，你输了就肯定要想办法弄钱，弄不好就出现犯罪。实现家庭零暴力、零犯罪、零吸毒、零赌博，村民的精神生活就会过得很充实。所以我认为，科学谋划的智慧就是要一步一个脚印，循序渐进，因地制宜，推进我们乡村的发展，把基础打牢，把产业做强，特别是把环境改善，最后还要把民风纯化，这样我们的农村就会有新气象、新面貌，新经济组织就会不断地改善。所以，对于村支部书记而言，一定要有科学谋划的智慧，有了这个智慧就一定能够带领全村人民发家致富。
第三，要有百折不挠的精神。农村工作遇到的困难特别多，当支部书记很不容易，相信大家都切身体会到了。农民不像工人，也不像机关的干部，一个球队可以开除球籍，工厂可以开除厂籍，但是农民没有什么约束，你不可能开除他，所以农村的工作、农民的工作是最难做的。同志们如果遇到各种阻力和困难，要知难而进，迎难而上，不气馁、不妥协，朝着目标不断往前走，所有的困难都是暂时的，通过我们的勇气和毅力，把它克服下来。我们村支部书记就是要迎难而上，不回避，不退缩，不推诿，勇于担当、勇往直前。今天在座的，有男支部书记，也有女支部书记，男支部书记可以跟农民吵一架，女同志却不能吵架，只能做耐心细致的教育说服工作。所以这些困难、问题、矛盾在农村是非常复杂的，关键是看我们以一种什么心态来面对，如果我们随时想着自己的出发点是为全村人民的幸福，是为全村的美丽，那么困难来临的时候我们就不会退缩，我想作为一名村支部书记，
在这个问题上，要有一种百折不挠的担当精神。我们要有把农村建设得比城市更好的胆略，要敢于比较，比如城市能呼吸到农村这么好的空气吗？城市有农村这么好的居住环境吗？城市里的人均居住面积只有 7、80 平米，所以我们农村不跟城市比美，就比幸福程度，比优越条件，城市过得好，那我们农村要比城市过得更好，大家就要有这种雄心壮志，要有这种精神气概。我们一个村关键看党支部书记的战斗力和精神面貌，看支部书记的作风，看支部书记的智慧，我觉得村支部书记只要有一个好的精神状态，村里其他干部就会看到希望。
第四，要有务实创新的作风。村支部书记要有好的作风，特别是务实创新的作风。我们今天在座的，有个大学生村官支部书记，毕业后在城里上班之后又回到农村来担任支部书记，这是我们村民欢迎的。为什么？因为务实。大家一定要务实，不务实的话，农民就会不看重你，更不会选你当村支书。大家一定要实事求是，农村的事情急不得，不能操之过急，不能够脱离实际，要一步一个脚印朝前走，有多少人力、多少财力，就办多少事情，不能到处许愿，最后做不到，那就脱离实际了。要务实，还要创新，农村工作不改革，不创新，也是做不下去的。说实话，现在农村的改革已经迫在眉睫，现在农村的 1+1 联产承包制度，要提高农村的生产力，要提高农村的效益，几乎不可能了。今后，在资源有偿的原则下，农村要大力推动土地集约、流转。村党支部是上层建筑，上层建筑要建立在经济基础之上，因此，村里面一方面是要建强党支部，另一方面要健全经济实力。要有意识地引
导农民，通过土地集约，可以以土地入股成立股份公司，可以租地成立公司，可以通过购买来成立公司，把土地集中起来，集约经营，充分发挥集约土地的经济效应。通过集约化经营，成立公司之后，就不是每家每户提篮叫卖，而是成立销售公司，一方面销售实行订单，比如说今年我要生产什么东西，要生产多少，上一年度就跟工厂对接起来，联系好，这样农民就不会受损失。不然的话，今年做什么，明年做什么，人们自发地跟着市场跑，经常是要受到伤害的。今年的猪价好，可能养猪赚钱，但是养猪的多了，猪价就不好，养猪就会赔本。如果养猪户跟加工厂用订单对接起来，今年全村 1000 头猪，我可以直接送到加工厂，价格高了，市场风险也没了。所以一定要实现产销一体。另一方面要实现机械化操作，不能还是过去那种面朝黄土背朝天的耕作，农村不实现机械化，劳动效率就提不高，尤其我们现在大量的劳动力外出务工，农村的劳动力已经缺少，更多的要靠机械化。我们要实现标准化的生产，我们不能按经验什么时候施肥，什么时候浇水，而是要按科学，按标准，土地酸碱度多少，施什么肥，施多少，我们都要按标准。我们生产柑橘还是其它的农副产品，我们都要按标准，农业部门要帮助农村制定一些标准，这样的话，农村改革创新这篇主题文章做好了。农村还要把其它的一些社会事务创新，社会管理的创新在村一级至关重要，你要管理这么多人，刚珠晖区支部书记讲，他们村已经没有土地了，失地了，也不叫失地，现在叫进城，进城之后要赶紧建立社区，你保留村支部的牌子也没有用，更多的是向社区居委会这个方向来转。所以我觉得农村的管
理，对人的管理、对社会事物的管理都要加强和创新。现在我们搞网格化，网格化就是社会管理的一种创新模式，一种方式方法，我们一个党员在一个网格里，在这个网格里有几个党员，那么这几个党员要联系这个网里面的群众，一个党员联系那么三五个群众，我们就把党员的作用发挥出来了，党员就是要在联系群众的过程中发现群众的疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的问题。我们都把社情民意收集起来，在开支部会的时候，把它反应上来，反应解决不了的，再向乡里去反应、乡里面解决不了的，向区、县里面反应，通过这些有效的途径，把这些基层的问题一个一个解决好。现在的矛盾是有的问题没办法解决，有的问题听不到真实地反映。现在就要通过这个途径，只要一上访，我们在网格里面，通过网络，通过电脑，把它打上来，输出去，哪一级没有解决的，就是哪一级的责任，这种社会管理创新就很好。还有一个就是协商民主，十八大提出来要政治民主，在村里面来讲要推进民主，关键是推进协商民主。支部任何事情我们都要公开透明，多听听村民...
篇三：村书记座谈会发言稿
支部书记队伍建设座谈会汇报发言 县总面积 1343 平方公里， 78 万人， 12 个乡 镇、 2 个街道， 706 个行政村， 10 个社区居委会。共有 55 个基层党（工）委， 1567 个基层党支部， 41577 名党员， 其中， 农村党员 22827 名。近年来，
我县按照中央、 省、 市要求， 切实加强村党支部书记队伍建设， 提高了农村基层组织建设整体水平， 推动了农村经济社会发展。
现将有关情况汇报如
下：
一、 主要做法
（一）
全面推行公推直选， 探索农村党支部书记选任新机制
当前， 农村改革发展稳定 的任务更加艰巨， 基层党组织吸引力不强、 运转比较困难，农村干部待遇不高， 党员队伍从业结构呈现流动性、 多元化趋势， 选优配强班子是当前基层组织建设面临 的一个重大问题。
基于此，
我们在先期试点 的基础上， 在今年村党支部换届选举中， 全面推行“公推直选”， 圆满完成了换届任务。
党员参与率达到 92%， 群众参与率达到 85%.716 名支部书记全部达到“三高三强”标准， 新一届支部书记队伍中， 45 岁以下 的占 73%， 高中以上文化程度占 81%.其中 47 名党员大学生村官全部进入支部班子， 11 人担任支部书记、 10 人担任副书记。
主要做法是：
一是创新候选人提名方式， 变少数人选人为多数人选人。
实行党员推荐、 群众推荐和党组织推荐相结合 的方式进行提名， 把初始提名权交给了广大党员群众。
这种提名方式， 在更宽视野内选人， 从机制上打通了优秀人才向基层一线流动 的渠道。
二是创新选举模式， 变间接选举为直接选举。
主要采取一票直选， 从党员中直接选举产生书记和委员。
推行“公推直选”， 公开推荐、 直接选举、 全程公开、 全程监督， 让选举更民主、 更公正、 更透明、 更让人信服， 参选 的党员干部更有积极性， 选出 的干部有群众基础， 干事更有动力。
三是扩大差额比例， 变“少数人中选人”为“多数人中选人”。进一步扩大差额比例， 实行差额推荐、 差额考察、 差额选举。
在实行“公推直选” 的村中初步候选人差额比例均达到 100%以上， 正式候选人差额比例均达到 50%， 让选举变“伯乐相马”为“赛场选马”， 较好地实现了“优中选优”。
农村党组织“公推直选”模式， 一是打通了宽视野选人用人 的制度化渠道， 建立了 让各类优秀人才脱颖而出 的科学选任机制； 二是解决了村级班子特别是村党支部书记压力不大和动力不足问题， 增强了干事创业 的积极性； 三是突出了党员主体地位， 激发了党员队伍 的生机和活力， 促进了党内和谐。
（二）
实施“村官创业行动”， 搭建农村党支部书记提升科学发展能力 的实践舞台
主要基于三点考虑：
一是从东平发展 的全局来看，
我县是农业大县， 农业人口占总人口 的 87.2%， 作为全省 30 个重点扶持县之一， 要实现经济跨越发展， 重点在农村， 关键在支部书记。
二是从支部书记 的能力结构来看， 与村级经济发展 的要求和群众 的期盼相比， 引领市场经济、 促进村集体和农民增收 的能力还有待进一步优化。
三是从政策环境来看， 农业、 农村正进入发展 的新时期。
在注重解决好农村党支部书记 的经济、 政治待遇等后顾之忧 的同时， 必须抓住机遇， 提升农村党支部书记引领发展、 干事创业、 强村富民 的能力。
基于以上认识，
我们与民政、 财政、 农业、 农村合作银行等部门联合出台了《县“村
官创业行动”实施意见》， 在村“两委”干部特别是村支部书记、 大学生村官中实施了 “村官创业行动”， 鼓励他们办企业、 创家业、 干事业。
“办企业”就是围绕一二三产业上项目：
“创家业”就是发展集体经济， 增加集体收入， 加强农村基础设施建设：
“干事业”就是为民兴办实事， 发展社会公益事业。
主要做法：
一是建立创业承诺制度。
村“两委”换届结束后， 根据村“两委”成员竞职承诺， 分别签订《“村官创业行动”目标承诺书》， 向党员、 群众公示。
二是开展创业能力培训。整合教学资源， 挂牌命名 6 个村官创业实践基地， 定期免费举办村干部创业能力培训班和职业技能培训班。
村“两委”换届结束后， 在县委党校举办了新任职农村支部书记培训班。
三是搞好创业服务。
加强金融资金支持， 开辟村官创业“绿色通道”。
挑选 28 名专业技术拔尖人才和科技专家、 业务能手， 组成“村官创业专家服务团”， 提供创业指导。
四是设立“村官创业讲坛”。
主要围绕创办引进项目、 壮大集体经济、 调整产业结构等内容， 讲法子， 学路子，比业绩。
五是实施“星级化”管理。
通过“目标承诺、 标准量化、 考评定星、 联星定酬、 动态管理”， 提高农村党支部书记干事创业 的积极性。
通过实施“村官创业行动”， 一是发展了一批经济项目， 开辟了农民增收、 集体经济增收 的新路子； 二是兴办了一批实事， 增强了党组织凝聚力、 向心力； 三是找到了一条发现、培养、 使用农村干部 的好路子、 好途径， 为村“两委”班子储备了一大批优秀人才。
去年，
我县实施“村官创业行动”这一做法荣获第一届全国基层党建创新优秀案例奖。
（三）
开设“书记月坛”， 建立农村支部书记经常化教育管理机制
“书记月坛”是 我县落实“书记抓、 抓书记” 的一项重要举措， 主要是每月在乡镇、 管区（社区）、 村三个层面， 通过三个例会， 解决三个方面 的问题。
主要做法：
一是在村级开设农村党支部书记、 党员“议政讲坛”， 解决村级管理经常化、 民主化、 科学化 的问题。
“议政讲坛”既是“党员活动日”、 “党员培训日”， 又是“民主议政日”、 “三务公开日”， 支部书记在党员会上进行述职， 对党员进行集中教育培训， 公开上月党
务、 村务和财务， 对重大党务、 村务提交党员进行讨论、 表决。
二是在管区（社区）开设农村党支部书记“工作讲坛”， 解决农村工作如何推得动、 干得好 的问题。
“工作讲坛”针对某个村或多数村存在 的共性工作难题， 深入剖析原因， 集思广益， 共同研究确定解决问题、 改进工作 的措施和办法。
三是在乡 镇开设农村党支部书记“创业讲坛”， 解决如何抓两头、 带中间、 促全局 的问题。
农村党支部书记轮流上讲台， 从自身实际出发， 围绕如何开展“村官创业行动”、 在农村创什么业、 怎样创业、 怎样破解难题， 谈工作、 谈成绩、 谈办法、 谈体会、 谈打算。
开设“书记月坛”， 一方面， 搭建起了规范村级工作、 推进工作落实 的制度化平台；另一方面， 强化了农村党支部书记队伍 的教育管理， 将“学”与“干”、 “管”与“用”有机结合，形成了“书记抓、 抓书记” 的常态化工作机制。
（四）
深化拓展党员意愿表达机制， 建立“民主治村”社会管理模式
，
我县作为全省党内基层民主试点县， 建立起领导班子成员公推直选、 重大决策票决、 重大事项提案、 质询监督落实、 定期评议领导班子及成员“五位一体” 的党员意愿表达
机制。
工作实践中，
我们着眼社会管理创新， 深化拓展党内基层民主， 积极探索“民主治村”社会管理模式， 建立健全了“三公开五办法”制度。
“三公开”， 即每月公开一次党务、 财务、村务：
“五办法”， 即借助每月一次 的“农村党建工作日”， 探索以书记述职、 党员提议、 党员质询、 集体票决、 民主评议为主要内容 的“五步直通工作法”。
主要做法：
一是村党组织书记“述”。
由村党组织书记就上月工作向党员述职， 并就下月工作计划征求党员意见。
定期述职保证了农村党员对村务工作中热点问题 的知情权， 同时也给村党支部书记增加了工作 的压力和动力。
二是党员群众“提”。
党员群众可就关心、关注 的党务、 村务提出意见建议， 以民情提议单或口头形式向村党组织反映， 由村党组织在 15 日内予以办理。
三是询问质询“议”。
党员就日常工作中不清楚、 不理解、 不满意 的问题向村党组织提出询问、 质询， 由党组织予以答复或办理。
四是重大决策票决“定”。
对重大决策充分征求党员意见， 由党员进行无记名投票表决， 当场唱票公布结果。
五是民主监督“评”。
采用“两评议一考察” 的方式， 每半年对基层党组织及成员进行一次民主评议， 每年进行一次综合考察。
探索实践“民主治村”社会管理模式加强了党对基层社会管理 的领导， 规范了村党支部书记 的执政行为， 最大限度地激发了村支部书记创业发展活力， 最大限度地增加了和谐因素。
（五）
加强农村基层组织建设工作办公室建设， 解决基层组织有人抓、 经常抓 的问题
当前农村基层党建任务日益繁重， 乡 镇基层组织工作力量薄弱， 大乡镇 74 个村， 小乡 镇 35 个村， 人少事多， 特别对村级党建抓得不经常、 不到位 的问题日渐凸显。
为解决这一问题， 以来，
我们探索建立了乡 镇“农村基层组织建设工作办公室”， 专职负责农村基层组织建设工作， 特别是抓好农村“两委”班子建设。
在人员配备上， 要求直接从事基层组织建设工作人员不少于乡镇行政编制人员 的 15%， 人员按照老、 中、 青搭配， 主要从有基层党建工作经验 的老同志、 中年业务骨干、 新考录 的优秀年轻同志等人员中抽调， 组织委员兼任主任。
目前， 全县 14 个乡 镇直接从事基层党建工作人员达到 70 人（不含组织委员、 组织干事）， 平均每个乡镇 5 人， 少 的 4 人， 多 的 7 人。
农村基层组织建设办公室工作人员具有五项职责， 即政策决策 的“宣传员”、 社情民意 的“信息员”、 矛盾调处 的“协理员”、 班子建设 的“组织员”以及工作落实 的“督查员”。
乡 镇农村基层组织建设工作办公室 的建立，解决了农村基层组织有人抓、 经常抓 的问题， 形成了基层组织常抓不懈 的工作机制。
二、 存在 的问题及建议
1、 组织资源相对匮乏， 村级运转压力很大。
一是村级可调度整合 的资源、 资金非常有限。
国家实施 的重大惠农政策、 惠农资金一般直接到户、 到人， 重点项目建设、 征地拆迁等专项资金缺乏集体收益分配 的政策依据， 农村公益事业缺乏资金筹集渠道， 对党员群众 的聚合力大大削弱。
二是村级运转困难。
村集体无固定收入， 虽然上级每年都有村级转移性支付， 但总体来看解决不了实质性、 根本性问题。
一方面， 额度不高， 每年用于村级转移支付比重为 20%， 平均每个村也就 2 万元左右， 这些钱， 既要保障办公经费， 又要支付村干部工资、 发展公益事业， 可谓杯水车薪； 另一方面， 在落实过程中很难足额及时到位。建议上级对村级资金政策捆绑使用， 加大村级组织调控力度。
2、 农村工作难度大， 基层政治生态有待改善。
村党支部书记职务不高、 职责重要，收入不高、 干 的不少， 官阶不大、 责任不小。
村级班子面临着经济发展难、 群众组织难、矛盾调处难、 完成任务难， 而农村群众对村级班子特别是村党支部书记， 还存有“政治上不靠你、 生活上不求你、 说不好不依你、 办不好就告你”心态， 造成了目前农村工作难度加大。建议上级进一步为村党支部书记创造良好 的工作环境。
3、 支部书记政治发展空间不大， 现行有关政策有待突破。
现行 的从农村支部书记中选任乡镇领导干部、 考录乡 镇公务员政策限制条件非常严格， 尤其是年龄限制， 致使部分年龄偏大、 工作优秀 的支部书记被拒之门外， 个别地方形成了“优秀 的不能考， 考上 的不是最优秀 的” 的现象。
从农村支部书记中选聘事业单位干部还没有实质性 的突破。
建议适当放宽优秀支部书记条件限制， 一是对优秀支部书记适当放宽年龄， 对获得过市以上荣誉称号 的优秀支部书记， 适当加分。
二是选聘本地区事业单位人员， 上级可否制定出台相关指导性意见， 由各地区结合实际自行选聘， 保留一定 的自主空间。
4、 村支部书记岗位呈现双面性，选人难 的问题仍然存在。
近年来， 虽然村党支部书记工资有了保障， 但待遇不高、 出路面窄， 政策不稳定， 对有能力、 有潜力 的年轻人、 外出务工人员、 经济能人等优秀群体还缺乏吸引力。
而部分现任支部书记存在“老办法不管用、 新办法不会用、 硬办法不敢用、 软办法不顶用” 的问题， 造成了村支部书记岗位选人难。
建议上级从政策层面适当将管理权限下放给村级， 解决农村党支部书记“责”与“权”不对等 的问题， 提高村支部书记岗位 的吸引力。
10 月
